農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

截止20*年底，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共有170家，涉及水產(chǎn)品加工、種植業(yè)產(chǎn)品加工、畜牧業(yè)產(chǎn)品加工等行業(yè)，發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢。其中，水產(chǎn)品加工企業(yè)82家，占總數(shù)的48.2%；種植業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)48家，占28.2%；畜牧業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)21家，占12.4%。另有市場型企業(yè)19家，占11.2%。我市農(nóng)業(yè)龍頭發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點。

1、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。

20*年，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共完成銷售收入25.8億元，實現(xiàn)利稅2.22億元，分別比20*年增長17.1%和110.6%。（不包括棉紡織、服裝行業(yè)）。其中銷售收入超500萬元的有95家，超千萬元的有66家，超過億元的6家。南通市級以上7家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入8.44億元，比上年同期增長16.2%；實現(xiàn)利稅8937.91萬元，比上年同期增長17.4%。

2、吸引外資能力增強，龍頭企業(yè)外向度提高。近幾年來，我市通過舉辦海鮮節(jié)、科技節(jié)、民間投資懇談會等活動，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，大大加快了外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展速度，形成了一批具有出口創(chuàng)匯優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。20*年底，全市有外商投資的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50多家，引進外資近2500萬美元，初步形成了水產(chǎn)精深加工產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉制品、蔬菜深加工品、絲綢制品等出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，年出口創(chuàng)匯達2000萬美元以上。

3、有效投入再創(chuàng)新高，新增長點不斷涌現(xiàn)。

近年來，通過企業(yè)技改、新上項目等方式，許多龍頭企業(yè)不斷壯大自身規(guī)模，提升企業(yè)檔次。20*年，全市有實際投入的農(nóng)業(yè)加工項目131只，投入總額達5.2億元，項目投入量在南通六縣（市）中名列第一。還涌現(xiàn)了民主銀鑫食品、北新一鼎洋食品、呂四屹森水產(chǎn)等一批投資超千萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。總投資1.4億元的寅陽東旭牧業(yè)、總投資2000萬美元的志良皇室麥片項目正在全力推進之中。

4、科技創(chuàng)新層出不窮，企業(yè)競爭力不斷提升。

科技創(chuàng)新能力是龍頭企業(yè)發(fā)展的關鍵，也是衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要標志。近年來，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進一步加快科技創(chuàng)新步伐，通過不懈努力，加快了新產(chǎn)品開發(fā)速度，促進農(nóng)產(chǎn)品檔次升級，增強了龍頭企業(yè)的核心競爭力。省級重點龍頭企業(yè)雙林公司在產(chǎn)品的深度開發(fā)上下功夫，與省農(nóng)科所合作研究成功了從花生根、騰中提取白藜蘆醇，市場前景十分看好。和合蔬菜公司狠抓蔬菜質(zhì)量，為了適應出口需要，嚴格按照國際標準組織生產(chǎn)，注重發(fā)展名特優(yōu)，提高產(chǎn)品競爭力。

5、經(jīng)營機制更加完善，帶動能力日漸增強。

龍頭企業(yè)通過與基地農(nóng)戶簽訂合同，為農(nóng)民提供技術、資金、信息等服務，強化了與基地和農(nóng)戶的聯(lián)接，帶動了基地化生產(chǎn)，實現(xiàn)了農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的雙贏。20*年，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶17萬戶，帶動基地面積23.7萬畝。黃海灘涂公司積極組織農(nóng)戶進灘養(yǎng)殖，沿海2000余農(nóng)、漁民勞務費就增收近400萬元。寅陽方源快凍食品有限公司創(chuàng)辦第一年，就與2000多農(nóng)戶簽訂了收購合同，基地種植面積擴大到5000畝以上。

我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了顯著作用。但對照社會主義新農(nóng)村建設的要求，其應起的作用還有較大的差距，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)發(fā)展總體規(guī)模不大。我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小的多，大體量的少，重復生產(chǎn)的多，產(chǎn)品互補的少。全市170家龍頭企業(yè)中，還沒有銷售額超3億元的國家級龍頭企業(yè)，年銷售收入超5000萬元的企業(yè)數(shù)量也不多，缺乏足夠的競爭優(yōu)勢。二是企業(yè)產(chǎn)品加工檔次偏低。我市大部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小，整體裝備水平不高，研發(fā)資金投入不足，普通產(chǎn)品偏多，產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯。多數(shù)企業(yè)停留在產(chǎn)品簡單加工層次，真正搞精深加工的不多。三是龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結深度不夠。多數(shù)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的關系處于松散型狀態(tài)，大多數(shù)龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品合同契約型，服務型、保護型企業(yè)不多，合作返利型更少。

二、培育壯大我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的對策建議

按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求，到2010年，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)要達到300個以上，其中億元以上企業(yè)超過20個，超5億元的企業(yè)3-5個，10億元企業(yè)達到2-3個；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售額達到100億元左右。20*年是“十一五”規(guī)劃的第一年，扎實做好今年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作，對開好頭，打好基礎，確保完成“十一五”規(guī)劃的目標任務具有十分重要的意義。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導向，以投入為動力，以創(chuàng)新為手段，向農(nóng)產(chǎn)品精深加工要效益，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在我市社會主義新農(nóng)村建設中建功立業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展貢獻出更大的份額。

1、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，推動企業(yè)的進一步發(fā)展。我市現(xiàn)有的170家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有85%以上都是資源型加工龍頭企業(yè)，其產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣，成本高低，很大程度上取決于加工原料的品質(zhì)。為此我市要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，全面實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，大力推動農(nóng)產(chǎn)品特色化和規(guī)模化發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。比如，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有糧油、畜禽、瓜蔬、水產(chǎn)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和一批科技示范園區(qū)的作用，積極引進新品種新技術來改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在試驗、示范的基礎上加大推廣力度，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品種結構，形成新的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，培育出更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時，要全面推進農(nóng)業(yè)標準化建設和加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的步伐，努力提高農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量，夯實農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎。

2、完善利益聯(lián)接機制，鞏固企業(yè)與農(nóng)戶之間的聯(lián)系，為龍頭企業(yè)發(fā)展壯大提供保障。進一步完善龍頭企業(yè)同農(nóng)民的利益聯(lián)結機制，引導龍頭企業(yè)樹立“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與農(nóng)業(yè)共興衰”的經(jīng)營理念，逐步建立合理的利益調(diào)節(jié)機制，實行“公司＋基地＋農(nóng)戶”的運作模式，從產(chǎn)權利益上形成共同體。龍頭企業(yè)與農(nóng)民通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)參與、托管或租賃經(jīng)營等多種方式，結成經(jīng)濟利益共同體，按照風險共擔、利益同享的原則，科學合理地分配經(jīng)營利潤。龍頭企業(yè)通過向農(nóng)戶提供貸款擔保、發(fā)放貸款貼息、賒銷生產(chǎn)資料、實行保護價格收購等措施，帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)互惠互利，讓農(nóng)民多得實惠，調(diào)動農(nóng)民參與龍頭企業(yè)的積極性，真正建立起企業(yè)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結機制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料來源，確保基地農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，從而實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的雙贏。同時，建立和完善約束機制，加強法規(guī)宣傳教育，增強農(nóng)民和企業(yè)法制觀念，通過章程、合同契約來明確各方的責任、權力、義務，規(guī)范相互間的經(jīng)濟行為，保護好各方面的利益，使各方真正成為風險共擔、利益同享的經(jīng)濟利益共同體。

篇（2）

在企業(yè)的發(fā)展過程中，技術創(chuàng)新起著極為關鍵的作用，?燒咄?往相互影響，共同發(fā)展。中小企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體部分，技術創(chuàng)新能夠依靠中小企業(yè)的發(fā)展得以實現(xiàn)，而同時，技術創(chuàng)新也是中小企業(yè)發(fā)展的推進劑，中小企業(yè)憑借技術創(chuàng)新的發(fā)展能夠在短時間內(nèi)實現(xiàn)更快的發(fā)展，可以利用技術創(chuàng)新作為突破口，依靠前沿技術和產(chǎn)品打開市場的空間。也因此，中小企業(yè)也背負著技術創(chuàng)新的使命。

而目前，為了促進我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的進一步突破和發(fā)展，中小企業(yè)應該積極肩負起科技創(chuàng)新的責任，通過加大人力物力的投入等，為我國的社會經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一定的條件，同時在這個過程中也武裝自己，為自身的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，使得自身的市場價值也得到大大的提升。

2 農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新中的優(yōu)勢

相對于大企業(yè)來說，中小企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新當中有著天然的優(yōu)勢，在技術創(chuàng)新當中，它們往往具有著更高的靈活性，同時由于它們往往有著自己的團隊，因此，也具備了更高的的專業(yè)性，這也直接刀子了他們往往也有著較高的創(chuàng)新率。農(nóng)業(yè)領域中中小企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢主要還體現(xiàn)在下面幾個方面。

2.1 對農(nóng)村市場更為熟悉

就我國目前的情況而言，中小企業(yè)的管理者以及員工往往便是長期生活在農(nóng)村的農(nóng)民構成。由于長期的農(nóng)村生活，也往往導致了他們對于農(nóng)民的消費習慣以及農(nóng)村市場的特點更為熟悉。這對于企業(yè)的發(fā)展無疑是極為有利的，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境熟悉，能夠使得他們更好的將新的技術結合應用在農(nóng)業(yè)領域。

2.2 更具靈活性

靈活性是中小企業(yè)在市場當中最大的優(yōu)勢，對于中小企業(yè)來說，由于企業(yè)的員工相對較少，企業(yè)內(nèi)員工能夠進行實時的溝通，這也使得他們在面對市場的起伏變化時，能夠迅速做出應對，及時抓住市場的特點，做出相應的應對措施。同時，他們能夠及時深入到農(nóng)村的各個階層，及時對企業(yè)的產(chǎn)品和技術進行宣傳和推廣，讓企業(yè)的銷售和發(fā)展更為順暢。

2.3 富有企業(yè)家的精神

農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的領導階層往往更加具有埋頭苦干腳踏實地的精神，他們往往能下定決心及時抓住機會，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，同時他們能夠最大程度利用手中的資源，同時他們往往接受了較為先進的思想，在領導企業(yè)發(fā)展的過程中能夠較為理智地引導和管理。

2.4 具有更加團結的團隊

農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的團隊往往是由家族中的親戚建立起來的，也正因此，他們之間的信任程度往往較高，相互之間也更為了解，能夠更好的合作和交流，企業(yè)員工之間也因此更加充滿活力，能夠更好地面對企業(yè)發(fā)展道路上面臨的問題。

3 農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在技術創(chuàng)新上的劣勢

雖然農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在技術創(chuàng)新上具有一定的優(yōu)勢，但是由于如今市場的競爭日益激烈，中小企業(yè)巨大的市場競爭面前又顯得相對弱小，這也直接導致了他們存在著許多突出的問題。首先，農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的觀念往往相對落后，他們雖然對于農(nóng)業(yè)市場較為熟悉，但是由于缺乏對于市場的分析以及消費者心理的研究，也因此往往在發(fā)展的過程中將工作的重心放在技術上卻很少對市場投入關注。同時企業(yè)之間也往往不能相互合作，不能有效進行企業(yè)之間的技術協(xié)作，使得企業(yè)的核心競爭力大大削弱。另外，目前我國的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)往往是勞動密集型的，運用傳統(tǒng)的方法來進行技術的加工。這也直接導致了企業(yè)收入相對較低，也難以有更多的資金投入到技術的升級改造，因此他們的技術創(chuàng)新往往是在較低水平上徘徊。

4 建議以及對策

4.1 加強對農(nóng)業(yè)中小企業(yè)管理層的培訓

農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的管理者往往不缺乏實干的精神，但是他們對于科學管理的思想往往相對欠缺，同時也缺少企業(yè)間技術協(xié)作的理念，因此，對中小企業(yè)的管理層進行相應的培訓，能夠慢慢轉化他們的觀念。培養(yǎng)出更具領導頭腦的企業(yè)家。

4.2 完善企業(yè)的內(nèi)部管理

篇（3）

目前，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，最為重要的一個部分就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品跟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，核心內(nèi)容是實現(xiàn)經(jīng)濟效益。在以市場為導向的基礎上優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，在上述的基礎上實現(xiàn)一體化經(jīng)營體系，主要涉及以下幾個部分:企業(yè)化管理的實施；區(qū)域化布局以及加工系列化燈。多種因素包括農(nóng)科教、農(nóng)工商、產(chǎn)供銷等。這樣一來，在一體化經(jīng)營體系的前提下，就可以做使我國農(nóng)業(yè)逐漸走向與良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)一系列有效的自我調(diào)節(jié)、約束、積累以及發(fā)展。并且還可以促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到強化，服務與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大程度的提升，最后滿足農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的需要。

1.新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也將會朝著幾個方面發(fā)展：1.1現(xiàn)代化發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走向現(xiàn)代化，一直以來都是農(nóng)村建設的重要目標之一，其能夠有效地提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，增加農(nóng)民的收入，而在我國大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走向現(xiàn)代化也將成為必然的發(fā)展趨勢。1.2信息化發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟朝著信息化的方向發(fā)展。隨著信息化時代的到來，信息化技術也不斷地融入到了人們生活的各個方面，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟來說也必將會朝著信息化的方向發(fā)展。將信息化技術應用到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟當中，不但是順應了時代的發(fā)展，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟能夠跟上時代的步伐，同時還能夠提高農(nóng)業(yè)技術的信息交換，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的高效性，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量。1.3生產(chǎn)化發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟朝著生產(chǎn)化的方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)合作政策出臺之后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織得到了迅速的發(fā)展，通過利益政策所連接起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟機制也得到了進一步的發(fā)展。在一些大型企業(yè)的帶動下，對于農(nóng)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也逐步走向了標準化的生產(chǎn)模式，在標準化的生產(chǎn)模式下，大大地增加了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。由此可見，生產(chǎn)化的發(fā)展方向也將是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。

2.新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的問題

2.1缺乏足夠的技術信息，傳統(tǒng)觀念影響較大目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，大部分農(nóng)民還使用傳統(tǒng)形式進行生產(chǎn)，幾乎沒有引進新品種以及新技術。對于農(nóng)業(yè)市場信息掌握力度不夠，在實際過程中，整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還維持在較低水平。并且其勞動形式也是處于傳統(tǒng)的狀態(tài)：高投入，勞動密集型生產(chǎn)形勢以及低效益。上述因素的存在直接導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到限制，也就是說，在這種生產(chǎn)模式下，農(nóng)民所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品可以維持自己家庭的生活，只有少部分農(nóng)產(chǎn)品才可以進入市場，在進入市場的過程中，產(chǎn)品價格因素非常低，所以在市場競爭的過程中明顯缺乏足夠的競爭力，所以很難形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.2龍頭企業(yè)規(guī)模有待擴大，帶動性明顯缺乏大部分地區(qū)都沒有設立龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就連現(xiàn)有的龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量也非常少，規(guī)模非常小。并且在經(jīng)營過程中，發(fā)展慢，帶動性差。經(jīng)過多年的發(fā)展還是沒有進步，導致企業(yè)自身效益就非常的低，沒有在實際過程中引進現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，導致大企業(yè)家的魄力明顯缺少，最后可能會被現(xiàn)代市場經(jīng)濟快速發(fā)展所拋棄。2.3沒有緊密結合生產(chǎn)基地跟市場活動在實際發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，不僅需要一個穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，還需要有一個適銷對路的市場，兩者缺一不可。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是否能得到健康的發(fā)展，生產(chǎn)基地跟市場兩者是否有效連接是最為直接的影響因素。想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地跟市場的有效連接，就要設置相應的連接紐帶，最為常用的是專業(yè)合作組織跟龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)更專業(yè)合作組織的主要工作就是，在市場中集中帶入群眾生產(chǎn)的產(chǎn)品。因為市場是不穩(wěn)定的，如果采取傳統(tǒng)的形式，也就是說，一家一戶的農(nóng)民進入市場，風險非常大且市場成本非常高，在交易的過程中如果出現(xiàn)問題，那么就會導致農(nóng)民生產(chǎn)積極性受挫，且沖擊著群眾未來的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。

3.新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的措施分析

3.1鼓勵農(nóng)頭企業(yè)建設發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用在實際過程中需要增加農(nóng)業(yè)招商引資的力度，在發(fā)展的過程中，還需要將那部分有實力的公司以及有新技術的公司大力引進農(nóng)業(yè)發(fā)展領域。實現(xiàn)龍頭企業(yè)的構建發(fā)展。并且還需要實現(xiàn)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)的鞏固壯大，政府需要出臺一系列鼓勵措施，對于那部分科技含量較高，規(guī)模較大的龍頭企業(yè)進行重點扶持跟培育，從根本上提升這部分龍頭企業(yè)的市場競爭力。最后在市場中，將龍頭企業(yè)的帶動作用跟輻射作用最大程度地發(fā)揮出來，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的構建，例如:公司/基地/農(nóng)戶合作模式；公司/合作社/農(nóng)戶合作模式。在實際過程中，還需要從根本上樹立正確的指導思想_產(chǎn)業(yè)項目大發(fā)展。并且跟當?shù)剞r(nóng)業(yè)局緊密聯(lián)系在一起，將一部分農(nóng)字號龍頭企業(yè)積極引入建設，這部分龍頭企業(yè)實力非常強，帶動能力也非常強。例如：山東省微山縣留莊鎮(zhèn)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的過程中就采取了上述措施，取得了非常好的效果。相對于幾家湖產(chǎn)品加工企業(yè)來說，這是發(fā)揮龍頭企業(yè)作用的有效案例。在實際過程中，這幾家湖產(chǎn)品加工企業(yè)實施了以下運行模式:公司/基地/農(nóng)戶。企業(yè)本身在收購湖產(chǎn)品的過程中，以一個高于同時間市場的價格完成基地農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一收購。這樣一來周邊萬余戶農(nóng)戶。在2013年，北京睿特環(huán)有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)項目被有效引入，實現(xiàn)了有機水稻種植產(chǎn)業(yè)的積極推進。以示范園區(qū)為中心，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高品位，高效益發(fā)展的有效帶動，這一項支柱產(chǎn)業(yè)，將會促使農(nóng)業(yè)增效跟農(nóng)民增收。3.2發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)以工業(yè)化理念為基礎在實際過程中，想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如果只是單純地依靠農(nóng)業(yè)自身發(fā)展，那么想要實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就存在非常大的難度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)想要進入大市場環(huán)境，并且參與市場競爭，參與社會分工，就需要將資源優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來。所以想要實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展，就需要想盡辦法提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，并且推廣使用農(nóng)業(yè)新技術以及新技能，這樣一來，就可以實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工的有效現(xiàn)代化，同時還可以促使農(nóng)副產(chǎn)品附加值得到有效提升，最后，提升農(nóng)業(yè)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場競爭力的最大程度提升。并且還需要支持農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，在走向國內(nèi)市場的同時還需要擴大國際市場參與度，積極融入世界經(jīng)濟一體化趨勢。3.3做好基礎工作實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境的有效優(yōu)化在實際過程中，如果農(nóng)業(yè)基礎設施建設較為缺乏，并且還存在特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在這種情況下，針對這部分主要生產(chǎn)基地跟生產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)相關水利工程的全面加強跟有效完善，例如:引水、蓄水、提水等。這樣一來就可以完善排澇工程，并且促使防汛抗旱能力得到有效提升。同時在實際生產(chǎn)的過程中，還應該積極推廣大棚栽培技術，引進使用地膜覆蓋設備，實施有效的設備栽培技術。如果條件允許，就是要將農(nóng)業(yè)機械操作技術大力推廣使用。實現(xiàn)各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化發(fā)展。3.4優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)結構傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理更加側重于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平進行管理，這也導致一味地側重與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水而影響了農(nóng)民的經(jīng)濟收益，使農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)工作時喪失了積極性與主動性。因此，需要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)的機構進行一定的優(yōu)化，努力發(fā)展出多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構。政府需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，找尋當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在，利用其優(yōu)勢來擴大農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)與銷售，形成具有地方特色農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還需要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以此來增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售模式，在農(nóng)產(chǎn)品的銷售中形成一個穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與生產(chǎn)者需要積極探索農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)，積極推廣先進的農(nóng)產(chǎn)品倉儲、保鮮、運輸以及包裝等與農(nóng)業(yè)息息相關的各項技術，并通過培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品深加工領頭企業(yè)的方式來促進企業(yè)技術的進步與發(fā)展，只有形成了多元化的產(chǎn)業(yè)鏈，才能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，使農(nóng)業(yè)得到穩(wěn)步的發(fā)展。3.5推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展進程政府需要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設的投資力度，一方面能夠增加農(nóng)業(yè)技術的效果，防止人才的流失；另一方面能夠推進農(nóng)業(yè)建立信息化技術的建設，利用信息化技術提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的管理質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的管理模式，從而使得農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益能夠得到有效的提高。此外，政府還需要重視農(nóng)業(yè)信息化技術人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出農(nóng)業(yè)信息化所需要的真正技術人才，并普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化技術，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠與信息化技術形成有機的融合，加快我國農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化與信息化的方向發(fā)展。

結束語

隨著社會的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量得到了顯著的提高，在我國大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的過程中，也使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，建設出了許多新農(nóng)業(yè)的新景象。而對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理，一直是近年來社會所關注的重點問題，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，必須要通過有效的措施和科學的手段來對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，以此來提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量以及質(zhì)量，提高農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。本次研究主要分析如何在實際過程中強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，首先分析了新時期下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的起點問題：首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，明顯缺乏足夠的技術信息，傳統(tǒng)觀念影響較大，導致整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平處于穩(wěn)定的狀態(tài)，迫切需要引進新品種跟使用新技術來促使整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。并且還需要從根本上轉變，勞動密集生產(chǎn)形勢以及低效益生產(chǎn)形式。其次，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)規(guī)模非常小，帶動性不強，所以需要政府頒布相應的政策措施，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)實現(xiàn)大力發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。最后，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地跟市場兩者之間的脫節(jié)。一個穩(wěn)定的生產(chǎn)基地跟一個合適農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場環(huán)境是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中必不可少的兩個因素。所以需要發(fā)揮市場媒介作用，降低風險跟市場成本，鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)，從根本上強化農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

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篇（4）

1.龍頭企業(yè)的發(fā)展適應了社會化大生產(chǎn)的要求。

隨著社會生產(chǎn)技術、生產(chǎn)力的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已經(jīng)不能完全適應社會化大生產(chǎn)的要求，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任經(jīng)營為穩(wěn)定基礎的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把傳統(tǒng)的、分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等加工業(yè)聯(lián)系到一起，組成一個新的產(chǎn)業(yè)鏈條，是符合當今農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的新的經(jīng)營方式。

2.發(fā)展重點龍頭企業(yè)能改善該省農(nóng)業(yè)基礎設施條件。

湖北省農(nóng)村水利設施普遍老化，地力普遍透支，生產(chǎn)能力普遍下降，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抗災減災能力偏弱。現(xiàn)有農(nóng)田水利工程中，建于上個世紀50、60年代的占51%，70年代占35%，80年代以后僅占14%，且大多標準不高，渠道建筑物配套率低，抵御自然災害能力脆弱。近200萬畝精養(yǎng)魚池淤塞嚴重，水體容積低，單產(chǎn)水平不高，病害較重，養(yǎng)殖效益普遍偏低。設施農(nóng)業(yè)特別是設施蔬菜發(fā)展滯后，面積僅100萬畝左右，而且大多是竹架等簡易結構，季節(jié)性、結構性和災害性供應短缺問題較突出。而該省省級以上重點龍頭企業(yè)擁有穩(wěn)定且較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地，能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的基礎設施與生產(chǎn)環(huán)境。

3.龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展必然會帶動農(nóng)業(yè)各部門生產(chǎn)力與技術水平的提高。

湖北省農(nóng)業(yè)科技成果應用率、科技成果的到戶率、到田率不高，農(nóng)業(yè)實用技術創(chuàng)新成果偏少，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐能力偏低，制約了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、增效的保障能力提高。龍頭企業(yè)生產(chǎn)力技術水平高，能將分散的種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)與商品加工業(yè)結合，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，并形成功能互補、聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。

4.大力培植龍頭企業(yè)的發(fā)展是解決民生問題、提高農(nóng)民收入的客觀要求。

由于湖北省農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的體制機制不完善，價格反映供求關系的信號不靈敏，缺乏必要的市場風險預警機制保障，農(nóng)民種養(yǎng)殖產(chǎn)品結構調(diào)整難以同價格信號同步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)業(yè)災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的效率損失較大，影響農(nóng)民持續(xù)增收。龍頭企業(yè)特別是省級以上重點的龍頭企業(yè)不僅能發(fā)揮專業(yè)化分工的優(yōu)勢，提高資源的有效利用率，促進農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，給農(nóng)民帶來更多的收入，并且能引導農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效地連接農(nóng)戶與市場，降低農(nóng)戶的交易成本，幫助農(nóng)戶規(guī)避市場風險，使農(nóng)民能得到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好處。

二、湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在2012年3月，農(nóng)業(yè)部公布了第五批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家龍頭企業(yè)，全國359家企業(yè)上榜。其中，湖北又新增15家國家重點龍頭企業(yè)生力軍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中最具活力和帶動力的市場主體，該省的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，取得了一系列成績，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀企業(yè)。

1.湖北省省級以上龍頭企業(yè)的分布狀況。

按照湖北省省級以上龍頭企業(yè)重在企業(yè)總資產(chǎn)、年銷售收入和交易規(guī)模的評選機制，該省省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有570家，國家級重點龍頭企業(yè)有48家。省級以上重點龍頭企業(yè)主要分布在荊州、宜昌、襄陽、武漢四個城市，為湖北農(nóng)業(yè)資源豐富、經(jīng)濟發(fā)展狀況較好的代表，龍頭企業(yè)集中度達45.91%。荊州保持著領先優(yōu)勢，并且優(yōu)勢有擴大趨勢。就國家級重點龍頭企業(yè)而言，則主要集中在武漢、荊州、荊門、襄陽，集中度達52.03%。湖北省的政治經(jīng)濟文化中心——武漢，擁有包括武漢小蜜蜂食品有限公司、武漢中糧肉食品有限公司、武漢多福科技農(nóng)莊股份有限公司、武漢飄飄食品集團有限公司等在內(nèi)的8家國家級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

2.湖北省省級龍頭企業(yè)的發(fā)展成果。

近年來，該省龍頭企業(yè)逐步實現(xiàn)由粗加工向精加工轉化，由單一產(chǎn)品加工向系列產(chǎn)品加工轉化，產(chǎn)品附加值不斷提升，產(chǎn)業(yè)逐步升級。該省最大的優(yōu)勢資源稻谷，在國寶橋米公司加工成優(yōu)質(zhì)大米，經(jīng)稻花香集團釀造成甘甜醉人的醇酒，被福娃集團精心做成糙米卷等高附加值食品，特色資源茶葉，被采花毛尖等公司炒成青茶，發(fā)酵成紅茶、烏龍茶，在蕭氏茶葉公司、梅子貢茶業(yè)公司加工成茶微粉等精深加工產(chǎn)品。一只小小的麻鴨，被精武鴨脖公司細分成100多種風味食品。這些企業(yè)對產(chǎn)品的成功深加工，沖擊了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展站上一個更高更新的平臺。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動百萬農(nóng)戶，農(nóng)民收入持續(xù)增加。在龍頭企業(yè)的帶動下，板塊基地輻射帶動農(nóng)戶近700萬次；龍頭企業(yè)通過“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司制農(nóng)業(yè)”等多種形式與農(nóng)戶鏈接，帶領農(nóng)戶進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；龍頭企業(yè)的發(fā)展，加速了農(nóng)戶產(chǎn)品的流通，增加了產(chǎn)品附加值，提高了農(nóng)民收入：農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶均收入突破2 500元。

該省國家級龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，示范帶動作用較強。國家級龍頭企業(yè)的產(chǎn)品競爭力大，各企業(yè)堅持“名牌興企”戰(zhàn)略，創(chuàng)建了一系列精品名牌；國家重點龍頭企業(yè)注重與高校、科研院所的合作，科技創(chuàng)新能力強，擁有多項發(fā)明專利且多次獲得省級以上科技成果獎；通過多種方式建設的專業(yè)化生產(chǎn)基地，促進了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設，為企業(yè)建立了優(yōu)質(zhì)安全的原料供應渠道，有力地促進該省農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)效益的提高。

該省龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，帶動農(nóng)林牧漁各行業(yè)的發(fā)展壯大。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在2008年，湖北省食品行業(yè)主營業(yè)務收入達到1 100億元，成為繼汽車、石化、鋼鐵之后，該省第四個跨入千億元的產(chǎn)業(yè)。截至2011年底，湖北省級以上的畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達119家，2012年5月28日，湖北省啟動“3832”工程，力爭在“十二五”末建成241個億元畜牧龍頭企業(yè)，畜牧龍頭企業(yè)年加工產(chǎn)值達到1 500億元以上。

三、湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)面臨的問題

對比國內(nèi)先進省份的龍頭企業(yè)與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，該省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展面臨著不小的挑戰(zhàn)。

1.龍頭企業(yè)自身綜合技術實力不強。

一是與龍頭企業(yè)發(fā)展綜合實力排名居全國首位的山東相比，該省的龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大，總量偏小；二是企業(yè)的核心競爭力不強，雖然已經(jīng)有不少的專利與科研產(chǎn)品，但企業(yè)的自主技術創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢和輻射帶動能力，尤其是出口競爭力弱，大多數(shù)企業(yè)主要靠一些高校提供技術服務，市場開拓能力不夠。

2.龍頭企業(yè)的管理水平低。

企業(yè)家特別是優(yōu)秀企業(yè)家的匱乏，絕大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有人力資源不能適應企業(yè)快速發(fā)展的要求，尤其缺少懂經(jīng)營、善管理、有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家。企業(yè)的多數(shù)員工文化素質(zhì)較低，專業(yè)知識掌握有限，并缺乏專業(yè)的技能培訓。管理者的水平不高，缺乏科學的管理方法和戰(zhàn)略眼光，使得企業(yè)的經(jīng)營管理水平難以提高，使得大型龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的幾率大大減少。

3.龍頭企業(yè)存在較嚴重融資問題。

湖北省重點龍頭企業(yè)發(fā)展歷史較短，自由資金特別是流動資金積累不足，加上擴張較快，常常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收購資金周轉不暢；市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府均屬“吃飯財政”，可用于支持龍頭企業(yè)發(fā)展的財力非常有限；投資主體分散，使用途徑嚴格，難以集中財力扶持重點龍頭企業(yè)。而因為農(nóng)產(chǎn)品的特殊性——生產(chǎn)季節(jié)性強、收購季節(jié)短，如不能及時收購，則會導致龍頭企業(yè)加工量不飽和，加工能力無法充分發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也會降低。如天榮集團2001年計劃收購油菜籽20萬噸，需收購資金4億元，由于資金缺口，實際收購量不足15萬噸。該省龍頭企業(yè)籌資難、渠道少。

4.龍頭企業(yè)的行業(yè)之間發(fā)展不平衡。

種植業(yè)加工企業(yè)發(fā)展相對較快，畜禽、水產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展相對不足，特別是生豬、肉雞加工與該省生豬和家禽大省地位極不相稱。同時，油脂、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)加工能力相對過剩，許多企業(yè)資產(chǎn)閑置，利用率不高。

5.農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新不足。

該省農(nóng)業(yè)供給能力與農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需求的差距在不斷擴大，而且我國目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力大體只相當于發(fā)達國家上世紀50～60年代中期的水平。該省龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵不足，農(nóng)業(yè)科研投入不足且農(nóng)業(yè)企業(yè)科研開發(fā)投入不高，這將會直接阻礙該省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的長足發(fā)展。

6.與國內(nèi)農(nóng)業(yè)強省相比差距還非常大。

比如山東，是我國農(nóng)業(yè)大省，省政府重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方針，到目前為止，山東全省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展到2萬多個，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到8 120家，銷售收入達到1.2萬億元，銷售收入過億元的企業(yè)達到2 170家。這是湖北省的龍頭企業(yè)所不能比的。

四、政策建議

鑒于上述存在問題及其分析，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展既要充分挖掘內(nèi)部條件也要積極創(chuàng)造外部環(huán)境。

一是要推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地開展物流信息、質(zhì)量檢驗檢測等公共服務平臺建設。引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推動企業(yè)集群集聚，培育壯大區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力。

篇（5）

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)存在的問題

2經(jīng)過20多年的發(fā)展，四川省農(nóng)業(yè)科學院科技企業(yè)已經(jīng)進入了穩(wěn)定的發(fā)展時期。近年來，由于國家對農(nóng)業(yè)科研投入的大幅度提高，科研單位、科技人員對進入企業(yè)從事開發(fā)管理和研究工作的熱情降低。盡管具有博士、碩士學歷的管理人員比10年前增加了10%，但受當前企業(yè)整體研發(fā)條件和資金不足的困擾，科技人員主要還是依靠國家的項目資金開展研究工作，完成國家任務。目前，國家農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入的重點，還是農(nóng)業(yè)科研機構，對農(nóng)業(yè)企業(yè)投入相對比較少。因此，大多數(shù)科技人員仍然愿意回到研究所、研究室從事科研工作，科研骨干在研究所的待遇也有較大的提高。盡管這些科技人員也為企業(yè)從事研究工作，但仍然屬于科研院所的人才。四川省農(nóng)業(yè)科學院提出的建立“雙創(chuàng)團隊”[4]，正是在企業(yè)整體實力不強，企業(yè)自有科研經(jīng)費投入不足的情況下，提出的一種適宜當前科技體制改革的新模式。一方面，依靠科研單位的條件開展科研工作；另一方面，為企業(yè)的發(fā)展提供技術支撐。在目前科技體制改革的進程中，利用政策優(yōu)勢發(fā)展科技企業(yè)，是一種值得推廣的方法。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新能力不強，主要是因為目前企業(yè)缺少積累，經(jīng)濟實力不強。這主要有三個方面的原因，一是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，包括種子、農(nóng)化產(chǎn)品、飼料、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，利潤率都不是很高，農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值也遠遠低于其他工業(yè)產(chǎn)品，因此，企業(yè)利潤率比較低。二是科研單位創(chuàng)辦企業(yè)的目的是解決科研單位的發(fā)展問題，提高科技人員的待遇水平，彌補發(fā)展資金不足。因此，企業(yè)的利潤主要用于分配，而不重視積累。三是對企業(yè)的投入不足，或者投資不到位。特別是早期投資創(chuàng)辦的科技企業(yè)，以知識產(chǎn)權、房產(chǎn)、土地投資入股，由于不能辦理過戶，導致投資不到位[5]。院屬農(nóng)業(yè)科技企業(yè)從創(chuàng)建到現(xiàn)在，銷售收入還沒有一家超過1億元。由于科技企業(yè)積累少，用于科技創(chuàng)新的資金不足，因此，企業(yè)難以吸引高水平的科研人才，沒有人才，又何談創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的市場經(jīng)濟主體，是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的必然選擇。截至目前，在四川省農(nóng)業(yè)科學院32家企業(yè)中，有11家企業(yè)為國有股份公司或者有限責任公司，其余21家為控股或者參股有限責任公司。按照股東大會、董事會的決策程序，進行股份制企業(yè)的管理，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)中普遍實行。由于國有全資企業(yè)的數(shù)量過大，在一定程度上束縛了企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的股份制改革還需要進一步深化。對完全市場化的產(chǎn)業(yè)，要進一步增加企業(yè)領導團隊和職工個人股份；對于資金密集型和具有技術優(yōu)勢的企業(yè)，也要適當增加企業(yè)領導團隊的持股比例。為了引導和支持科技企業(yè)的發(fā)展，科研院所持有重點企業(yè)、骨干企業(yè)的股份，通常可以到達50%～60%。如果科研院所持有的股份太少，在目前的體制下，不利于企業(yè)的發(fā)展；如果持股過多，又不利于調(diào)動企業(yè)領導團隊和職工的積極性。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展，在目前情況下，要依靠研究所的發(fā)展，要突出研究所的優(yōu)勢研究領域。在計劃經(jīng)濟體制下，許多研究所積累了豐富的研究資源，也取得了豐碩的研究成果。近年來，研究所與許多行業(yè)建立了企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，利用其技術優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為社會經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻。建立企業(yè)聯(lián)盟，為行業(yè)發(fā)展提供技術支持，是公益性研究所責無旁貸的責任。然而，從研究所自身的發(fā)展和技術的可控性來講，在一定程度上，則體現(xiàn)出研究所的創(chuàng)新能力和技術優(yōu)勢的不足。在當今世界科學技術日新月異的情況下，一項新技術就有可能形成一個新興產(chǎn)業(yè)[6]。一個研究所不能夠形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，本身就說明其創(chuàng)新能力的不足。

深化科技體制改革，建立企業(yè)是技術創(chuàng)新主體的新機制

建立企業(yè)是技術創(chuàng)新主體的新機制，是科技體制改革的方向，也是實用技術研究所的發(fā)展方向。中央關于“十二五”規(guī)劃建議提出，要完善科技創(chuàng)新機制體制，深化科技體制改革，加強科學研究與高等教育有機結合。重點引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體，其地位正在進一步增強，通過實施國家技術創(chuàng)新工程，企業(yè)研發(fā)投入逐年增長，創(chuàng)新能力快速提升[7]。據(jù)統(tǒng)計，在2009年我國全社會研發(fā)支出5802億元中，企業(yè)支出份額已超過70%；在近年的國家科學技術進步獎中，67%的項目由企業(yè)牽頭或參與完成。四川省農(nóng)業(yè)科學院生核所20世紀90年資創(chuàng)立的某農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，近年來始終把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的根本，利用企業(yè)的人才優(yōu)勢和國家的支持，共獲得專利24項，其中，發(fā)明專利6項。同時，該企業(yè)也具有強大的研究創(chuàng)新能力，凈資產(chǎn)從成立時的100萬元發(fā)展到現(xiàn)在的5000多萬元。人才是科技創(chuàng)新中最寶貴的財富，自2000年以來，我國連續(xù)11年重獎科技精英。經(jīng)濟的發(fā)展，需要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，需要更多地從科技創(chuàng)新中尋找可持續(xù)發(fā)展的驅動力。2010年度國家科學技術獎勵大會提出，“再用兩個五年計劃”的時間，建成創(chuàng)新型國家。科技部部長萬鋼在大會上提出：“十二五”期間，要深入落實科技、人才、教育三個規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略任務，要以改革創(chuàng)新的精神推動人才隊伍建設，堅持以人為本、人才優(yōu)先發(fā)展的理念，發(fā)揮人才在企業(yè)技術創(chuàng)新中的作用[8]。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)要重視人才的培養(yǎng)，通過專業(yè)培養(yǎng)、學歷培養(yǎng)，提高企業(yè)管理人員駕馭市場經(jīng)濟的能力和企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。將屬于科研院所的企業(yè)科技人員或者管理骨干，納入全院的統(tǒng)一管理。科研院所和企業(yè)的科技人員、管理人員都是農(nóng)業(yè)科研單位的寶貴人才，要充分調(diào)動全院職工的勞動生產(chǎn)積極性。科研院所要制定相應的管理辦法，解決企業(yè)科技人員、管理人員的晉級、晉升問題，以調(diào)動在企業(yè)工作的科技人員的積極性[9-10]。對于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)來講，發(fā)展的動力是科技人才。近年來，四川省農(nóng)業(yè)科學院從事企業(yè)管理生產(chǎn)的人員減少了50%，而高學歷、高技術職務的人才增加了10%。現(xiàn)代企業(yè)制度建設是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的制度保障，在科技體制改革不斷深入的情況下，省級農(nóng)業(yè)科研單位不僅肩負著為全省提供農(nóng)業(yè)技術的艱巨任務，同時，也承擔著追趕世界農(nóng)業(yè)科技前沿的重任。在計劃經(jīng)濟體制下建立的科研單位，仍然按照這種運行機制，完成國家下達的科研項目。科技體制改革的目標是要解決科技與經(jīng)濟結合的問題，在計劃經(jīng)濟體制下的研究機構很難實現(xiàn)這一目標，研究所通過投資入股建立科技人員參股的有限責任公司，是計劃經(jīng)濟與市場結合的有效途徑，也是科技與經(jīng)濟結合的最好方式。這種股份制企業(yè)既可以利用國家推動企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體的政策和資金，也可以有效利用研究所長期積累的科技資源。最重要的是，能夠形成研究所和企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，能夠平衡研究所、企業(yè)、科技人員的利益。科技體制改革最終的目標是要建立起企業(yè)是技術創(chuàng)新主體的新機制，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)要抓住歷史發(fā)展的機遇，在科研院所的支持下，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運行機制，加快企業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用，以支撐我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

本文作者：闞能才工作單位：四川省農(nóng)業(yè)科學院

篇（6）

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632132

為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，打造成生態(tài)農(nóng)業(yè)，參觀了陜西省楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，他們在土地流轉、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)品定位等方面的成功經(jīng)驗和成效給參觀人員留下了深刻的印象，也給巫溪縣農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新帶來了新的啟示。

1 楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)概況

楊凌區(qū)位于渭河流域關中平原腹地，東距西安市82km，西距寶雞86km，歐亞大陸橋隴海鐵路線及西（安）寶（雞）高速、中線公路從區(qū)內(nèi)穿過，旅游交通十分便利。下轄4鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、1個街道辦事處，人口18.59萬，其中農(nóng)業(yè)人口11.9萬，土地面積134km2，其中耕地面積70.67km2。1997年7月29日在咸陽市楊陵區(qū)成立楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，規(guī)劃面積22.12km2，納入國家高新區(qū)管理，由陜西省直轄，并和19個中央部委共管。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于楊凌示范區(qū)西北部，主要包括五泉鎮(zhèn)、大寨鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)及楊村鄉(xiāng)的一部分，規(guī)劃總面積55.33km2。

2 楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗

2.1 土地分戶經(jīng)營轉向集約經(jīng)營

園區(qū)內(nèi)原來的土地也是分戶承包經(jīng)營格局。為了做成產(chǎn)業(yè)，提高土地利用率，在不改變土地所有權前提下，以村為單位成立“土地銀行”，即村委會牽頭，把農(nóng)民的土地集中租賃回來，再由村委會通過轉包、轉讓、入股、出讓、租賃等流轉形式進行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)。進入園區(qū)的企業(yè)、科教人員的項目用地，由示范園區(qū)土地流轉辦公室負責土地流轉雙方建立土地流轉關系；進入園區(qū)的農(nóng)村專業(yè)合作社以及其它農(nóng)村經(jīng)濟組織所需用地，由示范園區(qū)土地流轉辦公室協(xié)調(diào)土地流轉雙方直接建立土地流轉關系。這樣就把分散經(jīng)營的土地集中起來，有利于集中開發(fā)，集約經(jīng)營。

2.2 高標準規(guī)劃強政策支持

農(nóng)業(yè)園區(qū)立足長遠，放眼世界，規(guī)劃遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念，按照農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、信息化、國際化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，吸納國內(nèi)外農(nóng)業(yè)領域的高科技成果，設計成集示范性、展示性、效益性、規(guī)模性、循環(huán)性與生態(tài)性于一體的“一軸、一心、八園”格局。園區(qū)建成后，主要進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術創(chuàng)新、示范與推廣，形成奶畜、果林、蔬菜、花卉、食用菌、良種、農(nóng)產(chǎn)品加工和觀光旅游等8大產(chǎn)業(yè)。

政策上給予強力支持。對于符合條件進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際科技合作園的企業(yè)和科技人T實施的項目，土地租金給予全額補貼；符合進入標準化生產(chǎn)示范園的企業(yè)，租地規(guī)模在0.07km2以上的，項目實施滿3a的，根據(jù)項目實施情況，全額返還前3a土地租金。對在種苗產(chǎn)業(yè)園實施項目的企業(yè)和科教人員，租地在0.03km2以上的，根據(jù)項目實施情況，給予20%的租地補貼，連續(xù)補貼3a。

2.3 傳統(tǒng)分散農(nóng)業(yè)發(fā)展為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化精品農(nóng)業(yè)

以前，園區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品品種多而雜，產(chǎn)量小，沒有特色和規(guī)模。現(xiàn)在，通過土地流，已經(jīng)建立總面積6.8km2標準化果樹生產(chǎn)基地，4.4km2標準化蔬菜生產(chǎn)示范基地，6.37km2標準化專用小麥玉米生產(chǎn)基地，3.82km2標準化奶牛養(yǎng)殖基地，1.83km230萬頭養(yǎng)殖規(guī)模標準化養(yǎng)豬示范基地，占地0.13km2建立10個標準化西農(nóng)莎能奶山羊養(yǎng)殖場，0.13km2標準化養(yǎng)雞場，0.07km22個標準化養(yǎng)兔場。將標準化種植園與養(yǎng)殖區(qū)有機結合配套，嚴格按照標準化栽培與養(yǎng)殖技術規(guī)范進行生產(chǎn)，形成畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-糧等標準化有機循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)作物栽培品種、栽培技術、水肥管理、采收上市等方面達到標準化管理。完全改變過去那種散而雜的局面。

2.4 初步形成貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍服務格局

通過經(jīng)營管理體制創(chuàng)新，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，使園區(qū)成為楊凌農(nóng)業(yè)高新技術博覽會實物展示平臺，成為農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的樣板，成為具有較強輻射帶動與示范效應的國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前已經(jīng)建立了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際農(nóng)業(yè)科技合作園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、種苗產(chǎn)業(yè)園、標準化生產(chǎn)示范園、科技探索園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工園和物流園等8個園區(qū)，初步形成貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍服務格局。把分散的農(nóng)民從土地上解放出來，讓農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)園區(qū)工人，徹底改變過去那種分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對巫溪縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

巫溪縣山大坡陡，立體氣候變化變化多端，耕作水平嚴重滯后，農(nóng)產(chǎn)品種類小而全、多而雜，沒有支柱產(chǎn)業(yè)支撐，有特色沒產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)品無產(chǎn)量，有質(zhì)量缺精品。政策不配套，機制不健全，農(nóng)業(yè)投入嚴重不足，聯(lián)結機制不力，嚴重制約著我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。從楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功的經(jīng)驗來看，應面對存在的問題和困難，立足優(yōu)勢和特色，找準突破口，加快改革步伐，積極采取應對措施，打造巫溪縣特色農(nóng)業(yè)。

3.1 樹特色倡精品，推行區(qū)域布局

巫溪是農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在山，特色在山，出路也在山。因此在規(guī)劃布局時應根據(jù)巫溪縣自然資源、市場需求和發(fā)展優(yōu)勢，充分利用豐富的珍稀物種和良好的生態(tài)環(huán)境，因時因地科學規(guī)劃，改變過去那種“小而雜、多而全”的模式，突破“一村一品、一鄉(xiāng)一品”界線，選擇具有巫溪特色的產(chǎn)品做成精品，打造特色產(chǎn)業(yè)。巫溪有充足的野生動植物，可以走人工馴養(yǎng)馴化道路；充分利用現(xiàn)有的綠色中藥材、“兩薯”產(chǎn)業(yè)、高山蔬菜等將產(chǎn)業(yè)做大盤強；還可以利用畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植相結合的模式打造種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)鏈。巫溪也是渝東重要旅游地帶，充分利用旅游資源打造觀光農(nóng)業(yè)，把原始的農(nóng)業(yè)做成現(xiàn)代的特色農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)。

3.2 引外資育龍頭，培育支撐產(chǎn)業(yè)

“無工不富、無商不活，一個龍頭能帶一群產(chǎn)業(yè)，活一方水土，富一方百姓。”在市場經(jīng)濟體制下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠企業(yè)支撐，沒有企業(yè)農(nóng)業(yè)也就很難做大做強。政府要出臺相關政策，寬松環(huán)境，筑巢引鳳，極力引進外資，在土地流轉、設施建設、產(chǎn)品流通、資金扶持、信息服務等方面出臺政策給予支持，采取多層次、多途徑不限行業(yè)、不限地域培育一批龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)支撐，并圍繞主導產(chǎn)業(yè)，盡可能做到高起點、大規(guī)模、活機制、多形式，盡可能給投資企業(yè)帶來快捷服務、方便辦事，引導扶持企業(yè)主抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 進人才強科技，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

巫溪縣要真正打造現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)，科技人員是不可缺少的重要支撐，因此必須加強基層推廣體系建設，引進科技人才，建立一支技術過硬、工作扎實、作風正派的農(nóng)業(yè)科技隊伍。完善健全技術服務體系，增加科研投入，建立多元化技術推廣機制，不斷開發(fā)、引進新成果，加快科技成果的轉化、應用和普及，加強與科研院校的合作，提高生產(chǎn)基地和加工企業(yè)的科技含量，提升產(chǎn)品的市場競爭能力。

3.4 活機制重投入，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

篇（7）

近年來，__縣認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，始終把培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為新一輪農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體來抓，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度不斷加大，相繼制訂出臺了一系列行之有效的扶農(nóng)政策和措施，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。到目前為止，全縣已有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家，其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，年銷售收入在1000－4000萬元的有20家，20__年，全縣36家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達2.5億元，預計實現(xiàn)產(chǎn)值4.9億元，利潤3673.4萬元，上繳稅收2023.48元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，促進了全縣農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的快速培育，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為該縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極的貢獻。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1.生產(chǎn)和經(jīng)營領域進一步拓寬。36家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已涉及全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領域，其中食品加工企業(yè)8家，木材加工企業(yè)10家，乳制品加工企業(yè)1家，農(nóng)業(yè)技術服務型企業(yè)3家，養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)2家，果品加工業(yè)2家，特色蔬菜加工業(yè)6家，從事其他行業(yè)的企業(yè)4家。生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品有蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、奶制品、飲料食品、木制工藝品、水產(chǎn)養(yǎng)殖、種子種苗、飼料、油脂、蠶桑等十大類上百個品種。

2.帶動能力進一步增強。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，直接帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動了農(nóng)產(chǎn)品基地建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，20__年，全縣36家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品基地11萬畝，帶動聯(lián)系農(nóng)戶4萬戶，實行訂單農(nóng)業(yè)面積3.5萬畝，收購加工農(nóng)產(chǎn)品13萬噸，計2.5億元，切實解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。不少企業(yè)還出資自建穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，企業(yè)和農(nóng)戶的關系更加密切。徐州旺達農(nóng)副產(chǎn)品有限公司和泰盛__食品有限公司均建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。徐州昌平罐頭食品有限公司建立蘋果、黃桃、白酥梨基地近萬畝，去年收購本地蘋果1000噸、黃桃600噸、蘑菇100噸，收購金額達780萬元；特別是該公司分別來源于在大沙河鎮(zhèn)李寨村與岳莊村建立蘋果、白酥梨基地20__畝和3000畝，使這兩個村的年人均收入分別增加了500元和800元。徐州旺達農(nóng)副產(chǎn)品有限公司研制開發(fā)出具有先進水平的牛蒡系列產(chǎn)品、果酥脆片等食品，大大提高了特色蔬菜的附加值，使當?shù)靥厣卟说氖召弮r格每公斤上升了0.2元，去年該公司收購特色蔬菜4891噸，為周邊地區(qū)農(nóng)民增加收入進100萬元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，有效地解決了農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場的銜接問題，促進了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

3.出口創(chuàng)匯能力進一步提高。近年來，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過引進新技術，開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，產(chǎn)品競爭力不斷增強，企業(yè)出口創(chuàng)匯能力明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，20__年，全縣有出口創(chuàng)匯能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達14家，出口創(chuàng)匯總額達1.2億元，比上年增長25，其中出口創(chuàng)匯500萬元以上的企業(yè)有3家，出口創(chuàng)匯100-500萬元的企業(yè)有6家。出口的產(chǎn)品有四大類幾十個品種，既有蔬菜、木制品、果汁、罐頭、乳制品等產(chǎn)品，也有附加值較高，具有一定科技含量的深加工產(chǎn)品，如木制工藝品、畜禽加工等，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為__縣農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的重要力量。如天翔紡織有限公司，經(jīng)過幾年的擴建和技術改造，生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量和出口創(chuàng)匯能力連年上升，已成為__縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯的排頭兵。金迪紡織公司主要生產(chǎn)少數(shù)民族針織用品，產(chǎn)品全部出口伊斯蘭國家和地區(qū)，最近被國家民委認定為全國少數(shù)民族用品指定生產(chǎn)企業(yè)。徐州昌平罐頭食品有限公司、天舜公司、華元公司面對國際和國內(nèi)兩個市場的雙重競爭，不斷加大技改投入，引進新技術，開發(fā)新產(chǎn)品，從原來單一的蘋果加工擴展到蘆筍、牛蒡、蘑菇、黃桃、梨等六大類十多個品種，成為全市最大的果蔬罐頭出口基地。

4.創(chuàng)新能力和品牌>，！大學食品研究中心聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品，近幾年已研究開發(fā)新產(chǎn)品專利3項，瑞__公司、綠海公司生產(chǎn)的凍干蔬菜，填補了我省凍干食品生產(chǎn)的空白。如旺達食品有限公司、天利公司，憑借自己的技術、資金、人才和設備不斷開發(fā)新產(chǎn)品，其“旺達”牌產(chǎn)品多次榮獲省、市獎，牛蒡菜、牛蒡酒、牛蒡茶等系列產(chǎn)品行銷日、韓，久盛不衰。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用現(xiàn)代設施裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，為加快__縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本性轉變，提前率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化都發(fā)揮了重要的作用。

5.引資領域進一步拓寬。該縣不斷改善投資環(huán)境，提高服務質(zhì)量，開展了多形式、多渠道的招商引資活動，投資主體不斷拓寬，國內(nèi)外資本紛紛投資效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)業(yè)招商引資成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計，20__年，全縣農(nóng)業(yè)協(xié)議利用外資1546萬美元，實際利用外資781萬美元，其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進外資280萬美元；協(xié)議利用內(nèi)資2.1億元，實際到位資金1.1億元。全縣有10余家工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)，總投資2.2億元。如我縣計經(jīng)委通過招商引來的 吉林森工刨花板項目、利宜熱電項目，前期投資20__多萬元用于開發(fā)休閑、旅游、觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)，并準備用3年時間投入億元來促進鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國內(nèi)外資本的大量進入，為全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展拓展了新思路，帶來了新技術，注入了新活力。

二、__縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問題

__縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過幾年來的扶持、培育和發(fā)展，企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模和出口創(chuàng)匯能力均有較大增長，但與周邊縣（市、區(qū)）相比還有一定的距離，還不能完全適應我國加入WTO的新形勢，存在“低、小、散、弱”的問題，加工水平不高，產(chǎn)品科技含量較低，缺少與國際市場競爭的實力和有效主體。主要體現(xiàn)在：

1.企業(yè)科技水平和經(jīng)營管理能力有待進一步提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍缺乏與現(xiàn)代企業(yè)相適應的經(jīng)營人才、科技人才、市場營銷人才，企業(yè)生產(chǎn)設備較為落后，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的能力不強。由于受技術和設備的限制，__縣出口的農(nóng)產(chǎn)品中真正有較高附加值的產(chǎn)品不多，大部分是經(jīng)過粗加工的初級品，許多出口企業(yè)僅僅充當國內(nèi)外公司的原料車間，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過簡單的洗滌、加工、包裝即銷往國內(nèi)外。如安德利果蔬汁有限公司、旺達食品有限公司等企業(yè)生產(chǎn)的果汁、保鮮蔬菜食品銷到國外后，再經(jīng)過國外公司的深加工，然后投放市場，利潤的大頭被國外老板所得。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人和管理人員大中專以上學歷的比例較低。企業(yè)管理不適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，大多數(shù)是家族式管理模式，管理水平有待進一步提高。

2.企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品單一，市場競爭力不強。在__縣36家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，真正意義上的龍型企業(yè)寥如晨星，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏國際競爭力。從資產(chǎn)總額看，資產(chǎn)總額超億元的企業(yè)只有1家，而資產(chǎn)總額在1000萬元以下的企業(yè)有20家，占總數(shù)的55。從銷售收入看，年銷售額在5000萬元以上的企業(yè)只有4家，而年銷售收入在500萬元以下的企業(yè)達12家，占總數(shù)的33。企業(yè)規(guī)模小，導致出口渠道單一，國際市場狹窄，市場競爭力較弱，在參與國際市場競爭中應變能力和回旋余地較小，一旦遇到出口國的綠色壁壘或其他原因出口受阻，企業(yè)就會蒙受巨大損失。如旺達公司、天舜公司，由于受日本市場的影響，導致牛蒡系列產(chǎn)品生產(chǎn)線無法使用，企業(yè)造成損失，產(chǎn)品出口也受到較大影響。另外，有不少企業(yè)產(chǎn)品單一，只加工1-2個品種，實際生產(chǎn)時間不到半年，產(chǎn)值和效益上不去。

3.帶動能力還不夠強，加工轉化本地農(nóng)產(chǎn)品的比率不高。據(jù)調(diào)查顯示，全縣36家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工轉化本地農(nóng)產(chǎn)品約占其加工總量的50左右。如天穆集團公司在本地收購的小麥僅500噸左右，大部分從外地調(diào)入。大沙河罐頭廠加工的黃桃，大部分從安徽、河南等地收購。造成這一狀況的原因有三個：一是現(xiàn)有農(nóng)技推廣部門及科研單位與企業(yè)關系不夠密切，企業(yè)真正所需的技術問題得不到有效解決；二是企業(yè)與農(nóng)戶簽訂的合同不夠規(guī)范，受價格利益的驅動，企業(yè)和農(nóng)戶很難履約，使得企業(yè)加工所需的原料得不到保障；三是農(nóng)戶出售的農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格、品質(zhì)不能滿足企業(yè)加工的技術需要，無奈之下只好從外地調(diào)入。

4.政府對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度不夠，一些政策落實不到位。20__年__縣縣委、縣政府出臺的《關于培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，從資金、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和扶持，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展具有很大的促進作用。但隨著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，扶持資金偏少，配套政策不完整、不系統(tǒng)的弊病漸漸顯露出來，近年來，從中央到地方各級政府和部門為支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，制訂了許多扶持政策，但在貫徹落實中，由于受到體制束縛和傳統(tǒng)落后觀念影響，不能正確認識“扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民”，存在著政策浪費和服務不到位的現(xiàn)象。

5.品牌意識不強，缺乏自己的主導產(chǎn)品。__縣14家有出口能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，真正有自己的主導產(chǎn)品，打自己的品牌，注冊產(chǎn)品商標的鳳毛麟角，絕大多數(shù)出口產(chǎn)品有的借用其他企業(yè)的商標，有的產(chǎn)品連產(chǎn)地、品名也不標注，在國際市場上名牌產(chǎn)品沒有。其結果企業(yè)出口渠道單一，開拓國際市場的能力較弱，一旦出口受阻，企業(yè)就會蒙受損失。

6.企業(yè)流動資金不足，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)的資金使用與其他工業(yè)企業(yè)有所不同，一年四季的資金周轉不平衡，每到收購旺季需要大量的流動資金。但由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長，見效慢，金融部門不愿將資金放到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)取得信貸資金比較困難。此外，企業(yè)普遍反映，農(nóng)產(chǎn)品加工和出口企業(yè)增值稅環(huán)節(jié)稅賦過高，農(nóng)產(chǎn)品粗、深加工的界定和稅率不合理，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款擔保難等都是影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的制約因素。但因貸款難，擔保難，原材料收購資金得不到保障，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié)，不得不向民間借貸，企業(yè)生產(chǎn)受到影響，嚴重制約著企業(yè)規(guī)模的進一步擴大。

三、加快__縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的思路與對策

根據(jù)__縣黨代會、人代會提出的工作目標，綜合各方面發(fā)展因素，__縣今后一個時期農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展目標是：從明年起4年內(nèi)，每年新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3-5家，到20__年達到50家；年銷售總額在20__年基礎上翻一番，到20__年達到8億元；年銷售收入5000萬元以上的企業(yè)發(fā)展到8家，其中億元以上企業(yè)發(fā)展到3家；帶動能力進一步增強，到20__年帶動聯(lián)系農(nóng)戶7萬戶，帶動聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品基地20萬畝。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)介于一、二產(chǎn)業(yè)之間，在國際上被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)。我們必須面對入世后帶來的挑戰(zhàn)和機遇，依托__縣的農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)揮__縣特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，采取措施，加大扶持力度，實施技術改造，促進企業(yè)升級，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量，做強、做大、做優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

1.進一步加大扶持力度。近幾年，__縣對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投入有較大幅度提高，但面對入世后的嚴峻形勢，政府應繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投入力度。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采用貸款貼息、技改扶持、獎勵企業(yè)、稅收優(yōu)惠等方式，集中財力重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)、有農(nóng)業(yè)招商引資項目的企業(yè)、出口創(chuàng)匯能力強的企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，重點扶持帶動能力強的龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)加大技改投入，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場。

2.大力營造發(fā)展環(huán)境。借鑒外地先進經(jīng)驗，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，進一步融入“東隴海”產(chǎn)業(yè)帶，完善農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外工商企業(yè)來__縣投資農(nóng)業(yè)。規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的集聚與升級。轉變政府職能，深化政務公開，減 少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。加強信用環(huán)境和人文環(huán)境建設，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，使大集團、大公司能夠引得進、留得住。加強農(nóng)業(yè)企業(yè)土地權證辦理工作，為企業(yè)辦證提供各種便利。

3.加強金融信貸支持。金融部門要把扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為信貸工作的重要內(nèi)容，列入優(yōu)先貸款項目，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)戶收購農(nóng)副產(chǎn)品所需流動資金，特別是在收購旺季，要簡化貸款手續(xù)，及時發(fā)放貸款。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款，應視項目用途與實際需要，合理確定貸款期限，切實增加對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款投入。農(nóng)業(yè)信用擔保機構應擴大擔保業(yè)務，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款擔保。

篇（8）

作者簡介：關付新(1965―)，男，河南長葛人，管理學博士，河南財經(jīng)學院農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究中心主任、教授、碩士研究生導師，主要從事農(nóng)村綜合發(fā)展、農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新研究。

中圖分類號：F304．5；F127．61 文獻標識碼：A 文章編號：1006―1096(2006)06―0043―04

收稿日期：2006-07-21

一、農(nóng)業(yè)問題是制約中原崛起的瓶頸

河南作為全國第一人口大省和中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，二元社會經(jīng)濟結構特征突出，要實現(xiàn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中原崛起發(fā)展目標，在人多地少的資源稟賦條件下，存在著資源約束、制度約束、市場約束和技術約束等。只有突破這些因素的約束，資源要素才能在產(chǎn)業(yè)間和空間上合理配置，向著全面建設小康社會目標優(yōu)化結構，快速推進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展，實現(xiàn)中原崛起的發(fā)展目標。當前制約中原崛起的瓶頸存在于河南農(nóng)業(yè)。

1．龐大的農(nóng)業(yè)人口所需要的經(jīng)濟活動空間加劇了土地資源的稀缺，形成制約中原崛起的資源約束

2004年，河南省人口密度為每平方公里582人，是全國平均水平的4．3倍，人地矛盾突出。河南占全國1．7％的土地承載著全國7．5％的人口，人均土地資源相當于全國平均水平的23％。河南省鄉(xiāng)村人口比重大，鄉(xiāng)村從業(yè)人員多，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占有耕地只相當于全國平均水平的59％。2004年河南鄉(xiāng)村人口比重為71．1％，比全國平均水平58．2％高13個百分點，而鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重為84．4％，比全國平均水平64．8％高出19個百分點。考慮到河南鄉(xiāng)村人口和鄉(xiāng)村從業(yè)人員在全國總量中所占比重大這一因素，剔除全國平均水平中河南自身的作用，河南省鄉(xiāng)村人口和從業(yè)人員比重比其他省區(qū)的平均水平更高。河南省農(nóng)業(yè)用地占全省土地總面積的74．3％，而全國農(nóng)業(yè)用地只占國土面積的69．1％，但河南省農(nóng)村居民人均經(jīng)營耕地面積1．52畝，仍低于全國平均2．00畝，表明河南省農(nóng)地資源和后備土地資源嚴重不足，即使在人多地少的中部地區(qū)，也處于最低水平。農(nóng)業(yè)的特點是從自然界獲取物質(zhì)資料，必須有足夠的土地資源承載從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的人口。河南省耕地面積減少和鄉(xiāng)村從業(yè)人員增加的逆向變化，加劇了土地資源的稀缺性。再加上農(nóng)村居住建設用地擴張及發(fā)展工業(yè)和城鎮(zhèn)建設對土地“農(nóng)轉非”的需求，工農(nóng)用地的沖突和城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾更加突出，土地成為發(fā)展的最大資源瓶頸。

2．過去的農(nóng)業(yè)政策及相關政策所導致的二元社會經(jīng)濟結構，成為制約中原崛起的制度約束

在交易的社會中，制度安排有三種方式，一是企業(yè)制度，二是市場制度，三是政府制度。政府制度和市場制度共同造成了河南的二元社會經(jīng)濟結構，并制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度的建立。

第一，政府和市場造成河南省二元特征顯著的社會經(jīng)濟制度。計劃經(jīng)濟時期政府主導的二元結構和改革開放以來市場造成的二元結構，在河南省的疊加和強化，突出了河南省二元特征的社會經(jīng)濟制度。我國工業(yè)化進程中，國家長期對農(nóng)業(yè)實行“多取、少予、管死”政策，以剪刀差形式獲取農(nóng)業(yè)利益，支持工業(yè)和城市優(yōu)先發(fā)展。與此相關的影響城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展的土地征用制度、戶籍管理制度、勞動就業(yè)制度、教育衛(wèi)生制度和社會保障制度等，加劇了河南的城鄉(xiāng)分化。在計劃經(jīng)濟奠定的城鄉(xiāng)割離和工農(nóng)利益失衡條件下，市場化進程中的勞動、土地和資金等要素趨利而動，流向城市和工業(yè)，形成河南省突出的二元結構特征。

第二，全國農(nóng)業(yè)市場化削弱了河南傳統(tǒng)優(yōu)勢，而國家的農(nóng)業(yè)政策制約了河南的市場進程。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段的產(chǎn)品經(jīng)濟條件下，河南土沃糧豐，優(yōu)勢明顯，而當農(nóng)產(chǎn)品長期短缺問題得以解決后，土地密集型的大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢衰減。在市場機制作用下，河南省棉花、煙葉等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物的優(yōu)勢被嚴重削弱，總產(chǎn)量占全國的比重下降(見圖1)。在我國糧食生產(chǎn)向北方轉移的同時，棉花主產(chǎn)區(qū)向以新疆為中心的西北棉區(qū)轉移，最大的煙葉產(chǎn)區(qū)轉向西南地區(qū)。河南農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢在全國農(nóng)業(yè)市場化進程中喪失，而國家農(nóng)業(yè)政策卻制約了河南的市場化進程。政府制度長期主導河南農(nóng)業(yè)發(fā)展，而市場制度落后，作用較弱。在改革開放的市場化進程中，國家對糧棉生產(chǎn)和購銷的計劃控制時間最長，市場化改革最晚。河南作為糧、棉、油、煙、肉等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省和農(nóng)村人口大省，對這些計劃政策產(chǎn)生了突出的響應效果，市場化進程遲緩。2002年河南省的市場化程度在全國31個省(市、區(qū))中位列第18位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、農(nóng)村市場發(fā)育程度和農(nóng)村市場化程度都處于中等偏下的水平。河南省的市場化改革，尤其是農(nóng)村市場體系建設和市場化農(nóng)業(yè)的發(fā)展任重道遠。

第三，由于資源條件和制度約束，河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度的建立面臨著較大困難。在進入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，制度創(chuàng)新的重點是農(nóng)業(yè)組織企業(yè)化的制度創(chuàng)新，塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體。由于人多地少資源稟賦條件的限制，落后的市場制度和滯后的農(nóng)村土地制度與金融制度的約束，河南農(nóng)戶在企業(yè)化進程中存在較大困難。其一，小農(nóng)數(shù)量有增無減。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中一般呈現(xiàn)出農(nóng)戶數(shù)量減少、家庭經(jīng)營規(guī)模擴大的規(guī)律，而河南省的農(nóng)戶數(shù)量從1990年的1734．8萬戶增加到2004年的2015．6萬戶，戶均耕地面積由5．99畝減少到5．43畝，表現(xiàn)出逆現(xiàn)代化趨勢，相悖于市場化、社會化和專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)育。其二，小農(nóng)性質(zhì)難以改變。在農(nóng)業(yè)市場化進程中，

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展是中原崛起的基礎

農(nóng)業(yè)的特征決定了農(nóng)業(yè)活動是協(xié)調(diào)自然、經(jīng)濟和社會三大系統(tǒng)關系的基本途徑和主要方式。作為農(nóng)業(yè)大省，河南的農(nóng)業(yè)發(fā)展直接關系著經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和環(huán)境改善。

1．農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠鞏固中原崛起的經(jīng)濟基礎

根據(jù)《河南省全面建設小康社會規(guī)劃綱要》，到2020年總人口控制在1．07億以內(nèi)，城鎮(zhèn)人口達到50％，非農(nóng)業(yè)勞動力達到60％，人均GDP在2010年的1．2萬元的基礎上翻番，二、三產(chǎn)業(yè)GDP占90％。農(nóng)業(yè)發(fā)展是第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，是經(jīng)濟結構優(yōu)化的條件，也只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才有條件實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。

第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展為實現(xiàn)中原崛起提供糧食安全保障。人口大省和農(nóng)業(yè)大省，必須具備農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保證本省的糧食安全，并為國家糧食安全做貢獻。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，以更少的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，滿足日益增多的非農(nóng)業(yè)人口的食

河南小規(guī)模糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)在市場競爭中的劣勢凸現(xiàn)。以糧食生產(chǎn)為保障手段的小農(nóng)大量兼業(yè)，“拐杖農(nóng)戶”成為河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。傳統(tǒng)農(nóng)民缺乏機會和能力從市場獲利，家庭經(jīng)營收入的比例降低，收益增長緩慢。農(nóng)民既不愿種地又嚴重依賴土地的情況較為普遍。在當前資源條件和制度的約束下，兼業(yè)戶不斷增加，并且以農(nóng)業(yè)收入為主的一兼戶比例高于以非農(nóng)收入為主的二兼戶。這樣的格局難以形成專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)組織，制約農(nóng)業(yè)企業(yè)制度的建立。

3．傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造任務艱巨，全面制約農(nóng)業(yè)市場競爭力的提升，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術約束

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，要用現(xiàn)代技術改造農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)市場競爭力。農(nóng)業(yè)競爭力表現(xiàn)為有著遞進關系的四個層次，即農(nóng)產(chǎn)品競爭力、農(nóng)業(yè)資源要素競爭力、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織競爭力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境持續(xù)力。農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力是建立在發(fā)揮資源比較優(yōu)勢的基礎上，而比較優(yōu)勢的發(fā)揮是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織能夠根據(jù)資源要素相對價格的變化進行決策為條件的。最終能將比較優(yōu)勢提升為競爭優(yōu)勢的條件是，通過農(nóng)業(yè)組織的競爭與合作，營造和健全其他地方無法復制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。河南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在人地關系緊張條件下，農(nóng)戶小規(guī)模糧食生產(chǎn)的技術創(chuàng)新動力不足。小規(guī)模經(jīng)營還弱化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體降低生產(chǎn)成本和交易成本的努力，再加上市場環(huán)境的影響，強化了河南改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的困局。所以，河南農(nóng)業(yè)的“小規(guī)模”和“剩余勞動”排斥現(xiàn)代技術的“過密化”小農(nóng)特征比全國突出。在全國農(nóng)業(yè)發(fā)展格局中，正處于沉降態(tài)勢的以河南為代表的中部農(nóng)業(yè)，相對于東部以市場為導向的外向型農(nóng)業(yè)、東北部土地密集的資源型農(nóng)業(yè)和西部資源依托型的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成盆地態(tài)勢。物需求。這樣為農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的要求是，由2003年的每個農(nóng)業(yè)勞動力為2．9人供給食物，到2020年提高到4．4人。考慮到隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)人員在總人口中的比例減小，再加食物結構中肉、蛋、奶比例的增加，對農(nóng)業(yè)勞動力供給食物的數(shù)量和質(zhì)量的要求更高。第二，為工業(yè)發(fā)展提供原料，為服務業(yè)發(fā)展開拓新的領域。農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)在河南省的興起得益于既有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎，其持續(xù)發(fā)展需要發(fā)達農(nóng)業(yè)來支撐。農(nóng)業(yè)從過去溫飽水平下滿足人們糧、油、肉食物需要和棉、煙、麻工業(yè)原料需要，擴展到滿足小康階段的飲、藥、賞等新的需求。因此，我們一是要推動健康飲用品、現(xiàn)代中藥等新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；二是拉動一、三產(chǎn)業(yè)一體化的休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第三，為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞動資源。推算靜態(tài)絕對量，到2020年，不僅新增1033萬總人口中的鄉(xiāng)村人口全部轉移到城鎮(zhèn)，而且還需要從現(xiàn)有的鄉(xiāng)村人口中轉移出1687萬，這要以農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高為條件。第四，為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場空間，包括新增農(nóng)資需求、耐用消費品的需求、服務需求等。2004年河南省城鄉(xiāng)消費水平之比為3．3：1，占總人口71．1％的鄉(xiāng)村人口，消費只占總額的43．7％。農(nóng)村消費水平的提高，會顯著提高全省市場購買力。第五，為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化提供土地。到2020年實現(xiàn)河南省小康社會建設目標，城鎮(zhèn)人口相當于在2003年城鎮(zhèn)人口基礎上翻番，必然帶來建設用地的大量增長，尤其是中原城市群經(jīng)濟隆起帶，必然有更高的建設用地需求。這要求從現(xiàn)有的農(nóng)地中騰出空間用于城鎮(zhèn)擴張和基礎設施的建設。

2．農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠強化中原崛起的社會基礎

第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎。農(nóng)村穩(wěn)定是河南省社會穩(wěn)定的根本，是中原崛起的基礎。在中原崛起進程中，資源要素在城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間、不同經(jīng)濟組織之間、市場主體之間發(fā)生流轉和重新配置，利益關系不斷調(diào)整，其中對傳統(tǒng)農(nóng)民影響和沖擊最為嚴重。一是要實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉變；二是有四分之一以上的農(nóng)民要完成向市民的轉變；三是要面臨觀念、知識更新和傳統(tǒng)習俗改變的沖擊。只有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能打好農(nóng)民完成這些轉變的基礎，相對降低農(nóng)民進人新環(huán)境和新職業(yè)的門檻，減輕農(nóng)民的壓力；只有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能在政府對農(nóng)業(yè)“多予、少取、放活”進行利益調(diào)節(jié)的基礎上，再增進農(nóng)民利益，減少利益沖突；只有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的落后面貌，才能提升農(nóng)民的社會地位。第二，農(nóng)業(yè)發(fā)展是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關系的條件。2004年河南省城鄉(xiāng)居民家庭人均純收入之比為3．0：1，人均消費水平之比為3．3：1。形成這些城鄉(xiāng)差距的重要原因，是長期以來控制農(nóng)業(yè)、優(yōu)先城市工業(yè)政策的影響。河南省全面建設小康社會規(guī)劃綱要要求2020年城鄉(xiāng)居民收入分別為20000元和8000元，其比為2．5：1。要縮小城鄉(xiāng)收入差距，實現(xiàn)途徑就是發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

3．農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠改善中原崛起的生態(tài)環(huán)境

中原崛起是一個長期發(fā)展過程，目標的實現(xiàn)必須建立在具有良好生態(tài)環(huán)境支撐的可持續(xù)發(fā)展基礎上。但河南省人地矛盾突出，造成的人口壓力、糧食壓力、環(huán)境壓力和資源壓力等，威脅可持續(xù)發(fā)展能力。隨著城市的擴張、工業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間的擴展，一方面對生態(tài)基礎的要求更高，另一方面生態(tài)環(huán)境遭受破壞的威脅更大。河南省人均資源數(shù)量的不足，需要以更高的質(zhì)量來補償，但目前面臨的數(shù)量減少和質(zhì)量下降的雙重壓力，削弱了河南省社會經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)基礎。黃河缺水和淮河污染問題直接影響到河南省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)用水，農(nóng)村“逢河必干，遇水必污”對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生活危害極大，全省森林覆蓋率偏低導致水土流失，農(nóng)業(yè)面源污染惡化了農(nóng)村環(huán)境。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，重要途徑就是在自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)相交織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，實現(xiàn)經(jīng)濟價值和生態(tài)價值同步增長，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境改善的雙贏。在平原農(nóng)區(qū)，通過采取政策措施、技術措施和工程措施，控制化肥、農(nóng)藥和除草劑的過度使用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，同時利用作物秸稈發(fā)展畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣工程，解決面源污染問題，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與自然環(huán)境的沖突。通過采用節(jié)水灌溉技術和作物品種改良，解決糧食生產(chǎn)與水資源短缺的矛盾。在丘陵和山區(qū)，通過結構調(diào)整，大力發(fā)展用材林、名特優(yōu)經(jīng)濟林、生態(tài)林，形成生態(tài)保護與山區(qū)發(fā)展的良性互動關系；通過發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，打破山區(qū)生態(tài)貧困、經(jīng)濟貧困和知識貧困之間的惡性循環(huán)。只有通過發(fā)展能夠強化生態(tài)功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才會全面實現(xiàn)中原崛起目標。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支撐中原崛起

中原崛起是國家推動中部地區(qū)崛起、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我國先后實施的東部開放、西部開發(fā)、東北振興和中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，依托不同的背景和條件。中部地區(qū)是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華所在的糧食主產(chǎn)區(qū)，區(qū)別于其他地區(qū)，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展在中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略中具有基礎作用和特殊意義。農(nóng)業(yè)和人口使河南省成為中國的“老大”，沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，就會使河南成為中國發(fā)展的

“老大難”。所以，中部崛起看河南，中原崛起看農(nóng)業(yè)。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是河南省全面建設小康社會的基本途徑，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必由之路。而發(fā)展農(nóng)業(yè)，則是加快河南省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程的重要舉措。

1．發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快河南工業(yè)化進程

《河南省全面建設小康社會規(guī)劃綱要》確定的全面建設小康社會目標，到2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化。農(nóng)業(yè)大省工業(yè)化的根基在農(nóng)業(yè)，這不僅表現(xiàn)在一般意義上的農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，而且對河南省工業(yè)化的發(fā)展具有更為特殊的意義。

首先，在現(xiàn)有的工業(yè)結構中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)占有重要地位。2003年以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)的企業(yè)數(shù)量、工業(yè)增加值和工業(yè)銷售產(chǎn)值分別占全省輕工業(yè)的74．2％、78．5％和78．6％，占全省工業(yè)的33．3％、22．9％和26．2％。農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)的企業(yè)數(shù)量、工業(yè)增加值、資產(chǎn)和利潤總額，分別占河南省工業(yè)的15．3％、9．1％、6．2％和lO％，遠遠高于全國平均的8．1％、5．1％、3．8％和3．4％。農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)的企業(yè)數(shù)量所占工業(yè)企業(yè)比重，也高于河南省1999年的14．8％。農(nóng)業(yè)發(fā)展還與河南省具有優(yōu)勢的煙草加工業(yè)、紡織業(yè)和木材加工業(yè)等高度相關。其次，在河南工業(yè)化的戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)的作用依然突出。發(fā)揮河南省勞動力和農(nóng)產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，發(fā)展具有一定技術含量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源的精深加工，增加產(chǎn)品的附加值。繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村非公有制企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化步伐，這是河南省工業(yè)化的重要舉措。與農(nóng)業(yè)相關的食品醫(yī)藥和輕紡是河南省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，生物工程和現(xiàn)代中藥是要培育的新支柱產(chǎn)業(yè)。把河南建成全國重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地，是河南省產(chǎn)業(yè)基地建設的重要內(nèi)容。

2．發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快河南城鎮(zhèn)化進程

加快城鎮(zhèn)化進程，是實現(xiàn)工業(yè)化、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、提高人民生活水平和質(zhì)量的必然要求。《河南省全面建設小康社會規(guī)劃綱要》要求，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟支撐有力、基礎設施完善、服務功能健全、人居環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移，大幅度提高城鎮(zhèn)人口占總人口的比重，2020年全省城鎮(zhèn)化水平達到50％以上。農(nóng)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標的基礎和條件。

首先，發(fā)達的農(nóng)業(yè)是中原城市群健康崛起的基礎。以鄭州為中心的中原城市群經(jīng)濟隆起帶，包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源等，要在全省率先實現(xiàn)全面建設小康的發(fā)展目標。到2020年，中原城市群經(jīng)濟隆起帶非農(nóng)勞動力占勞動力總數(shù)的比重達到80％左右，城鎮(zhèn)人口占總人口的比重達到60％左右，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全省的60％以上。2003年中原城市群所包括的9市，非農(nóng)業(yè)勞動力比重為43．7％，比全省平均水平僅高4．3個百分點，以農(nóng)村統(tǒng)計資料計算出的鄉(xiāng)村人口比重只比全省平均水平低6．4個百分點，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全省的55．3％。而發(fā)展目標要求，到2020年非農(nóng)業(yè)勞動力比重要比全省平均水平60％高出20個百分點，城鎮(zhèn)化高出全省10個百分點，國內(nèi)生產(chǎn)總值要占全省的60％。對照中原城市群經(jīng)濟隆起帶的發(fā)展目標，壓力最大的是當前非農(nóng)業(yè)勞動力比重過低。農(nóng)業(yè)勞動力的非農(nóng)轉移，不僅需要提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的容納能力，還需要通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更快釋放農(nóng)業(yè)勞動力。還有中原城市群的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的壓力。在國內(nèi)生產(chǎn)總值構成中，中原城市群的第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)分別占到全省的58．4％和60．5％，差距最大的是第一產(chǎn)業(yè)，只占全省的37．2％，其中農(nóng)業(yè)占全省的36．6％，農(nóng)業(yè)成為中原城市群國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的“短腿”。所以，農(nóng)業(yè)是中原城市群發(fā)育成長的基礎。只有發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能打破中原城市群發(fā)展的瓶頸。其次，農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興市、壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力、實現(xiàn)大中城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵。搞活縣域經(jīng)濟，增加縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入，不斷增強小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟支撐，要依托農(nóng)業(yè)區(qū)域專業(yè)化和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以水果、蔬菜、花卉苗木、食用菌、中藥、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、批發(fā)、加工、貯運、專用農(nóng)資供應為基礎，形成區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場，業(yè)興城榮。這是一條農(nóng)民循序入城，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)和諧的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路。

3．發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快河南現(xiàn)代化進程

在農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎，又是全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的難點。河南與全國的差距主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。面對經(jīng)營規(guī)模小、專業(yè)性差、商品率低、生產(chǎn)手段落后和競爭力不強等特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，我們需要從四個層次加快河南現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

篇（9）

[中圖分類號]F316.5　[文獻標識碼]A　[文章編號]1009-9646(2010)09-0007-03

一、S377發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的必要性和迫切性

作為農(nóng)業(yè)人口大國,解決好三農(nóng)問題關系到我國社會主義新農(nóng)村建設和和諧社會建設目標的實現(xiàn)。由于受先天不足加上后天發(fā)展限制,農(nóng)業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性主要體現(xiàn)在:對自然環(huán)境有高度依賴性,靠天吃飯的特征明顯,自然風險大;生產(chǎn)周期較長,對市場需求難以有效把握,供給調(diào)整滯后于市場,市場風險大。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體狀況也不容樂觀,各地,特別是欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎設施和技術設備落后;農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依屬粗放型,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低;農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全,農(nóng)產(chǎn)品以初級加工為主,附加值少,科技含量低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下。

隨著國家支農(nóng)政策力度不斷提高,我國也已進入建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵時期,繼續(xù)加大力度推進農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展成為必然的選擇。農(nóng)產(chǎn)品深加工的快速健康發(fā)展將進一步促進農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向深加工轉變,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭和載體,一頭聯(lián)結農(nóng)產(chǎn)品市場,一頭聯(lián)結分散的農(nóng)戶。作為最重要的市場主體,企業(yè)在加快農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展的過程中起著重要的作用,是農(nóng)產(chǎn)品深加工鏈條中最關鍵的一環(huán):實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源的有效利用和優(yōu)化配置,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營,提升品牌的知名度和優(yōu)勢,同時能夠在轉移農(nóng)村剩余勞動力、促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)科技進步、促進小城鎮(zhèn)形成和發(fā)展方面發(fā)揮巨大作用,迅速帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此當前,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),特別是龍頭企業(yè)顯得尤為重要。

二、當前我國農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)存在的問題分析

1　加工技術和設備落后,科研創(chuàng)新能力差

科學技術是第一生產(chǎn),在農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)更是如此。農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)集合了當今先進科學技術,如生物技術、分離技術等,科技含量高成為農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)最顯著的特點。但加工技術和設備落后,科研創(chuàng)新能力差已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸所在。與國外先進水平相比,我國農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)技術和裝備普遍落后,特別是對于中小企業(yè),技術和裝備成為企業(yè)發(fā)展的難以逾越的障礙。近年來。農(nóng)產(chǎn)品加工技術的研發(fā)日益受到重視,但整體來說,當前我國農(nóng)產(chǎn)品技術的發(fā)展還遠遠難以滿足企業(yè)發(fā)展的需求。科研院校單位農(nóng)產(chǎn)品深加工方面人才緊缺、基層農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量少、加上和農(nóng)產(chǎn)品深加工加工企業(yè)的聯(lián)系松散,科研成果也難以有效轉化為企業(yè)直接生產(chǎn)力。企業(yè)由于自身條件限制,難以投入大量資金來進行深加工相關技術的科研創(chuàng)新工作,各類技術人才缺乏,技術儲備嚴重不足,新產(chǎn)品、新工藝、新技術研發(fā)進程緩慢,科技創(chuàng)新能力差,導致我國農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)多層次開發(fā)和高附加值的產(chǎn)品少,產(chǎn)品結構單一,科技含量低,市場競爭力弱。同時,對于國外引進的先進加工技術和設備,在技術的吸引、消化上也較為被動。沒有先進科技和創(chuàng)新精神作為支撐,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)難以真正實現(xiàn)跨越性發(fā)展。

2　企業(yè)品牌意識不足,核心競爭力弱

21世紀是品牌的時代,市場競爭優(yōu)勢的取得在于品牌的力量。我國農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)品牌建設薄弱,品牌多而雜,將進一步阻礙了企業(yè)持續(xù)發(fā)展。企業(yè)未能根據(jù)當?shù)刭Y源特色和對市場規(guī)律的深刻把握基礎上,主打區(qū)域特色牌,品牌建設意識缺乏或不足,更談不上創(chuàng)建知名品牌和形成整體優(yōu)勢。作為傳統(tǒng)農(nóng)耕大國,我國上下五千年的文明歷史,賦予了許多農(nóng)產(chǎn)品深刻的文化內(nèi)涵和底蘊,也成就其難以模仿的獨特魅力。只有中國的才是世界的,我國眾多的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)對此優(yōu)質(zhì)資源卻難以進行有效的整合和利用,也未對農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品的文化價值進行深度挖掘以形成企業(yè)品牌定位、品牌文化加以宣傳,提高企業(yè)知名度和美譽度。整體上我國農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)都缺乏明確的核心競爭力及品牌建設的長期規(guī)劃,只局限于把企業(yè)養(yǎng)活,而不是做大做強,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌,造成企業(yè)和品牌影響力廣度小和深度淺,難以形成競爭優(yōu)勢。缺乏品牌意識和核心競爭力的劣勢在相當程度上制約了我國深加工企業(yè)總體規(guī)模的擴大和市場競爭力的提升。

3　企業(yè)與農(nóng)戶之間利益連接機制不完善

農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)作為連接市場與農(nóng)戶的重要載體,一方面要有對市場信息的敏銳掌握,同時也要與農(nóng)產(chǎn)品原料的供應者――農(nóng)戶保持緊密合作關系。國外農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)主要是采用“企業(yè)+農(nóng)場”的形式,與農(nóng)場主簽訂正式合同。并積極為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,特別是技術服務,兩者間建立長期互惠互利的雙贏關系。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受條件限制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化,以家庭為單位,數(shù)量多規(guī)模小,集中程度低,專業(yè)化進程緩慢。農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設不成規(guī)模,造成供應與需求的明顯的斷層,企業(yè)+農(nóng)場(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地)+農(nóng)戶的經(jīng)營模式尚不完善。整體上講,我國農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)與農(nóng)戶兩者間還未真正建立起利益共享機制和風險共擔機制,而只是一種松散的買賣關系,既不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和集約化的生產(chǎn),同時也制約了農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的有序發(fā)展。

三、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的對策分析

1　政策支持

農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)需要政策傾斜,特別是在資金和技術方面政府應給予大力支持。政府應制定優(yōu)惠政策,為深加工企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,加大投資力度,開辟綠色通道,積極扶持。拓寬融資渠道,建立企業(yè)、銀行、擔保公司、政府的聯(lián)動機制,對市場發(fā)展前景良好的大企業(yè)集團或龍頭企業(yè),鼓勵支持其加快上市。積極制定相應的稅收優(yōu)惠政策,特別是對當前農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)承擔的高稅率,國家相關部門應盡快采取措施予以糾正,并通過各種方式退還多年來超標準征收的稅款。同時,對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品設備和先進技術的引進,在關稅和增值稅上給予一定程度的優(yōu)惠。各地政府也可根據(jù)自身的區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)品進行招商引資,既可積極引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)落戶本地,促進企業(yè)的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的形成,也可吸引對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)有興趣的投資者前來洽談,增加企業(yè)解決資金問題的途徑。

2　提高科技創(chuàng)新能力

農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展,必須有科技和自主創(chuàng)新能力作為依托。科技作為影響農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展的關鍵因素,深加工技術創(chuàng)新僅靠企業(yè)自身的力量是遠遠不夠的,需兩方面的共同努力方能見效。一是政府層面,加大力度支持特色農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品的深加工技術攻關工作,加快新技術、新工藝和新裝備的開發(fā)、引進和宣傳推廣工作。改造傳統(tǒng)技術,向高附加值精深加工和現(xiàn)代高新技術加工轉變,提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二是企業(yè)自身要深刻認識到科技在企業(yè)長期發(fā)展中的難以替代的戰(zhàn)略作用,積極投入科研資金,做好產(chǎn)品和技術的研發(fā)創(chuàng)新工作,增強企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品的能力。培育農(nóng)產(chǎn)品深加工的高科技人才,作好人才的梯度建設和儲備工作。堅持自主研究與引進相結合原則,充分利用市場機制,加強與高等院校科研機構的合作,增強企業(yè)的持續(xù)技術創(chuàng)新能力。特別是具備實力的龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團,可嘗試建立自己的科研機構和技術中心,實現(xiàn)產(chǎn)、學、研一體化,加速科技成果轉化和提高科技貢獻率。

3　加強品牌建設,提高核心競爭力

當前農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)必須認識到品牌建設的重要性和緊迫性。農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)要積極樹立“品牌就是競爭力”的理念,充分利用區(qū)位和文化資源優(yōu)勢,積極整合各方面資源,特別是文化價值方面的深度挖掘,強化品牌建設的內(nèi)涵,加大品牌的創(chuàng)建和爭取力度。制定品牌建設的長期規(guī)劃,結合企業(yè)的現(xiàn)狀選擇適合的營銷策略進行品牌的推廣和宣傳,根據(jù)企業(yè)自身狀況和市場環(huán)境的變化對品牌策略做必要的調(diào)整。提高企業(yè)知名度。農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)要讓品牌始終處在企業(yè)發(fā)展的最高處,引領企業(yè)的發(fā)展,讓品牌成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。同時,各級政府要圍繞本地主導和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的特點及發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃本地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設發(fā)展,鼓勵引導農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)培育、創(chuàng)建和整合品牌。挑選實力強大、發(fā)展前景好的企業(yè)進行重點培育扶持,確保品牌建設發(fā)展的良好局面,并對品牌建設優(yōu)秀的企業(yè)給予獎勵,加大對品牌的保護力度。

4　創(chuàng)新企業(yè)與農(nóng)戶之間利益連接機制

穩(wěn)定的利益連接機制是農(nóng)戶和企業(yè)的共同要求和選擇。建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“公司+村委會+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營模式,以強化企業(yè)和農(nóng)戶間的利益連接,真正建立起契約式的利益共享、風險共擔、長期穩(wěn)定的利益聯(lián)接機制,達到多贏效果。企業(yè)要發(fā)揮對市場信息反應靈敏的優(yōu)點,積極引導農(nóng)戶種植市場需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。學習國外先進經(jīng)驗,對農(nóng)戶進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化的服務,特別是在技術服務方面為農(nóng)戶們提供最直接方便的指導,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品深加工原料的數(shù)量和質(zhì)量,同時也對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收起到積極的促進作用,形成良性循環(huán),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件支持。

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篇（10）

農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革在起步階段實行的是多種形式的生產(chǎn)責任制，在改革不斷深入的情況下，建立了統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，這不僅有交物提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而且充分的調(diào)動起了職工生產(chǎn)的熱情，實現(xiàn)了土地的有效利用，為農(nóng)墾企業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。

 

農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革的基本原則和主要方向

 

農(nóng)墾企業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革過程中兼具了農(nóng)村改革的特點，但在具體實施過程中，還需要對農(nóng)墾企業(yè)自身的特點有效結合，做到統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、上下聯(lián)動及點面結合，確保改革的穩(wěn)定推進。而且在改革過程中需要始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革的方向，進一步對體制進行創(chuàng)新，在改革不斷深入過程中將農(nóng)墾企業(yè)打造成具有較強競爭力的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。而且在改革過程中還要將保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為核心內(nèi)容，以推進農(nóng)場企業(yè)化及墾區(qū)集團化作為改革的主線。并做到以農(nóng)為本，適度規(guī)模經(jīng)營，有效的實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。將農(nóng)墾企業(yè)打造成為國家糧食的主產(chǎn)區(qū)，同時還要加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設工作，打造特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，使農(nóng)墾企業(yè)在當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起到有效的示范帶頭作用。

 

促進農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革深入的具體措施

 

進一步完善雙層經(jīng)營體制。針對當前部分農(nóng)場土地承包不完善的問題，需要進一步健全土地承包關系，進一步完善雙層經(jīng)營體制，確保土地承包合同制度能夠得到有嚴格的執(zhí)行，而且對于農(nóng)場的土地，農(nóng)場職工具有優(yōu)先承包權和經(jīng)營權，而且在承包過程中能夠對土地合同承包期限進行延長，從而有效的實現(xiàn)土地流轉的規(guī)范化。在農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革不斷深入過程中，還要進一步強化農(nóng)場社會化服務體系建設，充分的利用現(xiàn)代化手段和技術來促進農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營的實現(xiàn)，農(nóng)場需要為家族農(nóng)場生產(chǎn)和提供市場化信息，加快發(fā)展農(nóng)場社會化服務組織，有效的提升家族農(nóng)場組織化程度，確保農(nóng)場整體服務水平和質(zhì)量的全面提升。另外，還要對家庭農(nóng)場經(jīng)營行為進行規(guī)范，做好農(nóng)場內(nèi)的各項管理工作，加強對農(nóng)場職工進行技能培訓，提高職工的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平，為農(nóng)墾企業(yè)的健康有序發(fā)展奠定良好的基礎。

 

深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。農(nóng)墾企業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展進程中，需要進一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革指明方向。特別是在當前新形勢下，農(nóng)墾企業(yè)更需要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程，重視龍頭企業(yè)的培育，建立各種專業(yè)化的合作經(jīng)濟組織，提高產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力，實現(xiàn)農(nóng)墾企業(yè)的豐產(chǎn)增收，為農(nóng)墾經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的促進作用。

 

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。首先，利用職工的身份田和招標田試點工作，將原農(nóng)場職工的身體打破，加快其向社會人的過渡，使農(nóng)場職工真正成為市場經(jīng)營的主體。同時利用招標田將承包經(jīng)營改為租賃經(jīng)營，有效的調(diào)動起職工的積極性，打破了平均分配的格局，使一部分不愿意從事土地活動的人脫離出來，有效的促進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，抓好模擬股份制試點工作，利用農(nóng)場控股、合資種田、統(tǒng)一管理、按股受益、風險共擔的原則來進行農(nóng)場土地經(jīng)營。而且生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售上采取統(tǒng)一的模式，實現(xiàn)農(nóng)墾企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，集約化管理。

 

重視農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)墾企業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先，進一步提升農(nóng)墾農(nóng)機裝備水平。當前農(nóng)墾企業(yè)需要落實好農(nóng)機購置補貼政策，充分的調(diào)動起職工、企業(yè)及其他經(jīng)營主體的積極性，并加大投入力度，根據(jù)自己農(nóng)場的實際情況來及時購置和更新農(nóng)機設備，確保農(nóng)機設備的數(shù)量充足，進一步提高農(nóng)機裝備的質(zhì)量，對農(nóng)機裝備結構進行優(yōu)化，打造農(nóng)墾系統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，并積極的引進新機具和新技術，加快新機具及新技術的推廣工作，加快促進農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)機化發(fā)展的進程。其次，加強科技創(chuàng)新，積極推動農(nóng)機農(nóng)藝信息融合。在當前農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)機科技創(chuàng)新工作中，需要緊緊圍繞提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率及資源利用率這一核心，充分的將農(nóng)機技術與農(nóng)藝技術、信息技術進行結合，從而有效的提高農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)機械化的科技含量。再次，強化標準化管理，進一步提高農(nóng)機化工作質(zhì)量。充分的結合各農(nóng)場的實際情況，制定科學合理的農(nóng)機技術、管理和工作等標準，并構建農(nóng)機化標準體系，做好落實工作，在農(nóng)機工作的全過程中實施標準化管理，有效的提高農(nóng)機化工作的質(zhì)量。最后，加快體制創(chuàng)新，提高農(nóng)墾農(nóng)機專業(yè)化社會化服務水平。繼續(xù)深化農(nóng)機經(jīng)營機制創(chuàng)新改革，堅持多種農(nóng)機經(jīng)營形式并存，根據(jù)不同墾區(qū)、不同農(nóng)場的實際情況，可采取多種經(jīng)營形式，鼓勵、引導家庭農(nóng)場應用先進、高效、節(jié)能的現(xiàn)代農(nóng)機裝備。要充分發(fā)揮農(nóng)墾農(nóng)機化的優(yōu)勢，培育農(nóng)機化服務產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機械化的示范帶動作用。