經濟發展邏輯匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇經濟發展邏輯范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

“上限”與“下限”

――中國經濟增長的新邏輯

經濟增長是人類社會的普遍追求，也是經濟發展的要義所在，沒有經濟增長就一定有經濟危機，然而，經濟增長過猛過快也會造成經濟危機。那么，如何把控經濟增長幅度來避免經濟波動？中國對此進行探索，找到了答案，創造性地提出了經濟運行的合理區間，劃定了 “上限”和“下限”：“上限”為防通脹，“下限”則為穩增長和保就業。這看似簡單，但卻是中國未來經濟增長的新邏輯。既避免了投資過熱，又托住增長的“底”，提振了市場信心。當然，不同的時期，“上限”和“下限”區間大小會有所不同，而劃定經濟運行區間，保持經濟平衡增長，無疑是適應未來中國經濟發展新邏輯的創造性舉措。

“噴灌”與“滴灌”

――中國經濟刺激的新邏輯

發展經濟離不開刺激，但如何刺激，卻大有學問。過去，一旦經濟增長放緩，都無一例外地采取強刺激、地毯式刺激政策。因而，往往一刺激就通脹，一抑制就通縮，甚至造成了大量產能過剩的后果。除此之外，刺激手段也過于單一。

黨的十以后，經濟刺激的方式方法和途徑發生了巨大變化。今年7月15日，總理明確指出，在調控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重點領域和關鍵環節，更多依靠改革的辦法，更多運用市場的力量，有針對性地實施“噴灌”和“滴灌”。所謂“噴灌”，則是實施精準發力的政策，有針對性地行業細分，從財政、貨幣、投資政策等各個方面向部分行業或企業進行傾斜。所謂“滴灌”，就是要讓“微刺激”的程度更適時適度。

目前，在政策層面，中央政府未推出寬松貨幣和增赤措施，而是出臺減輕小微企業稅負，加強城市基礎設施建設，調高鐵路投資，向民間資本開放80個重大領域，擴大服務行業的增值稅轉型改革，下調縣域商業銀行和合作銀行存款準備金率，啟動地方政府發債試點等等“噴灌”和“滴灌”措施。顯而易見，這些“噴灌”和“滴灌”的基本特征，便是對準“病癥下藥”，對準“患部打針”。顯而易見，“噴灌”和“滴灌”將成為適應未來中國經濟刺激新邏輯的重要方式方法。

監管與服務

――中國經濟治理的新邏輯

過去，政府與市場的邊界不清，政府管了許多不該管也管不好的事，甚至直接干預微觀經濟活動，在市場上政府既當裁判員，又當運動員，導致該管的沒管好，不該管的亂管；有尋租空間的就管，沒有尋租空間的就不管。這已被一系列腐敗案件所證明。捋清政府與市場的關系，改革行政體制，簡政放權，成為當今中國經濟治理的關鍵所在。？

黨的十八以后，便正式開始明晰政府與市場的邊界，推行政體制改革，簡政放權。黨的十八屆三中全會決定推進國家治理體系和治理能力現代化，黨的十八屆四中全會推進經濟治理現代化，這是帶動中國整個社會經濟發展的驅動輪。但無論是“治”還是“理”，無論是“監管”還是“服務”，目的都是要建立新的經濟秩序，以使中國經濟能夠在多元、復雜的現實與未來中健康、平穩和可持續發展。尊重法治，不僅管理經濟依法辦事，推進改革也要依法辦事，善于運用法治思維和法治方式，規范改革程序，用法制鞏固改革成果。這便是適應未來中國經濟治理新邏輯的創造性思維方式。

互利與共贏

――中國經濟開放的新邏輯

過去，中國經濟開放的邏輯是以開放國內市場、吸引外資、輸出產品為主。現在隨著中國經濟實力的壯大，開始出現大規模的資本和技術輸出。從近期投資動向來看，中國對外直接投資即將首次超過外商對華投資，凸顯出全球經濟影響力重心正在向中國轉移。這樣，中國的大量資本和新技術需要在全球尋找市場。

篇（2）

摘要:“十二五”時期是我國經濟發展的重大轉型期,也是世界經濟在“后危機時代”實現調整的關鍵時期。在這一背景下,我國的經濟發展戰略取向成為國內外經濟界的議論焦點。為了系統闡釋 “十二五”時期我國經濟發展戰略的思路和內容,本文從“經濟重大轉型期”、“轉變經濟發展方式”、“調整優化經濟結構”和“深化經濟體制改革”等熱點詞匯出發,系統分析“十二五”時期我國經濟發展戰略的基本構架,以厘清未來長期經濟發展戰略的政策邏輯。

關鍵詞:“十二五”時期經濟發展戰略經濟重大轉型期轉變經濟發展方式

調整優化經濟結構 深化經濟體制改革

中圖分類號:F123

“十二五”時期,金融危機逐步消退,全球經濟格局面臨調整,我國經濟發展將面臨轉型,我國和世界共同身處關鍵的經濟轉折階段。有四個“詞匯”引人矚目:經濟重大轉型期、轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構以及深化經濟體制改革。然而,在這些被稱作“十二五”時期我國經濟主題的詞句之間,似乎存在著某些琢磨不透的關系。事實上,從戰略角度出發,它們基本反映了“十二五”時期我國經濟發展戰略的基本內容。如果把“十二五”時期我國經濟發展戰略看成是一幢房子的話,那么,這個房子的頂層是“轉變經濟發展方式”,地基是“經濟重大轉型期”,墻體是“調整優化經濟結構”, 梁柱是“深化經濟體制改革”。對這些概念之間關系的系統認識,有助于我們正確理解“十二五”時期我國經濟發展戰略的基本邏輯。

一、轉變經濟發展方式是戰略邏輯的“頂層”

黨的十七大報告用“轉變經濟發展方式”代替了1995年提出的“轉變經濟增長方式”。這標志著我國經濟發展戰略的一次重大改變。在“十二五”即將到來的時候,中央政府頻頻強調轉變經濟發展方式的重要性,并按照這一思路進行了一系列戰略部署,使得轉變經濟發展方式逐步“顯性”成為“十二五”時期我國經濟發展戰略邏輯的核心內容。

然而,理解“轉變經濟發展方式”這一戰略邏輯的核心,必須回答兩個問題:一是轉變經濟發展方式的內涵是什么,二是轉變經濟發展方式包含哪幾個層面的內容。

說到轉變經濟發展方式的內涵,就不得不重提轉變經濟增長方式,通過二者的比較能夠使我們更準確把握“轉變經濟發展方式”這一典型“中國特色”的概念。經濟增長方式指的是,推動經濟增長的各種生產要素投入及其組合的方式,包括為了實現經濟增長而采取的各種措施、手段和具體做法。經濟增長方式可以從兩個角度剖析:一是生產要素在生產過程中投入數量的方式,也就是生產中要素之間替代的關系,這取決于各國的要素稟賦結構和要素配置體制,是“存量關系”;二是要素總體投入效率差異的方式,也就是技術水平提升導致節約要素投入數量的多少,是“增量關系”。一般認為,前者屬于粗放型增長方式,后者則是集約型增長方式。可以看出,轉變經濟增長方式的實質在于選擇有效的要素投入結構以及適宜的生產技術結構,在現有資源要素約束下,實現經濟增長接近理論意義上的最優狀態,并以此保持經濟增長的合意性和持續性。經濟增長方式是經濟發展方式的主要方面,但在經濟增長方式之外,經濟發展方式還涉及經濟增長中的環境友好、社會公平和文化發展等諸多純粹經濟問題之外的價值判斷,是在更多外因約束下尋找最為合意的經濟增長路徑。因此,轉變經濟增長方式是轉變經濟發展方式的主要內容。但是,與轉變經濟增長方式不同,轉變經濟發展方式還要求在經濟高質量增長的同時,保證自然、社會、文化和人類的全面發展。從這層意義上來說,“十二五”時期,我國經濟發展戰略將越來越多涉及社會發展等更高層次的問題。

轉變經濟發展方式應該包括三個方面的內容:一是要注重經濟增長的平衡性,也就是“權衡”好經濟發展中當前矛盾和長期問題,保持經濟高質量和持續增長;二是注重經濟增長和社會發展,即在經濟發展過程中關注社會公平和人的發展,讓社會個體公平分享經濟增長帶來的財富和成果;三是注重經濟增長和資源環境友好,即在經濟增長中注重資源使用節約和自然環境保護,處理好人和自然的關系。第一個層次保證了經濟實體本身的“健康發展”,第二個層次保證了作為經濟發展主體人類的“持續發展”,而第三個層次則保證了作為經濟發展載體自然的“穩定發展”。作為 “十二五”時期經濟發展戰略的核心,這三個層次的內容將形成未來5年我國經濟發展戰略的“頂層設計”。

二、我國與全球同處經濟轉型期是戰略邏輯的“地基”

“十二五”時期是世界經濟和我國經濟發生潛在轉變的重要5年,國內外經濟發展將發生重大轉型,這是需要加快轉變經濟發展方式的背景和依據。從需求層面看,我國和世界將處于“經濟重塑平衡”階段;從供給層面看,我國和世界將步入“產業升級創新”階段。

未來一段時間內,全球經濟可能進入全面轉型的時期,世界經濟發展將步入“結構再平衡”和“新產業革命”階段。首先,全球經濟將處于逐步從失衡向再平衡轉變的適應期,將面臨需求結構的深度調整。一方面,隨著美國等發達國家進入“去杠桿化”的長周期,這些國家的儲蓄率將逐步回升,而消費率可能進入下降通道,這將“倒逼” 新興市場和發展中國家不得不降低儲蓄率和提高消費率,由此將引發全球消費與投資需求格局的重大變化;另一方面,作為各國國內需求變化的“鏡像”,隨著全球消費與投資需求格局的變化,美國等發達國家的進口將銳減,而新興市場和發展中國家也不得不通過擴大內需尋求經濟發展的內源動力,世界經濟面臨再平衡的調整。全球需求結構層面的變化,使得國際市場的有效需求很難在短期內恢復到危機前的水平,全球需求總量將進入一個“收縮”區段。其次,全球經濟將處于逐步從產業全球化向產業去全球化轉變的劇變期,全球產業格局將面臨激烈競爭和重新洗牌。一方面,金融危機“催發”了新一輪的技術革命和產業革命,包括新能源、物聯網和生物技術在內的新興科技行業,成為各國競相爭奪的戰略性產業領域,這導致全球“產業戰爭”一觸即發;另一方面,為了在擠出虛擬經濟泡沫的同時強化實體經濟特別是制造部門的基礎地位,以美國為首的發達國家開始極力推行“再工業化”戰略和“鼓勵出口貿易、創造國內就業”政策,促使世界產業聯系將從之前的產業鏈合作轉變為產業鏈競爭。產業格局的變化,將促使全球產業發展進入創新經濟時代。

對于我國而言,“十二五”是經濟轉型的關鍵時期,經濟發展將進入“結構優化調整”和“產業升級創新”階段。首先,我國經濟將處于從內外失衡向內外平衡轉變的過渡期。一方面,金融危機之后,隨著外部需求的急劇緊縮,我國傳統的“外向型經濟”發展模式受到了極大的沖擊;如何擴大國內有效消費需求,減少國際貿易順差,從而尋求“內外平衡”的經濟發展模式,將成為未來我國經濟發展的一大特征。另一方面,我國已經進入中等收入國家的行列,城市化也正在加速推進,可能止步于所謂的“中等收入陷阱”,跨越這一陷阱的關鍵在于提振國內居民消費,這會使我國經濟內部調整的壓力增大,經濟結構調整的任務更為緊迫。外部沖擊和內部約束已經成為我國持續發展的障礙,我國將在未來很長一段時間內處于“經濟結構”漸進優化調整的階段。其次,我國經濟將處于從低成本產業階段向高附加值產業階段轉變的過渡期。一方面,“十二五”時期,我國將處于工業化中期向后期過渡的階段,這個階段的特點是工業體系的逐步升級和服務業迅速發展,而“劉易斯拐點”的到來以及資源環境承載能力的降低,迫使低成本和“三高”(高耗能、高排放、高污染)產業模式難以為繼,我國正經歷著產業全面升級的過程;另一方面,隨著全球產業革命的興起,我國產業也必然融入這一潮流,通過自主創新實現產業體系的升級將成為未來我國產業發展的一個主要特征。“升級”和“創新”已經成為未來產業發展的重要主線,我國將逐步進入“產業升級創新”的高速通道。

三、經濟結構優化調整是戰略邏輯的“墻體”

“十二五”時期,世界和我國的轉型可以理解為兩個部分,一是需求的轉型,也就是市場的轉型,表現為需求結構的轉變;二是供給的轉型,也就是生產的轉型,表現為產業結構的調整。從這個“地基”出發,結構矛盾是我國經濟發展的最大障礙,因此,經濟結構的優化調整將成為“十二五”我國經濟發展戰略的重要主線,而這一主線的“分鏈”要從需求結構和產業結構兩個方面進行理解。

首先,我國需求結構失衡的關鍵在于內外結構失衡,而我國的投資需求往往是與外需聯系在一起的,因此,需求結構優化的重點在于擴大消費需求。同時,在消費需求內部,居民消費率的下降速度最快,從1990年的48.8%下降至2008年的35.3%。從這個角度說,需求結構調整重在擴大居民消費。“十二五”時期,擴大居民消費必須緊握兩個“抓手”,一是推進城市化,二是調整國民收入分配格局。根據相關研究,我國城市化率提高1個百分點,就會有1000萬～1200萬人口從農村進入城市,約拉動最終消費增長1.6個百分點。而按照錢納里城市化率與經濟發展階段關系的觀點,在工業化中期階段,城市化率應在36.4%～49.9%之間,工業化后期城市化率提升為65%左右。2009年,我國城市化率為46.6%,按照工業化中期城市化率標準衡量,仍有3.3個百分點的提升空間;如果“十二五”期間,我國進入工業化后期階段,城市化率至少要提高到55%左右,那么將有8.4個百分點的空間。因此,加快城市化進程將是“十二五”時期我國釋放居民消費和擴大內需的重要戰略。與此同時,根據筆者計算,改革開放以來,我國城鄉居民人均收入占人均GDP的比重呈下降態勢,城鎮居民人均收入占人均GDP的比重從1978年的91.7%下降到2007年的53.4%,對城鎮居民消費率變動的貢獻約為-300%;農村居民人均收入占人均GDP的比重從1978年的35.7%下降到2007年的20.3%,對農村居民消費率變動的貢獻約為-44%。居民收入份額的逐步減少對居民消費快速下降的貢獻率為60%。這也就是說,如果居民收入份額上升1%,那么,居民消費將上升0.6個百分點。因此,通過逐步調整國民收入分配格局,向居民傾斜,將極大促進我國消費需求的擴張,進而提升內需在我國經濟增長中的貢獻率。

其次,我國產業結構滯后表現為兩個方面,一是偏重加工制造,產業結構失衡,現代服務業發展緩慢;二是創新能力不強,產業附加值低,難以控制全球價值鏈。從這個意義上說,我國產業結構升級必須從推進工業化進程和培育戰略性新興產業兩個方面入手。相關數據表明,我國服務業占GDP的比例僅為40%左右,不但低于我國所處工業化中期的“標準水平”,而且低于整個世界超過60%的平均水平,也低于中低收入國家43%的平均水平;而高端服務業產值雖然已經占到我國GDP的20%左右。但這一比例也還大大低于全球平均40%以上水平。因此,加快推進工業化從中期向后期演進,提高服務業特別是現代服務業在GDP中的占比,是促進“十二五”我國產業結構優化調整的重要途徑。與此同時,根據相關研究,近幾年,我國制造業增加值率(增加值/總產值)一直處于20%左右的水平,大大低于美國31%的水平,也低于世界25%左右的平均水平;而我國主要制造業(服裝、機電和機械等)的高加工度系數(中間產品行業增加值/最終產品行業增加值)不但大大低于世界平均水平,也低于包括印度和巴西在內的發展中國家的水平。這說明我國產業附加值很低。另外,我國產業的技術指數一直維持在較低的水平,制造業研發經費投入強度(研發經費投入總額/GDP)僅為美國的1/4,而高技術產業的研發經費投入強度更只有美國相應產業1/8。這些數據說明,我國產業整體質量較差,缺乏自主創新,位于全球價值鏈的低端。因此,通過培育戰略性新興產業,帶動相關產業優化升級,并提升國內整體價值鏈的技術高度,將是“十二五”時期我國產業優化升級戰略中十分重要的組成部分。

四、深化經濟體制改革是戰略邏輯的“梁柱”

從理論上說,經濟結構失衡在本質上是市場機制扭曲的結果,而市場機制扭曲的根蒂在于服務于市場的經濟體制滯后。改革開放以來的30多年,我國進行的是“增量改革”,即通過改革使計劃機制讓位于市場機制,打破束縛經濟要素投入效率的經濟體制,釋放社會生產力,促進經濟高速增長。“增量改革”是一個“皆大歡喜”的經濟活動,是一個“做蛋糕”的過程,使社會的大部分人受益,因此,推行起來比較容易。但是,“增量改革”的“紅利”正在逐步減少,由經濟總量“超常”膨脹帶來的經濟結構失衡問題層出不窮,因此,我國的改革必定逐漸步入“存量改革”的階段。全球金融危機的沖擊暫停了我國改革的進程,“十二五”時期,隨著外部影響的消退,我國“存量改革”的大幕即將再次拉啟。“存量改革”的本質是全方位推動整體經濟體制的改革,是一個“切蛋糕”的過程。由于涉及利益分配問題,“存量改革”是一個“眾口難調”的經濟活動,必將損害一部分社會成員的已有利益,推行起來將會有阻力。然而,“經濟存量非合理”是我國經濟結構失衡的“原罪”,也是妨礙我國轉變經濟發展方式的“沉疴”所在。由此,“十二五”時期,進一步深化經濟體制改革是我國經濟發展戰略邏輯的“梁柱”。

篇（3）

1、循環經濟的概念

循環經濟的思想萌芽誕生于上世紀60年代的美國，80年代末90年代初，循環經濟的理論體系和實踐模式在西方主要工業國家成熟和完善起來。90年代中后期，循環經濟的概念和理論開始被環保界人士引入我國。

關于循環經濟的概念，國內學者在定義時，大都把國外的基本定義――“物質閉環流動型經濟”作為關鍵詞，但在進一步解釋時，由于各自的認知和闡述的角度不同，給出的概念也不相同。據不完全統計，關于循環經濟的定義有40種之多。國家發改委主任馬凱同志2004年9月27日在“全國循環經濟工作會議”上發表了《貫徹和落實科學發展觀，大力推進循環經濟發展》的講話，其中對循環經濟的概念給出了一個明確定義：“循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。”本報告認為這一定義是迄今為止最接近循環經濟本質、最能為各方所接受的概念，因此，本報告把馬凱同志關于循環經濟的定義作為我們的基本概念，并以此為基礎展開論述。

上述概念包含了循環經濟的核心、原則、特征，同時也指出了循環經濟的本質――符合可持續發展理念的經濟增長模式。在這里，“循環”是相對于傳統的線性增長模式而言的。線性模式中物質的流動方向表現為“資源―產品―廢棄物”的單向式直線過程，這意味著創造的財富越多，消耗的資源越多，產生的廢棄物也就越多，對資源環境的負面影響就越大；循環經濟模式中物質的流動方向表現為“資源―產品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環過程，可以更有效地利用資源和保護環境，以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益，從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧，促進資源永續利用。

2、循環經濟的基本內涵

（1）“減量化、再利用、資源化”的原則（3R原則）。“減量化”（reduce）是指在生產和服務過程中，盡可能減少資源消耗和廢棄物產生，核心是提高資源利用效率；在生產中，減量化原則常常表現為要求產品體積小型化和產品重量輕型化。此外，要求產品包裝追求簡單樸實而不是豪華浪費，從而達到減少廢棄物排放的目的。減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進入生產和消費過程的物質量，從源頭節約資源使用和減少廢棄物的排放。“再利用”（reuse）是指產品多次使用或修復、翻新或再制造后繼續使用，盡量延長產品的使用周期，防止過早地成為垃圾；再利用原則屬于過程性方法，目的是提高產品和服務的利用效率，要求產品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次用品的污染。“資源化”（resources）是指將廢棄物最大限度地轉化為資源，變廢為寶、化害為利，既減少自然資源的消耗，又減少污染物的排放。資源化原則屬于輸出端方法，要求物品完成使用功能后重新變成再生資源。

“減量化、再利用、資源化”原則在循環經濟中的重要性并不是并列的。循環經濟不是簡單地通過循環利用實現廢棄物資源化，而是強調在優先減少資源消耗和減少廢物產生的基礎上綜合運用3R原則，3R原則的優先順序是：減量化―再利用―資源化。

（2）循環經濟的框架和基本模式。循環經濟在微觀層面上，要求企業節約降耗，提高資源利用效率，實現減量化；對生產過程中產生的廢棄物進行綜合利用，并延伸到廢舊物資回收和再生利用；根據資源條件和產業布局，延長和拓寬生產鏈條，促進產業間的共生耦合。循環經濟在宏觀層面上，要求對產業結構和布局進行調整，將循環經濟理念貫穿于經濟社會發展的各領域、各環節，建立和完善企業間的資源循環利用體系。具體地說，在產業體系上，包括了工業、農業、服務業三大產業體系；在流程上包含了生產、消費和回收三大環節；在縱深層面上，包括了企業、區域和社會三個層面。

西方國家在長期的實踐中，逐步摸索形成了發展循環經濟的四種基本模式：

①企業內部的循環經濟模式。推行清潔生產、資源和能源的綜合利用，通過組織廠內各工藝之間的物料循環、延長生產鏈條，減少生產過程中物料和能源的使用量、盡量減少廢棄物和有毒物質的排放，最大限度地利用可再生資源；提高產品的耐用性等。

②區域生態工業園區模式。按照工業生態學的原理，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成，形成產業間的代謝和共生耦合關系，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家工廠的原料和能源，建立工業生態園區。

③在社會層面上廢物的回收再利用體系。建立廢舊物資的回收和再生利用體系，實現消費過程中和消費過程后物質和能量的循環。提倡節約型消費模式和“可持續消費”理念，建設節約型社會。

④社會循環經濟體系。如日本政府為推動循環經濟的形成，提出了到2010年要達到三個方面的目標：資源投入產出率比2000年提高40％，資源循環利用率提高40％，廢棄物最終處置量減少50％。

3、發展循環經濟是一次深刻的范式革命，是建設節約型社會的重要基礎和主要途徑

循環經濟的創立和完善過程就是一次深刻的范式革命，是生產方式和生活方式的變革。①循環經濟范式揚棄人類中心主義生態倫理觀，認為人類應是自然的一部分，人類在維護自身利益的同時負有保持生態系統平衡的使命。②循環經濟主張重新認識自然資本的作用，“末端治理范式”利用人力資本、金融資本和加工資本開發自然資本，而循環經濟從強調重視提高資源生產率，將不可再生的自然資源作為“資本”和“生產要素”納入經濟制度和運行機制中。③倡導人類福利的代內公平和代際公正。④循環經濟模式主張將制度、體制、管理、技術、文化等因素通盤考慮，在道德規范、政府管理、社會生活等方面進行觀念的創新，以實現積極、和諧、穩定的可持續發展。

發展循環經濟是建設節約型社會的主要途徑。我國的國情決定了不可能像發達國家那樣，通過揮霍資源的高消費（浪費）拉動經濟增長。西方古典經濟學早有“節約導致衰退（如蜜蜂寓言），奢侈浪費帶來繁榮（如碎窗理論）”的理論傾向。當代宏觀經濟學的“消費拉動投資―促進經濟增長―提供就業機會”邏輯線索，一方面是以所有權和分配不公制度為前提，同時也是以假定資源節約原則和繁榮目標的替代關系為前提。而可持續發展要“兼顧經濟發展、社會進步、環境保護”，要求改變大眾傳統的消費意識，本身包含著對西方主流經濟思想的沖擊。這可能是比范式革命更深刻的理論挑戰。

二、我國發展循環經濟的戰略意義

目前，我國的經濟增長從總體上仍沒有脫離“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放型模式，這對實現小康社會目標構成嚴峻的挑戰。

1、我國面臨嚴峻的資源環境形勢

（1）資源、能源嚴重短缺

我國資源、能源嚴重短缺主要表現在以下幾個方面：

①水資源。我國人均水資源量只有2220立方米，約為世界平均值的1／4，有16個省（區、市）人均水資源擁有量低于聯合國確定的1700立方米用水緊張線，其中有10個省（區、市）低于500立方米嚴重缺水線。目前我國662個城市中，有400多個城市常年供水不足，其中 110個城市嚴重缺水。

②土地資源。2000年，我國人均耕地僅0．1公頃，不到世界平均水平的40％，分別不到俄羅斯、美國、印度的1／8、1／6、2／3。

③礦產資源。按已發現的（171種）和探明儲量的（158種）礦產資源看，我國礦產資源總量約占世界的12％，居世界第3位，但人均占有量僅為世界人均占有量的58％，排名第53位。45種主要礦產資源人均占有量不到世界平均水平的一半。

④森林資源。我國人均占有森林面積、蓄積量僅為0．128公頃和9．048立方米，分別相當于世界人均占有量的21．3％和1／8。

⑤能源。我國常規商品能源資源占世界總量的10．7％。改革開放以來，我國用能源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。到2020年，要再實現GDP翻兩番，即便按能源再翻一番考慮，要保障能源供給也有很大困難。

（2）經濟增長方式粗放，資源浪費嚴重

①資源產出率低。按現行匯率計算，2003年我國GDP總量為1．4萬億美元，約占世界的4％，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，石油為7．4％，原煤31％、鋼鐵27％、氧化鋁25％、水泥40％。我國用水總量與美國相當，但GDP僅為美國的1／8；消耗每噸標準煤實現的GDP為世界平均水平的30％。

②資源利用效率低。能源轉換效率：我國單位GDP產品的能源加工、轉換、貯運和終端利用的效率約為34．3％，發達國家20世紀90年代初的效率水平為41％。單位能源效率（GDP／kg標準煤）：1999年，我國這一指標是0．81美元，日本5．58美元，法國3．24美元，韓國1．56美元，印度0．72美元，世界平均值為1．86美元。主要耗能設備能源效率：如風機、水泵平均設計效率比國外先進水平低5個百分點，系統運行效率低近20個百分點。機動車百公里油耗比歐洲高25％，比日本高20％，比美國高10％；載貨汽車百噸公里油耗比國外先進水平高1倍以上。單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近的發達國家的2―3倍。

③資源綜合利用水平低。我國礦產資源總回收率為30％，比國外先進水平低20個百分點。我國木材綜合利用率約60％，也比發達國家低20個左右百分點。

④再生資源回收利用率低。2003年我國鋼鐵工業廢鋼利用量為5800多萬噸，占粗鋼產量的比例為26％，而世界平均水平為43％；再生銅產量93萬噸，占銅產量的22％，而世界平均水平為27％；再生鋁產量145萬噸，占鋁產量的21％，而世界平均水平為40％。輪胎翻新量僅占新胎產量的4％，而發達國家一般為10％，其中轎車輪胎基本不翻新，而歐盟翻新率達18．8％。此外，我國每年還有大量的廢舊家電和電子產品、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃等，沒有實現資源的高效利用和循環利用。

（3）生態環境破壞和污染日益嚴重

①水污染。根據全國環境統計公報，2003年全國廢水排放總量達到460億噸。大量未經處理或不達標的廢水直接排入江河湖庫，我國七大水系、湖泊、水庫、部分地區地下水和近岸海域受到不同程度的污染，有機污染普遍，生活用水源污染日益突出。

②大氣污染。2003年全國煙塵排放總量近1000萬噸；二氧化硫排放量2159萬噸，居世界第1位。全國酸雨面積占國地面積的1／3，已形成華中、西南、華東、華南等多個酸雨區，尤以華中酸雨區為重。1999年對我國338個城市環境空氣質量狀況統計結果表明，66．9％的城市超過滿足國家環境空氣質量級標準，其中超過三級標準的有137個城市，占統計城市的40．5％。

③固體廢物及城市垃圾污染。2002年，全國660個建制市生活垃圾產生量1．36億噸，集中處理率僅為54％。1999年固體廢物總產生量為8億噸，其中包括許多危險廢物。

④土地污染和退化。化肥農藥運用不合理。我國化肥平均施用量是發達國家安全施肥上限的2倍，中東部地區受重金屬污染的土地占灌溉面積的20％，全國受工業“三廢”和農藥污染的耕地已占耕地總面積的1／5，土地退化日益加劇。我國“三化”（退化、沙化和堿化）草地面積達1．35億公頃（20．25億畝），并且每年還在以200萬公頃（3000萬畝）的速度增加；全國水土流失面積為367萬平方公里，約占國土面積的38％，同時全國每年新增1萬平方公里（1500萬畝），引起河湖淤積，加劇洪澇災害；全國荒漠化土地面積已達262萬平方公里（39．30億畝），且每年還以2460平方公里（369萬畝）的速度擴展。

2、發展循環經濟，是促進經濟增長方式轉變，從根本上緩解資源約束，實現可持續發展的現實選擇

（1）發展循環經濟是實施資源戰略，促進資源永續利用，保障國家經濟安全的重大戰略措施。加快發展循環經濟在節約資源方面大有可為。如到2005年工業用水重復利用率若達到60％，可節水580億立方米，相當于2000年工業取水量的50％左右；如果采取強化節能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使萬元GDP能耗由2002年的2．68噸標準降低到1．54噸標準煤，能源消費總量就能控制在30億噸標準煤以內。又如預計到2015年我國木材供需缺口達1．4―1．5億立方米，如果木材綜合利用率提高10個百分點，就可彌補供需缺口的30％。到2020年我國再生鋁比重如果能從目前的21％左右提高到60％，就可替代3640萬噸的鋁礦石需求，節電1365億千瓦時，節水9100萬立方米。

（2）發展循環經濟有助于緩解對國外資源的過分依賴。預測未來15―20年，我國經濟仍將保持高速增長，大量利用國外資源以彌補國內資源缺口是必然的。但是全球資源也是有限的，世界石油和天然氣的可采儲量，其靜態保障年限分別僅為40年和60年，我國正面臨現實的能源危機。又如世界探明的銅的經濟可利用儲量為3．4億噸，我國未來20年銅的缺口為6000萬噸。如果世界其他地區也照此速度消費，20年后全世界將無銅可采。

大量進口存在市場和價格風險、運輸能力的制約和進口安全保障等問題。近年來我國石油和大宗原料進口迅速膨脹，對世界市場構成不可忽視的沖擊。面對強國對我國的遏制，面對全球日益緊張的資源形勢和由此導致的國際政治的復雜化，我國經濟增長方式必須不失時機地轉型，大幅度提高資源生產率，減緩對國外資源需求的過快增長。

（3）發展循環經濟有利于縮小城鄉差別，提高就業率。通過區域循環經濟的發展，提高資源的潛在價值，防止城市污染向農村擴散，能夠明顯改善貧困地區和農村地區人民的生活質量和水平。同時，與循環經濟相伴生的環保產業和資源回收行業是勞動密集型產業，為下崗職工和農村富余勞動力提供了新的就業機會。據2002年統計，我國再生資源回收企業有5000多家，回收網點16萬個（未登記注冊或臨時的回收網點有近40萬個），回收加工處理工廠3000多家，從業人員140萬人。隨著循環經濟的發展，這些數字將成倍增長。

（4）發展循環經濟是防治污染、保護環境的重要途徑。我國二氧化碳、二氧化硫等有害氣體排放量的急劇增長已引起世界各國的矚目。發展循環經濟，實施清潔生產，促進廢棄物的回收再利用，是保護環境的治本措施。據測算，我國能源利用率若能達到世界先進水平，每年可減少二氧化硫排入450萬噸左右；固體廢棄物綜合利用率每提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個百分點，就可以減少排放近4000萬噸。

傳統的高消耗的增長方式，向自然過度索取，導致生態退化和自然災害增多，給人類的健康帶來了極大的損害。據有關部門測算，受大氣污染影響，我國大約有1億多人呼吸不到新鮮空氣，因空氣污染導致每年約有1500萬人患上支氣管炎。水污染成為一些地方疑難怪病和職業病產生的重要原因，給廣大人民群眾的身體健康帶來了嚴重威脅。發展循環經濟、加強從源頭控制污染，能夠讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。

（5）發展循環經濟可以增強企業競爭力。企業要生存和發展，必須轉變增長方式，走內涵發展道路。發展循環經濟，可以降低產品成本，提高經濟效益，使企業的競爭能力得到增強。目前，我國工業產品能源、原材料的消耗占企業生產成本的75％左右，若降低1個百分點就能取得100多億元的效益。循環經濟的發展，將引導新能源裝備、工業節能和“三廢”回收等技術裝備工業、新型民居、交通運輸產業以及資源再生產業和環保產業的發展。這為企業節能降耗、提高資源利用率、降低企業成本提供了技術和裝備保障。

近幾年，資源環境因素在國際貿易中的作用日益突顯出來。“綠色壁壘”成為我國擴大出口面臨最多也是最難突破的問題，如歐盟在2003年2月，頒布了《廢棄電子電器設備指令》和《電子電器設備中限制使用某些有害物質指令》，規定：從2005年8月13日起，生產者負責回收處理廢舊電子電器設備；2006年7月1日開始，在歐盟銷售的10大類100多種電子電器設備中，限制使用鉛、汞、鎘等6種有害物質。歐盟的兩項指令所涉及的范圍，不僅包括我國電子電器設備產品，還涉及到零部件、原材料行業，基本覆蓋了我國對歐盟出口的所有機電產品。目前，我國已成為“綠色壁壘”等非關稅壁壘的最大受害者之一。面對日益嚴峻的非關稅壁壘，我們要高度重視，積極應對，尤其要全面推進清潔生產，大力發展循環經濟，逐步使我國產品符合資源、環保等方面的國際標準，增強我國企業在國際上的競爭力。

三、我國發展循環經濟的總體思路與對策建議

1、發展循環經濟的指導思想和基本原則

（1）指導思想。以科學發展觀為指導，以轉變經濟增長方式為主線，以優化資源利用方式為核心，以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，加強法制建設，完善政策措施，形成政府大力推進、市場有效驅動、公眾自覺參與的機制，逐步建立適合我國國情的、有利于循環經濟發展的宏觀調控體系和運行機制，形成中國特色的循環經濟發展模式，建設資源節約型社會，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，全面實現十六大所提出的全面建設小康社會的奮斗目標。

（2）基本原則。①政府規制與發揮市場機制作用相結合、依法管理和政策激勵相結合，充分發揮企業、中介組織和消費者的積極作用。②發展循環經濟和發展知識經濟相結合。③要以系統工程的思想指導循環經濟發展。④實行漸進發展和跨越發展相結合的循環經濟推進策略。⑤把發展循環經濟作為“十一五”經濟社會發展規劃的重要內容。

2、發展循環經濟的重點領域

根據上述我們對循環經濟的本質要求、國外發展循環經濟的經驗、我國資源和生態環境狀況以及經濟增長模式的分析，我們認為，我國發展循環經濟的重點領域應在下述四個領域：①資源瓶頸領域、戰略礦產領域、優質資源領域；②高耗能、高污染、廢棄物回收再利用的領域；③參與國際競爭的生產領域；④對公共生活和社會穩定有重大影響的領域。

具體說來，發展循環經濟的戰略重點分布在如下行業和領域中：①工業生產的重點行業：冶金（鋼鐵）、電力、化工、煤炭、有色金屬、建材、造紙、食品；②再生資源領域：廢舊汽車、廢舊機電、廢舊家電、廢舊橡膠、生活垃圾資源化處理、中水回用；③農業領域：種植業、養殖業、農產品加工業。

3、發展循環經濟的對策和措施

（1）促進觀念轉變，大力開展循環經濟的宣傳教育。發展循環經濟，促進經濟增長方式轉變，必須更新發展觀念，理清發展思路，辨證地認識物質財富的增長和人的全面發展的關系，轉變重物輕人的發展觀念；必須辨證地認識經濟增長與經濟發展的關系，轉變把增長簡單地等同于發展的觀念；必須辨證地認識人與自然的關系，轉變單純利用和征服自然的觀念。在發展思路上要徹底改變重開發、輕節約，重速度、輕效益，重外延發展、輕內涵發展，片面追求GDP增長、忽視資源和環境的傾向，加快經濟增長方式轉變，切實推進循環經濟發展。通過有系統、有組織的宣傳教育工作，加快觀念的轉變。各地區、各有關部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動，普及循環經濟知識，宣傳典型案例，引導全社會樹立科學發展觀、建立起循環經濟的發展理念。要將循環經濟理念和知識納入基礎教育內容，做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會，增強全社會的資源憂患意識和節約資源、保護環境的責任意識，把節約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為，逐步形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式。

（2）建立和完善促進循環經濟發展的法律、法規體系。根據發達國家先進經驗，循環經濟的法規體系應在三個層面進行立法：第一層面是基礎法，例如日本的《促進建立循環社會基本法》，德國的《循環經濟與廢棄物管理法》。一般包含政府、企業、社會公眾在循環經濟發展過程中的責任、權利、義務的規定，發展循環經濟的基本原則、總體目標。第二層面是綜合性領域的法律，例如日本的《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《促進資源有效利用法》。第三層面是根據各種產品的性質制定的具體法律法規，如日本的《促進容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》等。主要是對每種產品生產、回收制定具體的技術、目標要求。建議首先制定促進循環經濟發展的核心法律――《循環經濟促進法》，根據這一基礎性法規抓緊制定發展循環經濟的專項法規，包括《資源綜合利用條例》、《廢舊輪胎回收利用管理條例》、《包裝物回收利用管理辦法》等。

（3）把發展循環經濟納入國民經濟和社會發展規劃。從制定“十一五”規劃開始，把發展循環經濟納入國民經濟和社會發展規劃中。按照科學發展觀和“五個統籌”的要求，在編制總體規劃和各類專項規劃、區域規劃以及城市規劃的過程中，把發展循環經濟放在重要位置，要加強對發展循環經濟的專題研究，加快節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟發展重點領域專項規劃的編制工作。改革和完善現行的國民經濟核算體系，探索建立綠色GDP為主要內容的國民經濟核算體系。加快研究建立以資源生產率、資源消耗降低率、資源回收率、資源循環利用率、廢棄物最終處置降低率等為基本框架的循環經濟評價指標體系及相關統計制度，并把主要指標逐步納入國民經濟和社會發展計劃，明確工作目標和重點。

篇（4）

網絡經濟是以信息和知識為主導，以實體經濟為基礎，覆蓋整個國民經濟和三大產業過程的新型經濟業態。網絡經濟的發展對于帶動物流、金融、軟件等相關產業發展，拓展國內外市場，增加社會非正規就業，拉動地區經濟發展等方面具有獨特的作用。尤其是在當前經濟形勢下，大力支持和鼓勵網絡經濟發展，是貫徹落實市委市政府提出的“創業富民，創新強市”戰略和“拓市場促調整保增長”政策的有力舉措，意義十分重大。

2012年國務院批復的國家工商總局“三定”方案中，工商行政管理部門新增了“監督管理網絡商品交易及有關服務的行為”的職能。開展網絡經濟服務和監管已經成為工商行政管理工作的重要內容，也是多年來我市開展的“網上經營行為”服務監管工作的繼續和深化，也是網絡商品交易及有關服務行為監管職能的具體化。

二、正確把握網絡經濟服務和監管的基本原則

網絡經濟服務和監管，必須按照國家工商總局提出的“監管與發展相統一，監管與服務相統一，監管與維權相統一，監管與執法相統一”的要求，以服務促發展，以規范促發展，堅持三條原則：

（一）支持發展的原則。發展是第一要務。網絡經濟是新興的經濟形態，必須立足支持發展、鼓勵發展、促進發展的目標。要充分發揮工商行政管理服務經濟發展的各項職能作用，努力營造促進、支持、服務網絡經濟發展的良好環境。

（二）科學高效的原則。要緊緊圍繞工商行政管理職能，在現行的法律法規體系下，挖掘服務潛力，合理界定管理范圍，做到依法服務，依法管理，科學高效。

（三）適度監管的原則。作為網絡經濟監管的責任部門，在開展監管的過程中，要充分注意到網絡經濟的特殊性，無論是監管對象還是監管內容都必須有所選擇，有所側重，突出重點，適度監管。要根據抓大放小的原則，對于不同的網絡經濟經營主體采取不同的監管方式，重點監管發生頻率高、危害性大的網絡違法行為。

（四）創新監管的原則。在監管方式選擇上，不能局限于傳統的監管理念和監管方式；要根據網絡經濟的發展規律，采取以網絡管網絡，以信息管信息，充分運用現代信息技術，科學監管，精確監管；除工商部門直接監管外，要注重充分發揮網絡經濟行業協會的自律作用，走社會化監管的道路；要引進信用監管的理念，對網絡經營主體開展信用評級，規范行業競爭秩序，從源頭預防和制止網絡經營中的違法行為。

三、加大服務力度，促進網絡經濟快速發展

（一）放寬網絡市場主體準入，鼓勵各類市場主體從事網絡經營活動

1.大力支持“網店”發展，促進創業創新。對已持有營業執照的企業和個體工商戶從事網上商品交易和服務的，經營范圍可依申請依法核定。對申請從事網上商品交易和服務的企業，名稱可依其申請使用“電子商務”。對申請從事網上商品交易和服務的個體工商戶，不開展實體經營的，名稱可依其申請使用“網店”。

2.對目前從事網上商品交易和服務而未進行工商注冊登記的個人，實行自愿登記。支持個人賣家增強自身實力，提高信用水平，打造品牌網店，逐步引導規范。

3.鼓勵高校畢業生、下崗待業人員、殘疾人員和農民等個人從事網絡經營活動，依托網絡平臺開展創業。

（二）推進網上市場發展，實現有形市場與無形市場的有機融合

1.鼓勵各類市場主體舉辦網上交易市場。對依托現有專業市場舉辦網上交易市場的，可憑原市場名稱登記證直接開展網上交易；需要對網上交易市場名稱進行保護的，也可到工商部門單獨申請辦理市場名稱登記。對申請舉辦網上交易市場的，工商部門應當簡化手續，依法及時辦理，并不收取任何費用。

2.推進各類專業市場發展網上交易拓展發展空間。積極鼓勵專業市場借助現代信息技術和電子商務模式進行市場改造提升，加快傳統市場轉型升級。大力引導化工、塑料、鋼材等產品標準化程度高的大型專業市場，采用會員制形式，建立現貨網上合約（或現貨）交易、網上銀行結算、第三方物流配送為一體的網上交易平臺，突破地域空間、交易對象和交易時間的局限，擴展市場輻射力。大力引導大型農副產品批發市場探索發展網上競價拍賣、電子結算和統一配送的現代交易模式，提高農產品流通效率，促進農業增效和農民增收。大力引導小商品、輕紡產品、五金電子等集散型專業市場，建立網上公共交易和服務平臺，幫助廣大經營戶設立網上商鋪，信息、展示商品、洽談交易，促進網下店鋪與網上店鋪的有機結合，利用兩種業態拓展國內外市場。

3.幫扶行業網站和企業發展網上交易，促進現代物流業發展。支持有較大規模和影響力的行業網站，由信息平臺逐步提升發展為具有行業集聚性強、專業特色明顯的網上交易平臺。支持知名品牌生產企業和大型流通企業以自主品牌為支撐，依托專賣店網絡構建配送體系，積極開發B2B和B2C等適合企業自身特點的網上交易平臺或網上商城，開展網上銷售、網上訂貨和網上洽談簽約，努力提升物流配送的信息化、現代化和社會化水平，逐步建立與網上交易業態相適應的現代物流配送體系。支持中小企業利用第三方網上公共交易服務平臺，開設網上銷售店鋪，促進商品流通方式創新。

（三）開展網絡信用建設，促進網上市場規范運行

1.指導網上市場建立完善各項管理制度。指導市場舉辦者建立市場章程、交易規則、會員守則、安全保障、商業秘密保護、廣告審核、重大信息披露等規章制度。指導舉辦者建立網絡舉報機制和交易糾紛爭議解決機制，切實維護經營者、消費者的合法權益。

2.大力開展網上信用體系建設。推行電子商務網站信用評價體系建設，建立信用評價、信用反饋、信用公示、信用預警、信用獎懲等制度，以數字證書和工商信用信息數據庫為基礎，以經營者榮譽和不良記錄、買賣雙方評價、行政監管部門記錄、網站管理記錄、投訴記錄及處理情況等為內容，建立網上經營者信用檔案，嚴格信用監督，提高經營者誠信意識和水平。

3.支持引導建立網絡經濟協會。支持網上市場舉辦方組建網商協會、網上交易市場協會、網站信用聯盟等形式多樣的網絡經濟專業協會，引導其制訂行業自律規范，建立自我教育、自我管理和自我服務的行業工作機制。

4.建立網絡經濟發展指導機制。探索建立網絡經濟服務平臺，建立網絡經濟發展專項服務制度，對擬從事網絡經營活動的個人和企業，專門提供注冊登記、企業數字證書服務、網上營業執照標識等具體指導服務，促進網絡經濟快速發展。

四、注重規范引導，促進網絡經濟健康發展

（一）開展“網上亮照”工作，引導合法經營

網絡經濟是虛擬經濟，做好網絡經營主體身份認定是開展網絡經濟監管的基礎。要依托省局建立的“省網絡經濟服務監管網”，通過“營業執照網上標識平臺”，積極引導企業利用數字證書辦理營業執照網上標識，通過在企業設立的具有一級域名的網站標注工商營業執照標記，主動向社會公示企業身份信息，實現“網上亮照經營”。要以轄區內有影響有規模的網上交易平臺為突破口，主動與網站主辦者聯系，運用數字證書主體識別的功能，推進網上交易平臺中經營主體的實名制，突破網上交易信息不對稱的限制，降低交易成本，增強交易安全性，為促進網上誠信經營和合法經營夯實基礎。

（二）建立網絡經濟監管技術平臺，開展精確監管

1.市局建立統一的“網絡經濟監管智能搜索分析平臺”和“網絡經濟監管巡查平臺”。針對網絡經濟虛擬性和開放性的特點，要充分利用“網絡經濟監管智?商標侵權查對、重點行業監控、企業資質認證查證、網上銷售追蹤等多種邏輯方法，對網絡經濟主體和網絡經營行為進行有效定位，提高打擊網絡違法經營行為的準確性。市局對網絡經營主體進行統一搜索，并根據屬地管理的原則，將搜索結果分流給各分局和基層工商所；基層工商所根據分流內容，依托“網絡經濟監管巡查平臺”開展網絡經營主體信息建檔工作和網絡巡查監管工作。

2.加強網絡經營主體建檔。要以龍頭企業網站和重點電子商務網站為切入點，逐步將這些網站納入監管范圍，以重點企業和網站的監管來帶動整個網絡經濟監管。除市局分流外，各地要通過企業年檢、企業自主申報和運用各種公共搜索引擎等渠道，逐步摸清轄區內網絡經營主體的數量和網絡分布情況，實現以網絡管理網絡。

3.開展網絡經濟巡查。基層工商所要對已經建檔的網絡經營主體有計劃地開展網上巡查和專項巡查，對上級局分流的有網絡違法嫌疑的經濟主體進行實地和網絡比對調查，同時將網絡巡查結果記錄到系統平臺中。要在網絡經濟監管中探索引入信用分類監管和責任區監管理念，提高管理效能。要開展一體化監管，形成從企業主體合法性、注冊資本真實性、經營范圍有效性到企業住所、廣告內容、商標使用、企業資質、競爭行為、經銷商品等內容的審查機制，努力做到一次巡查、全面監管，著力拓展網絡監管的廣度和深度。

（三）查處網上經營違法行為，規范網絡經濟發展

要以監管促規范，以監管促發展，充分發揮市場監管執法職能，積極查處各種網絡違法經營行為。要根據工商職能和相關法律法規，重點查處網絡虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品、銷售違禁物品、網上傳銷、違法廣告、侵犯商標知識產權、合同欺詐和侵害消費者權益等行為，規范網絡經營秩序，促進網絡經濟健康發展。

（四）重點監管第三方網上交易平臺，確保網上交易秩序和安全

目前，第三方網上交易平臺主要包括B2B、B2C、C2C和現貨網上中遠期交易平臺四種模式，交易額大，覆蓋面廣，參與者眾多，社會影響面大，是網絡經濟業態中最典型的部分。對上述四種第三方網上交易平臺，要實行嚴格監管，重點審查平臺的主辦者是否有合法的經營資格，網上交易是否有嚴格的準入制度和退出機制，特殊商品網上交易是否有準入制度和責任追究制度，是否有第三方資金結算機制，是否有消費爭議解決機制等等。要通過信息化網絡，逐步與網上交易平臺建立信息交流和共享，實現交易信息實時監控、監管信息實時，通過在線服務、公眾互動等多種形式，建立健全社會監督網絡。要加強對第三方網上交易平臺信息地綜合分析，對發現的違法行為及時組織查處，并適時通過網絡渠道向社會公布。

五、建立健全有利于網絡經濟快速健康發展的體制機制

篇（5）

一、網絡經濟下會計的發展特點

1.智能性

網絡經濟下會計系統是一個由電子計算機，數據，程序，人有機結合的一個系統。它具有強硬的核算功能，協調功能以及數據管理功能，在預測和輔助其是預測與輔助決策的功能必須在管理人員的參與下才能完成。所以網絡會計不再是一個簡單的模擬手工方式的

“仿真型，它已經轉變為了人機相互作用的智能型系統。網絡經濟的多時性，多元化的特點為會記提供了技術基礎，推動著會計功能向更高的階段發展。

2.成本低

網絡經濟的一個最大特點是邊際成本遞減原則，成本隨著網絡用戶的增多而降低。所以在網絡經濟下，會計通過網絡，降低了信息收集成本，提供了企業在進行決策時所必須的信息，還可以充分了解到競爭對手在同類產品等競爭中的相關信息，可以提高決策的準確率。以贏得競爭市場。

3.擴展性

會計在網絡經濟下的推動下，已經在管理空間，數據記載介質中有了新的擴展.數據的載體已經由最新的光電介質，磁體介質代替了原先的紙張介質載體，不僅對于數據的收集和處理提供了便捷，在運用信息時也更加有序可循的。新型的介質載體的出現，擴展了會計發展的遠程空間，有利于企業會計管理方式的轉變已經企業經營管理模式的延伸。

4.在線性

網絡經濟環境下，網絡可以將發生交易的數據及時的記載到計算機程序中，企業可以快速的獲取自己所需要的信息，并且在信息的處理，分析，管理實現了實時性，提高了企業在決策時的效率。企業通過在線訪問服務，可以讓信息訪問者清楚的找到自己所需要的信息，進行分析比較。網絡環境下，在線數據庫可以提供企業財務人員所需要的所有關于企業的信息，有了完整的數據為參考，企業管理人員在進行企業決策時可以降低決策風險，正確的預測企業今后的發展方向以及發展道路。

二、網絡經濟下會計發展存在的問題

網絡技術的興起和普及，促進了網絡經濟的發展，網絡經濟又帶動了會計的更新換代，近些年來，電子通訊技術的推廣，互聯網技術的擴展，網絡會計已經取得了突破性的成就，然而基于我國市場經濟環境的特點，網絡經濟下會計還是受到了一些影響，還存在一些問題，目前我國網絡經濟下會計存在的問題主要如下。

1.網絡安全隱患問題

網絡安全問題是網絡經濟下有關于會計領域里面最為嚴肅的問題。首先網絡里面信息復雜，競爭對手通過網絡進行信息競爭，來影響消費者的判斷，甚至誘發誤導的購買行為。

其次是網絡經濟系統本身的安全性問題，包括對于信息數據的管理，處理，由于黑客的出現，系統還將受到攻擊的危險性，存在泄漏信息的危險。

2.會計人員知識結構不合理

我國現階段的會計人員知識結構還有很大的局限性，網絡經濟的全球化，要求著會計以同等的發展速度與其他經濟并駕齊驅。然而近些年來，我國的會計工作人員主要以學歷結構和業務水平偏低為主導力量。會計工作人員的素質偏低，無法適應網絡經濟環境下會計的發展和運用。大多數剛畢業的從事人員，由于缺乏社會實踐能力，沒有工作經驗，堆積思維里的理論知識無法解決會計中遇到的問題。也無法與國際界網絡經濟中的會計要求接軌。

3.無形資產的計量問題

網絡經濟領域中，企業擁有大量的無形資產。而且隨著經濟的不斷發展，無形資產在企業總資產中所占的比例越來越大。目前網絡經濟對于無形資產的認定界限還有一定的局限性，無論是在收益，資產還是在負債，費用方面的計量，會計計量還存在一定的偏差，我國對于無形資產的估量后續問題處理的規定不夠合理，還需改進。

4.法律規制還不健全

網絡經濟給會計帶來了飛躍式的發展，但是由于網絡的普及性，網絡經濟中會計中的相關規定對于判定虛假財務報告的界定概念不清晰，除此之外，財務會計專業人員和非專業人員對于財務報表的判定也存在分歧點，專業人員嚴格按照會計準則中的條文規定來鑒別報表的真實性，而非專業人員則多以事實為依據。對于怎樣的違規程度才構成會計犯罪的界定也不明確，法律對于會計的法律承擔責任規定力度不到位。

三、網絡經濟下會計的發展趨勢

新形勢下國際對于網絡經濟有著不同的界定，在計算機技術，網絡技術的沖擊下，網絡經濟環境下的會計基于時代的需要在不斷的創新與改進，為了適應未來經濟發展的需要，網絡經濟下的會計也在相應的規劃自己的發展方向，未來的發展方向大致呈現以下幾個趨勢。

1.會計觀念日益跟新

思想的進步必然連接著觀念的跟新，這兩者是社會發生大發展必不可少的因素。當我們以高節奏的步調進入到了網絡經濟社會后，我們對于會計的思想認識也發生了改變。企業必須樹立全局觀念，在樹立風險觀念，投資資產觀念，推動創新觀念等方面做出一個戰略性的調整。全局思想觀念的革新與指引，既可以解決網絡經濟環境下會計中面臨的一些問題，還可以促進網絡經濟下會計經濟的發展。

2.會計對象范圍擴寬

進入網絡經濟時代后，我們對于會計對象的定義發生了變化，會計對象的范圍也得到了進一步的拓展，網絡經濟時代，企業認識到了企業的競爭企現在已經逐漸演變為具備先進知識和良好創意的人才競爭，人的因素或者說是智力的因素在企業中逐漸起著根本性的作用。會計對象的認識，已經從以前的社會主義再生產過程中的資金運動的概念擴寬到了現在的新型的定義。現在的定義認為會計對象不僅包括已經發生的，還應該包括可能發生的運動項目。可見，會計的反映和監督范圍已經得到了擴大。這有利于網絡經濟中會計的全方面的發展。

3.會計目標重新定位

傳統會計目標注重的是現有投資者，主要為現有的投資者提供企業相關的會計信息。在網絡經濟時代，隨著資本市場的發展和完善，企業的股東結構日趨多元化，這就要求企業不僅要考慮現有投資者的信息要求，更要將企業推向潛在的投資者，吸引潛在投資者的注重，以此增強其發展潛力。潛在投資者通過網絡可以很容易的獲取自己所需要的信息，進而選擇自己的投資方案和對象。這一目標的定位，不僅完善了會計目標本身的一些結構規定，也促

進了經濟發展。

4.會計自理職能增強

網絡經濟時代，網絡的快捷便利，使得財會人員可以通過互聯網訪問，既能及時得到相關企業的會計信息，又能及時滿足宏觀經濟治理部門、企業經營者以及投資者、債權人對會計信息的需求，并在此基礎上進行綜合分析、橫向比較、準確強調和正確決策。網絡經濟時代，會計的職能應該分為反映和治理兩個部分。在網絡的幫助下，會計在傳統會計的基礎上實現了更加具體，實時，時效的信息反映機制。反映和治理已經成為了網絡經濟下會計中客觀功能。

四、網絡經濟下會計發展的改進方法

在網絡經濟的帶動下，會計在觀念，目標定位，會計對象范圍等方面發生了相應的改變，企業積極應用網絡技術實現新時期的競爭，以贏得市場份額。在規制了企業方的發展方向的前提下，我們還可以對于網絡經濟下會計的發展做出如下的改進。

1.建立合理的管理規章制度，加大實施監管的力度

我們要盡快完善電子商務法律法規，制定并落實網絡經濟環境下新的會計準則，涉及網上交易，支付，核算等行為。對于客戶管理，可以設立客觀等級管理制度，同時我們還需要完善網絡會計法律環境與監督機制，保證參與者的公平競爭，保證各項財務信息真實、口徑統一、安全有效，通過制定相關政策法規，對財政部門、審計部門、稅務部門、網絡監管部門、會計師事務所等部門進行合理分工，明確各自的管理與監督職能，為網絡會計發展提供公正、高效的監督機制。

2.建立責任制

近些年來，我國會計中經常出現重大的差錯，如果企業在財務會計報告中在數據的確定，記錄，報告等方面出現了差錯，投資者為了維護自己的權益，有權追究原因獲取民事賠償。企業應該建立責任制，網絡經濟下的會計制度規范，對于整個會計過程中相關聯的數據收集，信息處理的內容的真實性要進行嚴格的核實，杜絕錯誤的發生。這樣的責任制，既可以提高企業人員的工作效率，也可以增加投資者的投資。

3.加強國際問的合作

篇（6）

關鍵詞：漁業資源與環境經濟學；學科建設；邏輯框架

中圖分類號：F062.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）49-0064-04

一、引言

近一段時間以來，我國漁業經濟的快速發展對本國乃至全球的漁業資源與生態環境的影響不僅受到了越來越多國人的重視，而且在全球范圍內受到廣泛關注[1]。解決漁業經濟發展、漁業資源可持續開發與生態環境保護之間的關系不僅需要從自然科學與技術角度加以研究，而且需要從經濟學角度加以探索。漁業資源與環境經濟學就是以探索漁業資源與環境系統和經濟系統的協和演進規律及其應用為使命的經濟學科。然而作為一門新興學科，該學科的發展尚有諸多方面需要進一步構建、發展及提升。筆者曾撰文對漁業資源與環境經濟學的學科屬性、研究對象、研究內容、研究方法等方面進行了初步論述[2]，本文在其基A上，對該學科的演進路徑進行回溯，對學科的基本框架進行梳理，供同仁商榷以共同推動該學科的發展，并最終實現人類社會、經濟及漁業資源環境生態系統的協和發展。

二、學科發展的回溯與反思

漁業資源與環境經濟學既是漁業經濟學的分支學科，同時也是資源與環境經濟學的分支學科。溯其由來，就不能不從漁業經濟學的發展開始。漁業經濟學之思想起源可以追溯至英國古典經濟學家A.斯密甚至更早，而日本學者蜷川虎三1933出版的專著《水產經濟學》是最早的漁業經濟學專著。之后戈登?史葛（Gordon，H.Scott）在《漁業資源的最優利用經濟方法》（1953）[3]及《共享資源經濟理論：漁業》（1954）等論文中提出了生物經濟平衡和最大經濟產量（Maximum Economic Yield，MEY）的概念及其方法[4]。1961年日本學者岡本清造出版了《水產經濟學》。之后，隨著漁業經濟的日益發展及全球漁業資源的逐步衰退，世界許多漁業國家相繼將發展漁業的重點由增加捕撈強度轉向漁業科學管理，漁業經濟學的文獻也快速增加。Н.Π.琴索聯夫的《蘇聯漁業經濟學》（1977）、李?安德森（Anderson，L.G.）（1977）的《漁業管理經濟學》，洛根渥爾德與漢尼森合著的《漁業經濟學》（1978）、近滕康男的《水產經濟論》（1979），清光照夫、巖歧壽男著的《水產經濟論》（1982）和大海厚宏、志村賢男等的《現代水產經濟論》（1982）等都是其中較有影響力的著作[5]。然而不能不指出的是，雖然著作數量增加、對漁業資源有效配置和利用的經濟學理論闡釋逐步深入，但受生產力發展所限，直到目前為止，國外漁業經濟學的主要內容實質上是就是漁業資源經濟學，主要研究人類對漁業資源的合理開發與有效配置問題。我國學者畢定邦[6]、胡笑波[7]等人曾經在系統梳理前任研究成果并結合中國實際的基礎上，分別于1990及1995年出版了《漁業經濟學》教材。然而受計劃經濟時代學術背景的影響，這些教材在學術體系上與全球主流經濟學有較大差別。其后國內出版的漁業經濟學教材至今尚未能及時系統地整合國內外學術成果，形成能夠有效闡釋中國乃至全球漁業產業結構、區域布局、資源分布、生態環境等方面的深刻變化及其背后隱藏的經濟規律。概言之，從主體看，目前的漁業經濟學總體來看仍然停留在以漁業資源經濟為主要內容的發展階段，需要從基本理論、基本方法、研究內容等方面加以系統整理。

在漁業經濟學發展的同時，20世紀50年代以來，環境污染、包括漁業資源在內的自然資源衰退問題受到了全球關注，資源與環境經濟學應運而生，漁業資源與環境問題受到了經濟學家的重視。從全球范圍來看，20世紀90年代起，捕撈、養殖及其相互之間、漁業發展與生態環境保護之間關系的經濟研究成為了漁業經濟學界的重要研究領域，漁業資源經濟研究與漁業環境經濟研究逐步出現了交融趨勢。

概而言之，對于漁業資源與環境經濟學而言，要真正建立起一門學科，尚需認真總結、梳理和回答如下這些主要問題：漁業資源與環境經濟學的基本假設、基本概念有哪些？建立在這些基本概念與假設基礎上有哪些基本理論？在這些基本理論指導下，漁業資源與環境經濟學有哪些特有研究方法？主流經濟學的研究方法哪些可以借鑒到本學科中？如何將漁業資源經濟學與漁業環境經濟學加以系統整合而形成一以貫之的內在邏輯體系？如此等等。

三、漁業資源與環境經濟學的邏輯架構

就漁業資源與環境經濟學的基本邏輯架構而言，筆者認為其架構應當包括緒論、基本理論、研究方法、政策分析四個逐步遞進的主要部分。對四個部分的基本構成，思考如下：

1.緒論。在緒論部分，需要對該學科的研究對象、研究方法、研究目的、學科性質、本學科與漁業經濟學、資源與環境經濟學、生態經濟學、漁業資源學、漁業環境科學等學科之間的關系進行界定和說明。

2.基本理論。基本理論部分，主要應當包括對經濟學基礎理論的回顧、外部性理論、公共產品理論、自然資源的產權理論、可持續發展理論、自然資本理論以及漁業生物經濟模型等部分。其中，外部性理論、公共物品理論、產權理論、可持續發展理論、自然資本理論是漁業資源與環境經濟學的基本理論。它們既是經濟學基礎在本學科中的延展，同時也為本學科研究方法、尤其是漁業資源與環境資源價值評估、相關經濟政策的設計及經濟分析提供基礎。

（1）經濟學基礎理論回顧。經濟學基礎理論回顧部分既為本學科提供基礎，又是本學科與經濟學基本理論之間的鏈接。盡管本學科具有自身特色，但作為對經濟學基本理論的進一步延展及應用，在構建漁業資源與環境經濟學時，首要的是界定本學科與經濟學基本理論之間的關系，以便為后面各部分的分析提供基礎。其中包括對消費者理論、生產者理論、市場結構理論、社會福利理論、GDP核算理論、財政、貨幣與貿易政策等知識的簡要回顧。

在此需特別說明的是，在對經濟學基本理論進行回顧時，作為經濟學基礎的延展，漁業資源與環境經濟學有必要對資源的稀缺性這一經濟學基本假設進行重新界定與認識。若資源無稀缺性，也就無需節約，無需研究其開發利用的成本與收益及有效利用與配置。這一點毋庸置疑。傳統的漁業經濟學主要研究的是可捕撈的漁業資源的有效開發利用和配置問題。其中主要討論的是漁業生物資源的稀缺性，在對于水域與水生生態系統等環境資源，在傳統漁業經濟學中被看作是外生變量。因此，在構建漁業資源與環境經濟學時，應當對傳統經濟學的稀缺性假設作一定的延展，這種稀缺不僅是相對于人類的需求而產生的相對稀缺，而是取決于漁業生物資源、漁業環境資源更新能力而產生的絕對稀缺，這種稀缺資源是這一耦合系統中的內生變量。

（2）外部性理論。所謂的外部性指的是這樣一種經濟現象：生產者或消費者等經濟主體在自己的經濟行為中產生了一種有利或不利的影響，而這種有利影響所帶來的利益并未被產生這一行為的經濟主體自己所獲得，或這種不利的影響所造成的損失并未由產生這一行為的經濟主體自身所承擔。外部性理論之所以應當被納入到該學科基本理論之范疇，是因為人類開發利用漁業資源的各種行為不僅會通過對漁業資源的作用而產生外部性，而且還會對水域環境造成外部性。可以說，漁業生產、水產品流通和消費過程中，外部性隨處可見。如何糾正外部性帶來的資源扭曲性配置，在保護好漁業資源與環境的同時盡量提高人類福利是漁業資源與環境經濟學必須探討的問題，這一問題將貫穿于學科發展的始終。沒有外部性理論的作為基礎，就不可能構建起漁業資源與環境經濟學。

（3）公共物品理論。公共物品的界定與物品的非競爭性與非排他性有關。所謂非競爭性指的是某人對一種物品的消費不會妨礙他人同時享用該物品，也不會減少他人消費該物品的數量和質量。非排他性則指的是在技術上無法將那些不愿意為其消費行為埋單的人排除在消費該物品的受益范圍之外，或者雖然在技術上可以排他，但排他成本很高而導致經濟上不可行。如果一種物品同時具備非競爭性和非排他性，則說這種物品是純粹意義上的公共物品。在現實生活中，一些物品可能具備非競爭性但不具備非排他性，或者反之，此二者均被歸入混合物品，而一些物品同時具備競爭性和排他性，稱為私人物品。

（4）產權理論。產權是一束界定所有者權利、特權以及使用資源的限制的權利[8]。它包括所有權、占有權、使用權、收益權、處置權等。漁業資源的產權界定不同，開發利用過程中的經濟績效會有所差異。冰島、新西蘭等漁業管理發達國家的經驗表明，是否以產權理論為基礎進行相關政策的設計、推進政策執行直接影響漁業資源保護之績效[9]。要研究漁業資源及其相關的環境資源的有效開發和利用，就必須以產權理論為指導來進行制度設計、績效評估。因此產權理論應當成為漁業資源與環境經濟學的基石。

（5）可持續發展理論。所謂的可持續發展，按照世界環境與發展委員會1987年在《我們共同的未來》中的定義，指的是“既能滿足當代人發展的需要，又不對后代人滿足其自身需要的能力構成危害的發展”。漁業生物資源及其賴以生存的環境資源是人類的寶貴財富，隨著全球人口的增加，它具有與日俱增的稀缺性。在其開發利用過程中，人類必須平衡當代人與子孫后代的權益，必須實現此類稀缺資源的可持續開發和永續利用。為此，需要探討漁業資源貼現率高低、產權配置以及資源生物特性、環境特性等對資源跨期配置、動態最優的影響及實現動態最優利用的機制與路徑。這必須以可持續發展理論為依托。

（6）自然資本理論。所謂的自然資本，又稱生態資本。“是存在于自然界，可用于人類經濟社會活動的自然資產。包括四個方面：（1）傳統的自然自然資源；（2）環境消納并轉化廢棄物的能力；（環境的自凈能力）；（3）自然資源的再生增殖能力；（4）生命支持系統。”[10]。

篇（7）

物聯網是以感知為目的全新的網絡信息系統。移動通信連接的是人與人,物聯網連接的是物與物,將成為繼計算機及通信網絡之后推動信息產業的“第三次浪潮”。國際眾多權威機構預測物聯網將是改變人類生活方式的十大技術之首,其產業規模將比現有的Internet大得多。

由于物聯網可廣泛應用到各個行業和生活的各個方面,潛在市場價值巨大,更具有極強的產業集群帶動效應。因而,物聯網的研究及產業化受到科技部、工信部等國家部委以及上海、天津、江蘇等省市的高度重視。浙江省政府指示要將物聯網產業化作為未來重大產業方向予以重點研究。嘉興在物聯網產業化方面已經具有了一定的基礎和優勢,如果抓住機遇,有可能形成千億級的產業集群,實現地區產業結構優化和產業競爭力的顯著提升。

一、物聯網產業發展現狀與趨勢

(一)國際物聯網產業發展現狀與趨勢

物聯網研究和應用始于20世紀90年代末,其后相繼被一些重要機構預測為將改變世界的重要新技術。世界各主要發達國家都把以傳感器網絡為基礎的“泛在網絡”建設上升到國家戰略高度,給予高度重視,如,日本提出“U-Japan”計劃,韓國提出“U-Korea”計劃,歐盟“2010”計劃,美國新任總統奧巴馬上臺伊始即開始認真研究由IBM提出的“智慧地球”計劃。

以Intel、Microsoft、IBM、Nokia、SK電訊為代表的國際IT產業巨頭也紛紛未雨綢繆,提前進行物聯網產業發展的謀篇布局。Intel致力于傳感器網絡高速芯片研發,Nokia開發了“傳感星球”項目,SK電訊作為“U-Korea”主體運營商已經開展了智能交通(U-ITS)和平安家居等項目。

著名咨詢機構IDATE提供的報告顯示,2006年全球范圍內物聯網市場容量已達200億歐元,而到2010年將達到2200億歐元,年復合增長率達49%。咨詢機構Forrester預計到2020年物物互聯業務與有人參與的業務比例將達到30∶1,下一個萬億級的通信業務將是物聯網業務。

(二)國內物聯網產業發展現狀與趨勢

物聯網技術與產業發展是中國信息技術領域最有可能取得突破、并達到國際領先發展水平的產業之一。中國已將物聯網的發展提到了國家戰略的高度,在國家中長期科學和技術發展規劃綱要中的重大專項、優先主題、前沿技術三個層面均明確列入了傳感器網絡的內容,是“新一代寬帶無線移動通信網”的四個方向之一。國家重大專項專家組對物聯網在健康醫療、交通物流等應用需求進行調研后,認為未來中國物聯網產業將形成每年萬億級的產業規模。

物聯網在公共安全領域的成功應用得到了有關部門的高度重視。2008年,公安部、中科院、上海市積極推進城市公共安全合作計劃,規劃了未來的“天、空、河、海一體化反恐平臺”。由公安部、建設部、國標委聯合牽頭制定的國家標準《城市軌道交通安全防范通用技術規范》于2008年底通過方案論證,其中采用了大量物聯網技術作為先進防范手段。

以中國移動為代表的電信運營商重視傳感器網絡與移動網絡相融合所創造的業務發展機遇,正在實施從通信運營商向綜合信息服務商的戰略轉型,傳感器網絡被視為最重要的支撐技術。已在重慶建立了全網物物互聯運營中心,提供包括車輛管理、電梯監控、企業安防等多項應用。中國移動的物物互聯業務呈現高速增長態勢,2008年物聯網業務終端數達300萬臺,年均復合增長率110%。

各地方政府也紛紛瞄準信息技術第三次浪潮的戰略機遇,高度重視物聯網產業發展,業已開始進行產業規劃布局。上海已完成城市公共安全傳感網平臺、世博園區安防系統等項目建設,成為城市安全反恐立體綜合傳感網大平臺建設的試點城市,并已在標準和行業應用等方面具有領先優勢,具有快速發展大規模傳感網產業的潛力。天津市在濱海新區建立物聯網產業園區,并出臺了相關產業、稅收、資金等方面的引導政策。吉林省在高新區建設“Zigbee傳感網產業園”,一期規劃面積10萬平方米,遠期拓展面積為40萬平方米,總投資預計達30億元人民幣,預計建成后可實現年銷售收入60億元。深圳依托華為、中興等國內無線通信領域的龍頭企業,圍繞著以華為提出的環境感知泛在網絡、中興提出的移動泛在網絡環境等泛在網絡發展愿景,加速發展物聯網產業,形成產業集群,力爭保持深圳在信息技術產業領域的領先地位。

因此,中國物聯網關鍵技術已經獲得突破,應用領域與市場規模巨大,已經處于產業發展的快速啟動階段。

二、嘉興發展物聯網產業的優勢分析

(一)共建研發平臺,技術優勢顯著

自2003年以來,嘉興已就物聯網產業化發展,與中科院上海微系統與信息技術研究所進行了廣泛的接觸。后在中科院與浙江省院地合作框架下,成立了中科院嘉興無線傳感網工程中心(以下簡稱“中心”),成為所市共建的中科院物聯網產業化平臺。上海微系統所負責基礎研究、標準化和總體;“中心”負責成果轉化和產業化。

作為全院傳感網領域的總體,歷時近十年,攻克大量的關鍵技術,提出的物聯網體系架構、標準體系、演進路線等代表發展方向的頂層設計被重大專項、國際標準、國家標準所采納,引領國際傳感網技術發展的方向。

(二)參與國家重大專項,主導傳感網技術標準

在國家重大專項項目中,“中心”牽頭申請了“低功耗傳感器網絡系列節點、網關設備的研制與產業化”等課題,參與了“低功耗傳感器網絡核心芯片及片上系統研發與產業化”等課題,并已通過國家技術評審和專家調研。

在行業標準方面,“中心”協同上海微系統所提出的傳感器網絡體系架構、標準體系、演進路線等代表發展方向的頂層設計被重大專項、國際標準、國家標準所采納,使中國在物聯網國際標準領域擁有了重要的話語權。技術主導制定或參與起草了國家、上海市兩級城市軌道交通反恐技防標準、公安應急指揮系統移動多媒體傳輸網絡國家標準草案,為大規模產業化奠定了基礎。

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2網絡經濟對物流業的影響

網絡經濟為現實經濟增長構筑了一個全新的技術平臺,以此為基礎的各種服務行業成為經濟發展的主導產業,對現代物流業經營運作有了多重影響。

2.1對運作方式的影響

2.1.1新的物流運作方式更有效

傳統物流運輸方式較復雜,商品要經過很多環節才能達到客戶手里,使得物流的效率低下。在電子商務模式下,物流配送直接由配送中心送達客戶。由于電子商務公司直接接觸各層次客戶,使的一些批發或零售層次得到簡化或消除,簡化了運送層次、節省了流轉時刻、減少了供應鏈的中間環節。電子商務下供應鏈物流配送,簡化了路徑聯系,減少了批發商的層次,減少了配送進程的時刻。

2.1.2物流模式由兩者變三者

過去的物流運作方式是兩者之間的簡單的運輸,就是經銷商到消費者的過程,但是現在電子商務的物流模式是三者之間進行的,賣家到物流企業、物流企業到買家,由此電子商務對于物流的運輸方式改變是非常明顯的。報價擬定后,不會由于運送的距離、運送的難易而改變物流貿易的可行性。從某種含義上說,物流與商品發生了某種程度的分離,與此同時物流作為一項服務的特點也更加顯著。

2.1.3交易模式由實體變虛擬

電子商務是基于網絡信息,且物流的發展優化了傳統的電子商務模式,對其也產生了積極的推動作用。過去的電子商務需要有一定的實體模式交易,明顯增加了傳統模式的成本。新時代的電子商務將貿易延伸到世界各地,使得過去的實體模式變成現在的虛擬模式,這樣就大大的降低了物流的成本,使得電子商務模式下的服務范圍和商品貿易的地點都得到了極大的擴展。

2.2對資源配置的影響

傳統的電子商務不利于資源的整合,各個運輸都是獨立操作的,資源也是各自分離的,嚴重的影響了資源的再運作。當前的電子商務模式,是線上對線下的,對于物流運作的資源有著極大影響,它決定了物流是否快捷高效,決定了物流資源是否融合和整合。為了實現物流這一完美的運作模式,必須對物流的管理水平和物流的技術進行改革和創新,不斷適應新時期的潮流。

2.3對服務管理水平的影響

完善的電子商務可以提高物流的服務水平,且能夠提高物流的技術。電子商務的模式越來越健全,那么人們對于物流的需求自然越來越高,物流企業就會投入更多的資金在物流技術的研發和革新上,不斷加大對物流軟硬件技術的投入,這樣就會提高了物流運作的效率。

3網絡經濟下物流業發展趨勢

新科技的發展不僅給經濟環境帶來了巨變,同時也給不同行業本身帶來的一些顛覆性的理念和特點。當然也給全球物流行業的發展帶來了新的挑戰和機遇,現代物流業的有關新的發展趨勢。

3.1物流智能化

在進行物流工作過程的時候,眾多的決定和策劃,比如:物流傳遞路線的選擇、庫存大小的規模、配送中心經營的管理等需要豐富的專物流專業知識和資料來進行處理。物流智能化是一個不可回避重大難題。所以,物流智能化、自動化是現代物流業發展的一個大的方向。

3.2物流柔性化

物流柔性化是依據需求來進行生產和決定物流的開展的,其本質體現的是依照消費者需求,進行生產模式上的改變從而調整物流的運作流程及渠道,簡單來說,就是以“顧客為中心”理論、實踐最切合的表現方式。

篇（9）

尤其是今年以來，我鎮在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六大精神，堅持圍繞加快發展這一主題，緊扣招商引資這根主線，一著不讓，一步不松，扎實工作，全力推進全鎮的經濟和社會各項事業快速、協調發展。歸納起來，主要呈現出以下三個特點：

1、工業經濟持續增長。

月份，全鎮完成國民生產總值5.3億元，同比增長23.9%；工業開票銷售收入13.9億元，同比增長20.9%；入庫稅收6060萬元，同比增長13.7%；工業用電1.5億度，同比增長53.7%。新批注冊民資4799萬元，同比增長24.9%；新批注冊外資4227萬美元，合同利用外資4219.9萬美元，到帳外資710萬美元，工業經濟運行實現了量質并舉。我們主要突出了“三個抓”：

一是抓技改投入。月份，全鎮開工技改項目35只，竣工投產22只，技改超千萬元的項目有8只，工業投入累計完成工作量1.76億元，完成年度任務的80%，全鎮一批規模和成長型企業通過加快技改投入，實行了技術創新和產業創新。集團今年技改項目5只，規劃總投資6440萬元，目前已完成技改工作量4420萬元，其中投入3000萬元的大規格軸承管和油井管項目，預計建成后可新增銷售2.8億元。集團投入5000萬元，引進了三條產的國際先進洗毛生產線和染整設備，達產后可新增銷售7000萬元。創利、等超千萬元的技改項目也將在年底竣工，達產后可新增銷售5000萬元。

二是抓招商引資。到目前為止，全鎮新批外資項目4只，注冊資本4227萬美元，到帳外資710萬美元。新辦私營企業53家，新增注冊資本4799萬元。吸引外地私營企業11家，利用外地資本883萬元，完成投入工作量3619萬元；其中有投資1200萬元的創利紡織項目、投資1000萬元的紡織二期擴建項目等一批投資規模大、技入含量高的企業，這些企業的進駐，為我鎮工業經濟總量做大、做強夯實了基礎。

三是抓載體建設。我鎮針對招商引資的資源十分緊缺，工業開發中用地矛盾十分突出的實際情況，在原五金工業園的基礎上，規劃和拓展開發區達到409.96公頃，其中工業用地314.5公頃，已開發207.27公頃（已出讓100.6公頃，未出讓106.67公頃，預留用地80公頃），未開發107.23公頃。目前，我鎮工業區登記進區的企業40家，竣工投產14家，開工建設7家，待開工19家。進區企業預計明年新增銷售2.5億元。

2、農業結構調整穩步推進。

今年全鎮小麥、油菜、水稻、棉花、大豆等大宗作物種植面積42182畝次，蔬菜種植面積431畝，果樹、苗木、藥材、飼草等常年經濟作物628畝。水產養殖3156畝，其種水產養殖1688畝。畜禽養殖以豬、羊、兔和家禽為主。其中生豬（包括母豬）10057頭，羊2473頭，兔495只，禽130776羽。全鎮有種糧專業戶34戶，蔬菜專業戶214戶，養殖專業戶166戶。據統計，全鎮糧食作物面積33186畝次，經濟作物面積24189畝次，糧經比例達6：4。

3、實事工程整體推進。

我鎮本著“好事辦實、實事辦好”的原則，集聚財力確保實事工程整體推進，如期實施。總投資600萬元的中心幼兒園易地新建工程正在順利進行，計劃明年月份竣工。投入60萬元，新建的老人公寓，已于月底竣工。新城花園已完成8萬平方米的詳細規劃，19000平方米的安置房年內完成主體。投資38萬元，新建府前大橋，已于月份竣工。投資35萬元的府前東路延伸段，將于月下旬竣工。投資263萬元的大東環路目前正在建設。投入70萬元新建的年豐大橋，目前正在施工。新規劃1000畝的工業開發區，已完成46戶拆遷任務，基礎設施正在建設。投入17萬余元，疏浚河道18條，完成土方7萬余方，全鎮河道三年疏浚工程已全部竣工。今年，我鎮還為78戶貧困戶翻建房屋，目前72戶已竣工，6戶即將開工，年內全部竣工。今年政府為288人發放救濟款19.5萬元，為32名殘疾人落實了掛靠單位，為2300戶純農戶辦理了養老保險。

回顧總結今年以來的工作，我們也清醒地看到，全鎮經濟和社會發展中還存在一些薄弱環節：

一是工業開票銷售收入增幅不理想。我鎮的工業開票銷售收入同比增長20.9%，而全市鄉鎮開票銷售收入的平均增幅為35.1%,相差14.2個百分點；二是經濟發展不平衡性在加大。從企業情況看，骨干企業集團出現了負增長，與年初目標相比，脫幅比較大；三是開發區建設集聚效應還不明顯。開發區內建設缺少大手筆，綠化、路燈等未能及時跟上，整體面貌較為落后，開發區拆遷成本高，進區入園的企業規模較小，數量不多；四是農民增收的幅度不大。農副產品的銷售渠道還不暢，農業效益不夠理想，農民增收的難度在加大。

全市行政區劃調整后，不可回避的現實是，目前我們我鎮在全市8個鎮中面積最小，經濟最弱。全市總體規劃明確公路以南是科研基地和教育基地，緊靠我鎮又是東有冶金工業園，西有國際化學工業園，我鎮發展的定位、工作的定位是在市總體規劃下，以公路為界，規劃“南農北工”建設框架。面對新一輪的經濟競爭和先進鎮咄咄逼人的發展態勢，我鎮只有堅定不移地實施“跳躍式前進，跨越式發展”的戰略，把發展的思路理得更清，把發展的目標定得更高，把發展的措施落得更實，才能在百舸爭流的市場經濟大潮中贏得一席之地。

為此，我鎮下一步工作的總體思路是：發揮六大優勢，實施三個提速，實現一個目標。

發揮六大優勢：一是區位優勢。我鎮北靠，直接接受著沿江資源和沿江大項目的輻射。我們將主動與沿江大企業接洽、接軌，合理發揮好地主優勢，借人引資，借力發展；要利用大道橫跨境內，做到超前出擊，創造機會抓機遇，充分利用交通便捷優勢，開發和利用好沿線土地。二是品牌優勢。我鎮現有注冊五金企業167家，年產量約1.8億件，銷售6億元多，年用各類鈦鋼原料件8000多噸，職工超萬人。我們將利用全國著名五金之鎮的品牌，發揮產業聚集、品種繁多的優勢，打造沿江五金制造業特色鎮。此外，我鎮的紡織兩樣是一大品牌。集團精紡呢絨強勢不減，有最大、最先進的洗毛流水線；互益公司是東南亞最大的染整基地；公司是最大的花式紗生產基地。三強挺立，紡染聯手打造新優勢，我的紡織品牌定會越來越亮。三是存量優勢。在土地資源日漸緊缺的大形勢下，我鎮擁有500多畝的存量土地資產，通過合理運作，可以為政府和企業的雙贏發展產生動力。四是資源優勢。新芳集團即將上馬的熱電廠項目，為今后發展提供了新的供電、供汽資源，這是我鎮招商引資的有力籌碼。五是后發優勢。我鎮開發區雖然起步比別人晚，但我們可以充分借鑒，集優點為已用，可以做得更現代、更科學、更具吸引力。六是精神優勢。鄉鎮合并后，我的干部群眾都看到了自己落后的地位，初嘗了落后的滋味，一貫先進的我人定會以不甘落后的志氣，奮起直追的士氣，爭先進位的勇氣，激發打造新我的合力，展現出我人昂揚向上的精神風貌。

實施三個加速：就是載體建設提速、招商引資提速、技改投入提速。

實現一個目標：就是經過二到三年時間，把我建設成為經濟繁榮、交通便捷、環境優美的最適合人居和最適合創業的小鎮。

基于上述指導思想，年我鎮主要經濟指標的目標是：

國內生產總值9.1億元，比上年增長30%；工業開票銷售收入24億元，比上年增長23.6%；入庫稅收8000萬元，比上年增長14.3%；注冊外資1800萬美元，到帳外資1200萬美元，比上年增長20%；自營出口1800萬美元，比上年增長12.5%；技改投入4億元，比上年增長60%；建辦私營企業60家，新增注冊資本5500萬元，比上年增長10%；引進外地資本投入4500萬元，比上年增長18.4%。為實現上述目標，我們的具體措施是“五個立足、五個突破”：

1、立足重點骨干村廠，在培育規模經濟上求突破。

我們要依托等重點企業和新閘、我等骨干村，加大技改投入，加速技術創新，加快產業升級，明年要培育出銷售超億元的企業6家，超5000萬元的企業3家，超3000萬元的村4個。

2、立足現有產業產品，在培育品牌優勢上求突破。

利用我鎮已初步形成五金和紡織兩大特色基地，在兩個方面狠下功夫：一是要做大做強五金產業。充分發揮鎮五金商會的作用，加強五金行業企業的分工協作，全面實施品牌戰略，突出以宏寶為龍頭，加快五金產業的可持續發展，繼續唱響五金品牌。二是要做優做精紡染產業。著力抓好二期工程的上馬，的擴能改造，打響紡染強鎮的硬仗，進一步提高紡染行業在我鎮經濟總量中的比重。

3、立足招商引資，在培育新的經濟增長點上求突破。

在各地招商引資進入你爭我奪的形勢下，我們將迎難而上，拓展思路，采取更為有效的舉措，提高招商引資的成效，確保經濟發展后勁。具體要做到“三個并舉”：一是堅持內外資并舉。在引進本地民資方面要大張旗鼓，不遺余力；在吸引外資和外地資本方面更要主動出擊，積極吸引。外資主攻地區，外地資本主攻等外地資本輸出欲望強烈地區。尤其是外地國內資本見效快、稅收足，要作為招商引資的重中之重，取得更大的招商成效。對內資、外資信息實行定人定項目跟蹤管理，促使信息項目早簽約，簽約項目早批辦，批辦項目早開工，開工項目早投產。二是堅持發揮產業優勢和配套優勢并舉。要充分利用我鎮的五金、紡染兩大支柱產業優勢，實施品牌招商策略。要利用我鎮不斷發展壯大的工業區載體，主動接受沿江大項目和冶金工業園的輻射，開創為大項目配套的特色招商、專業招商的新局面，依托外力實施傳統產業的升級換代和經濟整體的做大做強。三是堅持政府和企業聯手招商并舉。通過政府行政推動來發揮企業主體作用為著力點。

4、立足載體建設，在培育項目集聚效應上求突破。

我鎮工業開發區北接沿江開發區，東臨冶金工業園，區位優勢不斷顯現，接受沿江開發區和冶金工業園的輻射日益增強。我們一方面將加快區內農戶的拆遷工作，加快土地平整。另一方面要加快區內的配套設施建設，完善開發區功能，把開發區做得更為完美。

5、立足經濟總量提高，在加大技改投入上求突破。

全鎮技改投入著重在傳統行業升級換代和新興產業加速成長上做文章，新辦大項目，實施大投入。全年完成技改投入4個億，比年增長60%。重點抓好集團投資6000萬元的多功能雙頭鉗項目，預計月份竣工，達產后新增銷售萬元；抓好集團投資5000萬元的熱電廠一期工程建設，預計月份竣工，投產后形成每小時供汽100噸，總裝機容量達7500kw，增加收入萬元；抓好投資3000萬元的鑫馬鋼管項目，預計月份竣工，建成投產后新增銷售1個億。

我鎮年的農業發展的目標是：

（1）實施“368工程”：即建設3000畝特種水產養殖基地、600畝花卉苗木基地、8000畝無公害農產品基地。

（2）糧經作物比例達到4：6；

（3）申報綠色無公害產品2—3只；

篇（10）

隨著科技的不斷進步,互聯網在中國的發展已到了如火如荼的境地。從1997年11月,中國互聯網絡信息中心(CNNIC)了第一次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》,表明中國共有上網計算機29.9萬臺,上網用戶數62萬,到2009年第24次發展狀況統計報告,中國網民規模達到3.38億,中國的互聯網發展取得了翻天覆地的變化。

互聯網經濟市場規模主要是指以互聯網為載體的各種細分應用服務的運營商營運收入,例如網絡游戲、網絡廣告、搜索引擎、網上購物、B2B電子商務、網上招聘和域名主機等;不包括移動增值收入。從表一中可以看出,根據艾瑞網的調查數據以及預測,中國網絡經濟增長一直保持在30%以上。為了更加科學的研究網絡經濟發展歷程,本文利用有序聚類法對中國網絡經濟發展進行分段研究,以圖更好的揭示結構變遷與經濟增長的關系。

首先通過定義類的直徑為,其中,即為兩個樣本的歐幾里得距離。費希爾最優求解法定義分類后產生的離差平方和的增量最小,所以定義損失函數為 ,對于固定的n和k,損失函數越小,表示各類的離差平方和越小,分類就是越有效的。

若要尋找將n個樣品分為k類的最優分割,對于任意的j,要將前面的j-1個樣品最優分割為k-1個類,否則這最后一類就不可能構成k類的最優分割。所以根據費希爾最優求解法的遞推公式:

從每個分割點向前尋找最優分割點,使得前面的分割損失函數為最小,直至聚類完成,損失函數即為各個分類點損失之和。采用matlab編程,分別對不同分類個數進行嘗試后,可以得到下圖損失函數情況:

從圖中可以看出分為三類時,損失函數較小且分類數較為合適,進一步查表可得分類情況為:2003-2004年;2005-2008年;2009-2013年。

從實際情況來看,2004年以前,中國網絡經濟發展處于萌芽階段,中國網絡經濟發展規模較小。自1988年初,中國第一個X.25分組交換網CNPAC建成,當時覆蓋北京、上海、廣州、沈陽、西安、武漢、成都、南京、深圳等城市。到1993年的金橋工程,再到2004年TOM互聯網集團、盛大網絡、騰訊公司、空中網、前程無憂網、金融界、e龍、華友世紀和第九城市等網絡公司在海外紛紛上市。同時,我國國家頂級域名.CN服務器的IPv6地址成功登錄到全球域名根服務器,標志著CN域名服務器接入IPv6網絡,支持IPv6網絡用戶的CN域名解析,這表明我國國家域名系統進入下一代互聯網。《第15次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示中國上網計算機約為4160萬臺,上網用戶數約為9400萬人,我國網民首次突破1億,達到1.03億人,寬帶用戶數首次超過網民用戶的一半。

再到2008年我國網民總人數達到2.53億人,首次躍居世界第一,到2009年末,網民規模接近4億,互聯網經濟規模達743億元。同時,國家大力扶持電子商務,商務部《關于加快流通領域電子商務發展的意見》,要求各地商務部門扶持電子商務發展,并提出到“十二五”(2011-2015)期末,力爭網絡購物交易額占我國社會消費品零售總額的比重提高到5%以上。在2009年1月,工業和信息化部正式宣布3G牌照發放,中國聯通聯手蘋果引進iPhone,這為網絡經濟發展引入了新鮮活力,中國正式進入3G元年,帶來了網絡經濟發展的新階段。

根據上述分析可以看出,利用有序聚類方法可以有效分析網絡經濟發展歷程。中國網絡經濟在經過了萌芽、蘇醒階段以后,已經進入了跨越式發展,迎來了新的發展契機。隨著中國網絡經濟的不斷進步,網民人數的急劇增多,帶來了生機勃勃的網絡經濟發展狀況,但與此同時我們可以看出,中國網絡經濟在發展過程中也呈現出了,起步以模仿外國模式為主,其成功之處在于模仿之后的本地化,但缺少自主創新。與發達國家相比,中國網民呈現低齡化、低學歷化、低收入化的特點,從而導致中國網民綜合素質普遍較低,網絡侵權、網絡犯罪、網絡暴力等世界性難題在我國也大量存在,網絡文明方面存在嚴重問題。

所以我國網絡經濟發展過程中,仍要注意商業模式自主創新、政策法規的完善與網絡文明建設等重要問題。