對文化建設的理解匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇對文化建設的理解范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年4月10日

一、引言

概括地說，企業文化是指用于指導企業經營和管理的一些思想理念和基本原則，也是企業制定各種具體規章制度和實施各種具體經營行為的基本指南。企業能否取得長期可持續的健康發展在很大程度上取決于其企業文化是否先進與適當。然而，企業文化不是憑空產生的，每一種企業文化的發展、形成都有其特定的社會環境和背景。每個國家的企業都是這個國家的一部分，那么企業文化自然也會受到這個國家傳統文化的影響，脫離了傳統文化的浸潤和滋養，企業文化就像沒有根的樹，不可能生根發芽茁壯成長。

儒家文化是我國歷史長河中的文化瑰寶，對中華文明的形成和發展起到非常重要的作用，同時在東亞一些國家也有著廣泛的傳播。這是因為一方面儒家傳統文化作為我國傳統文化的重要組成部分，在歷史上曾經深刻地影響著中國人的文化精神品格和社會生活活動，而這種影響至今也或多或少地依然存在。如果將儒家文化的這種影響有效地運用于企業文化的建設，能夠使我國企業形成既具有深厚的文化根基，又具有現代精神風貌的中國特色的企業文化；另一方面儒家傳統文化中的一些觀點和理念，即使在市場經濟高度發展的當代社會，也仍然是具有積極的現實意義和思想價值的。而在市場經濟條件下，企業行為對于社會發展和個人生活的影響幾乎無處不在。因此，吸收儒家傳統文化中那些積極、有價值的內容，將其應用到現代企業文化的建設與實踐當中去，不僅有助于我國企業的健康和可持續發展，而且也有利于我國社會經濟的長期平穩發展。正是基于上述的原因，本文在此選擇一些儒家文化中具有積極現實意義和思想價值的理念加以闡釋，就是希望其能夠從傳統文化中為我國的企業文化建設提供有益的借鑒。當然，儒家思想博大精深、內涵豐富，這里很難將其進行全面地論述，所以本文只是選擇其中的一些與企業文化建設相關的重要理念予以闡釋。

二、義利統一、先義后利的理念

儒家的“義利觀”在歷史上對中國人的社會生活和經濟活動產生了很大影響，其重義輕利的理念也曾經被認為是抑制商品經濟發展的一個重要思想因素。但是如果加以全面的理解和認識，我們就會發現在儒家學說里，義與利并不總是全然對立的，也并不總是非此即彼的排他式選擇。它提倡的是人們在面對“義”和“利”的選擇問題時，應該先“義”后“利”，需要首先考慮公眾的利益而不是只顧及自身利益。儒家的創始人孔子盡管說，“不義而富且貴，于我如浮云”，但是孔子同時也說，“富而可求也，雖持鞭之士，吾亦為之”。由此可見，即使在非常強調義的重要性的孔子看來，義與利也是可以并行不悖，統一結合的，合理的利也是應當求取的。所以義與利，在儒家學說里并不總是沖突和矛盾的，只是在獲取利益的過程中始終要把義放在優先的位置加以考慮，需要“見利思義”、“見得思義”。所以孔子說，“富與貴，是人之所欲也，不以其道得之，不處也；與賤，是人之所惡也，不以其道得之，不去也”。孔子認為追求富貴是大眾的天性，沒有人想要過貧窮的生活，因此人們才會努力去追求金錢與利益。追求利益在孔子看來是人的正常需求，但是如果用不正當的方法去獲取，這種利益就是不應當獲取的，不要也罷；貧困卑賤的窘況是每個人都厭惡的，但是如果以不正當的方法去除，不去也罷。所以在儒家思想里，“義”和“利”可以是統一的，只是想得到的東西應該用正當的方法獲得，自己討厭的東西也不應該用不正當的方法去除。也就是說，君子取財，要取之有道。無需否認在市場經濟條件下，企業的發展是以追求利益為目標的，但是不能為了獲得利益而不擇手段，無所顧忌，不能因為受到利益的驅使，對社會道義不聞不問。企業只是社會的一個組成部分，也是一個社會公民，所以不能只顧眼前的利益而有悖社會公德，對社會、消費者和生態環境造成損害。一個有責任心、有道義感的企業，應該是把“義”作為企業行為的基本準則。企業在賺錢實現“利”時首先要考慮“義”這個基本準則，在不違法、不失德的前提下，以為顧客提供有價值的產品和服務的方式，實現自身的利潤。這才是市場經濟中企業的取財之道，也是實現儒家思想中義與利的結合與統一的取財之道。不義之財、不當之利，在任何情況下，對于企業和個人來說都是不應當謀取的。因此，儒家文化中義利統一，先義后利的理念，對于建設現代企業文化仍然具有非常重要的現實意義，應當成為指導所有企業經營活動的一個基本行為準則。

三、重誠信的理念

誠信的理念在儒家的學說中是經常提到的，它也被稱作“修身之本”，因此孔子說“人無信，則不立”，“人而無信，不知其可也”。由此可見，誠實守信在孔子看來是做人做事的根本，失去了誠信，一個人將一事無成。因此，誠信也是我們日常生活中基本的道德規范，一個人只有講誠信，才會得到別人的信任，也才能夠建立起自己的事業根基。同樣誠信在現代市場經濟體系中也是不可缺少的，市場經濟大規模、高效率地運行是建立在有效的信用制度基礎上的。如果完全依靠面對面的錢貨兩清的交易方式，那么無論是交易的規模數量還是交易的地理空間都會受到很大的限制。這樣商品交易可能就只能停留在較小的數量和較小的地理范圍內了，也就不可能產生規模化的現代市場交易體系了。在經濟全球化時代，世界愈發成為一個密不可分的整體，交易的規模和范圍早已超過地理空間的限制。那么怎樣才能讓企業和企業之間便捷高效地進行交易和合作？其中的答案就是講誠信。一個不講誠信的企業，很難有長期的合作伙伴，當然就更談不上長期可持續的發展。因此，“誠實守信”是企業必須遵守的經營信條。企業要取得長期可持續的發展，就需要在合作伙伴和顧客中建立良好的信譽。這樣對方才有可能將企業視為長期可靠的交易對象，企業也才有可能獲得長期穩定的收入來源。而如果企業不講誠信，弄虛作假、以次充好、以假充真，輕則損害個體顧客和消費者的利益，重則影響到整個市場經濟體系的良性發展，甚至引起系統性的經濟風險。據國家統計局相關統計資料顯示，每年在我國因為合同雙方毀約或詐騙而造成的經濟損失多達五六百億元，而每年因為企業不講信用而產生的不良貸款壞賬更是高達上千億元。在市場經濟高度發達、交易信息公開透明、市場競爭也日趨激烈的時代背景下，重誠信、守信用，更成為企業發展壯大的立業之本。一個失去了消費者信任的企業，將會失去在市場中的立足之地。因此，儒家文化中重信義、守信用的理念，在現代市場經濟條件下，仍然具有非常重要的現實意義，也應當成為建設現代企業文化的一項重要內容。

四、仁愛的理念

儒家文化強調“仁愛”的理念，一部《論語》共一萬多字，“仁”字被提到了一百余次。可以說，整部論語都是以主張和宣揚仁愛為宗旨的。盡管對于“仁”的含義，在不同的論述里，有不完全相同的解釋。但是如果加以全面、概括地理解，孔子所說的“仁”，其本質含義就是“仁愛”。在《論語》中孔子的學生樊遲問什么是仁，孔子說“愛人”。儒家的另一位先賢孟子也說，“仁者愛人，有禮者敬人”。儒家學說中所強調的愛人、敬人的理念，使中國傳統文化中在很早的先秦時期就突出了人的重要性和對人的尊重、關愛，這也是中華文化進入到一個新的文明高度的重要標志。盡管歷史隨著時間的流逝而遠去，但是不論在任何國家和任何時代中，關于仁愛的理念，始終是各種偉大的文明中一個居于重要核心地位的主題。人類物質文明和精神文明不斷向前發展，人的地位在進一步地上升，人的重要作用也在進一步地顯現。在一個現代企業里，每個人都扮演著不同的角色，有的人是管理者，有的人是普通員工，但從基本的文明理念來說他們首先都是人，因此只有工作職位的區別，并沒有尊卑貴賤之分。在現代市場經濟中，許多企業也在強調以人為本的經營理念。但是卻少有企業真正地理解以人為本的實質含義。如果要真正地做到以人為本，就需要將儒家文化中的“仁愛”理念真正貫穿到企業的經營管理活動中去，真正地做到仁者愛人，真正地從內心去關心和愛護企業的員工。企業也是一個大家庭，企業的員工就是這個大家庭的成員。如果企業把員工當作家庭成員一樣對待，企業員工也就會把企業當作自己的家一樣，愿意為它做出自己的貢獻。所以企業應當把“仁愛”的理念融合到企業文化建設中去，對企業的員工施以仁愛，真正地關心和愛護員工，這樣企業才能保持長期健康的發展。在后工業化時代，人才對企業發展的作用更加凸顯，很多公司的競爭其實追本溯源是人才的爭奪。企業如果要留住人才，首先就需要懷有“仁愛之心”，從員工的切身利益出發重視對員工的人文關懷和心理需求。人同此心，心同此理。這樣才能讓員工覺得在企業里工作是有價值的、有意義的，從而更加充分地發揮員工的創造性和主動性。此外，也應該在企業大力提倡互相尊重、團結友愛的互助精神，這樣才能讓員工有對集體的歸屬感，因此也更加全身心投入到工作之中，共同促M企業的長期健康發展。因此，儒家文化中強調的仁愛觀念，對于現代企業文化的建設同樣具有十分重要的現實借鑒意義。

五、反求諸己的理念

儒家文化非常重視自省、自強和自律對于提高個人修養的作用，在遇到問題和困難時主要從自身的角度尋找解決問題的辦法。孔子說，“君子求諸己，小人求諸人”。另外還說，“為仁由己，而由人乎哉”。儒家所主張的修身、齊家、治國、平天下都源自于自身的修養和德行，而不應當依賴于外界。企業的發展道路不可能是一帆風順的，但很多企業管理者在分析挫折的原因時，往往把責任歸咎到外部環境，而沒有意識到自身原因往往是根本癥結所在。有些企業負責人認為企業停滯不前、缺乏創新是員工水平低、人才平庸導致的。結果企業管理者就對已有員工不加重視，另外又大量招聘新員工進入公司。然后又由于新員工對企業業務不是非常熟悉和了解，進而導致公司業績發生下滑，由此產生了企業經營的惡性循環。最后原本公司的人才流失了，也浪費了大量的人力、物力和財力。如果管理者沒有發現由于自己的一些原因，導致企業沒有一套完善的機制、制度實現物盡其才、人盡其用，這樣企業就會遇到一些經常性、反復性出現的問題。企業發展過程中也肯定會出各種各樣的問題，但是如果這種問題是經常性、反復性出現的，企業管理者就應該先思考自己身上或企業制度是否存在什么問題，而不是一出問題就去責怪外部環境、怪罪企業員工。這樣非但于事無補，而且可能會使問題惡化。如果出現問題時采取儒家文化中“反求諸己”的理念，遇事多從自身尋找原因，從改善自身因素和制度設計的角度采取相應的解決辦法，將會更加有助于問題和矛盾的化解。而且由于上行下效的影響，員工在自己平時的工作中也會學習上司“反求諸己”的做法，這樣就會形成一個良性循環，促進企業健康發展。由此可見，“反求諸己”不僅是一種引導我們正確地認識問題的方式，也是一種指導我們有效地解決問題的方法。因此，儒家文化中反求諸己的理念，對于建設現代企業文化和促進企業健康發展也具有非常有益的現實借鑒意義。

六、結束語

從對儒家文化中一些重要理念的分析中可以看出，儒家傳統文化對于現代企業文化的建設仍然是具有非常有益的現實借鑒意義的，本文只是選擇了其中幾個基本的理念進行了闡釋和分析。儒家文化源遠流長，是歷史上中華民族發展和演進過程中的重要精神力量。當然其中某些部分的內容與現代社會的文明進步是不相適宜的，尤其是其中強調封建專制部分的內容。但是同時也應當看到，儒家文化中也存在著一些即使在現代社會中依然具有普遍實用價值的有益成分。只要我們采用辯證唯物主義和歷史唯物主義中揚棄的方式，擇其有益成分而用之，擇其無益成分而棄之，就能夠發揮儒家傳統文化對于企業文化建設和企業經營管理的積極促進作用。文化發展和經濟發展是相輔相成的，經濟的發展離不開優秀文化的指引，文化的發展也需要現代經濟的載體。在企業文化的建設和形成過程中，如果能夠有意識、自覺地吸收和利用儒家傳統文化中對于企業經營有著積極作用的有益成分，不僅可以促進企業的健康發展，而且可以促進傳統文化的傳承延續。而一個國家的文明程度，并不僅僅是全部依靠其物質文明的發展程度，同時也需要依靠其精神文明的發展程度。儒家傳統文化中優秀部分的內容，是我國幾千年文明史中積累的寶貴精神財富，也是中華民族屹立于世界民族之林的重要文化標志。如果能夠很好地運用儒家傳統文化這個寶貴文化資源，將儒家思想中符合現代文明的有益成分，比如重道義、重誠信、重仁愛等理念融入到企業文化建設之中，將會使我國企業不僅僅是作為一種單純謀取經濟利益的工具，而且也成為一個造福于社會和廣大消費者的貢獻者，進而使我國企業成為真正令人尊敬的企業。這樣不僅有利于我國企業的長遠發展，也會讓我國傳統文化在現代社會中找到現實的傳承載體，進而重新找回其原有的文明價值，讓中華文化在世界文化之林中再次顯示出絢麗的光彩。由此在伴隨物質文明進步的同時，也進一步提升我國在精神文明領域的軟實力，最終實現國家綜合影響力的全面提升。

主要參考文獻：

[1]王文松.儒家思想與現代企業文化建設[J].合作經濟與科技，2011.22.

篇（2）

昆明是全國首批24座歷史文化名城之一，歷史文化豐厚。然而歷經近百年的拆建，昆明古城已經風貌不再，引來社會市民的一致批評和持久反思。歷史文化街區作為歷史文化名城的標志，是一座城市的“根”和“魂”。加強歷史文化街區保護和建設也是昆明內生性發展和建設世界知名旅游城市的必然選擇。按照國家規定，歷史文化名城必須有2個以上的歷史文化街區，昆明歷史文化名城面臨歷史文化街區保護開發不足地嚴峻形勢。

一、昆明歷史文化街區建設現狀

昆明已納入保護建設的歷史文化街區有3個：文明街（省級）、南強街（市級）、晉城古鎮上下西街（市級）；歷史文化地段有7個（全部為市級保護）：官渡古鎮、祥云街、云南大學、震莊、翠湖周邊、大觀公園、龍泉寶云。全市575項縣級以上文物保護單位，相當一部分集中在上述各街區、地段。在歷史文化街區的保護建設方面，昆明市做了不少工作，但也面臨一系列尷尬和困境：

（一）繼承了豐厚的歷史文化遺產，但保護意識不強，古城風貌難尋。昆明作為首批24個歷史文化名城，是我國歷史文化最具代表性的城市之一。但傳統街區在上世紀90年代大量拆遷，房價上漲更是壓縮了歷史建筑和古城空間，昆明無可避免地走向千城一面，城區已很難感受到歷史文化名城的氣息。

（二）出臺了相關法規，但時間滯后，執行不嚴。2004年后省、市才出臺相關法規，包括：《云南省歷史文化名城名鎮名村名街保護條例》、《昆明市歷史文化名城保護條例》、《昆明市文物保護條例》等，此時，昆明老城區已基本被拆完，保護對象已非常有限。2008年《昆明總體規劃修編（2008-2020）》深化了歷史文化名城保護的內容；2010年編制了專項的歷史文化名城保護規劃。遺憾的是出臺時間過晚。另一方面，名城保護軟、經濟指標硬的問題一直存在，有法不依、執法不嚴、違法不究普遍存在。

（三）開展了保護與恢復重建工作，但政策支持不力，利益訴求多元。2000年以來，昆明完成了三大文物保護工程；2003年至今，開展了文明街、南強街兩個街區的保護與更新。但是面臨如下棘手問題：首先是政府對街區建設的政策不穩定給建設帶來困難。以文明街區最為典型，2004年行政區劃調整、土地政策變化使得原來區政府承諾的經費補助和劃撥搬遷安置土地等都沒有兌現。其次是缺少歷史文化街區保護建設的標準和政策。有關部門依據的城市規劃建設審批標準和政策不適用于傳統街區。如開發商通過購買居民二手房的方式進行恢復重建，但是土地從住宅用地轉換為商業用地卻久拖不決。第三是歷史文化街區在居民（或單位）搬遷、管理運營、盈利實現方式等各方面與地產項目截然不同，政府、企業、居民的利益和價值訴求復雜多元，都影響著街區建設進程，急需高位統籌。

二、推進昆明歷史文化街區建設的對策建議

針對昆明歷史文化街區建設中存在的問題，應著重從一下幾個方面加以重視和解決：

（一）高位統籌，協調各方。強化政府在街區建設中的調控力，加強組織建設，建立政府牽頭、人事相符的組織構架。成立昆明市歷史文化名城保護委員會，下設由市長（或分管副市長）直接領導，相關行政主管部門組成的歷史文化街區保護更新領導小組，加強高位統籌和組織協調。一是加強市級部門間的協調。做好審批協調，針對法規不對接、政策不配套甚至相互矛盾的情況，明確權限，協調審批，減少阻滯。二是加強與開發商的協調。做好服務和監督，確保街區建設按規劃實施；對建設進行方向性指導和保護性監督，最大程度減小建設活動對歷史遺存的損害。三是加強居民與企業的利益協調，動員居民配合城市改造和歷史文化街區保護實施搬遷，并按照實際情況，達成多方共贏的補償方案。四是協調產權單位搬遷。對各級級行政事業產權單位和街區現代建筑拆遷、歷史建筑更新以及開展活動等進行有效協調。

（二）規劃引領，突出歷史文化保護。推進“多規合一”和“多規對接”。依照《昆明市歷史文化名城保護條例》要求，積極推動市和區縣經濟社會發展規劃、城市建設規劃等各類規劃與歷史文化街區專項規劃的對接，從規劃層面做好設計。做好歷史文化街區與周邊規劃的協調。

（三）創新管理，完善審批監管。規劃、建設、環保、消防等部門應認真研究，解決行政主管部門用現行城市建設標準規范要求傳統街區建設，對歷史文化街區建設形成阻礙的問題。分析現行城市建設規范的標準與傳統街區的差異，尋找在傳統街區恢復建設中實施現行建設標準的路徑，及時解決街區建設中標準扯皮、要求矛盾、審批困難等問題，推進審批進程。

篇（3）

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

一、前言

在我國,村鎮規劃建設占城市發展建設的比例很大，在經濟和社會發展的過程中，我們要逐漸對村鎮進行相應的規劃建設，提高村鎮的生活水平和居住條件，在其規劃建設的過程中，我們不可避免的會遇到一些問題，因此要采取相關的對策給予解決。

二、村鎮規劃建設中存在的問題

1、重點鎮、中心鎮、中心村建設沒有形成良好的聚集和輻射作用，全市城鎮體系規劃的調整滯后于市場經濟的發展要求。突出表現在城鎮體系對外部市場的開放性不強，各鎮擔負的社會經濟運行和區域發展任務不明確，職能單一，沒有形成有機的整體，城鎮性質定位不明確，層次欠分明，村鎮建設異曲同工，建設風格雷同，特色不鮮明，重點鎮、中心鎮的區域地位不突出，輻射帶動作用還沒有充分發揮；中心村在村鎮區域中地位不顯著，沒有達到基本居住所需要的配套要求。

2、村鎮規劃編制工作有待進一步加強。大部分鎮沒有進行控制性詳細規劃和修建性詳細規劃的編制，許多建設項目只能在總體規劃宏觀控制下進行，規劃建設管理比較粗獷，基礎設施配套、綠地率、容積率等技術指標很難有效控制和落實。村莊建設規劃相對滯后，大部分村莊仍沿用上世紀八十年代末編制的村莊規劃，已超出規劃期限，且規劃設計水平不高，已不適應當前村鎮建設發展要求。新一輪村莊建設規劃由于村級重視程度不夠、缺少經費等問題的制約大部分沒有落實。致使村鎮規劃落后于經濟發展或者形成空白，起不到應有的指導作用。

3、村鎮規劃建設管理存在薄弱環節，農村群眾依法建房意識不強，未批先建、少批多建、亂圈亂占、違法用地等現象較為普遍。公建項目無正規設計圖紙，施工隊伍無資質或超越資質承擔工程項目，工程質量管理和施工安全得不到有效保證。節地型新型節能住宅推廣力度不夠，對村鎮建筑市場還沒有形成一套健全的監督制約機制。違法建設查處難度上，市鎮兩級主管部門對違法建設項目的查處，最終要按程序依法申請法院強制執行，周期比較長，對大部分建設周期比較短的違法工程的管理難度較大。村民建房建新不拆舊，涉及土地、建設、規劃、房管等多個部門，協調聯合執法缺乏力度，致使出現了“空心村”、“空殼村”現象，村民年年建新房，不見拆舊房。廣大村民對房屋權屬登記認識不清，私下交易較為常見，還沒有引導好、規范好農村房屋產權產籍管理。

4、鎮、村基礎設施投入不足，村鎮環境綜合整治管理有待進一步加強。近幾年來各鎮政府加大了對鎮區基礎設施的資金投入，各鎮以建設生態鎮為契機，加大鎮區環境綜合整治力度，路平燈亮、環境整潔優美的小城鎮形象初見端倪，效果明顯。但也存在著由于受地方財力的限制，資金投入不足，鎮區供水、供熱、排水等基礎設施還不配套，污水處理工作還未起步。鎮區管理受計劃經濟的影響，靠當地政府干預，企業出資和集資，投資二元化結構沒有改變，環境綜合整治突擊作戰、沿用行政命令等傳統管理模式，沒有形成長期有效的市場化經營運作的機制。隨著農村稅費改革，廣大農村經濟組織沒有足夠的財力搞公益事業的建設，村莊內道路高低不平，垃圾亂存亂放，排水不暢，污水橫流，村莊環境衛生沒有專人管理，“行路難”、“臟亂差”的現象，影響了群眾的生產生活，甚至引發鄰里糾紛，影響社會的安定。

三、村鎮規劃建設管理的發展方向及趨勢

通過借鑒外地村鎮建設管理的先進經驗做法，結合當地規劃建設實際現狀和分析存在的問題，指明下一步村鎮規劃建設管理的發展方向和趨勢：一是按市場機制經營城鎮，采用招、拍、掛等多種形式，盤活鎮區存量資產及土地，多方籌集基礎設施建設資金，做好招商引資這盤活棋，走市場推動發展的路子；二是采用 BT、BOT 等經營模式，融資建設鎮區道路、供水、排水、污水處理、電力等基礎設施，借雞生蛋，提升城鎮建設檔次；三是抓好鎮村各類經濟園區建設，走集約化經營的路子，形成規模經濟，提升自身經濟實力，推動公益事業的建設步伐；四是建設節地節能型新型農村住宅，農村實行遷村并點，村莊建設改造試點，堅持“成熟一個、改造一個”的原則，根據村莊的經濟實力和能力，做到因村制宜，量力而行，充分挖掘內部有限資源，促進新農村規劃建設步伐；五是鎮村綜合整治，堅持以人為本，全民參與和市場化運作，著眼于長效機制的建立，把經濟發展帶來的效益轉化成老百姓看得見、摸得著的實實在在的民心工程。

四、加強村鎮規劃建設的措施建議

1、要超前科學規劃，合理建設。完善村鎮規劃建設管理體系，做到專人負責、責任明確、考核到位。充分調動政府、專業機構、農民的積極性，邀請地方建筑設計院所，結合當地地理環境、生態環境等因素，按照適度超前的原則開展村鎮總體規劃控制。要站在建設社會主義新農村的高度，努力從單純追求規模擴大轉變到提高質量和水平上來，適應農村生活水平不斷提高的需求。根據實際情況和自然景觀，合理確定建設標準，條件好的村鎮要高起點規劃建設，條件差一些的地方的規劃也要適度超前。要提高房屋設計水平，務求新穎別致，美觀大方，經濟實用。

2、要加強管理，確保各方責任到位。鄉（鎮）及有關部門要協調聯動，搞好配合。鄉（鎮）重點負責做好規劃經費的籌措，規劃方案的編制、專家評審、技術論證、按程序報批、公示以及規劃人員的辦公用品購置等工作，建設部門要在鄉（鎮）規劃經費到位的情況下，負責做好技術資料的收集和提供、規劃方案的技術指導、村鎮規劃測量、規劃成果上報備案等工作。土管部門負責提供鄉域和分村土地利用規劃圖紙等有關資料，提前做好規劃建設用地和企業占地的劃界定樁工作。村莊和農民要積極配合上級部門的規劃，在涉及拆遷、回購等問題上要服從大局，確保建設規劃落地。

3、要切實保護好生態環境。村鎮的基本自然資源直接來自于它周邊的區域，村鎮規劃建設中必須切實保護好生態環境。村鎮規劃要盡可能地保留鄉村原有的資源、地貌、自然的形態，生物的多樣性及人與自然、生物之間的緊密不可分離的共生共存關系。要發展生態產業，開發生產綠色產品，在加快農民致富的進程中保留一片青山綠水。

4、建立健全村鎮規劃建設管理監督機制。嚴格按照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《建制鎮規劃建設管理辦法》等一系列法律法規要求，加強規劃實施審批管理，落實村鎮建設施工許可制度，健全村鎮兩級工程質量、安全生產監督制約機制，加強施工隊伍管理和村鎮建筑工匠技術培訓，加強村鎮設計市場監管力度，推行村莊標準建筑圖集，杜絕無圖施工，強化抗震設防工作，確保人民生命財產安全。加大村鎮建筑市場監管力度，落實工程質量、安全生產目標責任制，健全村鎮工程竣工備案制度，強化服務意識，規范村鎮房屋產權交易行為。

5、要加強配套支持，維護村鎮規劃的嚴肅性。要建立健全各級村鎮規劃管理機構。在市規劃局單獨設立村鎮規劃管理科，配備專人對全市村鎮規劃進行綜合指導。鄉鎮也要建立完善規劃建設管理機構，配備村鎮規劃管理的專業人員，有計劃地錄用一定數量的大中專畢業生到村鎮規劃管理部門工作。加強對村鎮規劃管理人員、技術人員的培訓，提高規劃執法水平和專業素質。嚴格把關村鎮建設工程質量的管理，落實村鎮建設質量安全管理責任制，嚴格查處違法工程，切實維護村鎮規劃的嚴肅性。加強村鎮規劃建設法的宣傳普及，在村鎮試點工作中，加大對相關規劃建設法規的宣傳，提高廣大農民的法制意識。

五、結束語

在村鎮規劃建設的過程中我們在加強基礎建設的同時要不斷做好相關的協調工作，對整個規劃建設進行科學的考慮，使其能適應人民生產和生活的需要。

篇（4）

關鍵詞：信息化；工程監理；工程建設

建設行業是我國國民經濟的重要支柱產業，隨著信息化時代的來臨，信息化在工程建設領域里扮演著越來越重要的角色。而工程建設監理作為一種高智能的技術服務，應具有比建設領域其他單位、部門更好的素質和水平，以有效地保障信息化工程的效果，提高信息化工程實施的成功率。因此加強信息化建設的要求更高、更重要、也更迫切，同時也是確保信息成功的重要措施。

一、信息化進程中建設工程監理存在的問題

1.信息化管理水平低

（1）信息化管理手段落后。隨著建設工程項目規模的不斷擴大，所應用的技術越來越復雜，參與項目的人員越來越多，項目實施的過程中管理難度就越來越大。大部分監理信息還采用手工填寫、人工傳遞的方法，造成填寫不規范、附件不齊全、共享性差、效率低的局面，無法滿足建筑監理的需要；而絕大部分施工企業網絡信息技術的應用管理水平較低下，大部分只停留在編制計劃上，而對計劃執行中的監督與控制及計劃調整缺少有效的管理方法。

（2）信息化應用存在局限性。在目前的工程監理中，信息技術的應用呈現出明顯的不均衡。不同的地區、同一地區的不同企業、同一企業的不同部門，信息技術的應用具有明顯的局限性，信息技術主要集中應用于項目施工的前期，如招投標、工程造價預算、工程設計等，而在施工過程中的進度、質量、成本安全控制方面的應用較少。

（3）信息共享差。有些企業、單位雖然已經應用了信息技術，也在管理中建立了局域網并啟動項目管理系統，但這些信息僅僅只是在工地的現場以及項目經理內部進行流動，并沒有進行對外的流動、互動。另外，由于各買方市場在工程中的競爭壓力，致使工程各參與單位在不同階段所形成的工程質量信息，未能及時共享、大量儲存、及時處理和傳遞等，且各單位間缺乏一定的協調和溝通，導致工程質量信息采集、保存、利用等不善，沒有實現數據的整合以及分析，更不用說與動態的行業信息結合起來，從而進一步導致工程質量決策支持信息不充分。

2.缺乏能夠滿足信息化工程監理所需的人力資源儲備

信息化工程非常專業且其分工非常細，軟件、硬件、網絡、安全等，每一個領域都有自己的精深之處，涉及的專業門類多、技術性強、風險性大，具有很強的不可預見性。因此，監理單位除了站在客觀公正的第三方立場上對項目建設進行監督、控制、管理，發揮自己應有的作用外，還應該在技術方面配備齊全的人員，例如網絡、通信、主機、存儲、應用軟件、自動化控制等，以保證不僅能夠從監理角度去處理問題、解決問題外，還可以從技術的層面對項目各關鍵點進行把關。但是在現階段的建筑工程質量管理過程中，大部分監理人員對工程監理信息化的管理知識掌握不系統，缺乏這種復合型人才的人力資源儲備，對于新生的各項信息化設備缺少實踐經驗，不能滿足行業發展的擴展性和延續性的要求。

3.建設工程監理規范滯后于信息化建設

與建筑等其他發展很成熟的行業的監理相比，信息化工程項目的監理要難得多。項目監理執行標準如何才能做到公正、科學，項目監理的工作流程如何規范等，都需要不斷嘗試。目前，由于缺少信息化工程監理工作的規范，許多建設單位和承建方分不清監理和自己的工作責任。目的不清、職責不明，從而造成出現問題，互相推卸責任的情況。信息化工程缺少詳細的建設規范和成套標準，軟件工程更是如此，監理人員對項目的控制可參照的依據和標準不多，現有標準也大多為推薦標準。標準的制定大大落后信息技術的發展，由于技術更新快，現有的標準在實際中的可操作性大打折扣，因此執行時缺乏力度。

二、解決對策

1.提升信息化水平

（1）端正對信息化的認識，實行監理網絡化、規范化。要端正自身對工程建設施工監理信息化的認識，既要認識到建設領域信息化發展的迫切性，又要認識到發展建設領域信息化是一個系統工程，特別是要克服“信息化就是買點硬件和軟件，開發點軟件”等認識上的誤區，真正使信息技術得到充分利用，改造和提升現有的工作。

（2）拓寬監理信息化的應用范圍。從工程建設單位的立場出發，在滿足建設單位需求的條件下，盡快掌握網絡設備和計算機設備的使用，適應和熟悉各種軟件平臺、應用軟件設計的功能，確保信息化工程達到規定標準。同時，大力推進計算機輔助施工項目管理和工藝控制軟件的應用水平，將建設工程中的進度、質量、成本、安全控制等方面納入到監理信息化范圍。

（3）加強工程監理的橫向信息平臺的搭建。要廣泛應用基于局域網、因特網的信息共享平臺和網上辦公系統，將新的管理模式利用信息化的手段引入到企業全面管理中，以達到企業資源的最大整合，提升企業的管理水平進而提升企業的行業競爭力，為企業進一步走向國際市場奠定基礎。

2.加強工程監理信息化人力資源儲備

加強工程監理信息化人才的挖掘和培養，建立多層次、多渠道、重實效的信息化人力資源培養制度和考核、評估制度，逐步提高執業資格者和相關崗位人員使用本專業的主要軟件的能力，應培養能勝任信息項目監理業務的復合型人才，充實監理隊伍。鑒于信息化工程監理具有專業性強和風險大的特點，建議把從業人員的業務素質和職業道德素質的提高作為一項重要工作來抓。為了提高信息化工程監理隊伍的整體素質，崗位培訓也是一個不容忽視的問題，隨著新技術和先進管理理論及方法的不斷出現，應有計劃、有步驟地組織監理人員參加不同形式和不同內容的崗位培訓，學習先進的工程技術、監理和項目管理知識，不斷提高業務能力。

3.健全信息化法制建設

要推進建設工程監理信息化建設，使我國還不太規范、競爭力還比較薄弱的監理行業得到適當的保護，絕對不能依賴行政手段，而應通過健全法律法規的途徑實現。要改革過去不適應信息化要求的管理體制，打破地域和部門分割，制定有利于工程監理信息化管理的法律法規和信息安全制度，提高立法的質量，既要規范將來監理行為的需要，也要對現階段監理行業進行適當保護。健全監理的法律法規體系，將有效提高監理信息的交換及共享，有效保障工程監理信息化的健康發展。

參考文獻：

［1］ 陳路.信息化工程監理與系統安全測評技術實用手冊

［M］.北京：北京電子出版物出版社，2003.

［2］ 建設部、國家計委.工程建設監理規定.建設［1999］737

號.

［3］ 葛乃康.信息化工程建設監理［M］.北京：電子工業出版

社，2002.

［4］ 姚世全，葛乃康.信息化工程監理［M］.北京：中國標準

出版社，2003.

［5］ 李振喜.應用網絡信息技術提高建筑工程管理水平［J］.

篇（5）

關鍵詞： 企業會計文化；基本職能；現狀及原因

Key words： enterprise accounting culture；basic functions；situation and reason

中圖分類號：[F235.19] 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）16-0203-02

0 引言

改革開放30多年來，我國的會計事業得到了快速發展，但是，會計信息失真問題始終存在，時有發生。在人們研究會計信息失真問題及其產生的原因的相關文獻中，對于我國會計信息失真人們找出了很多原因，除了會計制度本身不完善，市場經濟發展時間不長，公司治理結構以及整個法制體系還不夠健全等原因以外，制度以外的因素，如文化與道德也是重要原因之一。因此，通過探討建設先進的企業會計文化，進一步促進我國會計信息質量的提高，是擺在我國會計理論和會計實務工作者面前的一項重要任務。

1 什么是企業會計文化

什么是企業會計文化，這是討論企業會計文化建設問題時首先要回答的問題。要說明什么是企業會計文化，有必要首先從什么是文化談起。

篇（6）

1.當前我國鄉鎮群眾文化活動之所以沒有形成良好的文化氛圍，農村文化建設還比較滯后，主要的原因在于我國基礎政府部門沒有足夠地重視農村文化的建設。雖然近幾年來我國一直在強調要搞好農村的文化建設，發展和創新鄉鎮群眾文化活動，也給予了充足的資金，文化部門也發揮了相應的作用，但是與我國其他行業的建設力度相比，文化工作相對來說還是沒有得到應有的重視。在具體的實施上來看，我國鄉鎮政府沒有積極研究上面的文化建設文件，理解不夠充分，在行動上沒有配合文化部門的工作，而且有的鄉鎮政府只重視經濟建設，對文化建設沒有足夠的重視，認為搞好經濟建設能夠獲得相應的回報，而進行文化建設回報率低，所以鄉鎮政府在進行文化建設的宣傳過程中沒有主動性，只是以完成任務的方式來進行文化政策的實施。而另一方面，鄉鎮群眾對文化的理解程度不夠，把文化的形式當作了文化建設的內容，認為文化建設僅僅是組織一些群眾活動，大家在一起進行一下娛樂活動而已。這就造成了鄉鎮群眾對農村文化建設的誤解，忽視了文化建設在促進農村發展中具有的重要作用。

2.我國鄉鎮群眾文化活動沒有形成固定的體系，活動的頻率和規模比較低下。在進行鄉鎮文化活動的過程中，有的鄉鎮在平時沒有注重文化活動，而只是在過年期間舉行一些簡單的活動，比如大家一起看幕布電影或者唱歌等，沒有形成應有的影響力和規模性。偶爾有點鄉鎮群眾活動會組織進行一些比較具有深度的活動比如球類比賽以及棋類比賽，但是一是沒有正規性和組織性，二是沒有固定的活動頻率。鄉鎮群眾對這些群眾活動也沒有興趣，很多時候都是看電視或者打麻將，對其他活動關注度很低。

二、鄉鎮群眾文化活動全面達小康的幾點建議

1.要使我國的鄉鎮群眾文化建設提升到更高的層次，必須要對鄉鎮文化活動進行發展的規劃。要把新農村的精神文化注入到鄉鎮文化活動的體系內，提高鄉鎮文化發展的意識，創新鄉鎮文化活動的理念，從思想上和態度上轉變對鄉鎮文化的認識。要腳踏實地的規劃好鄉鎮文化活動的方案，把鄉鎮文化建設納入到政府考核指標中，并且要對文化建設的任務進行具體的分工，實行責任制，完善量化考核機制，體現鄉鎮文化建設的重要性。另外，可以建立和創新鄉鎮文化活動的激勵機制，積極創新鄉鎮文化活動的形式和內容，鼓勵鄉鎮的一些文藝團體以及民間藝人來進行鄉鎮文化活動的創作和知道，使文化活動更貼近群眾的生活現實，更具有時代的特征。

2.搞好我國鄉鎮群眾文化活動的建設必須要站在鄉鎮群眾的角度上來進行文化活動的開展。要使鄉鎮群眾的文化需求轉變到符合我國農村文化建設的政策上來，必須要從鄉鎮本身出發，從鄉鎮文化的根基出發，這樣才能保證我國鄉鎮文化建設的方針能夠有的放矢，不會成為無源之水，無本之木。要在鄉鎮本身所具有的文化基礎上創新和發展新的文化領域和陣地，大力建設群眾文化的場所，既要保持原有的文化特色，又要積極開發新的文化內容和精神，培育新型的文化。除了加強文化場所的建設之外，鄉鎮政府還需要經常舉辦文化發展培訓班以及各種文化講座，爭取的對群眾進行文化上的積極引導，提高他們學習文化的熱情。

3.對我國鄉鎮群眾文化活動進行良好的建設離不開鄉鎮文化人才的培養。我國各個鄉鎮政府要嚴格履行選人用人的標準，積極吸收那些德才兼備的文化人才，積極建設一支具有高素質和文化的人才隊伍。具體來說，首先要提高文化站人員的各項素質，提高相應的門檻，把握優選精選的原則，建立完備的考核準入機制，同時提高這些文化人才的各方面的待遇，保證他們在進行文化建設當中的積極性。然后要積極抓好對這些文化人才的各方面的培訓工作，提高他們進行文化建設的熱情和干勁，定期舉辦培訓講座，促進他們知識和理念的更新，增強文化方面的技能。另外還要在各個鄉鎮積極做好文化建設的實踐工作，加強宣傳力度和組織力度，給鄉鎮文化活動帶來新的活動。

4.要搞好我國鄉鎮文化的建設，創新和發展文化活動的形式和內容，使文化建設深入到每個群眾的心中，離不開我國各級政府的投入。我國各級政府要給予鄉鎮文化建設更多的關注，從多個層次和方面進行投入，保證我國鄉鎮文化建設具有充足的資金。巧婦難為無米之炊，沒有政府資金的保證，我國鄉鎮文化建設就會陷入到舉步維艱的境地。因此，我國政府要設立專門的資金投入工作機制和部門，保證鄉鎮文化建設的資金基礎。在進行文化事業建設的過程中，應該把文化經費更多的投入到基層文化建設的方面，尤其對那些具有高度基層文化影響力的文化活動，應該充分保證其活動經費。從鄉鎮政府的角度來說，政府要保證財政方面的文化支出，可以安排專項的資金投入到鄉鎮文化中心的建設中去，保證各個鄉鎮能夠建立并完善文化活動的基礎設施體系。除了鄉鎮文化硬件的建設之外，還要搞好鄉鎮文化的軟件建設，加強文化宣傳和文化人才的培養，注重文化精神的發展。

總之，在我國進行鄉鎮群眾文化建設具有重要的意義，它能夠帶給鄉鎮群眾更多的文化活力，能夠更好的滿足我國鄉鎮群眾對文化的各種需求，是我國農村文化建設的重要組成部分。我國政府要加強對鄉鎮文化建設的重視度，提高對基層文化建設的重要性的認識，才能促進我國各個鄉鎮文化建設事業的發展，才能提高我國人民群眾整體的文化素質。

【參考文獻】

[1]韓麗梅.加強農村文化建設豐富農民文化生活――鄉鎮文化站創新工作幾點新思路[J].群文天地，2012（8）.

篇（7）

醫院文化有廣義和狹義之分。廣義的醫院文化泛指醫院再建設和發展過程中逐步形成的物質文明和精神文明的總和。狹義的醫院文化是指醫院再長期實踐活動中逐步形成的，占主導地位的，全體職工共同遵守的理想信念、行為準則和價值觀念，以及社會公眾對醫院的整體認知。

二、醫院文化與行業本職工作的唯物辯證關系

衛生行業本職工作即提供醫療服務，這是一個行為過程，屬于物質范疇；醫院文化則屬于社會意識形態的范疇。哲學認為：社會存在決定社會意識，同時意識對社會存在具有反作用性。社會意識指導人們社會行為，同時具備創新性，創造出新的觀念，進而在新觀念的指導下改變社會行為。從上述原理可以看到，醫院文化與醫療服務密切相關，良好的醫院文化能夠打造一支高素質的醫務人員隊伍，提高管理效率，提升核心競爭力，推動醫院綜合實力的發展。患者信賴度高、美譽度好的醫院必定具有優秀的醫院文化，自然而然能產生良好的社會效益和經濟效益。

三、醫院文化建設中存在的問題

第一，醫院把目光過多地投向硬實力的提升。

由于評價機制的不完善，目前衡量一個醫院的綜合實力，硬性指標占據著主導。因此，各個醫院普遍重視規模、設備和學科的發展，而對醫院核心價值理念傳播、和諧醫患關系建設、職工綜合素質提升等文化建設相關工作關注相對較少，也缺乏有效手段以及創新的路徑。再者，部分醫院由于面臨生存壓力，將提升醫院的產值作為緩解生存壓力的救命稻草，從而忽視了“以人為本”的理念，一旦缺失了這一核心理念，醫院的文化建設就無從談起。

第二，醫院各群體對文化建設的認知度不夠。

就醫院管理者而言，不少管理者對文化建設的認識不足，重視程度不夠，對醫院文化的內涵、構成和屬性仍缺乏足夠的了解，要么將醫院文化建設定性為形象工程，要么認為醫院文化就是思想政治工作的代名詞或黨、工、團的工作內容，而沒有深刻理解醫院文化是醫院建立、經營、管理、發展的整個過程綜合，集中反映了職工的思想活動、心理狀態、處事方式、行為準則、價值觀念等。而對于醫院職工而言，由于醫院的傳統觀念，大多數職工認為決策及意識形態都是來自于上層領導，而個人只關心日常工作及業務水平，導致職工缺少“共同體”的意識。不過，這也與多數醫院的發展目標沒有與職工個人相統一，導致醫院文化建設最終成了一項“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的工作。

第三，醫院文化建設載體的盲目性和雷同性。

文化具有滯后性，它一旦形成，非一朝一夕所能改變。在醫院經營管理中，過時的觀念、制度和載體為舊有文化的沉淀，會成為現代醫院進一步發展的阻礙。醫院文化建設常見的毛病和常見的方式就是向企業學習，搞院徽、院歌、院訓的口號、統一的著裝和色彩等，沒有挖掘自己醫院文化的深刻內涵，更沒有根據時代的要求不斷改進，取其精華，去其糟粕，忙目地對醫院文化發展方向進行定位。這樣做不但無法引起本院職工的共鳴，無法形成共同的價值取向和行為標準，以致文化建設工作的落實顯得蒼白無力，長此以往，這些缺陷和弊病就會積累下來，最終成為醫院發展的絆腳石。

第四，文化建設急功近利，缺乏長遠規劃和長效機制。

一些醫院為了迎合時展需要，過多地關注職工理想、信念、價值觀、時代精神的挖掘與發揚，卻忽略了制度、行為和物質文化等基礎建設。一些醫院文化建設缺乏長遠規劃和長效機制，沒有專門的行政部門主管工作，往往隨著醫院領導者的更換，而影響醫院文化建設的發展方向、重點和節奏，醫院文化建設時而推進，時而停滯，缺乏持續性和穩定性，過于盲目和急功近利，總希望文化建設在短期內顯現成效，給醫院帶來實際效益，而當醫院文化建設的投入與產出不對等時，對文化建設的熱情便隨之減少，使文化建設工作失去了對職工行為的控制力和領導力。

四、新時期醫院實施文化建設的思考

加強醫院文化建設是加快實現醫院科學發展的客觀要求，是醫院增強核心競爭力、促進精細化管理和實現發展戰略目標的重要保證。因此，如何建設和培育先進的醫院文化是擺在醫院管理者面前的一項重要任務。

第一，在組織建設上體現“層層重視”。

一是管理層重視。首先，管理者是醫院的主心骨，他的形象、風貌、氣質、性格對醫院文化獨特性的構建騎著不可忽視的作用，因此管理者首先必須在思想上對文化建設有清醒的認識，對文化的內涵、構成和屬性有深刻的理解；其次，要將醫院文化建設納入到醫院的發展戰略和規劃中去；再次，要建立一支高素質、專職化的文化建設工作隊伍；最后要充分協調黨工團力量，形成上下互通、左右聯動、整體運作、協調發展的良好局面。二是職工重視。實踐證明，沒有廣大職工參與的醫院文化建設只能是水中月、鏡中花，只有廣泛發動群眾，統一思想，激發每一位職工的愛崗敬業精神，才能真正發揮醫院文化的積極作用。筆者所在醫院通過輪流選派職工參與每個衛生日義診活動時刻警醒醫務人員救死扶傷的天職，通過下鄉送醫喚起職工溫暖他人的天性，通過院刊制作讓廣大職工參與醫院管理，培養主人翁意識，通過醫院文化墻的建設在職工中普及院史和醫院最新動態，在職工中積淀醫院文化，通過職工休閑吧的設立讓職工在緊張工作之余放松心情、整理思緒，在交流中擦出思想火花。

第二，在人際行為上體現“以人為本”。

堅持以職工為本。醫院文化建設必須根據不同對象采取不同的“情感性”教育方式。要調動黨員、中層、主治醫師及以上職工的積極性，充分發揮在醫院各項工作中的作用。要教育青年醫師具備強烈的責任心和奉獻意識，甘愿從“零”學起，從“零”做起。要幫助老護士克服“等退休”的消極心態，根據她們的實際情況合理安排工作，以“情”激勵她們工作、帶教的積極性。要激發青年護士熱愛本職工作，暢通她們表達委屈、發泄情緒的渠道，設立“委屈獎”。要教育行政后勤人員牢固樹立全心全意為臨床一線服務的思想，嚴禁出現各部門推諉扯皮、效率低下的現象發生。

堅持以健康為本。以“以患者為中心”是新時期醫療衛生工作的發展方向，是改善醫療服務的重要舉措，也是醫院文化建設的生命力之所在。但筆者所在的基層醫院除了面對患者外，還有大量的公共衛生服務對象，所以，醫院在“以患者為中心”的基礎上，將服務理念升級為“以健康為中心”，醫院文化建設應以健康需求為出發點，以受眾滿意為目標，通過牢固服務理念，提高服務質量，優化服務環境，簡化服務流程，透明收費標準，增加服務內容，引進專家技術，打造優質護理等，努力為受眾提供安全、溫馨、全方位的服務。除此之外，加強醫患溝通、構建和諧的醫患關系是新時期衛生工作的重點與難點，醫生在接診過程中，除了注意服務態度，更要注意如何克服“醫療信息不對稱性”這一弊端，應詳細了解患者病情，及時與患者及其家屬溝通其診療方案及預后效果，使其了解治療期間患者的病情變化。對患者及公共衛生服務對象進行隨訪，有針對性地進行個別指導及上門服務。另外，還可通過定期舉辦患者或家屬聯誼會、座談會等活動進行輕松的溝通，表達對患者的尊重、理解和關愛。

第三，在服務模式上體現“1314”。

醫院與人類生命健康息息相關，所以，筆者所在的基層醫院打造“1314”服務模式，對內建立醫療衛生服務體系，使職工明確服務范圍、職責與內容，對外打出朗朗上口的服務口號，并配套標識、服務卡等，使服務對象熟悉這一模式。“1314”寓意一生一世，即健康服務伴一生，品質生活享一世。“1314”模式總結建立了一套社區衛生服務體系，建立“一”套管用的機制、牢抓“三”個重要的環節、營造“一”個人和的環境、完善“四”個橫縱的銜接，其中三個重要環節包括預防、監測、干預，四個橫縱的銜接包括與智慧醫療相銜接、與科研工作相銜接、與社區家庭相銜接、與老年群體相銜接。該模式緊扣服務對象的整個生命周期，提供人性化、連續化的健康服務。

第四，在形象搭建上體現“信息時代”。

篇（8）

部隊基層文化工作是我軍政治工作的重要組成部分和軍隊社會主義精神文明建設的重要內容，在活躍部隊基層業余文化生活、陶冶官兵情操、增長知識才干、促進部隊全面建設上，發揮著中流砥柱的“主心骨”作用。搞好部隊基層文化工作是部隊全面建設的重要基礎和內容，特別是在新時期新階段我軍歷史使命的要求下，基層文化工作對活躍警營文化生活，增強部隊凝聚力和戰斗力，發揮著越來越重要的作用。但是，由于受客觀條件的制約，致使警營文化建設還存在一些新情況、新問題。針對新形勢下基層文化工作中出現的新情況新問題，結合自己對警營文化的理解，就如何加強開展基層文化工作，談談以下幾個需要引起各級重視的問題：

一、抓住重點，把握方向

基層文化工作是部隊思想政治建設的根本指南，是當前思想政治工作的必然要求。能不能開展好基層文化工作，不僅直接影響著部隊官兵士氣和斗志，也影響著部隊的整體全面建設。搞好基層文化工作是重點，也是難點。因為先進的基層文化是部隊戰斗力的重要組成要素，它為我軍實現“打得贏，不變質”發揮著添油導向、保駕護航。堅持什么樣的文化方向，推動建設什么樣的文化是一個政黨、一支軍隊在思想上精神上的一面旗幟。軍隊要永葆人民軍隊的性質、本色和作風，緊緊圍繞“打得贏，不變質”兩個歷史性課題，堅持“以人為本”的理念，加強軍隊的革命化、現代化、正規化建設，就要始終把思想政治建設擺在各項建設的首位，就要把文化工作作為我軍思想政治建設的保障和基礎。

面對當今社會上酒綠燈紅的腐朽思想文化對部隊基層文化不斷侵蝕的嚴峻形勢，我們應深刻認識到文化育警在全面加強部隊建設中的重大作用，只有轉變觀念，創新思路，才能有效地發揮部隊政治工作的作用，只有把警營文化建設作為部隊政治工作的重頭戲來抓，才能為創建和諧警營、構建和諧社會提供有力地思想政治保障，我們必須以高度的政治責任感和時代緊迫感，從維護部隊發展大局的戰略高度，加快基層文化工作，加大對文化建設的財力和人力投入，不斷完善基層文化建設，為部隊建設創造一個和諧穩定的思想文化環境。

二、精心籌劃，用心實施

要牢牢把握基層文化工作的主旋律，確保基層文化成為部隊整體全面建設的基石。基層文化工作采用間接的思想教育形式，把教育內容進行潛移默化的滲透，使教育者自覺接受。誰掌握了基層文化工作這個當今部隊各項工作的“制高點”，誰就能贏得“打得贏，不變質”的主動權。

一方面，要積極探索和遵循基層文化生產與傳播規律，精心制定文化建設的方針戰略，加強基層文化工作的利用，提高“硬件”質量。這主要是某些基層單位所配備的文體器材不能僅限于吉他、笛子、二胡等，種類單一，不能讓官兵的業余文化活動仍停留在看電視、打牌、下棋、打球等傳統活動上。此外，既要重視對器材的使用又不能忽視了對器材的維護，文化器材損壞的越多，就越不能發揮最大的效用。

另一方面，要通過經常性文化活動和文化工作，不斷提升文化工作者的綜合素質，大力開辟思想文化陣地，提升“軟件”質量。“軟件”主要是指基層單位對文化建設隊伍的培養和對文化活動的保障等方面。要加強文藝骨干的培養，并充分發揮現有文藝骨干的作用，根據官兵不同的興趣和愛好，成立興趣小組，以點帶面，推動基層單位文體活動的開展。同時也要給文體人員提供施展才華的舞臺，讓他們的才能有地方發揮，發揮得有地方。

三、經常創新，重用骨干

隨著時代的發展和社會的進步，過去的下棋、打撲克等所謂的“主流”的文化活動只能作為現

在官兵們茶余飯后的消遣活動。缺少了多種多樣的有特色的內容，造成警營文化缺乏生機，無法調動官兵的積極性。為大力弘揚社會主義先進文化的主旋律，既保留基層部隊文化本色，又實現警營文化與社會文化的融合，我們要堅持圍繞中心工作，在文化活動的群眾性、經常性、多樣性上下功夫。在文化建設逐步完善中，不能放松對文化工作的創新和對文化骨干的使用。要想真正掌握基層文化工作的主動權，就必須建設一支充滿活力的高素質文化骨干隊伍。當前，多種腐朽思想文化的相互并存，對我們這支軍隊就有可能會完全喪失凝聚力和戰斗力。

同時，部隊廣大官兵精神文化需求的不斷增加和審美觀念的日漸更新，加強部隊文化建設，滿足廣大官兵日益增長的文化需要，迫切需要我們做出強有力的回答。所以各級要充分認清建設部隊基層文化的重要性，以與時俱進的改革創新的觀念，加強對文化骨干的培養，堅守基層文化的主陣地，唱好主旋律，打好主攻仗，已是各級領導機關和廣大干部推動部隊發展義不容辭的職責使命。

四、規范制度，促進發展

制度是做好一項工作必須遵循的規則和程序，任何一項工作，要處于科學、規范、有效的運行狀態，都必須有健全的制度作保障。因此，要抓好基層文化工作，促進基層整體全面又好又快發展，必須有科學的運行機制和制度保障。

為了部隊更好更快的發展，各級領導機關要對文化工作者制定相應的骨干活動、骨干激勵、骨干保留等制度，讓文化骨干在活動中找差距，互學習，同提高，依次培養其對文化工作的興趣，激發其熱情，提高其能力和素質。領導機關可根據切實可行的評估和獎勵制度，對文化骨干進行科學的評估和適當的獎勵，同等條件下，在新兵入伍、立功受獎、改選士官、入黨提干等方面都應該給予優先考慮。骨干隊伍建設是個連續的過程，要“盯住眼前抓培養，立足長遠抓保留”要建立文化骨干人才檔案在上級宣傳部門備案，在他們的去留上要著眼于軍隊文化建設的需要，從而豐富警營文化生活，營造警營有張有弛的良好生活環境，陶冶官兵思想道德情操，調節官兵思想情緒，提高文化修養和理論水平，增強部隊的凝聚力、向心力和官兵集體榮譽感，促進戰斗力的生成，保證中心工作任務的圓滿完成和部隊的高度穩定，有效保證各項工作的順利開展和部隊建設的長遠發展。

參考文獻：

篇（9）

一、新農村文化建設中存在的問題及原因

近年來，我市的新農村文化建設雖然有了較快的發展，取得了一定的成績，但與快速發展的農村經濟和農民對科學文化的需求相比，還存在一定的差距。主要表現為：

1、基礎設施嚴重滯后。部分農村牧區文化館、圖書館不健全，鄉鎮村級文化站名存實亡，即使形式上存在，工作處于長期癱瘓狀態。大部分鄉鎮文化站沒有專職人員、沒有獨立的辦公設施、沒有文化活動場所，有的則因年久失修而破爛不堪，嚴重阻礙了農村群眾文化活動的開展。

2、文化從業人員素質結構不合理。主要體現在缺乏高學歷和有專業技術職稱的干部；從業人員年齡普遍偏大，沒有形成梯形結構；文化專職干部兼職過多，有效投入文化工作的精力、時間太少。從而造成了一些地區有了圖書館無人來看，有了健身器材無人健身，打擊賭博禁而難止的現實狀況。

3、資金匱乏正常文化活動難以正常開展。目前許多地方的農村文化活動站依賴于鄉鎮資金的撥款支撐，不少鄉鎮本來財政就比較窘迫，在這樣的情況下文化工作更是難以為繼，文化活動也難以開展，公共文化服務的職能無從發揮。許多農村文化工作站也只是流于形式；有些地方的“農家書屋”雖然也普遍成立，但農民讀書難的現象依然存大，首先是真正需要的圖書往往看不到或買不到；其次是雖然很多鄉鎮和村辦起了圖書室，但無專人管理不能正常開放，其圖書只是作擺設和裝飾，沒有起到應有的效果。

由于健康有益、貼進百姓生活的文化活動饋乏，很多人在勞動和工作之余只能靠打麻將、玩撲克牌來打發時間，導致一些家庭問題出現，給農村社會安定帶來隱患。表現尤為突出的是：賭博風氣盛行，且形式多樣化；除此之外，封建迷信及群眾信教現象比較普遍。這些現象的產生，不但敗壞了淳樸厚重的鄉土民風，甚至還容易滋生罪惡，給不法之徒提供活動載體，農民的身心健康受到極大的侵害。

筆者認為，造成以上狀況的主要原因有以下幾點：首先，領導重視不夠。領導重視與不重視文化事業建設決不是有錢無錢的問題，而首先是個思想觀念問題。以經濟發展為中心，促進經濟、社會、文化協調和可持續發展，是政府職責所在。但是在一些地方，堅持以經濟建設為中心這個理念被片面地理解，忽視群眾的文化需要，農村文化工作處于邊緣化的地位。這主要體現在對基層各級政府的政績考核中，沒有將文化建設的崗位目標責任制列入考核中，有的雖列入考核但所占的比例太小，文化工作好壞對整個考核無足輕重，不能引起基層政府足夠的重視，使鄉鎮領導對文化工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。重經濟、輕文化的政績考核制度，已經成為影響群眾文化生活的制度障礙，不提升政績考核中文化工作考核的比重，僅僅依靠基層領導對文化工作的正確認識，要從根本上實現和保障農民基本的文化權益，是不現實的。黨政主要領導要從講政治、講黨性的高度，認識到位，文化工作才會有位置，才能擺上重要議事日程、納入經濟和社會發展規劃、納入財政支出預算、納入扶貧攻堅計劃，從而解決好遇到的實際困難和問題。

其次，文化事業經費投入不足。縣、鄉兩級投入嚴重不足。有的鄉鎮把“發展先進文化，加強文化建設”僅僅是“寫在紙上、念在嘴上，貼在墻上、印在書上”，而實際投入很少。基層群眾文化工作常常面臨兩難之景：一方面要不折不扣地完成上面安排的工作任務，另一方面卻為必要的活動經費一籌莫展，更談不上主動積極地開展群眾文化工作。在經濟欠發達的鄉鎮政府，本身財力有限，更缺少文化自覺。雖然各級政府都要求加大對文化的經費投入力度，但基層政府為了追求短期內的政績，重經濟發展、輕文化建設的現象仍比較普遍。

最后，基層文化站體制不順暢。當前，許多文化站干部不能集中精力從事文化工作的情況也非常突出。各鄉鎮名義上都配備了文化站管理人員，但有的在編不在崗，有的身兼數職，大多數文化站工作人員從事的是鄉鎮中非文化站業務的工作，無暇從事文化工作。特別是近幾年鄉鎮機構改革后，不少鄉鎮文化站的組織管理職能相對弱化，文化站干部不能很好地履行組織引導和文化輔導的本職，出現“種別人的田，荒自己的地”的難堪狀況。熟悉鄉鎮文化情況、有文藝方面一技之長的文化站干部，本該可以在新農村文化建設中大顯身手，但鄉鎮領導對文化站建設的忽視，導致文化站對農村文化組織輔導職能的喪失，直接影響當地群眾文化活動的開展。

二、對加強新農村文化建設的幾點思考

篇（10）

自武漢城市圈和長株潭城市群被國家確定為“兩型社會”（即“資源節約型、環境友好型社會”）試驗區以來，各級企業紛紛掀起了“兩型”企業建設特別是創建“兩型”企業文化的。目前來看，各級企業在創建過程中取得了一些成效，但也存在著不自愿、不自覺地開展創建活動等被動表現。造成這些認識和做法存在不足的重要原因，在于缺乏對文化內涵和文化形成規律的理解和把握。筆者認為，要積極推進“兩型”企業文化建設，首先要正確理解什么是文化，其次要把握住文化的形成規律，在此基礎上，才能談如何建設好“兩型”企業文化。

一、正確理解文化的內涵

（1）文化是人們意識的能動產物。關于文化的定義，目前不下200多種，可以說眾說紛紜，沒有定論，但細加梳理，其中絕大多數學者都是把文化當做某種存在物來加以描述。這種描述如果從文化建設的角度來說，卻有失片面，即只強調了文化形成的結果，而忽略了文化形成的過程。如果這樣理解文化，在文化實踐上就很容易出現一個問題，即就文化而談文化，就文化建設而談文化建設，而忽視文化中人這個重要的因素。我們認為，文化不是天生的。相反，文化是現實的、歷史的和具體的，是有其發展過程的。文化是人創造的產物，是人活動的結果。一種文化的形成是由人來推動的最終也是由人來體現的。松下幸之助曾說過“五分鐘了解一個企業”，不需要看它的規章制度，不需要看它的報表，不需要看章法，你只需要感受你看到的人的一言一行、一舉一動，你能感受企業背后有一股什么樣的“精氣神”在支撐著這個企業發展，這就是文化。從這點上說，文化是人的文化，是人們意識的能動產物。離開了人，文化沒有意義，文化建設也無從談起。（2）文化是人們普遍自覺的觀念和行為方式。這句話有兩層涵義：一是認為文化是人的一種自覺。文化的形成在人的自身里有一個自覺內化的過程。所謂自覺，是指覺悟到正確而積極、主動、如此的行動。這就突出了人在文化中的主體性和能動作用，從而避免了對文化作一種靜態的描述。二是這句話點出了文化形成的關鍵。一種文化的形成，不是少數幾個人的自覺，而有賴于絕大多數人的自覺。如果一種文化只是停留在口頭上，寫在文件上，寫在墻壁上，而還沒有被絕大多數人所內化為自己的觀念和行為方式的話，那這種文化就不能成其為文化，或者說這種文化還遠未完成。

二、文化的形成規律

文化不是固有的，而是一個逐漸形成的過程。這個過程一開始往往是由少數人首先覺悟，他們提出反映客觀需要的新文化主張，倡導改變舊的觀念及行為方式，并由此啟發和帶動社會上大多數人，使新的文化觀念成為一種普遍自覺，文化最終得以形成。從個體的微觀角度來看，這個形成過程其實就是人們認識、認知、認同的覺悟過程。（1）認識。即人們認識到有“這樣的”的一種文化。但是，這種認識是膚淺的、表面的，人們還缺乏深入的了解。人們往往是通過各種信息渠道，感受到了是“這樣的”文化，而不是“那樣的”文化。這個過程，有的是主動的，有的是被動的。但不管怎樣，人們開始有了識別力，知道有這樣的一種文化存在。這是文化的“入眼”過程。（2）認知。認知是認識的進一步深入。即人們了解到為什么必須有這樣的一種文化，是對這樣的一種文化義理的把握，是知道這樣文化的之所以然。這里面有個遵從和領悟的過程。開始人們出于維護自己利益的需要，不管認識深不深入，心里愿意不愿意，在行動上都會表現出遵從所推行的文化觀念。但這并不是都能領悟到文化的精髓，不是真正的認知。領悟不僅意味著對信息的大量記憶、了解，而且意味著對文化理念和價值觀的理解、把握。人們從接觸的大量信息中真正悟出了文化的真諦，即知道“如此、這樣”一種文化是正確的，是該這樣的，是理應得到傳承的。人們對文化的認知是對這樣的一系列觀念和規則的通透，是文化的“入腦”過程。（3）認同。認同“這樣的”一種文化，即人們已經對這樣的文化有了自覺，這樣的一種文化已內化為自我的一部分。人們不但認識到文化的意義和重要作用，領悟到文化的精髓，而且對文化有了情感體驗，對它形成積極的態度，愿意按照文化的指引行動。人在這時已不由自主，而是由文化作主。這就是文化的“入心”過程。當文化已經深入“人心”，變成自覺，文化的導入就真正地完成了。

三、讓“兩型”企業文化成為文化自覺

“兩型”企業文化建設是推進“兩型”企業建設的重要途徑，是一次全新的文化實踐。文化是軟實力，軟在潤物無聲、降物無形。因此，結合上述文化的定義和文化的形成規律，我們現在所倡導的“兩型”企業文化建設，就是要讓“兩型社會”建設中所蘊含的節約意識、環保意識、生態意識、責任意識等理念成為廣大企業人員的普遍自覺并由此產生一系列行為方式。其中的關鍵，就在于在提高廣大企業人員對“兩型社會”建設理念的認知度和認同度，讓“兩型”企業文化真正深入人心，成為文化自覺。“兩型”企業文化的氛圍一旦得以形成，就可以成為企業的寶貴精神財富，引領良好的時代之風，最終為“兩型社會”建設提供智力支持和精神支撐。讓“兩型”企業文化成為文化自覺，首先要樹立長期文化建設的觀念。“兩型”企業文化建設，不可能一蹴而就，應是企業的長期行為，需要經過不斷的摸索實踐。其次要重點抓好以下環節：（1）廣泛宣傳發動。充分利用各種文化信息傳播工具和手段，如報紙刊物、新聞傳播媒體、內部網絡、標語口號、板報櫥窗、宣傳畫、制度文本等多種形式來廣泛宣傳發動，以提高廣大企業人員的關注度。宣傳的內容要結合“兩型”企業的建設實際，重點突出資源環境保護的必要性、操作方法和具體規劃。（2）組織活動引導。通過組織講座培訓、研討征文、演講競賽、開展節能環保體驗等活動形式，塑造濃厚的“兩型”企業文化氛圍，激發引導廣大企業人員的參與熱情，利用文化滲透，提高人們的認同度。（3）領導表率示范。企業領導者是“兩型”企業文化的龍頭，企業領導者的模范行為是一種無聲的號召。領導者既要做好“兩型”企業文化的宣傳倡導者，還要做“兩型”企業文化的踐行者、先行者，以起到表率示范的重要作用。（4）完善制度機制。一是要建立、健全和完善必要的規章制度，包括節能、節水、節電、采購、公務用車、公務接待等日常管理制度，進一步完善和探索能耗統計制度和合同能源管理制度。二是要明確責任目標，建立科學的企業經濟發展指標考核體系和企業領導干部業績考核體系，細化量化考核標準，形成正確的評價導向，引導企業干部樹立正確的業績觀，真正把科學發展觀落到實處。三是建立信息公開監督機制和績效反饋機制，強化激勵和約束機制，積極探索推進“兩型”企業建設的長效機制、市場化社會化的服務管理機制、競爭機制以及聯動機制等等。（5）優化管理體制。建設“兩型”企業文化，必須要建立和形成與文化建設相應的組織體系。要優化企業行政組織結構，減少部門間的摩擦和職能交叉，提高企業運行效率；建立集中統一的企業事務行業管理體制；加快整合管理資源，推進企業行政事業性資產的集中統一管理，提高企業資源使用效率。（6）挖掘傳統文化。中國傳統文化中有大量關于資源節約、環境友好的文化精髓。如儒家的天人合一、節用裕民，道家的物無貴賤、少私寡欲等思想，都蘊涵豐富的資源節約、環境友好的思想。傳統文化有深厚的民眾基礎。構建“兩型”企業文化，打傳統文化牌更容易引起廣大企業人員的共鳴和共識。（7）反復強化灌輸。“兩型”企業文化實質上是一個以新的思想觀念及行為方式戰勝舊的思想觀念及行為方式的過程，因此，新的思想觀念必須經過反復強化灌輸才能逐步被廣大企業人員所接受認同。例如日本經過幾十年的宣傳灌輸，終于形成了企業員工乃至全民族的危機意識和拼命競爭的精神。