農業的發展現狀匯總十篇

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設施農業是衡量一個國家農業現代化的標志之一，具有高效益、高投入等特點。近年來，在國內外發展的速度很快，引起了專家學者和全社會的熱切關注。

1 設施農業與傳統農業區別

設施農業在產品供應、生產條件、生產方式都與傳統農業有所不同。區別主要表現在以下3個方面：第一，設施農業可以充分地利用太陽的光熱能源，減少對環境的污染。第二，設施農業在很大程度上克服了傳統農業中受到資源和外界因素的影響，加強了資源集約的有效利用，提高了農業系統的生產力，增加了產品的產出量，提早了產品的上市時間，滿足了市場的需求。第三，設施農業打破了傳統農業中季節和地域限制因素，具有高產量、無污染、高效益等特點。

2 國內設施農業發展中存在的問題

目前，國內的設施農業基本上都是以農民自主投資的方式發展，小型設施居多，所以，在發展的規模上很難突破。

2.1 規模小、科技水平低

國內的設施農業發展規模小，科技水平較低，國外設施農業采取的發展路線是“高投入、高產出”的模式，這與國內相比正好相反。國內溫室的設施結構簡單、規模小、水平低，對環境的控制能力也很低。多數設施是面積較小的日光溫室，大型溫室還沒有廣泛應用，落后的溫室設施阻礙了國內設施農業生產向規模化和集約化的發展。

2.2 管理體系不夠完善

國內的設施農業管理水平不到位，管理體系不夠完善，在國內的溫室中還沒有建立起市場經濟的運行機制，大部分溫室在運營機制和管理體制上都是按照計劃管理方式和經濟體制操作。設施農業發達的國家在擁有先進技術和實施的基礎上，還有一套完善的生產、加工、銷售為一體的管理機制。在國內，依然以粗放的管理手段和經驗為主，高效、權威的管理機制仍未建立，經營方式主要以個體農戶為主，進而導致機構龐大臃腫，管理效率低下，并且在管理方式上非常混亂，嚴重地浪費了溫室能源，產生運行管理費用高等問題，影響了溫室發展和產品利益。

2.3 設施機械化程度低

設施栽培的機械化程度很低，在綜合設施技術中設施農業機械是最薄弱的環節，制約著設施技術的發展。由于設施農業機械的配套水平低下，因此，導致機械生產無法推廣。設施生產中仍以人力為主，工作環境差，勞動強度大，特別在低矮的大棚中，設施機械還是空白，現有的設施機械結構大，在邊角地帶根本無法作業，導致生產效率低。

3 國內設施農業發展對策

3.1 加強設施農業的科學技術研究

科學技術研究的目的就是提高設施農業的科技含量。首先，要開發適合不同地區、不同環境的新型溫室，提高自主創新能力。其次，研發配套的設施技術及裝備，提高農業機械的作業水平。最后，研發溫室的各種先進技術，減低溫室消耗，節約成本。對于研究產品的后加工處理技術，有助于提高產品走向國際市場，要科學選擇研究新品種，改變依賴進口品種的局面。

3.2 提高設備自動化控制水平

目前，國內現有的溫室都處于半自動和人工控制的狀態，為提高生產率，應大力發展自動化控制的溫室。自動化控制溫室主要包括自動化生產和環境控制，溫室自動化控制技術是多方位的綜合性技術手段，應向綜合化、網絡化等方向發展，進而推動設備農業發展。

3.3 加大農村設施農業的發展

在社會主義新農村中，設施農業將發揮巨大作用，對農民增收、結構調整、生產力等將有重大的影響。但從總體來看，農村的設施發展水平很低。由于農民的收入低，購買力差，導致設施裝備的水平低，因此，阻礙了農村中設施農業的發展。對于農村基層的技術人員和農民，應普及推廣生產科技知識，組織專家到生產一線進行指導，抓好科技的示范建設。發展設施農業已成為農村勢不可擋的趨勢。

4 結語

綜上所述，隨著國民經濟和人民水平的不斷提高，設施農業的發展應逐漸形成具有中國特色的新技術和設施體系，實現大規模的商品化生產。文中分析了設施農業與傳統農業區別，并根據實際發展中遇到的問題，對國內設施農業的發展提出了相關對策。總之，設施農業的發展在我國的農業現代化發展中是必不可少的，也是新形勢下農業發展的必然趨勢。

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中圖分類號S316文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0168-01

設施農業屬于高投入高產出，資金、技術、勞動力密集型的產業，能在一定程度上打破傳統農業的地域性和季節性限制，實現農產品的反季節上市，加強資源的集約高效利用，提高農業生產系統的生產力。

1發展設施農業的重要作用

近年來，黨和國家為確保糧食安全，堅持實行最嚴格的耕地保護制度，要求堅守1.2億hm2耕地紅線。而隨著我國人口的持續增長、工業化城鎮化的快速發展，用地需求也快速增長，經濟社會發展中的土地資源瓶頸日益突出。設施農業的重要作用體現在：提高土地產出率、資源利用率以及勞動生產率，有效保障農產品供給，促進農業增效，實現農民增收，增強農業綜合生產能力[1-6]。

1.1設施農業是現代農業建設的重要內容

作為農業現代化的一個重要標志，設施農業是高科技現代農業產業，具有技術高度密集的顯著特點。為了提高現有土地利用率，開發自然條件和生物潛能，設施農業綜合利用了工程技術和信息技術，降低水資源、化學藥劑的使用量和單位產出的能源消耗量。生產出大量優質、高產、高效、安全的農產品，實現了農業“提高單位面積種植效益”的目標[4-6]。

1.2設施農業轉變農業生產方式

設施農業的發展促使農業生產方式由傳統粗放型轉變為精細集約型，實現了多季生產、四季創收。既沖破了自然條件的限制，又緩解了農村剩余勞動力的就業壓力。

1.3設施農業發展可增加農產品有效供給，保障食物安全

發展設施農業，可實現集約經營、標準化生產、科學施肥管理、減少農藥的使用，降低環境污染，更好地實現無公害的目標。同時，設施農業還可以通過調控生產環境，提高農產品產量和質量，保證農產品的鮮活度和周年持續供應。

1.4設施農業促進種植業結構調整

設施農業主要種植果蔬植物，種植結構得以優化，種類和品種得到豐富，局部生產和環境條件逐步改善，農產品質量和種植效益得到較大的提高，從而使傳統農業逐步向現代高效農業轉變，實現農業生產的規模化和集約化經營。

1.5設施農業加快農業科技的推廣

設施農業具有技術含量高的特點，因此，農民必須具備較高的農業專業知識和技術管理手段。在品種種植、栽培技術和管理技能等方面需要逐步提高，通常需要請專業人員進行指導，從而提高自身素質和農業技術能力，并且對周邊農戶起到輻射帶動作用，促進農業科技的推廣應用。

2設施農業發展模式

目前，設施農業投資運營模式主要有以下幾種：一是示范園區模式。由政府主導建園，政府與企業共同投資，實行企業化管理，其功能主要是新品種、新技術試驗示范和農民技術員培訓。二是企業投資自營模式。通過土地流轉或租賃承包土地進行設施建設，集中連片，企業自主（雇工）生產、經營，主要滿足當地市場需求。三是專業合作社投資自營模式。本著農戶自愿的原則，由合作社統一規劃、統一建設，農戶按投入土地多少自行種植管理，產品統一銷售。四是農戶自建自營模式。主要是以適度規模經營為主的庭院經濟。

3設施農業發展中存在的主要問題

3.1資金缺乏

在鄂爾多斯地區，日光溫室蔬菜、設施蜜瓜和食用菌、設施花卉的平均效益分別為22.5萬～30.0萬、30.0萬～45.0萬、52.5萬元/hm2。雖然設施農業效益可觀，但是投入成本較高，農民普遍難以承擔設施建設的資金。比如，2012年新建磚鋼結構溫室、土鋼結構溫室分別需要投入150萬～180萬、105萬～120萬元/hm2。可見，雖然有政府補貼，但是投入成本壓力依然較大。另外，溫室、大棚等設施尚不能作為固定資產抵押，所以抵押貸款也比較困難。

3.2科技人員短缺

現階段設施農業專業技術人員主要集中在市級或以上機構，在農業地區真正懂設施農業技術的專業人員較為缺乏。科技人員缺乏是目前鄂爾多斯市設施農業技術推廣應用率較低、設施農業科技含量難以提高的重要原因之一。

3.3設施蔬菜生產的科技含量較低

一是設施蔬菜生產管理還比較粗放，加溫、增光、增施二氧化碳等措施較少；二是優質特色品種、設施生產所需的適肥品種、復合高抗品種、耐低溫弱光品種等蔬菜新品種引進和推廣力度不夠，難以形成地方特色蔬菜。三是安全、生態意識不強，無公害、綠色蔬菜高效標準化生產關鍵技術和集約化種植模式推廣力度不夠。四是一些日光溫室構造不夠科學，采光和保溫性能較差，幾乎都沒有加溫設施，冬季生產受制約多[4-6]。

4發展設施農業的對策

4.1提高科技服務水平

一是要積極與科研院校聯合開展科研攻關、科技成果轉化活動，提高設施農業科技成果應用轉化能力，加快設施農業新技術的推廣；二是對農民進行科技培訓，提高農民應（下轉第172頁）

（上接第168頁）

用新技術的能力，培育一批科技示范戶，帶動設施農業的發展；三是為了培養高素質的基層農業科技人員，對現有科技人員定期進行業務培訓[2-4]。

4.2調整種植結構和方式

一是為了順應市場需求，提高農業效益，對設施農業進行優化組合，如根據品種和種植方式靈活的特點，同一品種通過露地栽培、地膜覆蓋、塑料大棚和日光溫室種植等方式在同一地區分批播種，實現分批收獲，分批上市；二是對產前、產中、產后實行全程質量安全控制，以生產優質無公害蔬菜，提升產品質量，發揮品牌優勢，保證食品安全。

4.3創新設施農業發展的體制機制

一是建立以政府扶持為導向、社會投入為主體、自我積累發展為基礎的多元化、多渠道、多層次投入體制；二是鼓勵農民進行土地流轉，促進土地向農民合作經濟組織、種植大戶等集中，擴大設施農業生產規模；三是大力發展農民專業合作社，帶動農民發展設施農業。

4.4加強新品種、新技術的推廣

通過試驗示范，逐步引進國內外名優新品種以及新的實用技術，培育優良品種，打造特色品牌；通過推廣保溫性能好的厚墻體、半地下式溫室結構，實行滴灌、微噴灌等節水灌溉技術，增強設施農業生產能力。

4.5抓好批發市場和營銷組織建設，解決產品銷售問題

一是要規模化種植，才能有較為固定的客戶、市場；二是要標準化生產，把好投入品（農藥、化肥、水等）關，達到無公害、綠色、有機標準；三是要商品化處理，做好包裝、加工和服務，創建品牌；四是建設專業的農產品批發市場，成立產銷合作組織，發展農村經紀人，讓經濟人走出去，多方聯系客商，搞好產銷銜接，以提高農民發展設施農業的積極性。

4.6發展特色建設，推動設施農業發展

一是抓好典型特色示范戶、示范園區建設，使農民看得見，學得會，以推動設施農業的快速發展；二是依托地方旅游資源優勢，開展“農家樂”、“漁家樂”等旅游觀光農業示范園區建設，發展名、特、優、新蔬菜、花卉、食用菌等設施農業，使旅游觀光農業成為發展現代農業的新亮點[4-5]。

5參考文獻

[1] 強毅，周愛蘭.論寧夏設施農業制約因素、突破路徑及發展戰略[J].農村經濟與科技，2010（11）：12-14.

[2] 程大慶，梁麗芳，胡進亮，等.延慶縣設施農業發展現狀與對策研究[J].北京農業職業學院學報，2011，25（1）：11-14.

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1.龍頭企業的發展適應了社會化大生產的要求。

隨著社會生產技術、生產力的快速發展，傳統的農業經營方式已經不能完全適應社會化大生產的要求，以家庭聯產承包責任經營為穩定基礎的農業產業化經營，把傳統的、分散的農業經營與農產品、畜產品等加工業聯系到一起，組成一個新的產業鏈條，是符合當今農業發展規律的新的經營方式。

2.發展重點龍頭企業能改善該省農業基礎設施條件。

湖北省農村水利設施普遍老化，地力普遍透支，生產能力普遍下降，農業基礎設施薄弱，抗災減災能力偏弱。現有農田水利工程中，建于上個世紀50、60年代的占51%，70年代占35%，80年代以后僅占14%，且大多標準不高，渠道建筑物配套率低，抵御自然災害能力脆弱。近200萬畝精養魚池淤塞嚴重，水體容積低，單產水平不高，病害較重，養殖效益普遍偏低。設施農業特別是設施蔬菜發展滯后，面積僅100萬畝左右，而且大多是竹架等簡易結構，季節性、結構性和災害性供應短缺問題較突出。而該省省級以上重點龍頭企業擁有穩定且較大規模的原料生產基地，能夠為農業生產經營提供良好的基礎設施與生產環境。

3.龍頭企業的不斷發展必然會帶動農業各部門生產力與技術水平的提高。

湖北省農業科技成果應用率、科技成果的到戶率、到田率不高，農業實用技術創新成果偏少，發展現代農業的科技支撐能力偏低，制約了農業穩產、高產、增效的保障能力提高。龍頭企業生產力技術水平高，能將分散的種植業、畜牧業、林業與商品加工業結合，延伸農業生產產業鏈，促進農業產業結構的優化升級，并形成功能互補、聯系緊密的產業集群，發揮規模經濟效益。

4.大力培植龍頭企業的發展是解決民生問題、提高農民收入的客觀要求。

由于湖北省農產品市場調控的體制機制不完善，價格反映供求關系的信號不靈敏，缺乏必要的市場風險預警機制保障，農民種養殖產品結構調整難以同價格信號同步，農業生產比較效益低，農業災害對農業生產造成不同程度的效率損失較大，影響農民持續增收。龍頭企業特別是省級以上重點的龍頭企業不僅能發揮專業化分工的優勢，提高資源的有效利用率，促進農產品的深加工，提高農產品的附加值，給農民帶來更多的收入，并且能引導農民發展現代農業，有效地連接農戶與市場，降低農戶的交易成本，幫助農戶規避市場風險，使農民能得到農業產業化經營的好處。

二、湖北省農業產業化龍頭企業的發展現狀

在2012年3月，農業部公布了第五批農業產業化國家龍頭企業，全國359家企業上榜。其中，湖北又新增15家國家重點龍頭企業生力軍。農業產業化龍頭企業已逐步發展成為農業和農村經濟中最具活力和帶動力的市場主體，該省的龍頭企業發展勢頭強勁，取得了一系列成績，涌現出了一批優秀企業。

1.湖北省省級以上龍頭企業的分布狀況。

按照湖北省省級以上龍頭企業重在企業總資產、年銷售收入和交易規模的評選機制，該省省級以上農業產業化龍頭企業有570家，國家級重點龍頭企業有48家。省級以上重點龍頭企業主要分布在荊州、宜昌、襄陽、武漢四個城市，為湖北農業資源豐富、經濟發展狀況較好的代表，龍頭企業集中度達45.91%。荊州保持著領先優勢，并且優勢有擴大趨勢。就國家級重點龍頭企業而言，則主要集中在武漢、荊州、荊門、襄陽，集中度達52.03%。湖北省的政治經濟文化中心——武漢，擁有包括武漢小蜜蜂食品有限公司、武漢中糧肉食品有限公司、武漢多福科技農莊股份有限公司、武漢飄飄食品集團有限公司等在內的8家國家級重點農業產業化龍頭企業。

2.湖北省省級龍頭企業的發展成果。

近年來，該省龍頭企業逐步實現由粗加工向精加工轉化，由單一產品加工向系列產品加工轉化，產品附加值不斷提升，產業逐步升級。該省最大的優勢資源稻谷，在國寶橋米公司加工成優質大米，經稻花香集團釀造成甘甜醉人的醇酒，被福娃集團精心做成糙米卷等高附加值食品，特色資源茶葉，被采花毛尖等公司炒成青茶，發酵成紅茶、烏龍茶，在蕭氏茶葉公司、梅子貢茶業公司加工成茶微粉等精深加工產品。一只小小的麻鴨，被精武鴨脖公司細分成100多種風味食品。這些企業對產品的成功深加工，沖擊了傳統農業的生產經營觀念，促進農業經濟發展站上一個更高更新的平臺。

農業龍頭企業帶動百萬農戶，農民收入持續增加。在龍頭企業的帶動下，板塊基地輻射帶動農戶近700萬次；龍頭企業通過“訂單農業”、“公司制農業”等多種形式與農戶鏈接，帶領農戶進行現代化農業生產；龍頭企業的發展，加速了農戶產品的流通，增加了產品附加值，提高了農民收入：農戶參與農業產業化經營戶均收入突破2 500元。

該省國家級龍頭企業發展迅速，示范帶動作用較強。國家級龍頭企業的產品競爭力大，各企業堅持“名牌興企”戰略，創建了一系列精品名牌；國家重點龍頭企業注重與高校、科研院所的合作，科技創新能力強，擁有多項發明專利且多次獲得省級以上科技成果獎；通過多種方式建設的專業化生產基地，促進了優勢農產品基地建設，為企業建立了優質安全的原料供應渠道，有力地促進該省農業結構調整和農業效益的提高。

該省龍頭企業的快速發展，帶動農林牧漁各行業的發展壯大。據數據顯示，在2008年，湖北省食品行業主營業務收入達到1 100億元，成為繼汽車、石化、鋼鐵之后，該省第四個跨入千億元的產業。截至2011年底，湖北省級以上的畜牧產業化龍頭企業已達119家，2012年5月28日，湖北省啟動“3832”工程，力爭在“十二五”末建成241個億元畜牧龍頭企業，畜牧龍頭企業年加工產值達到1 500億元以上。

三、湖北省農業產業化龍頭企業面臨的問題

對比國內先進省份的龍頭企業與發達國家農業產業化進程，該省的農業產業化龍頭企業發展面臨著不小的挑戰。

1.龍頭企業自身綜合技術實力不強。

一是與龍頭企業發展綜合實力排名居全國首位的山東相比，該省的龍頭企業規模普遍不大，總量偏小；二是企業的核心競爭力不強，雖然已經有不少的專利與科研產品，但企業的自主技術創新能力弱，產品缺乏競爭優勢和輻射帶動能力，尤其是出口競爭力弱，大多數企業主要靠一些高校提供技術服務，市場開拓能力不夠。

2.龍頭企業的管理水平低。

企業家特別是優秀企業家的匱乏，絕大多數企業現有人力資源不能適應企業快速發展的要求，尤其缺少懂經營、善管理、有戰略眼光的企業家。企業的多數員工文化素質較低，專業知識掌握有限，并缺乏專業的技能培訓。管理者的水平不高，缺乏科學的管理方法和戰略眼光，使得企業的經營管理水平難以提高，使得大型龍頭企業發展壯大的幾率大大減少。

3.龍頭企業存在較嚴重融資問題。

湖北省重點龍頭企業發展歷史較短，自由資金特別是流動資金積累不足，加上擴張較快，常常出現農產品收購資金周轉不暢；市、縣、鄉鎮三級政府均屬“吃飯財政”，可用于支持龍頭企業發展的財力非常有限；投資主體分散，使用途徑嚴格，難以集中財力扶持重點龍頭企業。而因為農產品的特殊性——生產季節性強、收購季節短，如不能及時收購，則會導致龍頭企業加工量不飽和，加工能力無法充分發揮，農產品質量也會降低。如天榮集團2001年計劃收購油菜籽20萬噸，需收購資金4億元，由于資金缺口，實際收購量不足15萬噸。該省龍頭企業籌資難、渠道少。

4.龍頭企業的行業之間發展不平衡。

種植業加工企業發展相對較快，畜禽、水產加工企業發展相對不足，特別是生豬、肉雞加工與該省生豬和家禽大省地位極不相稱。同時，油脂、小龍蝦等產業加工能力相對過剩，許多企業資產閑置，利用率不高。

5.農業科研創新不足。

該省農業供給能力與農業發展實際需求的差距在不斷擴大，而且我國目前農業科技創新能力大體只相當于發達國家上世紀50～60年代中期的水平。該省龍頭企業科技創新的激勵不足，農業科研投入不足且農業企業科研開發投入不高，這將會直接阻礙該省農業產業化龍頭企業的長足發展。

6.與國內農業強省相比差距還非常大。

比如山東，是我國農業大省，省政府重點扶持龍頭企業發展，深化農業產業化經營方針，到目前為止，山東全省各類農業產業化組織發展到2萬多個，規模以上農業龍頭企業達到8 120家，銷售收入達到1.2萬億元，銷售收入過億元的企業達到2 170家。這是湖北省的龍頭企業所不能比的。

四、政策建議

鑒于上述存在問題及其分析，加速推進農業產業化龍頭企業的發展既要充分挖掘內部條件也要積極創造外部環境。

一是要推動龍頭企業集群發展。積極創建農業產業化示范基地，支持農業產業化示范基地開展物流信息、質量檢驗檢測等公共服務平臺建設。引導龍頭企業向優勢產區集中，推動企業集群集聚，培育壯大區域主導產業，增強區域經濟發展實力。

篇（4）

近年來，__縣認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，始終把培育和扶持農業龍頭企業作為新一輪農業結構調整和推進農業產業化經營的重要載體來抓，對農業龍頭企業的扶持力度不斷加大，相繼制訂出臺了一系列行之有效的扶農政策和措施，使農業龍頭企業逐步發展壯大。到目前為止，全縣已有市級以上農業龍頭企業36家，其中省級農業龍頭企業1家，年銷售收入在1000－4000萬元的有20家，20__年，全縣36家市級以上農業龍頭企業資產總額達2.5億元，預計實現產值4.9億元，利潤3673.4萬元，上繳稅收2023.48元。農業龍頭企業的不斷發展和壯大，促進了全縣農業結構的戰略性調整，推動了優勢產業和特色產業的快速培育，加快了農業產業化進程，為該縣實現農業增效、農民增收作出了積極的貢獻。主要呈現以下幾個特點：

1.生產和經營領域進一步拓寬。36家農業龍頭企業已涉及全縣農業生產的各個領域，其中食品加工企業8家，木材加工企業10家，乳制品加工企業1家，農業技術服務型企業3家，養殖業企業2家，果品加工業2家，特色蔬菜加工業6家，從事其他行業的企業4家。生產經營的產品有蔬菜、畜牧養殖、奶制品、飲料食品、木制工藝品、水產養殖、種子種苗、飼料、油脂、蠶桑等十大類上百個品種。

2.帶動能力進一步增強。農業龍頭企業的快速發展，直接帶動了農業產業結構調整和農村經濟發展，推動了農產品基地建設和農業產業化，促進了農業增效、農民增收。據調查統計，20__年，全縣36家農業龍頭企業帶動聯系農產品基地11萬畝，帶動聯系農戶4萬戶，實行訂單農業面積3.5萬畝，收購加工農產品13萬噸，計2.5億元，切實解決了農產品“賣難”問題。不少企業還出資自建穩定的農產品生產基地，企業和農戶的關系更加密切。徐州旺達農副產品有限公司和泰盛__食品有限公司均建立了農產品生產基地。徐州昌平罐頭食品有限公司建立蘋果、黃桃、白酥梨基地近萬畝，去年收購本地蘋果1000噸、黃桃600噸、蘑菇100噸，收購金額達780萬元；特別是該公司分別來源于在大沙河鎮李寨村與岳莊村建立蘋果、白酥梨基地20__畝和3000畝，使這兩個村的年人均收入分別增加了500元和800元。徐州旺達農副產品有限公司研制開發出具有先進水平的牛蒡系列產品、果酥脆片等食品，大大提高了特色蔬菜的附加值，使當地特色蔬菜的收購價格每公斤上升了0.2元，去年該公司收購特色蔬菜4891噸，為周邊地區農民增加收入進100萬元。農業龍頭企業的發展，有效地解決了農戶分散經營與大市場的銜接問題，促進了農村二、三產業的發展，促進了農民的增收和農村經濟的發展，加快了農村城鎮化進程。

3.出口創匯能力進一步提高。近年來，農業龍頭企業通過引進新技術，開發新產品，不斷提高產品質量和科技含量，產品競爭力不斷增強，企業出口創匯能力明顯提高。據統計，20__年，全縣有出口創匯能力的農業龍頭企業達14家，出口創匯總額達1.2億元，比上年增長25，其中出口創匯500萬元以上的企業有3家，出口創匯100-500萬元的企業有6家。出口的產品有四大類幾十個品種，既有蔬菜、木制品、果汁、罐頭、乳制品等產品，也有附加值較高，具有一定科技含量的深加工產品，如木制工藝品、畜禽加工等，農業龍頭企業已成為__縣農業出口創匯的重要力量。如天翔紡織有限公司，經過幾年的擴建和技術改造，生產能力、產品質量和出口創匯能力連年上升，已成為__縣農業龍頭企業出口創匯的排頭兵。金迪紡織公司主要生產少數民族針織用品，產品全部出口伊斯蘭國家和地區，最近被國家民委認定為全國少數民族用品指定生產企業。徐州昌平罐頭食品有限公司、天舜公司、華元公司面對國際和國內兩個市場的雙重競爭，不斷加大技改投入，引進新技術，開發新產品，從原來單一的蘋果加工擴展到蘆筍、牛蒡、蘑菇、黃桃、梨等六大類十多個品種，成為全市最大的果蔬罐頭出口基地。

4.創新能力和品牌>，！大學食品研究中心聯合開發新產品，近幾年已研究開發新產品專利3項，瑞__公司、綠海公司生產的凍干蔬菜，填補了我省凍干食品生產的空白。如旺達食品有限公司、天利公司，憑借自己的技術、資金、人才和設備不斷開發新產品，其“旺達”牌產品多次榮獲省、市獎，牛蒡菜、牛蒡酒、牛蒡茶等系列產品行銷日、韓，久盛不衰。農業龍頭企業用現代設施裝備農業，用現代科技改造農業，為加快__縣農業產業化進程，實現傳統農業向現代農業的根本性轉變，提前率先基本實現農業和農村現代化都發揮了重要的作用。

5.引資領域進一步拓寬。該縣不斷改善投資環境，提高服務質量，開展了多形式、多渠道的招商引資活動，投資主體不斷拓寬，國內外資本紛紛投資效益農業和農產品加工業，農業招商引資成效顯著。據不完全統計，20__年，全縣農業協議利用外資1546萬美元，實際利用外資781萬美元，其中農業龍頭企業引進外資280萬美元；協議利用內資2.1億元，實際到位資金1.1億元。全縣有10余家工商企業投資效益農業，總投資2.2億元。如我縣計經委通過招商引來的 吉林森工刨花板項目、利宜熱電項目，前期投資20__多萬元用于開發休閑、旅游、觀光為一體的生態農業，并準備用3年時間投入億元來促進鎮村經濟發展，帶動一、三產業發展。國內外資本的大量進入，為全縣農業龍頭企業的發展拓展了新思路，帶來了新技術，注入了新活力。

二、__縣農業龍頭企業發展中存在的問題

__縣農業龍頭企業經過幾年來的扶持、培育和發展，企業數量、生產規模和出口創匯能力均有較大增長，但與周邊縣（市、區）相比還有一定的距離，還不能完全適應我國加入WTO的新形勢，存在“低、小、散、弱”的問題，加工水平不高，產品科技含量較低，缺少與國際市場競爭的實力和有效主體。主要體現在：

1.企業科技水平和經營管理能力有待進一步提高。農業龍頭企業普遍缺乏與現代企業相適應的經營人才、科技人才、市場營銷人才，企業生產設備較為落后，開發新產品、開拓新市場的能力不強。由于受技術和設備的限制，__縣出口的農產品中真正有較高附加值的產品不多，大部分是經過粗加工的初級品，許多出口企業僅僅充當國內外公司的原料車間，農產品經過簡單的洗滌、加工、包裝即銷往國內外。如安德利果蔬汁有限公司、旺達食品有限公司等企業生產的果汁、保鮮蔬菜食品銷到國外后，再經過國外公司的深加工，然后投放市場，利潤的大頭被國外老板所得。全縣農業龍頭企業負責人和管理人員大中專以上學歷的比例較低。企業管理不適應現代企業發展要求，大多數是家族式管理模式，管理水平有待進一步提高。

2.企業規模偏小，產品單一，市場競爭力不強。在__縣36家農業龍頭企業中，真正意義上的龍型企業寥如晨星，大多數企業規模偏小，缺乏國際競爭力。從資產總額看，資產總額超億元的企業只有1家，而資產總額在1000萬元以下的企業有20家，占總數的55。從銷售收入看，年銷售額在5000萬元以上的企業只有4家，而年銷售收入在500萬元以下的企業達12家，占總數的33。企業規模小，導致出口渠道單一，國際市場狹窄，市場競爭力較弱，在參與國際市場競爭中應變能力和回旋余地較小，一旦遇到出口國的綠色壁壘或其他原因出口受阻，企業就會蒙受巨大損失。如旺達公司、天舜公司，由于受日本市場的影響，導致牛蒡系列產品生產線無法使用，企業造成損失，產品出口也受到較大影響。另外，有不少企業產品單一，只加工1-2個品種，實際生產時間不到半年，產值和效益上不去。

3.帶動能力還不夠強，加工轉化本地農產品的比率不高。據調查顯示，全縣36家農業龍頭企業加工轉化本地農產品約占其加工總量的50左右。如天穆集團公司在本地收購的小麥僅500噸左右，大部分從外地調入。大沙河罐頭廠加工的黃桃，大部分從安徽、河南等地收購。造成這一狀況的原因有三個：一是現有農技推廣部門及科研單位與企業關系不夠密切，企業真正所需的技術問題得不到有效解決；二是企業與農戶簽訂的合同不夠規范，受價格利益的驅動，企業和農戶很難履約，使得企業加工所需的原料得不到保障；三是農戶出售的農產品的規格、品質不能滿足企業加工的技術需要，無奈之下只好從外地調入。

4.政府對農業龍頭企業的扶持力度不夠，一些政策落實不到位。20__年__縣縣委、縣政府出臺的《關于培育和扶持農業龍頭企業發展若干政策的通知》，從資金、稅收、信貸等方面給予優惠和扶持，對農業龍頭企業的發展具有很大的促進作用。但隨著農業龍頭企業的發展壯大，扶持資金偏少，配套政策不完整、不系統的弊病漸漸顯露出來，近年來，從中央到地方各級政府和部門為支持農業龍頭企業的發展，制訂了許多扶持政策，但在貫徹落實中，由于受到體制束縛和傳統落后觀念影響，不能正確認識“扶持龍頭企業，就是扶持農業和農民”，存在著政策浪費和服務不到位的現象。

5.品牌意識不強，缺乏自己的主導產品。__縣14家有出口能力的農業龍頭企業中，真正有自己的主導產品，打自己的品牌，注冊產品商標的鳳毛麟角，絕大多數出口產品有的借用其他企業的商標，有的產品連產地、品名也不標注，在國際市場上名牌產品沒有。其結果企業出口渠道單一，開拓國際市場的能力較弱，一旦出口受阻，企業就會蒙受損失。

6.企業流動資金不足，影響了企業的正常生產。農產品加工型龍頭企業的資金使用與其他工業企業有所不同，一年四季的資金周轉不平衡，每到收購旺季需要大量的流動資金。但由于農業的生產周期長，見效慢，金融部門不愿將資金放到農業產業上，農業企業特別是中小企業取得信貸資金比較困難。此外，企業普遍反映，農產品加工和出口企業增值稅環節稅賦過高，農產品粗、深加工的界定和稅率不合理，農業龍頭企業貸款擔保難等都是影響農業龍頭企業發展的制約因素。但因貸款難，擔保難，原材料收購資金得不到保障，特別是在農產品收購季節，不得不向民間借貸，企業生產受到影響，嚴重制約著企業規模的進一步擴大。

三、加快__縣農業龍頭企業發展的思路與對策

根據__縣黨代會、人代會提出的工作目標，綜合各方面發展因素，__縣今后一個時期農業龍頭企業的發展目標是：從明年起4年內，每年新增農業龍頭企業3-5家，到20__年達到50家；年銷售總額在20__年基礎上翻一番，到20__年達到8億元；年銷售收入5000萬元以上的企業發展到8家，其中億元以上企業發展到3家；帶動能力進一步增強，到20__年帶動聯系農戶7萬戶，帶動聯系農產品基地20萬畝。

農產品加工業介于一、二產業之間，在國際上被稱為朝陽產業。我們必須面對入世后帶來的挑戰和機遇，依托__縣的農業資源，充分發揮__縣特色農業資源優勢、產業優勢和現有農業龍頭企業優勢，采取措施，加大扶持力度，實施技術改造，促進企業升級，提高農產品科技含量和質量，做強、做大、做優農業龍頭企業。

1.進一步加大扶持力度。近幾年，__縣對農業龍頭企業的投入有較大幅度提高，但面對入世后的嚴峻形勢，政府應繼續加大對農業龍頭企業的投入力度。圍繞優勢產業，采用貸款貼息、技改扶持、獎勵企業、稅收優惠等方式，集中財力重點扶持農產品加工型龍頭企業、有農業招商引資項目的企業、出口創匯能力強的企業和產品質量好、科技含量高、發展潛力大的企業，重點扶持帶動能力強的龍頭企業。鼓勵龍頭企業加大技改投入，開發新產品，開拓新市場。

2.大力營造發展環境。借鑒外地先進經驗，發揮區位和資源優勢，進一步融入“東隴海”產業帶，完善農業招商引資優惠政策，吸引國內外工商企業來__縣投資農業。規劃建設農產品加工園區，促進農業龍頭企業特別是農產品加工企業的集聚與升級。轉變政府職能，深化政務公開，減 少審批環節，簡化辦事手續。加強信用環境和人文環境建設，進一步優化投資環境，使大集團、大公司能夠引得進、留得住。加強農業企業土地權證辦理工作，為企業辦證提供各種便利。

3.加強金融信貸支持。金融部門要把扶持發展農業龍頭企業作為信貸工作的重要內容，列入優先貸款項目，對農業龍頭企業向農戶收購農副產品所需流動資金，特別是在收購旺季，要簡化貸款手續，及時發放貸款。對農業龍頭企業的貸款，應視項目用途與實際需要，合理確定貸款期限，切實增加對農業龍頭企業的貸款投入。農業信用擔保機構應擴大擔保業務，為農業龍頭企業提供貸款擔保。

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2006年新準則的頒布極大的規范了農業這一特殊行業的特有經濟活動，對農業生產經營活動的會計處理有著突破性的指導作用，在一定程度上和一定時期內，規范了農業企業的會計核算，發揮了農業會計的功能和作用。但是，我國的農業會計準則與國外國際準則存在的欠合理差異、缺乏對生物資產的完整定義和對生物資產的價值評估、缺乏對農業無形資產會計的研究和評估和不加區分的將郁閉作為判斷消耗性生物資產相關支出資本化或者費用化的時點，而未考慮我國南方北方氣候、土壤等農業自然條件的差異等問題，都將不利于企業提供真實可比的農業會計信息，不利于農業企業的自身發展，更不利于農業企業與國際接軌。

(二）農業會計信息的失真性

會計信息失真，是指會計信息未能真實地反映客觀的經濟活動，給決策者的相關決策帶來不利影響的一種現象。當前我國農業企業會計核算存在會計信息失真的問題。如眾多農業類上市公司的會計報表中，“應收家庭農場款”科目數額巨大，且很多企業賬齡超過一年，而非上市公司的資產質量比上市公司的更為糟糕。企業這種處理實際上是將許多農業生產經營中的不確定因素和風險性因素先轉入“應收家庭農場款”科目，等待未來事項發生后再進行巧妙處理，使其成為一個利潤調節的“蓄水池”。在利潤表和利潤分配表的補充資料中，自然災害發生的損失、非常性損失基本都不存在，這決不是巧合和偶然，而是深層次會計信息失真的體現。

(三）農產品成本核算資料不詳細

目前我國大多數農業企業會計核算中還無法提供農產品成本的詳細核算資料，農場與承包戶之間的關系往往表現為一種收取承包費(實物地租）的形式。一些規模較小的國有農場將土地承包給職工、周圍農戶以及外來的農戶，實行自主經營的管理模式，完全由承包者根據市場行情來決定所種植農作物的面積和種類，農場總部只負責承包合同的簽訂、承包費的收取和管理以及向上級主管部門定期報送統計報表等。而這種經營管理體制下，農戶對農業生產缺乏完整的成本核算，根本無法完整的提供農產品成本核算資料。在一些大型的國有農場，包括規模較大的北大荒、永安林業等農業上市公司，雖然實行了種植業、養殖業、加工業、運輸業等一體化生產，嚴格執行《企業會計制度》，能夠對外、對內提供總公司完的會計報表和財務報告資料，但仍然沒有提供詳細的農產品成本核算資料。

二、我國農業會計現狀的成因分析

(一）農業會計理論對會計實務的規范不充分

加入WTO后，我國經濟、社會發展面臨著一次難得的機遇和挑戰。會計的發展是反應性的，會計環境的變化迫使我們重新審視我國會計發展中的若干問題。這些問題涉及到會計的方方面面，包括會計管理體制問題，財務報表披露的透明性問題，會計的國際化協調問題，注冊會計師的審計問題等。

會計準則是市場經濟國家和地區普遍采用的會計規制形式。在美國等西方發達國家，會計準則多由會計職業團體制定和，它本身并不具有法規性質，而是作為一種公認的會計標準對會計行為起規制作用。目前我國農業會計雖然有這方面的會計準則理論但它有待完善，因而其缺乏對農業會計實踐的實際指導作用，農業會計企業就不能提供出真實完整的會計信息。

(二）農業會計內部和外部環境的影響

1、會計人員素質參差不齊

我國農業會計的現狀還與會計人員的素質有關。近些年來，我國在農業會計教育和會計后續培訓方面雖然取得了長足的進步，但是仍不能適應我國會計新制度、新準則快速發展的需要。我國企業中，有些會計人員業務不精，法律意識不強。有的會計人員沒有受過正規的教育或培訓，默守陳規，不求上進，缺乏鉆研業務、精益求精的精神，缺乏職業理想和敬業精神。他們業務知識貧乏或知識老化，專業技術水平低下，無法按照新規定開展工作，同時，他們不學法，不懂法，對會計準則、會計制度也知之甚少。所謂無知者無畏，由于他們不懂業務、不懂法，因此一些會計人員既談不上遵紀守法，更不能依法辦事了。有些會計人員品質不好，缺乏職業道德等。會計人員習慣照搬會計制度中的條款來處理會計業務，對于估計和判斷較多的會計準則職業判斷能力欠佳，對于計算復雜、理解難度大的會計準則適應能力不夠強，致使即便是高質量的會計準則也不能得到有效執行。

2、資本市場不完善

目前，我國與農業會計相關的農業資本市場利用效率低下，新的投融資體制尚不完善。政府對社會資本尤其是民間資本缺乏有效的引導，導致大量閑散資本無法有效利用。我國的投融資體制有待進一步完善，尤其是農業招商引資的相關政策和激勵機制需要抓緊落實。另外，我國證券市場利用不足，大多數企業資本營運水平不高，融資渠道狹窄，形式單一，難以擺脫企業負債率過高的困擾，致使企業人才、設備、主導產品更新滯后，企業發展后勁不足，市場競爭力逐漸下滑。農業專業市場體系發育很不完善，我國資本市場還處于發展階段，還很難發揮資本市場配置資源的應用作用。

(三）農業會計處理手段相對落后

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1.1糧食產業快速發展，產量顯著增長，產值首次突破8905萬元2013年，全鎮糧食總播種面積6570.13hm2，產量36520t、人均有糧467.0kg、產值8905萬元，分別比上年增加104.67hm2、2997t、33.7kg、1075萬元，其中產值增幅達18.0%。在工作中主要做到了“六個狠抓”：一是狠抓“兩雜”良種推廣，提高良種覆蓋率；二是狠抓糧食播種面積及農技措施的落實；三是狠抓農業科技樣板建設，輻射帶動全鎮發展；四是狠抓新品種、新技術的試驗、示范和推廣，不斷探索增收路子；五是狠抓病蟲害綜合防治和農技培訓，提高廣大群眾種植水平；六是狠抓抗旱救災工作，實現“大春損失秋冬補”。

1.2畜牧產業穩步發展，產肉明顯增長，產值突破1.98億元2013年，全年實現肉蛋總產11656t，產值1.98億元，總產比上年增加1822t，產值比上年增加3600萬元，增幅達18.0%。在工作中，做到了“六個認真”：一是認真開展動物防疫工作，確保畜禽安全；二是認真抓好生豬養殖鎮級小區建設，以點帶面，促進生豬產業規模發展；三是認真抓好畜種改良，提高畜禽商品率；四是認真抓好生豬養殖貼息貸款發放工作，大力支持農戶發展；五是認真組織領導，鎮政府成立畜牧業生產領導組，領導組成員及鎮農業綜合服務中心職工分片包干到各村指導畜牧業生產；六是對工作進行認真考核，對完成任務的村和目標責任人進行獎勵，對成績突出的專業技術人員優先推薦晉升高一級職稱，對完不成任務的村和目標責任人進行懲罰。

1.3反季蔬菜產業成效明顯，產值增長較快，產值突破1.334億元全鎮2013年完成反季蔬菜種植3820.00hm2，實現產值1.334億元，比去年增長15.0%。其中，冬早蔬菜3046.00hm2，夏秋冷涼蔬菜774.00hm2。在抓反季蔬菜產業中，主要突出4項重點：一是以實行種植“七統一”（即統一使用良種、統一種植規格、統一種植行向、統一播種即節令、統一配合施肥、統一田間管理、統一病蟲防治）為重點，進一步種植規范程度；二是以科技措施推廣為重點，促進秋冬農業提質增效；三是以指導建立蔬菜協會、專業合作社、培育壯大營銷隊伍為重點，確保農產品銷售暢通，提高農產品的商品轉化率，努力實現增產增收；四是堅持以市場導向為重點，合理規劃布局，積極發展以蔬菜和冬早馬鈴薯為主的種植開發，建立夏、秋、冬蔬菜樣板示范區，引導農戶選擇生育期短、效益好的蔬菜品種進行種植，實現短期內增加農民收入的目標。

1.4蠶桑產業快速發展，蠶繭產量、產值大幅增長，產值突破3296萬元2013年，全鎮養蠶農戶5968戶，比上年增加955戶；產量914t，比上年增加127t，增14.0%；產值3296萬元，比上年增加687萬元，增21.0%；蠶農戶均收入5523元，比上年增加318元，增長6.0%。蠶桑產業的快速發展，得益于鎮黨委政府的高度重視，得益于鎮村干部的團結協作，得益于廣大群眾的積極支持。在工作中，做到了“六個狠抓”：一是狠抓專用蠶房建設，實施蠶房補助政策。蠶農新建一間標準蠶房，政府補助2000元，有效提高了蠶農的積極性；二是狠抓種養技術，鎮政府和蠶繭站長期派專人分片包干到村組，對桑樹田間管理和養蠶環節進行指導和督促；三是狠抓小蠶飼養質量關，病蠶、弱蠶和體重指標不夠的小蠶，嚴禁發放給大蠶飼養戶；四是狠抓蠶房消毒工作，蠶繭站派專人在每季養蠶10d前，對所有養蠶農戶的蠶房進行統一消毒，明顯提高了消毒質量；五是狠抓小蠶飼養戶的管理，嚴禁克扣小蠶數量，對克扣行為進行嚴懲；六是狠抓蠶繭收購，在蠶繭收購期間，鎮政府派專人監督，確保公平、公正收購蠶繭。

1.5烤煙產業調優種植面積，煙農收入大幅增長，產值突破1143萬元2013年，烤煙種植面積240.00hm2，比上年減少6.67hm2；產量100萬kg，比上年減少3萬kg，減2.9%；產值1143萬元，比上年增加37萬元，增3.0%；煙農戶均收入2.8萬元，比上年增加0.5萬元，增18.0%。在烤煙生產中，鎮黨委政府高度重視，政府副科級以上領導分別掛鉤到各烤煙種植村，實行目標責任制管理，在具體工作中做到了“六個統一”，即統一品種，統一育苗，統一技術，統一管理，統一補貼和收購，統一獎懲制度，有效地確保了烤煙產業的發展壯大。

2發展思路

白鶴灘鎮近年來，通過全鎮干部、職工的共同努力，全鎮的農業經濟得到了較快發展，農民收入不斷提高，有效促進了全鎮經濟的協調發展。但是，根據白鶴灘鎮實際，要以穩定糧食產量為基礎，以大力發展煙、桑、畜以及勞務輸出為重點，積極發展特色產業，走產業富鎮、產業強鎮之路。

2.1大力推廣各項適用農業技術措施，進一步提高農作物單產，增加糧食收入

今后，在穩定全鎮糧食總播種面積的情況下：一是要加大良種推廣力度，使適宜區玉米良種覆蓋率達96.0%以上、水稻良種實現100.0%覆蓋，小麥、馬鈴薯、蔬菜等良種的普及率達85.0%以上，基本實現“向良種要產量，向良種要效益的目標。”每年推廣雜交水稻613.33hm2以上、雜交玉米1928.00hm2以上、脫毒馬鈴薯720.07hm2以上；二是要加大實用技術措施的推廣力度，每年推廣地膜玉米1133.33hm2、地膜馬鈴薯66.67hm2、馬鈴薯壟作720.07hm2、糧食作物規格化間套4540.33hm2、水稻旱育稀植616.00hm2以及配方施肥3066.67hm2；三是全面實施沃土計劃工程，年均種植綠肥533.33hm2；四是加大農技培訓力度，年均開展農技培訓991場次，年受訓23030人，使宣傳培訓面達100.0%，基本實現戶均有一人掌握一項實用技術目標；五是全面推廣主要農作物病蟲害系統防治技術；六是每年建立農業科技示范戶600戶。通過一系列農業技術措施的大面推廣，進一步提高農作物單產，增加糧食收入。

2.2進一步加大冬季農業開發力度，提高復種指數，增加土地產出率

要因地、因時制宜，重點開發冬早馬鈴薯。計劃2014年發展冬早馬鈴薯2133.33hm2，并以每年遞增66.67hm2速度，建立冬早馬鈴薯基地。通過基地的發展，輻射帶動全鎮冬季農業快速發展。計劃到2014年，全鎮冬季農業開發收入實現1.6億元。

2.3培育2個產業精品基地，發展壯大“一村一品”，顯著增加產業收入

一是培育蠶桑精品基地。從2014年起，用2a的時間，把蓮塘村、黎明村、舊營村發展成為精品蠶桑基地村。平均每個基地村實現年養蠶4000張以上，通過推廣先進實用的種、養技術，生產優質蠶繭，通過基地示范帶動，力爭實現每張單產50.00kg以上，全鎮實現年總產量鮮繭1194t，產值4298萬元，比2013年增加1002萬元，蠶農戶均收入實現6780元的目標。二是培育精品烤煙基地。從2014年起，用2a的時間，把楊家灣村發展成為精品烤煙基地村。基地村年種植面積實現66.67hm2，通過推廣先進實用技術，生產優質煙葉，顯著提高煙葉產量，實現年產值350萬元。預計到2014年，全鎮烤煙種植面積達266.67hm2，種煙農戶480戶，產量112萬kg，產值突破1400萬元，煙農戶均收入實現2.9萬元目標。

2.4大力發展畜牧產業，增加畜牧產值

一是在穩定生豬飼養量的同時，加大畜種改良力度，積極開展生豬人工授精和黃牛凍精改良，重點發展肉牛養殖；二是大力實施農田地種草養畜，積極開發飼料資源；三是全面實施動物保護工程，狠抓動物防疫密度，確保畜禽健康發展。計劃到2014年，畜禽飼養戶達17240戶，全鎮實現肉蛋總產11295t，畜牧業總產值爭取突破2.32億元目標，畜禽飼養戶戶均收達13457元。

3在農業經濟發展過程中應注意的幾個問題

3.1牢固樹立“科學技術是第一生產力”的觀點，把科技進步和提高勞動者素質作為發展農業、開發農業的基本立足點抓緊實施科教興鎮、科技興農的發展戰略。一是加大農技培訓力度，以鎮農業綜合服務中心、煙葉站和蠶繭站為源泉，組織培養一大批懂技術、會管理的鎮村農業科技能手，以更好地指導和管理全鎮農業生產；二是以建設高規格、高標準的科技示范小區、示范樣板、示范村為起點，輻射帶動全鎮發展。

篇（7）

臨夏州位于青藏高原和黃土高原的交界處，平均海拔為2000m以上，年均溫為6.30℃，無霜期130～180d。地形分為山川、丘陵和平原三類地區，大體各占三分之一。

當地的農業發展問題眾多，具體表現在農產品價格高、波動大，農業技術水平落后，氣候對農產品的種植影響大，農業種植結構過于傳統化，這些綜合因素使得該地的農業發展相對滯后，農民增產但不增收；雖然農民有自發組織合作，但由于知識水平的局限性，這種組織農業生產存在嚴重問題，這些不利因素都嚴重制約著現代農業的進一步發展。

二、臨夏地區發展現代農業的思路

要更好的建設現代農業，就應該轉變傳統的農業發展思路，引進新科技，將傳統農業向現代農業過渡，提高農民的勞動生產率和土地資源的有效利用率，積極做好農業知識的宣傳，提高農民的農業素質，從根本上促進農業又好又快的發展。

1.推進農業科技廣泛應用，大力發展特色農業。首先，要大力推廣農業科技。對于種植業，要重點種植培育農業新品種，包括無公害、綠色、有機食品等，加強防御病蟲以及抗旱御寒的技術；而在養殖業上要大力發展高效快速、規模化的養殖方法；在加工服務業上要提高農業保鮮技術、農副產品的加工技術以及水產品的冷凍技術等。其次，要將農業技術的應用落實到每家每戶，并重點培育農業科技大戶，以農業科技帶動農民的生產積極性。最后，要站在當地的自然環境和人文優勢上思考問題，發展適合當地實際情況的特色農業，優化農業的產業結構，加快農業科技的推廣應用。

2.積極推進農業機械化，提高農業生產經濟效益。農業機械化是農業現代化的基礎，只有加快農業生產機械化進程，才能真正提高勞動者的生產效率。通過對農業示范基地的研究分析，大力推廣將農耕轉為機耕、機種、機收等技術。由于臨夏州地形復雜，所以要針對不同地形、不同作物積極推進農業機械化的服務，提高農業生產經濟效益。

3.扶持農業龍頭企業，發展農業產業化。龍頭企業是發展農業產業化的重點。要發展屬于臨夏州的特色農業，就應充分發揮龍頭企業帶頭作用，將社會上的優勢資源集聚于龍頭企業，以龍頭企業為主，其他企業為輔的新型農業企業模式，帶動地方經濟的發展。另外，任何企業的發展都離不開市場，所以應堅持市場的導向作用，實現農業資源的優化配置，大力推廣農業產業化，優化農業整體布局，實行規模化、科學化、特色化的發展方式，提高農業生產的綜合效益。

4.加快農業信息化建設，逐步完善農產品流通體系。信息化建設在所有行業中都是必不可少的，當然在農業發展領域也應該被廣泛應用。當地政府應引進先進的信息化技術設備，以信息化技術推動農業經濟的規范化和標準化發展。大力發展建設一批符合信息化建設下的農產品交易市場，多元化市場交流是目前農產品市場的發展潮流，并在此基礎上，加快培育農村經紀人、農產品經銷組織等，從整體上完善農產品的流通體系，提高當地的農產品市場競爭力和發展動力。

5.培養新型農民，造就建設現代農業的人才隊伍。

三、臨夏地區發展現代農業的主要模式

1.特色農業產業化。經過調查發現，臨夏地區的馬鈴薯、玉米、雙低油菜等特色產品發展迅速，效益較高，因此應重點做好這些農作物的發展，使用新科技，研究新品種，提高農業的生產效益；而像花椒等這些特殊林果業的發展優勢明顯，應重點做好規模建設和提高產品的服務質量；要形成農業產業鏈，并延伸產業鏈條，發揮龍頭企業的帶動作用，優化產業發展格局。

篇（8）

一、城市農業電子商務的概念

城市農業電子商務是指運用信息技術和商務手段將農副產品的生產，加工和流通直接與城市農副產品交易連為一體，以實現城市農副產品交易的電子化，實現農產品的網絡營銷，物流配送，電子支付等。

二、城市農業電子商務發展的積極意義

（一）對農業的意義

有利于促進農業產業化調整，優化結構，促進農業發展轉型。

有利于降低農產品交易的成本（如物流成本，中間商成本），提高收益。

有利于提供更多的創業機會和就業機會，實現業務擴展。

有利于促進農業新技術在農村的迅速傳播。

（二）對電子商務的意義

將電子商務引入農村，可增大互聯網的普及范圍，提高我國信息化水平。

擴大我國電子商務服務領域，提高我國電子商務發展水平。

有利于發掘電子商務人才，彌補我國在電子商務方面的人才缺陷。

（三）對城市的意義

有利于規范城市農產品交易市場，推出農產品交易市場新準則。

便利城市市民的日常生活，減輕生活負擔，減少日常生活成本創造良好的社會效益。

農產品電子商務網站對網上交易的企業進行審核，建立評價體系，可保證產品質量，減少假冒偽劣產品。

三、當前城市農業電子商務發展現狀

（一） b2c農業電子商務網站所占份額很少

我國歷來是農業大國，農業對我國經濟的發展起著十分重要的作用。農業作為第一產業一直備受關注。截止2010年底，我國涉及農業的網站達到兩萬家。目前，在我國范圍內已出現許多影響力較大的農產品交易平臺，如：中國農產品銷售網，中國農產品交易網，樂農網，阿里巴巴專業農產品交易平臺，新發地農產品交易網。網上經營的范圍也由最初的糧食，化肥，擴展到牛羊肉，農藥，土特產，花卉，園林，水產品，鮮果等。但是他們普遍都是b2b的交易平臺，涉及到b2c的農產品交易平臺還較少且影響力不夠。

（二）農業信息化滯后，網站信息動態性針對性不強，未形成完整的運營體系

首先，由于我國農業信息收集沒有形成整套的規范流程，也沒有專門的機構或者部門負責專門的信息收集，信息資源極其匱乏，導致商家和消費者接收的信息較為零散而且時間不一致。

從而間接導致大多數網站的內容以生產信息，實用信息為主，而市場信息，供求信息和農村經濟信息偏少，缺乏對主要農產品的生產，銷售，貯存，加工的動態分析，監測和預警預報等。

（三）網站的市場認可度較低

這更多體現在網站的市場宣傳力度不夠，很多市民雖然認為親自去農產品交易市場購買農產品很麻煩，但也不愿意在網上購買。在對城市網民的調查中發現，75%的人群不了解或者不看好農產品線上零售。

（四）電子商務人才匱乏

我國城市農業電子商務的發展很大一部分要靠廣大農民同胞，但我國農民的教育水平和教育普及率普遍較低，且大多數年輕農民都在城市務工，而留守人員普遍年長，教育程度很低，現有人員所具備的素質根本不能滿足農業電子商務發展的要求，在很大程度上限制了我國農業電子商務的發展。

（五）不健全的政策法規

我國目前關于農業電子商務的法律法規和扶植類政策還比較少，且我國目前并沒有提出明確的農業電子商務發展方向和規劃。

四、我國城市農業電子商務發展的對策分析

爭對我國城市農產品的發展現狀，有如下對策：

政府角度：

（一）積極引導各類農產品經營者因地制宜地開展電子商務活動。

加快城市農業電子商務的發展更多的要靠政府的引導。政府要適度出臺各類有利農業電子商務發展的政策，對城市農業電子商務進行投資建設，鼓勵，組織，建立農產品的專門網站，引導農民多層次，多渠道地參與電子商務活動。

（二）政府要建立相關部門，開發和整合國際國內信息資源，建立跨部門，跨行業，跨地區的信息管理和協作機制，開辟穩定的信息交流渠道。

（三）加強相關從業人員的理論和技能培訓，增強農民等從業人員對電子商務的了解和對電子商務交易的興趣并傳授其操作技能，培養更多適合城市農業電子商務發展的人才。

網站角度：

（四）加強網站資源收集，分析，管理。

相關農業電子商務網站要重視整合網站資源，建立相關部門體系，及時更新信息，對信息進行深層次的挖掘與開發，將網站的資源與客戶服務結合起來，最大程度的實現信息增值效應。

（五）擴大網站的宣傳力度。

從事城市農業電子商務的各網站必須深入了解和分析我國城市農產品交易發展現狀，了解目標客戶的購買習慣，購買心理和購買偏好，在對市場詳盡的分析之上，確定網站發展方向，不遺余力擴大網站宣傳力度。

五、結束語

城市農業電子商務的發展對我國的農業，農村，農民以及城市化進程都有著十分重要的意義。城市農業電子商務的發展不能急于求成，盲目發展，要結合我國城市農業電子商務發展的現狀，不斷改進我國城市農業電子商務市場現有的發展模式。

相信隨著互聯網的普及，快速發展的城市化進程和政府相關政策的不斷推進，我國城市農業電子商務的發展有著十分廣闊的前景。

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中圖分類號：F407文獻標識碼： A

1 農業機械化現狀

中國用占世界7 %的耕地養活了占世界22 %的人口，這是一很了不起的事，事實證明農業的機械化是農業平穩快速發展的基礎和關鍵。中國農業機械化在不斷向前發展，農業人多年的努力已經取得了一定的成就，但是仍然存在一些問題和不足。

1.1我國機械化裝備水平在不斷提高，已取得顯著的成效。1949 年，全國農業機械化裝備總動力只有8101 萬千瓦，農用拖拉機只有117 臺，一些較為大型農業機械如聯合收割機、棉花采摘機和農用挖掘機等許多機械基本上是空白。1959年11月，在億萬農民期盼的目光中，中國第一個拖拉機制造廠正式成功建成并投入生產。同年，同志指出：“農業的根本出路在于機械化。”從這時起中國農機化事業進入蓬勃發展的時期，拖拉機工業也迅速的發展起來。半個多世紀的發展，農業機械有了翻天覆地的變化，其中數量增長了上千倍，擁有的品種增加到數萬倍。預計在2012年全國農機總動力可以到10.2億千瓦，同比增長了4.3%。農業機械化快速發展，不斷優化裝備結構和布局。重點作物關鍵環節機械大型化、復式化、配套化趨勢明顯，丘陵山區農機裝備發展提速。

1.2機械化作業水平顯著提高。2012年全國耕種收綜合機械化水平預計達到57%。其中水稻機械種植水平預計超過30%，玉米機收水平預計超過40%，規模以上農機工業總產值預計達3100億元，連續6年保持20%左右的增速。

1.3農機服務種類顯著增多。農業機械化作業領域由種植業向養植業、農產品加工業發展，由產中向產前、產后延伸，發展空間不斷擴大。

1.4農業結構調整不斷優化。隨著我國農業結構調整加快，對先進農業機械的需求不斷增強，特別是優勢農產品加工機械需求量急劇增長，栽插機械、收獲機械、收獲后處理機械、挖掘機、裝載機和吊裝設備等機械需求量成倍增長。保護性耕作支持政策使得保護性耕作機具得到快速發展，設施農業裝備和節水設備在各地示范項目的帶動下需求不斷增長。

1.5與國際間的農機技術不斷融合。近年來，國際上許多大型農機企業與中國有關部門和企業合作，在中國開拓事業，換取了較好的經濟效益和社會效益。為了推動國產農業機械化產品的質量和技能的快速提高。我國采取學習國外的先進經驗和技術，并加大國產技術改造和升級換代力度。

2 農業機械化發展存在的三個問題

2.1發展水平不均衡

由于我國地理條件與氣候條件的不同，中國農業機械化的發展過程體現出不同地區存在不同的發展特點。在經濟較發達的地區，農業機械化的發展進步非常快，這是因為本地區有較高的農業生產水平和增長較快的農民收入，所以農民對農業機械的購買數量較多。而在我國經濟欠發達的地區來說，農業機械化的發展速度就比較緩慢，這是因為農機擁有量少，農業生產水平低，農民收入增長緩慢。

2.2存在結構不合理現象

一是存在老化嚴重的農業機械，沒有能力進行更新換代。二是動力機械中分布不合理存在小型機械多，大中型機械少的現象。三是農機作業不能合理的進行配套，配套比率低。四是缺少適合本地區農業結構的機型。

2.3裝備結構不合理

存在很多限制農業機械化發展的因素，如大中型機具較少，小型農機具較多，配套范圍小，農機作業范圍不廣等等因素

3 農業機械化發展思路和重點

3.1發展思路

緊緊圍繞實現農業增長方式的根本性轉變，堅持提高效益與節約并重，以促進農業增產增效和農民增收、建設現代農業為目標，以農業節本增效為中心，以科技進步、管理創新和企業改革為動力，以政策法制建設為保障，實施項目帶動。通過機制創新和體制創新，不斷提高農業裝備水平和農機作業水平，大力發展農機服務產業化，增強服務功能，提高服務水平，不斷增強農業機械化對國民經濟發展及產業結構戰略性調整的支撐和保障能力。

3.2發展重點

“十二五”期間，農業機械化發展要緊緊圍繞提高農業綜合生產能力這條主線，推進農業區域化、標準化、產業化、市場化和服務社會化，不斷提升農業和農村經濟發展水平。農業機械化發展的重點是主攻主要糧食作物機械化、保證糧食生產和糧食安全，在糧食生產機械化上實現新的突破。

4 促進我國農業機械化發展的建議

4.1健全農業機械化政策法規體系。繼續全面貫徹落實《農業機械化促進法》，加快農業機械化法律法規建設，健全支持和保護農業機械化發展的法律法規體系。

4.2加強農機監督管理體系建設

從政府改革入手，轉變政府職能，依法行政，使政府真正承擔起經濟調控、市場監管、公共服務、社會管理的職能。加強農業機械化行業標準體系建設廠農機試驗鑒定體系建設、農機維修網點建設、農機產品質量投訴監督體系建設、農機安全生產監理體系建設，保障農機使用安全和農民的合法權益，凈化農機市場。

4..3完善農業機械化服務體系建設

以市場為導向，積極引導農機社會化服務組織的發展和農機社會化服務體系建設，鼓勵農業生產經營者共同推廣、使用、合作經營農業機械，提高農機利用率，促進農機服務社會化、標準化、專業化、產業化發展，增強服務功能，打造農機社會化服務品牌，促進農民增收。

4.4加強農業機械化科技創新能力

圍繞服務“大農業”、發展“大農機”戰略，加快農業機械化新技術、新機具的研究和開發，突出關鍵作物關鍵生產環節，著力解決農機科技創新滯后、技術供給不足問題。

5 我國農業機械化的未來發展趨勢

5.1 建立技術開發和技術推廣為主要內容的科技保障體系

農業機械是農業生產的重要工具和農業生產實現現代化的重要標志之一，它代表了農業生產力的發展水平。加強農機化技術推廣體系建設，建立行政驅動與市場引導相結合的新型運行機制。農業機械本身是現代工程技術在農業生產上的應用，同時又是其他科學技術在農業生產方面大面積應用的有效載體。

5.2 具體來說農機化將重點提升質量水平，集中力量提升農業機械設施產品質量；集中力量提升農業機械設施作業質量；集中力量提升農業機械設施維修質量；集中力量提升農業機械設施服務質量。現階段是我國農業機械化發展的黃金時期，加快實施農業機械化的發展，既是改善農民生活水平，提高農業生產勞動率的重要措施，也是縮小城鄉差距、提高農業和農村經濟整體水平的重要條件。對于鞏固和發展我國農業基礎地位，堅持和諧發展，促進農業和農村經濟的全面、協調、可持續前進具有重要意義。

6 結束語

今后發展有特色的主要農產品生產機械化，因地制宜地向經濟作物、設施農業、養殖業和加工業發展，進—步拓展農業機械化的作業和服務領域，滿足農業生產多樣化需求是我國農業機械的發展方向。推廣保護性耕作，以節水、節肥、節種、節藥、節油和資源綜合利用機械化技術為重點，從而加快節約型農業機械化技術推廣步伐。堅持總體與區域發展協調、質量和效益并重的原則，“十二五”期間我國農業機械要突出綜合性、節約性、高效性、適用性和安全性，增強農業機械化對國民經濟發展及產業結構戰略性調整的支撐和保障能力，為促進農民增收提供強有力的農業機械化技術支持和社會化服務體系。

參考文獻：

[1] 陳金虎.中國農業機械化發展存在問題分析與對策研究[D].長江大學，2012.

[2] 馮啟高，毛罕平.我國農業機械化發展現狀及對策[J].農機化研究，2010，（02）.

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1.1 農業在國民經濟中的地位

近幾年來，農民的收入一直受到關注，加上長期形成的城鄉經濟二元結構，以及種種原因的限制，比如農村道路交通問題、農村市場消費問題等，都影響農民對消費品的需求的充分發揮，同時，也會起到刺激國內需求，對產生農業經濟推進作用。

1.2 農民收入將保持恢復性增長

農民收入增長需要有三個因素的刺激，一是農產品價格需要呈上升趨勢、農民能從農產品出售中獲得更多的收入。二是農產品區域化的格局不斷強化和利用，對城鄉收入低的居民具有便利條件，也將會得到這部分群眾的關注，有助于農民銷售農產品的增加。三是非農業戶口的人員收入會持續增加。政府出臺了很多有利于農民進城打工、增加收入、的政策措施。另外，全國范圍內的政策扶持力度也大大加大。

2 了解農業經濟發展狀況，農業經濟發展的可操作性建議

2.1 農業經濟與投資相結合

發揮和引導以農戶為主體，多渠道投資相結合的格局形成，大力發展鄉鎮企業及各類股份合作企業。大力促進投資的有效利用，鼓勵農民把資金集中起來，利用閑置資金最大限度地發展農業生產上，銀行機構方面要放寬信貸政策，擴大信貸面以調動民間資本的積極投資。各級各部門引用資金或發展農業聯營項目，向各種農業特色主導產業傾斜，對主導農業產品和市場潛力大的農副產品進行深加工，對農業型產業基地加大扶持力度。

2.2 農業經濟離不開政策力度的支持

加大政策支持力度，通過政策與體制創新，探索各種農業經營方式，尋找鄉鎮企業的優勢，創造新條件，以優勢龍頭企業為核心，以本區域現有的品牌為基礎，切實培養、組建和壯大符合經濟規律的，加強鄉鎮企業的戰略性，使發展較強的優勢企業帶動中小企業健康發展。

2.3 提高農民自身的文化素質，參加相關農業技術培訓

農業部門更要支持建立更多種層次，多種形式的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現代科技知識和市場經營的能力培訓，加大農業教育基礎和體系建設，積極鼓勵農村中青年群體抓住參加農大、夜大、電大等技術培訓機構的學習機會，擴展教育、深入教育，培養具有現代農業生產與經營的新觀念型農民，同時，應根據本地區農業特色，有針對性地推廣農業實用技術，并開展多渠道形式的階段性的技術與教育培訓，培養出新一代具有當代先進科學技術與農業知識的新型高素質農民。

2.4 以市場為導向，加事農業產業化進程

加速農業產業化的進程，通過對農業經濟實行區域化布局與調整，進行專業化生產，集多種經營方式于一體的經營方式，以市場為依托，帶動農業基地生產，與基地農戶聯合，開成種植、養殖深加工產業，形成以生產、供應、銷售為一體的經營管理模式和市場化企業運作機制。

2.5 加大“品牌“效應，大力發展農業經濟

品牌賦予農產品一種與眾不同的內涵，反映農產品的特性或功能，帶入著農業文化情感，實現著與消費都的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可依賴的東西。農業產業的品牌意義，需要根據農產品的特性、消費都的心理及各種社會因素進行定義，如市場價格導向與文化傳統等，塑一個與目標市場有頭的品牌。目的在于如一提到蔬菜，消費都自然就會想到這個品牌的其它屬性，如價格、品種、質量等。建立農民廣泛參與一些各種合作組織或博覽會，這對于提高農產品質量及鞏固品牌形象有相當重要的熏陶作用，通過企業化的經營、管理，以農業人的身份人事農產品的生產、加工，使農民職業化。這種模式是建立品牌聲譽制度的有效方式，有利于促進農業向市場化和市場化的方向發展。

2.6 做好農業技術的推廣

農業科技機構應當通過轉換機制和調整結構，建立相關的科研機構，建立高效、開放、協作的運行機制，以從事農業相關的病蟲災害規律與防治的研究，進行農作物高產、高效綜合增產技術的開發和農業資源發生、發展的規律等研究，以達到農業技術推廣的真正目的。同時，成立以各省市級農業組織為中心的農業技術推廣機構，進行試驗示范和開發，促進農業生產力的提高和現代農業的持續穩定發展。完善技術咨詢服務，全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能，積極開展第三產業的建設，以發展農業科技培訓，信息技術服務為主。

2.7 提高土地的多種方式運用