時間:2023-08-20 14:59:50
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇檔案管理機制范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
(一)促進醫院職位結構的合理化
眾所周知,每個事業單位的編制名額都是有限的。但是有時候有限的名額不能滿足醫院對人才的需要。而醫院實行人事檔案管理機制,就打破了編制對醫院人才納入的限制,不僅促進醫院職位結構的合理化,同時也讓醫院納入了大批的高素質的專業人才,提高了醫院的醫療水平的同時,也使醫院獲得了更高的經濟效益
(二)簡化招聘流程,促進醫院用人機制的良性發展
正如上文所述,醫院實行人事檔案管理機制,打破了編制對醫院人才招聘的限制,這樣醫院就可以根據自己的實際需要,自行招聘人才。我們都知道,正式編制人員的調動,過程非常復雜,手續相當煩瑣。而醫院在進行招聘人才的過程中,可以直接通過雙方的平等協商鑒定勞動合同,這樣就簡化了招聘流程,在辦理手續的過程中非常便捷,醫院要嚴格對招聘人員進行考核,施行優勝劣汰的政策,從而促進醫院用人機制的良性發展。
(三)可以有效解決醫院工作人員不在其崗位卻占其編制的問題
隨著各國的頻繁交往,使得各個單位出國學習的人數逐漸增多,在這些人中不乏編制的人員。醫院實行人事檔案管理機制,就會對出國學習不歸的人員進行清理,通過主管部門的審批,就可以空出編位,從而有效地解決了這一難題。
二、現階段人事檔案管理存在的主要問題
(一)“人檔分離”的情況導致無法快速開展工作
我們知道,當職工遇到晉升職稱、函調政審、黨團關系等問題時,是需要查閱該職工的檔案的。而由于人員的人事檔案都是存放在人事機構的,所以,當職工需要對檔案進行查閱時,先要和人事機構聯系,要不就是認識機構去查檔案,要不就是將檔案接回來在進行查閱,這樣不緊降低了工作效率,同時也導致工作無法快速地展開。
(二)人事制度不夠完善
由于醫院和人事機構的工作職責不夠明確,這在一定程度上降低了人事檔案管理的工作效率。目前來看,人事機構對醫院人員的人事檔案的管理工作僅僅停留在保管的層面,致使人事檔案管理的工作并沒有真正發揮它的作用,所以,完善人事制度是大勢所趨,勢在必行的。
(三)加大了醫院檔案管理人員的工作強度
通過以上的敘述我們知道,醫院把人員的人事檔案都是放在人事機構的。所以,醫院的人事檔案管理人員除了做好本職工作外,還要辦理人員在人事機構的檔案移送、查檔等工作。這樣就加大了醫院檔案管理人員的工作強度。
(四)人事機構的人事檔案信息更新不及時
人檔分離,直接導致人事檔案信息更新不及時,因為人事機構保存的所有檔案都是最初的原始資料檔案,但是我們知道職工的職位、職稱是在不斷變化的,所以,這種情況下,人事檔案的內容就顯得非常的滯后。
三、人事檔案管理的有效路徑
對人事檔案進行有效管理是時展的必然需求,加速推進醫院人事檔案管理機制,不僅能提高醫院的醫療水平,更為醫院的高校發展打下良好的基礎。所以,探索人事檔案管理的有效途徑是非常有必要的,具體內容如下:
(一)促進檔案管理人員綜合素質的提升
可以說提高檔案管理人員的綜合素質是順利開展人事檔案管理工作的前提,只有提高了檔案管理人員綜合素質,才能促進他們工作效率和工作能力的提升。促進檔案管理人員綜合素質的提升,不僅提高了他們的工作速度,更使在資料的收集和傳遞的方式上,實現和人事機構的快速連接。
(二)建立健全人事檔案管理的規章制度
眾所周知,制度是約束行為的準繩,要想對人事檔案進行規范管理,就必須建立健全人事管理的規章制度,這也是能夠順利開展人事檔案管理工作的前提,這樣就可以讓人事檔案管理工作有法可依,有章可循。加速推進醫院的人事檔案管理向著良性的軌道發展。
(三)加快推進人事檔案的電子化進程
醫院應緊跟形勢,加快推進人事檔案的電子化進程。首先,積極開發人事檔案管理的系統軟件。其次,建立人事檔案基本信息數據庫以及檔案材料傳遞、接收的數據庫。再次,建立政審證明材料數據庫。最后,就是加強人事檔案工作法制化監督力度。這樣就加速了醫院人事檔案的電子化進程。
(四)對人員的業績記錄在案
醫院想要獲得長久健康的發展,就必須在做好人事檔案管理工作的前提下,對這些人員進行有效的管理,對這個群體的情況要有一個全局的把握。比如,醫院可以對人員的業績記錄在案,具體內容就是他們的技術水平、工作能力、研究成果等。我們知道,人事機構的檔案信息是否完整取決于醫院對這些資料的收集是否到位和及時。因此,醫院應加大人力以及財力的投入,以保證對人事人員的資料收集、傳遞的及時。
四、結束語
(一)企業人事檔案管理方法落后
盡管從總體上看,我國各類企業都十分重視人事檔案管理工作,但仍然存在著管理方法落后的問題。有的企業對人事檔案管理過于簡單,只是對企業員工的姓名、性別、年齡等信息進行簡單的記錄,而對企業員工德、能、勤、績等方面的記錄較少,無法真實反映企業員工的個人成長經歷和歷史業績。還有一些企業對人事檔案管理盡管雖然記錄比較詳細,但具有較強的格式化,還缺乏分類管理的意識,這種傳統的管理方法不利于形成健全和完善的員工檔案管理體系,無法為企業檔案開發利用奠定良好的信息基礎。
(二)企業人事檔案管理質量較低
盡管我國企業人事檔案管理日益步入規范化,但很多企業檔案管理質量較低,企業員工的檔案缺乏真實性。有的企業人事檔案管理存在著員工信息前后不符的問題,導致企業人事檔案無法更加真實、有效的反映員工的個人信息,不利于企業人事檔案的應用。還有一些企業對于“流動性”較大的員工,根本不建立人事檔案,存在著嚴重的“棄檔”現象。而企業人事檔案的保存更是企業人事檔案管理中的薄弱環節,歸檔立卷工作不及時,查找企業員工檔案十分費時費力,增加了企業人事檔案的管理成本。
(三)企業人事檔案管理模式單一
從我國企業特別是中小企業人事檔案管理情況來看,很多都采取手工管理的方式,信息化管理體系不健全,很多企業還沒有使用檔案管理軟件,計算機、照相機、掃描儀、移動硬盤等現代化檔案管理設備十分匱乏,導致企業人事檔案管理只能靠人工的方式。還有一些企業人事檔案缺乏“開放性”,對人事檔案實行“封閉化”管理,除了企業管理層和檔案管理人員,其他部門以及廣大員工根本無法接觸到人事檔案,導致企業人事檔案的開發利用嚴重不足。
二、我國企業人事檔案管理問題的原因分析
(一)觀念制約
我國企業人事檔案存在上述問題的原因盡管多種多樣,但最為根本的原因是企業對人事檔案管理缺乏重視,還沒有將企業人事檔案管理上升到“人才強企”的戰略高度,因而企業領導層和管理層對人事檔案管理工作不夠重視,在人力、物力、財力的投入方面較少,檔案管理工作更多的是采取“兼職”的辦法被列為捎帶手去做的事情,不利于企業人事管理工作科學發展。這也直接導致很多企業沒有健全和完善人事管理制度,人事管理具有較大的隨意性,監督考核工作也不健全,因而導致企業人事管理工作不夠規范、方法陳舊、模式單一,制約了企業人事檔案管理工作更好的開展。
(三)人員制約
人是生產力中最活躍的因素,企業人事檔案管理的好壞,很大程度是由企業人事檔案管理人員的綜合素質所決定。一方面,由于企業對人事檔案管理工作不夠重視,這就直接導致企業人事檔案管理人員配備不到位,即使配備了專(兼)職人事檔案管理人員,也由于缺乏激勵和約束機制,導致企業人事檔案管理人員工作態度不夠積極,無法將更多的精力用于企業人事檔案管理,更多的是在應付差事。另一方面,由于企業具有特殊性,因而對人事檔案管理人員也提出了特殊要求,人事檔案管理人員既要具備檔案管理知識和管理能力,同時還必須對企業生產、經營等活動更加了解,但我國很多企業人事檔案管理人員不注重加強學習和管理創新,導致很多重要的人事資料無法歸檔,影響了企業人事檔案管理的科學化。
三、完善我國企業人事檔案管理機制的思路
(一)創新企業人事檔案管理理念
理念具有先導性作用。完善我國企業人事檔案管理機制,首先必須在理念創新上狠下功夫。企業領導層和管理層要從推動“人才強國”和“人才強企”戰略的角度,高度重視企業人事檔案管理工作,既要加大企業人事檔案管理工作的人力、物力、財力的投入,為企業人事檔案管理奠定堅持基礎;又要加強對企業人事檔案的組織領導,經常關注和過問企業人事檔案管理工作,幫助解決企業人事檔案管理過程中遇到的問題和矛盾,為企業人事檔案管理工作營造良好環境。
(二)完善企業人事檔案管理制度
制度具有長期性、穩定性、規范性的重要作用,制度是帶有根本性、長期性、穩定性和規范性功能的行為規范。完善企業人事檔案管理機制,必須進一步健全和完善企業人事檔案管理制度。一方面,企業要著眼于新形勢、新任務對企業人事檔案提出的新要求,積極推動企業人事檔案管理制度創新,對于已經過時和落后的制度要進行修改和完善,比如對于企業人事檔案的搜集必須將“取之有據、棄之有理”作為重要原則,確保人事檔案管理更加規范。另一方面,應進一步強化企業人事檔案管理制度的執行力,確保人事檔案的搜集、歸檔、利用等更加規范。
(三)優化企業人事檔案管理模式
健全和安全的企業人事檔案管理模式,對于完善企業人事檔案管理機制至關重要。要建立企業人事檔案協調機制,將企業人事檔案納入到企業各部門的工作內容之中,只要是涉及到人事方面的資料,都應交由人事檔案管理人員進行統籌;要建立企業人事檔案管理內容,對于企業員工的個人資料、基礎材料、業績材料、科技成果材料以及不良表現等材料進行歸檔,通過細化管理完善人事檔案內容;要加強企業人事檔案“信息化”建設,購置信息化建設的硬件設備和軟件程序,優化信息資源,強化開發利用。
(四)打造企業人事檔案管理隊伍
完善的檔案管理制度是制定工作目標的規范和約束,更是檔案信息服務的前提保證。國家檔案局頒布《企業檔案工作規范》以來,中油吉林石化公司根據企業特殊載體檔案實際情況編制完善了《特殊載體檔案管理辦法》,并依據中油《集團公司檔案管理手冊》,規范了檔案工作制度和流程,形成了《吉林石化公司檔案管理辦法》,統一特殊載體檔案等各大類別檔案工作標準。從組織管理、設施設備、基礎業務、檔案信息化、開發利用五個方面入手,建立特殊載體檔案“歸檔制度、保管制度、統計制度、利用制度、保密制度”五大制度,嚴格執行各項標準,籌劃了特殊載體檔案規范。在這部分特殊載體檔案的管理條件標準的制定上,借鑒相關行業標準,建立起更加適合本企業管理的標準和硬件保證。
針對電子檔案的不同載體形成,吉化公司檔案館緊緊圍繞公司辦公自動化的開展,將電子文件的使用與管理、遠程網絡服務作為新型檔案資源進行管理,將管理和服務制度進行細化,從源頭開始,制定了職責明確、高效便捷的規章制度。為此吉化公司專門印制了《電子檔案管理手冊》,明確了收集、管理、使用、運行、服務、保密、安全等一系列制度和要求,作為企業檔案館、二級企業部門檔案室、專兼職檔案管理人員的三級檔案操作規范的執行標準。特別是在音像檔案的收集管理利用上,吉化公司實行三級管理聯動制度,凡屬在公司內發生的各種重大活動,由所在單位檔案部門隨時進行拍攝錄制,及時上報給上一級管理部門,制作內容全部上傳公司檔案館,達到多點采集,集中管理,多點利用,統一標準,使檔案信息資源在保證及時共享的同時,有了更適合發展和建設的制度保障。
二、管理措施創新促進基礎工作建設
吉化公司檔案館在加強基礎建設的同時,注重特殊載體檔案管理措施的創新。公司檔案館經常向公司領導匯報特殊載體檔案的管理狀況,及時宣傳這部分檔案為企業發展創造的社會價值和經濟價值,引起領導的重視。近年來,公司領導對庫房改造、設備更新給予大力支持,特別是將新館建設列入企業發展規劃,并進入建設之中。特殊載體檔案的管理更加規范,條件更加完善,利用更快捷準確高效。
吉化公司領導十分支持檔案工作思路的創新,促使檔案工作不斷出新。比如對特殊載體檔案的管理條件的標準制定上,檔案工作沒有先例可查,吉化公司檔案館借鑒相關行業標準,建立起更加適合本企業管理的標準和硬件保證。從過去的拍攝、制作、審查、播發,最后再到歸檔、管理、開發、利用,這是信息再生過程從繁瑣復雜中解脫的過程。通過三級聯動,簡化了程序,推移了檔案工作的前沿,明確了原有的影像的拍攝就是檔案的形成,制作審查就是檔案的整理,播發利用與檔案的存檔管理同步進行,不僅讓檔案工作提速,同時也減少了工作環節,也對檔案的深層次服務提出更高的要求。
在創新工作上,吉化公司檔案館緊跟時代步伐,隨著各種特殊載體檔案的增加,檔案管理手段也在不斷提升。檔案信息庫的建立,使得企業檔案在服務上更便捷,管理更科學有序,資源共享成為現實,特別是在信息化提升的同時,提出要熟練使用E6系統進行多種方式查詢,由一般向“查全率、查準率”的優質服務轉變,由簡單服務向“增值服務”提升,加強了檔案管理的軟、硬件管理手段。由于發展的需要,公司給予了大量的投入,購置了專業的影像編制、攝制設備、大容量的檔案管理終端,確保了檔案創新工作的不斷深入和持續發展。
吉化公司檔案館在將以往紙質檔案數字化處理過程中,采取多種形式進行數字化處理,采取新的輸入系統、多方聯動、創新工作方式,在較短時間里完成館藏檔案50%的數字化目標,為數字化檔案館做好了數據資源準備。
吉化公司檔案館注重人才培養,每年要讓檔案工作者有一定的時間進行創新培訓學習和經驗交流,創建一個良好的學習氛圍,鼓勵創新工作。吉化公司檔案館對那些在檔案創新工作中能夠經常有新方法、新思路、新成果的檔案工作者給予獎勵,有創新成果者,可在年度評先爭優中作為一個重要條件加分,特別是對有突出創造才能的檔案工作者在職稱晉升,職務任免中作為加分條件。建立起這樣的一個獎勵機制,激勵檔案工作者在創新工作上不斷有新的創造,也是檔案工作經常保持在一種活力的狀態中,讓我們的工作經常出新。
三、管理手段創新提升檔案服務能力
為了讓各種專項服務能常用常新,吉化公司檔案館專門建立了一個策劃實施團隊,參加公司生產辦公例會,了解各部門日程安排,掌握新項目發展脈絡,參與各項工作服務,讓檔案工作各個部門都能在企業發展建設中動起來,有用武之地。
吉化公司檔案館在籌建“建設與保障”的一個大型回顧展中,將企業發展歷史劃分了幾個大的段落,在相關資料的征集過程中,從上到下進行動員,廣泛收集,采取了有償征集與無償捐贈相結合的方式,特別是在實際操作過程中,本著走出去摸底排查,請進來“口述歷史”的方法,讓這部分檔案的館藏數量不斷增加,也為企業檔案增添了一個新門類——口述檔案。
“公共管理”一詞對檔案管理的涵義,主要體現它是一種管理實踐。管理活動具有一種基本模式,這種基本模式主要包括與組織發展目標相應的制度和機制,符合規范的工作流程,績效評價指標和評價體系。同樣地,醫院檔案管理活動也應遵循這種一般模式。值得重視的是,與時俱進的開放性思維,對于應對時代變革給檔案管理帶來的挑戰,積極根據環境變化調整檔案管理目標和策略,和提高醫院檔案管理的服務水平是至關重要的。公共管理思維下的檔案管理意涵還體現在“公共性”這一概念當中。行為目標的公共價值和公共責任問題是“公共性”概念所關注的內容。所謂“公共”,涵蓋了最廣大的人民和最廣泛的社會組織,對于一項與社會大眾關系密切的事業來說,它所承擔的公共職責即為它的公共產品,也就是這一事業“公共性”的直接體現。對于醫院檔案管理的公共性,主要是指為公民或社會組織的醫療實踐提供可靠的信息和有利于公民維護其切身利益的醫療檔案、醫學參考信息和醫療咨詢服務等。公共管理的思維體現于醫院檔案管理工作中,就是解決醫院檔案資源的全面性問題。這就需要以更開放和寬廣的視野擴建醫院檔案資源,“把體現了文明價值變遷、社會結構和功能變化和人民自身各方面建設等成果的檔案資源囊括到醫院檔案管理中來,以滿足社會全面發展對儲備檔案信息資源的需要[1];”轉變醫療檔案管理理念,從醫療檔案管理擴大至醫療檔案服務,開通更多醫療檔案信息和資源獲取的通道和途徑,豐富醫院檔案管理功能的多元性,提升服務水平和管理效率。另外,應該從“公共性”這一概念出發去設計醫院檔案管理的理念和機制這些核心內容。這是因為,公共管理思維的模式決定了檔案管理活動最基本的特性和使命是追求“公共性”,根據公眾的需求決定檔案管理的一系列活動,以實現公共組織檔案管理應有的價值。作為最典型的一類公共組織,醫院檔案管理的機制選擇也應遵循“公共性”這一出發點。
2公共管理范式下的醫院檔案管理理念
2.1公共責任理念
醫院這類的公共組織是指被賦予了公共責任的組織。而公共責任被許多學者認為是政府善治的關鍵所在。例如,有學者認為,“公共責任”是公共管理者的公共形象和其管理合法性的前提,從某種角度上來說對公共責任的承擔是一種對公共管理者的保護,如果公共管理者對公共責任置若罔聞,就會陷入自我逐利的危險。作為一種典型的公共組織,履行公共責任是醫院檔案管理工作的基礎和前提,是促進醫院檔案管理水平提高的內生力量,是醫院檔案管理具有合法性的前提。現代醫院檔案管理中的公共責任,與醫院傳統上的檔案管理相比存在著明顯的不同。“這主要體現在履行責任的范圍上,現代醫院檔案管理履行的是包括社會和人民發展在內的全面的公共責任,主要是為社會和人民服務,而傳統檔案管理主要履行的是政治責任,主要為政治和行政管理服務[2]。”
2.2全面發展理念
全面發展的理念是指醫院的檔案管理事業涵蓋的方面應該盡可能廣泛,應以社會各項事業的全面發展作為出發點,摒棄傳統上服務于編撰史料、存檔研究和行政管理的檔案信息建設和檔案服務工作,而是從社會全面發展的角度出發進行檔案資源建設。在檔案管理服務的對象上,除了傳統檔案管理意義上的行政管理人員或其他檔案信息研究者之外,還應面向最大的人民群眾。因此,現代醫院公共管理范式下的檔案管理工作應將服務范圍延伸至社會全面發展的各項事業和最廣大的人民群眾,這也反映了社會主義社會的本質訴求,即以最廣大人民群眾的根本利益為根本出發點和最終目標。
2.3公平服務理念
公平服務理念對應著社會主義核心價值觀中的公正與正義。這兩個詞語,是政治學和社會學等學科研究所追求的核心價值觀點之一,被認為是衡量文明發展進步的重要標志,是人類社會的共同目標。這一理念所代表的價值是公平正義,這一價值的本質是公共服務均等化。當醫院在進行檔案信息資源開放過程中,應遵循嚴格的時間規定按時開放,并在最大程度上允許各類社會組織和公眾按規定利用醫療檔案資源。相同的政策、原則和標準是醫院在提供檔案管理資源時應遵循的規則,切不可差異化對待服務對象,“不允許出現可以優先利用醫療檔案信息的特權群體,即便是政府部門也應與普通大眾按相同的規則共享資源。檔案管理者對各類服務對象的服務標準和限制規定等方面也必須是相同的,這樣才能真正體現服務均等化的理念[3]。”對于特殊的檔案資源且因國家規定暫時不能開放的檔案資源,除國家和政府管理等特殊需求外,對其他各類組織包括中外的組織或個人應當同樣采取拒絕提供服務的規定,絕不可以差異化對待中外對醫療檔案資源有需求的任何組織或個人。
3醫院檔案管理的機制選擇
3.1開放機制
所謂開放,是指醫院出于某種公共性的目的對檔案管理工作和檔案資源的開放,“即檔案管理認識與實踐的開放[4]。”總之,也就是檔案管理思維的開放,實踐的開放即檔案管理活動的開放。這種機制對于醫院檔案管理工作具有重要的實踐意義,是促使醫院檔案管理理念和實踐活動社會化的重要途徑,可以在整個社會發展的框架之中審視醫院的檔案管理工作,將醫院檔案管理納入到社會發展和人的發展過程之中。這樣一來,醫院檔案管理工作就可以貼近社會變遷的線索,向更遠的方向和更深的層次開拓醫院檔案管理的視域和落腳點,摒棄傳統醫院檔案管理的僵化體制和思維理念,為醫院檔案管理工作實踐開拓更廣闊的天地,促進調整檔案管理活動的方法和方式,確立醫院檔案管理合法化基點。醫院的檔案管理實踐長期以來得不到突破發展的限制因素是它的封閉性,因為封閉性的特征,“在檔案信息資源集成建設、檔案資源信息輸送與傳播和檔案服務方式和方法等方面取得的進步甚微,這主要源于醫院對檔案管理工作的自我封鎖,直接導致了醫院檔案管理與社會環境變遷脫節,也無法充分利用社會資源和社會發展的成果來解決檔案管理實踐中的問題[5]。”
3.2互動機制
所謂醫院檔案管理的互動機制,是指醫院檔案管理社會化過程中通過與其他協作部門和檔案資源使用者進行經常性的互動交流,以促進醫院形成社會化的檔案管理方式。從醫院檔案管理部門與外部相關者的關系來看,“始終處于傳統的檔案形成、發送和接收的原始階段,這不符合醫院檔案管理現代化的發展需要。與其他社會實踐部門保持良好互動和共同進步的關系才是真正符合社會事業全面發展的要求[6]。”在對互動機制的研究方面,有學者認為,在人類文明發展進步的進程中,具有“共同愿景”的社會共同價值促使人類互動協作去實現他們共同的價值目標。當前我國,社會主義核心價值觀所代表的“共同愿景”為我們互動協作提供了共同的價值目標。作為公共組織中的檔案管理人員,我們應該根據我國社會發展的共同價值觀和共同愿景,科學地將醫院檔案管理工作與社會愿景相結合,確定醫院檔案管理的戰略目標、價值追求和應當履行的社會義務。同時,建立與其他社會實踐主體良性的互動關系,梳理醫院檔案管理在這些關系中的責任與價值定位,摒棄傳統檔案管理封閉性的運作模式和封閉思維,立足社會全面發展的共同目標和需要,重新審視醫院檔案管理在社會上存在的價值和意義,促進醫院依據現實需要履行社會責任。這一機制,可以使醫院這一類型的公共服務組織掙脫傳統管理機制所帶來的負面影響,調整醫院檔案資源建設的目標和各個環節,補足在檔案資源服務過程中的缺陷和不足,對檔案資源管理和服務的重點進行調整,整合各類服務資源和提供服務的方式,促進醫院檔案管理為社會全面發展服務。
3.3公眾參與機制
與互動機制相比,公眾參與機制是實現醫院檔案管理公共管理范式的具體措施。傳統的檔案管理是沒有公眾參與的,這一機制之所以應當存在,是因為公眾參與是實現醫院檔案管理公共性和社會性的本質需要。這主要包括公眾對檔案管理機制的選擇、對檔案管理水平的評價和參與檔案管理問題的解決等。公眾參與對公共組織的工作過程和結果評價,是推動公共服務事業向前發展所必需的手段。醫院的公共性,使對其工作的評價必須是開放的且面向最廣大人民群眾的。醫院檔案管理在建立評價標準時,不僅要包括檔案資源的豐富性、服務的及時性和充分性以及管理的系統性,還必須包含和體現公眾對醫院檔案管理實踐活動的建設性的意志。另外,醫院檔案管理活動的評價主體,必須包含具有充分代表性和最充分的社會公眾,為醫院檔案管理實踐提供合法性基礎和社會動力。“所以,醫院檔案管理應當從社會全面發展的角度出發,依靠社會力量大力進行全社會醫療檔案信息建設和檔案信息化管理建設,以建立適應社會發展的醫院檔案資源管理體系[7]。”另外,醫院檔案管理部門應與信息建設部門、其他相關機構和組織合作,更廣闊地開發資源,實現醫療檔案資源信息的網絡獲得、利用和傳播,進一步提高檔案資源服務的水平。
參考文獻
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[2]浦曉雯,夏開建,張軍朝.基于大數據驅動的醫院檔案管理數據分析方法與應用決策[J].山西檔案,2016(5):59-60.
[3]劉國能.檔案管理上的一次革命——從檔案管理到檔案信息管理[J].中國檔案,2016(11):58-59.
[4]任璐.檔案管理模式改革在醫院檔案管理中的應用[J].管理觀察,2017(32):63-64.
檔案管理工作在工作方法上堅持使用傳統的管理方法,在檔案的分類和歸屬問題上,檔案管理人員的業務能力有所欠缺。在檔案管理工作中有一個普遍的錯誤觀點,認為檔案管理工作工作枯燥,缺乏創造性和吸引力。這是由以在檔案管理的方法上,檔案管理人員缺乏創新的意識,對于現代化的操作手段沒有及時的進行吸收和學習,這就造成了工作上的積極性減弱,檔案管理工作的方式相對就無法實現豐富。檔案管理工作應該在意識和行動上實現統一,以積極有效的工作方法的創新帶動檔案管理人員的業務創新實踐,充分的體現檔案管理工作的現代價值,為干部檔案管理工作帶來新的面貌。
(二)檔案管理工作人員缺乏
專業素質檔案管理工作人員對于檔案管理工作的認知不明確,在工作的態度上給大眾一種悠閑的感覺。檔案管理工作人員的工作壓力不明顯,沒有認識到社會對于檔案信息資源的急需程度。在檔案管理和檔案的查找過程中,檔案管理人員沒有熟練的業務能力,甚至于造成檔案的丟失。檔案管理工作責任重大,關系到人力資源的管理工作,檔案管理人員應該不斷的提升業務能力,注重提升專業素養,將檔案管理工作作為人力資源保障的重要基礎,實現對檔案管理工作的專業化發展,以業務能力和熟練的操作技能實現對檔案管理工作的促進。
(三)檔案管理工作基礎薄弱
檔案管理工作的基礎比較薄弱,其中有很多有效的資源無法得到充分的開發,對于檔案管理工作應該建立一定的管理機制,以提升檔案管理人員的業務素質。通過一定的制度規范和機制的創設,提升檔案管理工作的社會責任感,明確檔案管理工作的工作內容,積極的開發檔案基礎工作的有效資源。提升檔案管理工作的基礎性,為檔案管理工作人員的業務能力的發展創設良好的環境,積極的促進檔案管理工作現實發展。
二、干部人事檔案管理人員激勵機制構建
(一)加強檔案管理人員職業技能培訓
增強職業吸引力檔案管理工作應該注重對檔案管理人員的職業技能進行有效的培訓,通過對先進的檔案管理技術培訓,提升對檔案資源的整合能力。在意識上明確檔案管理人員工作認知,了解檔案管理工作的重要性,提升行業的吸引力。重視啟發式的激勵機制,通過績效考核和獎勵機制,對檔案管理工作人員的主動性和積極性有所調動。鼓勵檔案管理人員積極的進行創新,提升業務能力,實現檔案管理的現代性發展。
(二)調整薪酬分配制度
提升福利待遇檔案管理人員的工作熱情不高,最為主要的原因就是單位的激勵機制不健全,通過有效的獎勵機制的創設,讓檔案管理工作人員的業務能力和工資待遇相掛鉤,在福利待遇上、假期安排上都給予表現突出的員工進行積極的獎勵。通過薪酬制度的調整實現對檔案管理工作的積極性的提升,在保障檔案管理人員基本的薪資待遇的基礎上,加大獎勵制度,讓檔案管理人員提升工作的熱情,以認真主動的態度去投入到工作中去。通過獎勵和晉升制度,促進檔案管理人員積極的進取,主動的學習,加強信息交流培訓力度,自覺的提升自身的業務能力和職業素養。
(三)注重文化交流
實現人文關懷檔案管理工作接觸的工作內容比較單一,因此應該注重對檔案管理人員的人文關懷,促進員工之間的工作交流。通過增加人文關懷等方面內容,提升檔案管理人員的職業歸屬感。構建“以人為本”的干部人事檔案管理人員激勵機制,實現獎懲分明的管理制度,保障每一位員工的基本權益。在日常的工作中,積極的深入到檔案管理工作的基層工作中,了解檔案管理工作人員的業務需求和情感訴求,幫助員工解決工作上的困難。
2不動產登記檔案管理工作開展的現狀分析
不動產包含的內容比較廣泛,其中包括了土地、房產、礦產、農林資源等等,以往不動產登記分別由不同部門負責實施。因此,在實施過程中,登記流程、登記機制、相關材料都各有標準,并不統一,隨著新的不動產登記制度實施,當前我們在進行不動產登記制度時,統一由國土部門負責實施。對不動產登記檔案管理工作來說,由于以往登記實施的標準和流程都不一致,因此其檔案資料管理難度較大,無論是信息錄入,還是檔案整理,都有較大工作量。所以,需要在規范化標準基礎上,對整個不動產登記檔案資料進行整理。事實上,不動產登記檔案管理工作在整合過程中面臨巨大整合壓力。首先,原涉及不動產登記的各個部門都有相關機構,而目前只是進行業務整合,并沒有對部門機構進行統一整合,這就使得不動產登記工作量加大,但人員并沒有增長。其次,業務整合難度大,缺乏可供借鑒的經驗。盡管通過了相關業務整合文件,但是從根本上看不動產登記制度尚在實施初期,因此缺乏必要的檔案管理經驗。最后,原有檔案資料信息整合難度大。不動產登記檔案管理涉及的內容眾多,且歷史資料較為復雜,在實施不動產統一登記制度之后,也需要對以往的相關檔案資料進行統一匯總、整理,但客觀上講,想要有效整理這一信息,難度極大。晉江市國土資源局在實施新的不動產登記管理制度時,在停止實施舊的登記制度的同時,提出簡化不動產登記資料,優化檔案信息管理工作開展的效率和質量。而2016年4月18日之前合法合理頒布的各類不動產權屬證書仍然有效,這客觀上反映了晉江市不動產登記制度實施過程中,對相關檔案資料工作的有效調整。
3不動產登記檔案信息管理工作的作用價值
實施不動產登記制度的主要原因在與隨著我國經濟發展不斷成熟,當前各種不動產資源交易頻繁,這就使得不動產權屬更換頻繁,因此需要通過實施相應的登記制度,通過檔案資料信息,實現對權屬人權益的有效保護,而不動產登記檔案就是該項工作實施的客觀產物,通過有效開展不動產登記檔案信息管理工作,能夠有效記錄不動產的交易情況及相關信息,從而為不動產交易提供最客觀、最全面的憑證,這就為不動產正常流轉提供了充足保障。此外,不動產登記檔案是證明不動產物權所屬最具權威的資料。不動產的物權具有排他要求,因此在某一具體不動產上,不能存在互相排斥的多個物權。所以,從法律上明確了不動產登記檔案中所記載的內容具有唯一和具有法律證據效力的特點。因此,我們可以將不動產登記檔案作為不動產交易過程中,信息查詢的權威來源。同時,不動產登記檔案中的信息就成為解決不動產交易糾紛和矛盾的最客觀數據。最后,有效開展不動產登記檔案信息管理工作也是現階段我們在資源節約型社會建設的客觀要求,目前無論是申報土地開發,還是相關資源開發,都要經過統一的不動產申報,通過系統化整理相關資料,能夠為整個申報工作提供有效依據,避免低效開發現象的出現。
4構建不動產登記檔案信息管理機制的具體策略
事實上,不動產登記檔案并非全新內容。隨著我國不動產登記制度改革不斷推進,原有不動產登記制度中,較為分散的登記現象得到一定改善。只是其以往存在過程中,都是以單一的形式出現。隨著不動產統一登記制度的實施,構建不動產登記檔案信息管理機制就極為必要,這不僅關系到不動產登記制度實施效果,同時也關系到人們的具體權益。因此我們必須在結合時代特點基礎上,積極探索構建符合時代特點、滿足機制建設要求的檔案信息管理機制。以晉江市不動產檔案信息管理機制創新為例:首先,要豐富檔案館藏場所,構建物質檔案管理與電子檔案管理相一致的管理機制。在統一規范的基礎上,要確保及時將各項信息實現電子化錄入,便于管理和查詢。其次,要對不動產登記檔案信息所涉及的內容進行分類,統一由門戶網站進行對外公布。開設規劃與建設用地管理、地籍測繪管理、土地利用管理、地質礦藏管理各子版塊,并針對不動產登記及檔案管理所涉及到的各項資料內容進行公示,在實現便捷工作的同時,實現信息的公開化和最大化利用。此外,晉江市在福建省內率先構建不動產信息化平臺建設,通過將實景三維模型應用到不動產統一登記,實現檔案信息管理機制便捷運行。最后是增加網絡公示和查詢,延伸不動產信息服務,實現不動產檔案管理融入信息化時代建設。
5結語
不動產登記檔案資料是確保該工作開展質量的重要依據和前提。新的不動產登記制度由國土部門統一負責指導開展,而其中涉及的內容較多,信息量較大,整個不動產登記檔案信息管理開展難度較大。因此,必須結合現代信息技術的有效應用,更新檔案信息管理思路,構建符合時代特征、能有效推動不動產登記制度發展的信息管理新機制。
作者:柯燕萍 單位:福建省晉江市國土資源局
參考文獻:
1.1 干部人事檔案管理現狀
由于干部人事檔案,記錄著干事的履歷與發展情況,其重要性不言而喻。但在信息互聯網技術全面深入推廣之前,干部人事檔案,基本都是以紙質材料的形式保存的,記錄、歸檔以及材料積累等各項管理的工作量較大,管理所需的人力投入也相應較多,管理工作可謂是繁瑣而復雜,同時在查閱干部人事檔案時也較為的困難;由此可見,干部人事檔案管理存在一系列的問題,亟待解決。而隨著信息化管理技術慢慢的應用到干部人事檔案管理工作中去,在轉型的過程中,由于管理方式、管理機制以及管理流程等方面的差異性,使得干部人事檔案信息化管理發展存在一些阻礙,使得干部人事檔案的記錄、積累存在著不詳細、不統一以及不夠規范等問題[1,2]。因此,加強對干部人事檔案管理工作的深入改革十分必要。
1.2 信息化管理機制對于干部人事檔案管理的重要性
信息化管理機制的引入,對于干部人事檔案管理,具有重要意義。其一,信息化技術可以全面促進人事管理創新、高效發展,在節約人力資源成本的同時,優化干部人事檔案管理流程,保障干部人事檔案管理的可靠性與保密性;其二,信息化管理機制是解決目前干部人事檔案管理困境的密鑰,可以構建一整套更為完善、高效而合理的管理機制,使得干部人事檔案信息的記錄、積累以及查閱等各項工作都更為的便捷。
2 信息化管理機制在干部人事檔案管理中的具體應用
信息化管理機制的構建,融合了一系列信息化技術、計算機網絡以及管理措施,從而來優化與完善干部人事檔案的管理工作。
首先,信息化管理確保了干部人事檔案的真實與可靠性,通過建立干部人事檔案數據庫,有效的保存干部的原始信息,構建信息化管理系統,基于計算機、掃描儀等現代設備和技術,將干部人事檔案的信息完整的記錄,從而使得干部人事檔案信息能夠有據可查并隨時更新,有效的保證干部人事信息的真實準確與時效性,實現了檔案信息的集中、動態管理;其次,針對以前干部人事檔案信息存在的撤換、更改等弊端,信息化管理機制通過建立有效的安全防范系統,對電子檔案信息以及紙質信息材料實現了監控,防止干部人事檔案發生記錄真實性失效以及保存不得當等現象的發生;除此之外,信息化管理機制還解決了干部人事檔案查閱流程復雜、困難的問題,通過實際需求,對干部人事檔案查閱權限進行更新與開放,通過互聯網電子資源共享平臺,使得干部人事檔案調用更為的便捷高效[3,4]。總的來說,信息化管理機制,通過豐富的信息化技術與手段,正逐漸滲透并應用于干部人事檔案管理的各項工作。
3 干部人事檔案信息化管理的發展展望
基于干部人事檔案信息化管理的發展現狀與具體應用,本文就其未來的發展提出以下幾點思考[2,5]:
(1)加大對信息化管理的研究與投入,完善信息化管理機制。在干部人事檔案的管理工作中,信息化管理機制的構建,能夠確保檔案信息的真??性與可靠性,其在干部人事檔案管理中的廣泛應用與推廣,代表這未來的發展趨勢。
(2)豐富信息化管理技術和管理手段,有效促進檔案高效管理與發展。信息化管理技術與手段的創新發展,才能保障干部人事檔案信息化管理的連續性和高效性,為干部人事調動、履歷發展情況提供史料。
知識管理是一項具有創新性的管理方法,其是社會不斷發展的產物,在應用的過程中,需要先在組織內部建立有效的管理機制,可以挖掘員工潛力,通過對員工的培訓,可以使其掌握新的知識,從而提高工作的效率。知識服務是知識管理的重要內容,其強調對知識的創新,可以提高企業的競爭力,可以培養出更多具有創新意識的高素質人才。在信息大爆炸的時代背景下,員工必須做好知識的補給,要不斷的學習新知識,還要提高創造力。知識服務可以實現人與信息的結合,可以對傳統的管理理念進行創新,有助于提高企業管理的水平。知識服務需要建立相關服務體系,要實現信息的共享,還要做好知識的宣傳工作,使員工積累更多知識,企業可以建立知識庫,將信息資料集中在一起。在知識管理的模式下,要提供信息增值服務,要圍繞知識管理提高服務的水平。
二、知識服務在檔案管理中的實現
知識服務對檔案管理水平的提升有著促進作用,在當前信息時代下,檔案館的管理者需要做好培訓工作,還提高服務管理水平,還要提高檔案文件的利用價值,管理人員需要做好文件價值的鑒定工作,還要加強對檔案的整理與分類,做好檢索設置工作,這樣才能節約檔案查找的時間。在很多現代化的檔案館中,都采用的是后管理模式,這對電子文件的管理有著極大的適用性,可以發揮出檔案機構的職能。加強知識服務,可以提高社會的檔案意識,可以保證檔案收集的全面性,還可以增加檔案利用的價值。強化人們的知識服務意識,可以促進檔案事業更好的發展,下面筆者對知識服務在檔案管理中的實現進行簡單的介紹。
1、檔案知識服務理念的確立
知識服務首先是一種理念,一種認識和組織服務的觀念。與傳統信息服務相比較,知識服務的目標不再是基于文獻物理獲取和傳遞的服務,而是以信息知識的搜尋、組織、分析、重組的知識和能力為基礎,根據用戶的問題和環境融入用戶解決問題的過程中,并能提供能夠有效支持的信息增值服務。因此,檔案管理與服務的目標應以此為主,而不僅僅是基于館藏占有、勞務服務等來體現檔案管理的價值。這樣一種理念的確立,會使檔案工作者重新審視自己的立身之本。
2、檔案信息服務機制的創新
檔案在信息化和市場經濟的大環境下,必然以滿足社會需求為宗旨。社會對檔案顯性知識和隱性知識的雙重需求,使得檔案信息服務的機制應在新環境下有新的發展,其中,檔案信息咨詢機構、文件中心和檔案事務所等商業化服務機構的產生與發展即是應運而生的產物,它豐富了檔案信息服務機制的內容,更好地發揮了檔案信息與知識的作用,這是檔案管理機制與體制在市場經濟環境下的改革與創新。特別是檔案咨詢業的發展,已經由一般信息的處理過渡到利用可以辨別信息并做出取舍的能力來幫助社會組織以及個人的層次,這是檔案信息服務更深層次的變革。
3、檔案知識服務模式的新發展
首先,檔案知識服務將是基于專業化和個人化的服務,而不是“批發性”的服務,它需要檔案工作人員針對具體用戶的具體需要和過程提供服務,這種服務要求縱向上全程跟蹤。其次,應注重網絡環境下的信息服務方式的轉變,網絡服務的特點體現在內容上實行增值服務,包括編制檔案網絡資源導引工具,能為用戶提供專業分類導引和對傳統的檔案信息服務產品增加新的附加值,即“從提供相關信息到提供答案”的重要轉變,這需要檔案人員具備利用“信息解決方案”來滿足用戶需求的能力。它要求我們不僅掌握有關的信息技術,更要研究用戶的信息需求,學習應用信息解決問題的方法,針對查詢問題的具體要求和特點來解決實際問題。這正是知識服務的要求,是檔案信息服務新的發展方向。
4、融入新的事業合作圈
知識管理的重要特點就是在協作系統中求得管理增值與創新,因為知識只有在整合、流動與應用中才可能增值,它需要打破更多的門戶和專業壁壘,需要前所未有的協作精神,才能共享彼此的知識,這一點在電子文件管理中尤為突出。因此,檔案工作此時將不再是檔案部門獨家經營和檔案人員獨善其身的行為了,而必須融入新的合作圈:
①檔案部門將離不開信息技術專家的指導和幫助。檔案管理系統的開發、維護、使用甚至增值都離不開信息技術人員,只有將檔案人員的功能需求和技術人員的開發有機結合起來,才能達到系統的良性運轉;
②檔案部門將更需要與法律專家、安全專家的合作,事實上電子文件管理過程中的一些諸如知識產權問題、證據問題以及隱私權問題等等都遠非檔案部門一家所能擔當;
③與網絡信息服務商(ISP)的合作,將是檔案信息知識服務的又一生長點。目前我國ISP有100多家,大部分從事的是接入服務和提供檢索功能,多數站點沒有自己的較大型的數據庫,更不能提供深層次的信息服務,因而發展后勁不足;
在我國人力資源管理中,人事檔案是員工成長過程中所形成的具有真實性、動態性和機密性的檔案材料,是一個單位人力資源管理中的關鍵環節,同時,檔案材料的完整也關系到員工自身的切身利益。
(一)選拔人才依據。在進行人才選拔時,為了全面而客觀地考察人才,除了了解當事人當前各方面的表現外,還要充分地查閱他的歷史檔案。通過對人才檔案記錄材料的查閱,客觀地了解關于人才的學習經歷、政治立場、能力評價、獎懲情況等相關信息,為選拔人才提供依據。此外,通過高效而優質的人事檔案管理,還能為人才業績考核等工作提供有效支持。所以說,人事檔案材料的完整性和規范化的管理工作,關系到每一個員工的前途和切身利益,關系到單位的長遠發展,關系到對于人才的公正評判。
(二)實現人力資源的最佳配置。每一個員工的特質都不盡相同,其特長也存在著千差萬別。只有實現了對人力資源的最佳配置,才能確保將每一個員工安排到最適合他的崗位上。要想實現對人力資源的最佳配置,就必須對每一個員工的人事檔案材料認真收集,細致整理、全面分析、準確評價。隨著時間和環境方面發生的變化,員工的崗位變動和優勝劣汰更是在所難免,此時人事檔案管理就顯得更加重要。
二、人事檔案管理弊端
現階段,我國在人事檔案管理方面還存在著一些弊端,主要在于它同現今的社會形勢存在著脫節。尤其是不少單位已經普遍地推行了全員聘任制,但在檔案管理的機制上卻仍然沿用舊的管理模式。在市場經濟不斷飛速發展的今天,積極地引進人才,對于一個單位的發展來說是至關重要的。然而,由于當今人才流動的頻繁,檔案來源比以前要廣泛得多,也要復雜得多,再加上檔案所記載的對象在身份上的不確定性,在檔案管理上可以說比以前要紛繁復雜許多。
(一)收集歸檔的不全面性。人事檔案是員工從上學起乃至今后工作中伴隨學習、升遷等成長過程中形成的記錄材料。基層單位人事檔案管理是根據傳統的方式方法進行的。它大多數記錄的是員工在工作單位最基本的信息,而且主要偏于政治方面,并未記錄能體現相對個人工作能力、個性特點的相關內容。同時,隨著市場經濟提倡多元化人才交流,員工對成長過程中所形成的材料對個人影響的重要性缺乏認識,基層單位也沒有專業或專職檔案管理人員,缺乏必要的保管設施及專業的管理技能,而導致人事檔案材料歸檔不及時、缺項、缺失,影響了檔案的完整性以及時效性。檔案材料不完整、管理落后是現今基層人事檔案管理中普遍存在的問題。
(二)管理者綜合素質偏低。開展信息化的檔案資源管理是時展的趨勢,要求管理者務必熟練操作計算機,使用相關網絡技術及各種檔案管理的軟件,學會發掘更多檔案信息的價值等。但從實際現狀來看,基層檔案管理者的綜合素質偏低,根本無法應用現代化的網絡技術與信息軟件進行辦公,僅僅只是憑借自身的經驗開展工作,難以提高檔案管理的效果,更不用說展開信息化的建設。
(三)檔案管理形式多種多樣。基層單位的檔案資料主要以紙質為主。隨著信息技術的普及應用有些單位也開始向電子化檔案發展。但是在基層單位檔案的管理過程中存在著一些問題。首先,檔案材料沒有進行有效整合,各個部門分別按各自的方式方法管理對應的材料,很少進行交流與數據共享,一旦需要查找某個員工的相關資料,那么就需要花費更多的時間,不利于檔案利用效率的提高。假如有進行信息化管理的,也沒有充分發揮出信息技術的作用。所以,要使基層人事檔案規范化、標準化管理落實到實處還有很多工作要做。
三、檔案管理對策
(一)全面檔案內容。人事檔案的不全面性主要是因為舊的管理體制所限,人事人員都是按照傳統方式來記錄與收集人事信息。人事檔案管理者的不專業、崗位不確定性以及人才頻繁流動也是造成檔案資料不全面、缺失、時效性差的原因。基層單位應加強對人事檔案管理重要性的認識,檔案管理人員要專職、專業培訓。要及時收集、追蹤個人檔案資料。檔案內容的收集應該加強員工的個人能力包括組織能力、協調溝通能力、合作精神、創新意識以及心理素質等方面資料,這些能反映一??人的綜合素質,而不是僅限于學歷程度及政治表現。除了這些內容的收集,還需要將當事人平時的工作業績、工作情況以及他們在活動中的表現予以考核的情況也要及時歸檔。為全面、完整地體現員工的個人檔案內容,還要將他們在學術與技術上的成果予以記錄歸檔。
(二)積極開展數字檔案的建設。隨著信息技術的普及應用,我國各單位檔案資料也開始向數字化檔案方向發展。但是,除基層單位檔案的管理方式和數字化基礎設施落后的影響外還存在著一些問題。首先,檔案信息資源沒有進行有效整合。其次,沒有充分發揮出信息技術的作用。單位在使用信息技術進行檔案管理時,通常只利用到檔案管理系統最基本的功能,即信息資料的收集、記錄與查找的功能,而信息數據的整理、分析、反饋等功能卻沒有得到很好的使用。信息化管理技術強大的功能就是數據分析功能,所以才能在各個領域得到廣泛應用。為此,要提高信息化、數字化建設的意識,加大基礎設施投入,建立標準化、規范化的管理制度和措施,加強檔案管理人員的綜合能力及安全意識是基層單位迫切需要做的工作。
(三)?M行人事檔案方面的業務建設。如今,在市場經濟不斷發展完善的國情下,人事檔案管理也必須同市場經濟體制相得益彰,來更好地為市場經濟機制服務。人事檔案就是在市場經濟機制下,尤其是在全員聘任制已普遍開展的前提下的一種全新的檔案管理模式。選擇一家誠信可靠的人事檔案托管機構,可以有效地減輕單位在人事檔案管理方面的負擔,節省在人事檔案管理方面的成本,使人事檔案管理工作更加優化。
除了以上三點之外,我們還應當積極加強人事檔案的保密性方面的建設,堵住在檔案管理環節中的任何漏洞。另外,在不影響相互檔案信息保密性的前提下,我們還可以同兄弟單位之間開展一些檔案信息資源共享方面的工作,這樣有利于我們同兄弟單位的合作共贏。
1.2設備問題醫療單位多數辦公用房都為臨床用房,行政科室辦公用房普遍緊張,檔案室面積多數不達標。此外,由于重視不夠,檔案管理投入設備相對陳舊,計算機功能僅能實現保存和檢索資料信息作用,難以實現整個醫院檔案信息有效開發和共享功效。
1.3資料問題如今,檔案材料載體形式多樣化,醫院檔案管理面臨著資料收集困難問題,造成了醫院整體檔案資料不夠齊全。
1.4方法問題目前,多數醫療單位的檔案管理并沒有結合自身特點和需求體現出醫院檔案管理的特殊性,且大部分醫院只注重收集和整理,而忽略了信息資源的開發和利用,不能充分體現醫院檔案管理的價值所在。
2醫院檔案管理對策
2.1人員對策醫療單位應通過會議、培訓、參觀學習等多種形式來宣傳呼吁檔案工作的重要性,提高全員檔案管理意識。同時,要重視檔案人員的專業技術培養,不斷提高檔案隊伍業務水平。可將檔案管理納入年終的目標考核,凡是歸檔不達標的科室要予以扣罰績效獎勵。
2.2設備對策要加強檔案管理的設備投入,配備必要的檔案裝備和工具,按照實際需要建造獨立檔案室,確保室內溫濕度達標,采用防磁柜、密集柜等保存檔案,更新檔案管理工具,提高管理技術,應用現代化信息技術,設計和使用符合醫院實際的檔案管理軟件,并納入醫院辦公自動化系統,確保檔案信息安全。
2.3材料對策醫療單位應建立完善的檔案管理制度,明確歸檔立卷要求,通過多種渠道擴大檔案收集范圍,確保檔案資料收集的完整、準確和齊全。
2.4方法對策醫療單位要完善自身檔案管理制度,建立檔案工作的標準體系,把檔案管理納入各科室崗位職責,建立科室年度檔案達標的目標管理機制,逐步規范檔案管理。同時,要充分發揮檔案的使用價值,必要時進行二次匯編,為臨床科研和行政管理提供參考依據,在醫院建設、行政管理和臨床科研中發揮檔案應有的作用和價值。