農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在問題匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在問題范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

［中圖分類號］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）52-0092-01

1 農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及原因分析

1.1 農(nóng)村財務(wù)管理應(yīng)用存在的問題

從我國目前農(nóng)村財務(wù)管理應(yīng)用的角度來看,首先在農(nóng)村的財務(wù)管理制度上存在著執(zhí)行力度較差的情況。我國農(nóng)村財務(wù)人員在財務(wù)業(yè)務(wù)上歸口于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的經(jīng)管站進(jìn)行管理,行政上則歸口于村委會管理,這種模式所導(dǎo)致的結(jié)果是執(zhí)行力度弱,甚至?xí)霈F(xiàn)私借和挪用公款的事情。尤其是在農(nóng)村存在著政務(wù)與村務(wù)不能及時全面公開的實際情況,導(dǎo)致該類問題存在的概率更大。同時在我國的農(nóng)村財務(wù)管理中還普遍存在著審批報銷制度不規(guī)范的問題,主要體現(xiàn)在實際的財務(wù)管理應(yīng)用中存在著開支費用與實際不符、村干部亂發(fā)工資福利等諸多不規(guī)范的財務(wù)管理問題。尤其是財務(wù)管理混亂問題,具體表現(xiàn)在賬務(wù)管理、現(xiàn)金管理及職責(zé)不明確等方面。在農(nóng)村財務(wù)管理中賬本保管存在的問題使許多原始的財務(wù)資料被損壞或者遺失?？傊?農(nóng)村財務(wù)管理應(yīng)用上存在著諸多的問題,在具體區(qū)域農(nóng)村的財務(wù)管理上還存在著一定的區(qū)別。但以上問題具有一定的普遍性。

1.2 原因分析

導(dǎo)致我國在農(nóng)村財務(wù)管理應(yīng)用存在上述問題的主要原因是：首先政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在思想上沒有對村級的財務(wù)管理重視起來,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的管理者存在法律意識較差,責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。這些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至帶頭違反法律法規(guī)所規(guī)定的財務(wù)管理制度,導(dǎo)致財務(wù)管理制度應(yīng)有的規(guī)范性作用無法發(fā)揮。同時由于村級農(nóng)村財務(wù)管理中群眾參與意識較弱,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別審計工作的有效性低,使得對農(nóng)村財務(wù)管理應(yīng)用中出現(xiàn)的問題無法進(jìn)行及時的監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題不能及時的解決,因此在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村財務(wù)管理應(yīng)用上存在問題。除此之外,農(nóng)村財務(wù)管理人員的工作崗位流動性較大,且工作人員的財務(wù)專業(yè)水平和實踐能力都較低,這在一定程度上又進(jìn)一步加劇了農(nóng)村財務(wù)管理應(yīng)用存在問題的可能性。

2 農(nóng)村財務(wù)管理的應(yīng)用策略

2.1 重視農(nóng)村財務(wù)管理

我國的政府要從根本上認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)管理所具有的重要性,不斷加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)管理的關(guān)注力度。克服重經(jīng)濟(jì)建設(shè),輕農(nóng)村財務(wù)管理的管理模式,不斷的把完善和加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理作為一項重要的工作任務(wù)來抓,將農(nóng)村財務(wù)管理工作效果的好壞與對村干部的考核進(jìn)行掛鉤,不斷地促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理的完善。

2.2 完善農(nóng)村財務(wù)管理制度

從完善農(nóng)村財務(wù)管理制度的層面來看,在具體的農(nóng)村財務(wù)管理中,應(yīng)結(jié)合本村的實際情況,建立并不斷完善適合自身實際情況的農(nóng)村財務(wù)管理制度。通常情況下,農(nóng)村財務(wù)管理制度包括財務(wù)審計、集體資金管理、財務(wù)人員崗位責(zé)任、財務(wù)管理監(jiān)督制度、財務(wù)收支審批、現(xiàn)金管理、財務(wù)公開等方面的管理制度。在制定完善的管理制度的基礎(chǔ)上,不斷地規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的應(yīng)用模式,從而促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理的良性發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督力度

從目前農(nóng)村財務(wù)管理的實際情況來看,有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督力度。主要做法是：不斷完善村民理財小組在農(nóng)村財務(wù)管理方面的監(jiān)督作用,不斷提高農(nóng)村民主理財人員所具有的理財能力；不斷完善村務(wù)公開制度,確保公開的數(shù)字準(zhǔn)確且內(nèi)容真實；在公開的途徑方面確立靈活多樣的方式,但在公開程序上要嚴(yán)格按法律規(guī)定的制度執(zhí)行；在加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督力度中還涉及不斷完善財務(wù)管理的審批程序?？傊?要不斷的從多個渠道、多個方面加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督力度。

2.4 全面提高農(nóng)村財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)

篇（2）

我國有線電視網(wǎng)已成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)。目前,我國有近300萬公里有線電視用戶網(wǎng)絡(luò)(其中光纜約60萬公里),全國有線電視用戶已達(dá)1.2億戶,電視機(jī)數(shù)量和電視用戶數(shù)量均占個球總數(shù)的近1/3,已成為世界廣播影視大國,同時,我國有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的用戶網(wǎng)。

有線電視產(chǎn)業(yè)化的市場條件和基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。我國居民文化消費持續(xù)增長,有線電視用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過網(wǎng)絡(luò)整合,可將用戶資源轉(zhuǎn)化為巨大的市場和經(jīng)濟(jì)資源,直接拉動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。正向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)的全國有線電視網(wǎng)是國家信息化三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之一,全國有線電視大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運作和“全程全網(wǎng)”管理的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。

二、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在的問題

我國有線電視行業(yè)是從上世紀(jì)80 年代末期,由共用天線系統(tǒng)發(fā)展、演變而形成的。由于起步較晚,還存在諸多問題。

(一)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對有線電視發(fā)展帶來沖擊

隨著數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的日新月異,因特網(wǎng)等新型媒體的異軍突起,網(wǎng)絡(luò)電視、移動電視、手機(jī)電視等不斷涌現(xiàn),與傳統(tǒng)模擬的廣播電視爭奪用戶日趨激烈,傳統(tǒng)廣播電視的地位、作用和影響力已經(jīng)受到影響。

(二)有線數(shù)字電視推廣道路坎坷

我國政府已提出2015年將關(guān)閉模擬電視,全部實現(xiàn)電視數(shù)字化,這意味著數(shù)字電視領(lǐng)域面臨著一個高速發(fā)展的機(jī)遇,但是其在中國的推廣卻十分不順利,數(shù)字電視用戶增長十分緩慢。如何將有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)推向市場,是目前阻礙數(shù)字電視發(fā)展的主要因素。一方面,國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中,由于產(chǎn)業(yè)缺乏溝通,特別是缺乏與最終用戶間的溝通,造成“內(nèi)熱外冷”,用戶參與度不高,市場發(fā)展緩慢。另一方面,國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中缺乏競爭,特別是在運營層面。當(dāng)前,我國有線數(shù)字電視發(fā)展中存在的主要困境包括政策不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、經(jīng)營管理體制不健全、資金壓力巨大等等。因而,在人們感嘆數(shù)字電視給人們生活帶來變化的同時,又不得不懷疑其是否能真正走進(jìn)尋常百姓家。

(三)農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后

有線電視在農(nóng)村發(fā)展前景好,市場潛力大,且因其節(jié)目套數(shù)多、信號清晰穩(wěn)定而備受群眾歡迎,這是加快農(nóng)村有線電視發(fā)展的有利時機(jī),但由于農(nóng)村的情況復(fù)雜致使農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后,具體表現(xiàn)在:發(fā)展意識不強(qiáng),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站苦于資金拮據(jù)而無力發(fā)展,一些站缺乏發(fā)展意識、陣地意識,沒有把有線電視延伸到其它居住集中的中心村、中心組,造成了廣大群眾看不到有線電視節(jié)目;技術(shù)上的落后,使得農(nóng)村與市、縣主干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后不能對接,信號受阻,不得不二次投資,重新改造網(wǎng)絡(luò);管理上不規(guī)范,沒有嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)含量低,電視信號傳輸達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

三、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在問題的解決對策

(一)采用新的方式建造新的系統(tǒng)

在今天,完全新建一個系統(tǒng)可以有多種選擇。在HFC網(wǎng)絡(luò)中,有不同的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),每種各有其優(yōu)點和不足。在前端,我們所能進(jìn)行的選擇是有限的,設(shè)備的性能對于網(wǎng)絡(luò)信號的質(zhì)量起著決定性作用。信號一旦從前端送出后,只可能變壞,而不會變得更好。要避免信號在前端發(fā)生劣化,前端放大器應(yīng)該是低噪聲的并且失真要很小。

對一個基本的870MHz的HFC系統(tǒng),一個節(jié)點帶500個用戶,最多使用4個有源器件串接,這種設(shè)計已被證明在經(jīng)濟(jì)效益上是合理的。對反向通道,為高速數(shù)據(jù)和電話業(yè)務(wù)分配適當(dāng)?shù)谋壤?數(shù)據(jù)10%,電話20%),其帶寬也可滿足需要。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該有如下的基本特性:1.每個光節(jié)點一臺專用光發(fā)射機(jī),每個節(jié)點應(yīng)有一臺主用和一臺備用的光接收機(jī)、光發(fā)射機(jī)和供電電源,4級RF 輸出而且每個反向RF口能夠轉(zhuǎn)換(這樣可以使反向能力變?yōu)?倍);2.同軸電纜部分采用微型干放、微型橋接和線路延長放大器;高質(zhì)量的同軸電纜和接頭;3.當(dāng)開通電話業(yè)務(wù)時要采用集中供電并有1到2個小時的后備電池以及可發(fā)電長達(dá)8個小時的柴油發(fā)電機(jī);4.要增加競爭力,服務(wù)質(zhì)量和可靠性是基礎(chǔ)。要保證好的服務(wù)質(zhì)量和高可靠性,自動備份和維護(hù)預(yù)防是關(guān)鍵。

(二)做好計劃確保網(wǎng)絡(luò)成功升級

做出是否升級的決定最終取決于計劃提供何種業(yè)務(wù),以及用戶的數(shù)量、他們的愛好和支付能力。做計劃必須要先確定好目標(biāo),必須確定所要傳送業(yè)務(wù)的數(shù)量和種類以及它們的質(zhì)量要求。

篇（3）

一是樹立政績的意識存在偏差，體現(xiàn)在過于求穩(wěn)，造成發(fā)展滯緩。一些農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為：當(dāng)前農(nóng)村工作的主要目的就是保穩(wěn)定，只要不出事，沒有功勞也有苦勞;有許多基層干部基于前些年的工作教訓(xùn)，認(rèn)為開拓性地抓發(fā)展、抓調(diào)整，難免會冒一定的風(fēng)險，既然如此，不如得過且過，穩(wěn)中求“升”，有的地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多年來沒有任何起色。

二是創(chuàng)造政績的方式存在偏差，體現(xiàn)在脫離實際，違背發(fā)展規(guī)律。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部到一個新的地方以后，為了突出本人的工作，喜歡將前任的發(fā)展思路丟在一邊，另起爐灶，人為地破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連貫性;有的忽視群眾的創(chuàng)造性，僅憑個人好惡和意愿，從主觀上出發(fā)，想干什么就干什么，結(jié)果事與愿違。

三是追求政績的目的存在偏差，體現(xiàn)在急功近利，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中考慮群眾的實際需求不多，更熱衷于向領(lǐng)導(dǎo)邀功請賞，喜歡超越現(xiàn)實條件，提出一些不切實際的發(fā)展口號和指標(biāo)，追求立竿見影的效果;有的為在短期內(nèi)出效果、出政績，忽視對資源和環(huán)境的破壞，造成了一任的政績，幾任的包袱。

少數(shù)農(nóng)村基層干部在政績觀念上出現(xiàn)的一些偏差，原因是多方面的：

一是思想觀念方面存在問題。個別農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作的目的更多地是從個人利益出發(fā)，圍繞個人升遷做打算，而不是更好地為群眾服務(wù)，以這種思想為基礎(chǔ)產(chǎn)生的政績觀，勢必偏離正確的軌道。

二是政績考核體系存在缺陷。在考核指標(biāo)的設(shè)計上過多偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)容，精神文明和社會事業(yè)發(fā)展等占的份額偏少;考核標(biāo)準(zhǔn)比較隨意，缺乏科學(xué)依據(jù)，許多基層干部的主要精力就是圍繞著上級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn);考核項目過于繁雜、籠統(tǒng)，考核方法簡單死板，效率低下;有的地方看政績僅僅憑數(shù)字說話，將政績絕對化，造成頻頻出現(xiàn)數(shù)字政績、虛假政績。

三是選拔任用環(huán)節(jié)需要改進(jìn)。干部政績考核與選拔任用銜接不夠緊密，有時選任干部讓年齡、資格、學(xué)歷等硬框框成為了更重要的因素;有的地方調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有嚴(yán)格按屆期來，不利于干部政績的科學(xué)評估;三年一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子任期偏短，不利于干部在基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上作長遠(yuǎn)打算，扎根一個地方工作。

少數(shù)農(nóng)村基層干部在思想觀念、工作方式方法上存在的一些問題，對廣大農(nóng)村地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成了一定的危害，必須采取措施，大力加以解決。

一是要加強(qiáng)宗旨教育，解決好“為誰創(chuàng)政績”的問題。要通過行之有效的教育形式，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部把全心全意為人民服務(wù)的要求落實到創(chuàng)造工作成績的實踐中去。

二是改進(jìn)考核機(jī)制，解決好“如何評價政績”的問題?？己烁刹空儠r，既要了解當(dāng)前工作，又要注重了解前些年的工作，通過回訪考察、離任后測評等辦法，看任期工作的后續(xù)效果;要全面分析和了解干部在創(chuàng)造政績過程中的主觀努力程度和創(chuàng)新精神，區(qū)別好在不同工作基礎(chǔ)上創(chuàng)造政績的大小以及個人在創(chuàng)造政績中所起的作用;堅持走群眾路線，讓群眾有真正的發(fā)言權(quán)，將群眾對干部政績的滿意度作為重要依據(jù)。

篇（4）

泵站工程管理工作是水利工作的一項重要內(nèi)容。管理是為了確保水庫的安全及延長其壽命。加強(qiáng)泵站科學(xué)管理，是面對水資源的嚴(yán)重不足和短缺，做好水資源的節(jié)約、保護(hù)和科學(xué)高效的利用，以水資源的可持續(xù)利用，支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)時因受各方面的條件限制，工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，有些甚至沒有進(jìn)行設(shè)計，而且大部分以群眾運動方式修建，加上經(jīng)過40多年的運行使用，工程設(shè)施普遍存在老化和損壞，嚴(yán)重影響工程的安全運行和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，也給工程管理方面帶來不少問題。本文對小型泵站工程管理上存在問題的癥結(jié)和解決的對策作些探討。

泵站管理工作水利的一項重要內(nèi)容。管理是為了確保水庫的安全及延長其壽命?？茖W(xué)管理，是面對水資源的嚴(yán)重不足和短缺，做好水資源的節(jié)約、保護(hù)和科學(xué)高效的利用，以水資源的可持續(xù)利用，支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、存在問題

1、工程設(shè)施方面

小型泵站工程的主要任務(wù)是為農(nóng)田灌溉用水服務(wù)、城市給排水以及跨流域調(diào)，對合理配置水資源起著積極的作用。泵站與其它水利上程建設(shè)不同，無需修建擋水和引水建筑物，還不會影響生態(tài)環(huán)境和其它資源，受自然條件影響小，投資較少、生產(chǎn)成本低、便于投入使用。但泵站在平時的運轉(zhuǎn)中，由于各種消耗，會引起各方面的障礙，維護(hù)較為困難。

2、工程管理方面

傳統(tǒng)水利工作下的泵站管理主要針對配套設(shè)施的管理。管理范圍小，管理面窄。這反映了重工程輕資源的實際。傳統(tǒng)泵站管理還存在著重更改大修，輕檢查養(yǎng)護(hù)?，F(xiàn)代泵站管理，就是在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢，新任務(wù)，新要求，展望發(fā)展，重新制定管理職責(zé)，管理范圍，管理方法，管理標(biāo)準(zhǔn)，從而逐步實現(xiàn)泵站管理的現(xiàn)代化。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村體制與經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了根本變化，水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對象由原來的農(nóng)村集體單位變成了個體農(nóng)戶，管理維護(hù)費用要靠收水費來維持。要向習(xí)慣于無償供水的農(nóng)戶收取水費和派工維護(hù)工程變得非常困難，設(shè)施遭受人為破壞嚴(yán)重，難以發(fā)揮工程應(yīng)有的效益。

二、解決問題的對策

近幾年來，各級政府和有關(guān)部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，作為水利工程的管理單位，要利用這難得的機(jī)遇，主動爭取縣、鄉(xiāng)人民政府和上級有關(guān)部門支持，多方籌集資金，對泵站泵房進(jìn)行維修。同時，要促使全社會關(guān)注水利工作，加快自身管理單位的經(jīng)營管理制度改革，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問題。

1、加強(qiáng)小型泵站工程管理

（1）泵站工程管理單位，是水利部門最基層的水管單位，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實際情況，成立水利工程管理機(jī)構(gòu)，配套相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)水費收取和水工程的維護(hù)、運用、管理。

（2）加大各項宣傳力度

各級政府和水管單位，要加大宣傳《中華人民共和國水法》的力度，宣傳水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；同時，水也是商品，要有價使用，要增強(qiáng)全社會節(jié)水意識，保護(hù)水資源。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，按用水量對用水戶征收相應(yīng)的水費，共同管好水，用好水。

2、現(xiàn)代泵站管理要標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化是泵站管理現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。施行標(biāo)準(zhǔn)化，減少盲目性和隨意性。標(biāo)準(zhǔn)化管理首先要制定管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含兩個方面，一是管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，二是管理的工作量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是管理的工程設(shè)備應(yīng)該保持的良好狀態(tài)和良好程度；工作量標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所必須做的工作。所以工作量標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和具體化，是實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提和保證。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化，便于定崗定責(zé)和自動化管理。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期修改，不斷完善。

3、泵站管理的自動化

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，泵站管理工作應(yīng)逐步實現(xiàn)自動化。它包括水工機(jī)電設(shè)備操作運行的自動化，觀測的自動化，管理手段管理方法，如遠(yuǎn)程操作控制、各種記錄資料的收集整理、技術(shù)檔案管理的智能化和數(shù)字化等。

篇（5）

為了確保全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)工程的順利實施，一是成立了由鄉(xiāng)長任組長、分管副鄉(xiāng)長任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對這項工作實行直接領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，并要求各村委會成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力配合工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)、圖片的采集和錄入，鄉(xiāng)人民政府與各村委會簽訂了工作責(zé)任制，實行一票否決。二是從各站所和村委會抽調(diào)了26名業(yè)務(wù)骨干分成數(shù)據(jù)采集、圖片采集、軟件技術(shù)、數(shù)據(jù)錄入、圖片處理、質(zhì)量審核和后勤保障七個工作小組，實行分片包干、責(zé)任到人、協(xié)同合作的方式開展工作，并從學(xué)校和各站所抽調(diào)了電腦硬件、數(shù)碼相機(jī)、車輛等設(shè)備，為工作組各項工作的開展提供保證。三是從鄉(xiāng)財力中劃撥了10萬元工作經(jīng)費，用于缺口設(shè)備、辦公用品的采購和后勤保障，確保了工作的順利啟動。

二、四個明確，定目標(biāo)

為了確保各項工作做到目標(biāo)明確、有的放失地開展，9月12日，鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合楚雄、玉溪試點單位取得的成績，召開了各村委會文書和抽調(diào)工作人員會議，結(jié)合沿江實際，一是明確總體思路，通過“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的實施，展示沿江農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)取得的成績，反應(yīng)存在的困難和問題，把網(wǎng)站建成服務(wù)沿江農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口和新載體。二是確定了10個村委會、65個自然村和鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)共76個單位為網(wǎng)頁制作基本單位。三是明確了工作步驟，把整個工程建設(shè)工作分為籌備、數(shù)據(jù)圖片采集、審核、錄入、校對、匯總上報六個階段。四是明確了工作任務(wù)。根據(jù)抽調(diào)人員特長把工作人員分為六個工作小組，按六個工作階段分別明確了各階段工作目標(biāo)任務(wù)。

三、三個統(tǒng)一，提效率

一是在籌備階段成立了組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)工作人員，完成了數(shù)據(jù)采集人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一了指標(biāo)、口徑和采集方法，9月20日全面完成數(shù)據(jù)采集工作；二是在數(shù)據(jù)采集組采集數(shù)據(jù)的同時，完成了數(shù)據(jù)錄入工作人員的培訓(xùn)，熟練掌握離線錄入軟件的操作，并利用投影儀對圖片處理小組進(jìn)行圖片處理軟件acdsee演示，統(tǒng)一了圖片規(guī)格和對曝光過度、曝光不足等圖片的處理方法；三是制定了數(shù)據(jù)圖片錄入、圖片處理工作流程，統(tǒng)一了工作步調(diào)，從根本上提升了工作效率。

四、四個把關(guān)，保質(zhì)量

為了確保數(shù)據(jù)、圖片質(zhì)量，一方面對采集的數(shù)據(jù)，由質(zhì)量審核組審核后交由數(shù)據(jù)錄入組錄入，凡是因數(shù)據(jù)采集和質(zhì)量審核小組把關(guān)不嚴(yán)，在進(jìn)行錄入時，每出現(xiàn)一個指標(biāo)錯誤，從數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)審核人員責(zé)任制考核中扣除5分，有效地控制了采集數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面，對當(dāng)天采集到的圖片，晚上召開圖片質(zhì)量審核專題會議，圖片通過投影儀展示，由鄉(xiāng)四班子成員進(jìn)行審核驗收，總結(jié)當(dāng)天工作中取得的成績，及時提出存在問題，并安排下一工作日的工作任務(wù)。通過圖片把關(guān)，在不斷提高圖片采集組工作人員的拍攝水平的同時，全鄉(xiāng)圖片整體質(zhì)量得到了提高，沒有出現(xiàn)返工現(xiàn)象。三是數(shù)據(jù)圖片全部錄入完成后，由各村委會書記、主任、文書對轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位的錄入數(shù)據(jù)、文本和圖片進(jìn)行校對審核，及時進(jìn)行修正補(bǔ)充，確保了網(wǎng)頁使用的圖片文本信息的真實性。四是鄉(xiāng)級網(wǎng)頁所有使用的圖片和文本信息，經(jīng)過班子會議逐一討論通過后才進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳。

五、取得的經(jīng)驗

（一）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的順利開展，需要各級領(lǐng)導(dǎo)重視。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，涉及了全鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)各個方面，盛市、區(qū)各級組織高度重視，沿江鄉(xiāng)黨委政府把這項工作提到了重要議事日程，由鄉(xiāng)長親自抓，最終順利完成了這項工作。在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站電腦設(shè)備、數(shù)碼相機(jī)、工作人員、經(jīng)費嚴(yán)重不足的情況下，及時從學(xué)校借用了7臺電腦，從各站所籌集了8臺數(shù)碼相機(jī)，從各站所和村委會抽調(diào)了26名工作人員，抽調(diào)車輛3輛，并從十分緊張的鄉(xiāng)財力中提供了10萬元工作經(jīng)費，為這項工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的保障。區(qū)政府及時調(diào)集資金購置了數(shù)碼相機(jī)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)量大小進(jìn)行調(diào)劑，解決了器材不足的迫切問題。

（二）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的順利開展，需要一個和諧社會環(huán)境。圖片采集工作組采集的圖片共計13500余張，全部來自群眾生產(chǎn)生活，有的圖片采集需要進(jìn)到農(nóng)戶家中，拍攝反映農(nóng)民家庭基本生活設(shè)施的場景；有的需要爬到農(nóng)戶房頂，拍攝反映村莊全貌的寫實圖片；有的需要進(jìn)入廠房內(nèi)部，拍攝企業(yè)生產(chǎn)實際的圖片；有的需要進(jìn)入種養(yǎng)殖大戶的種養(yǎng)殖場，拍攝反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的來源圖片；還有的需要拍攝群眾在田間勞作、休閑娛樂的大量圖片資料，這些圖片的采集都得到了群眾們的熱情配合，這也體現(xiàn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。

（三）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的圓滿完成，需要一支無私奉獻(xiàn)的工作隊伍。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程時間緊、任務(wù)重，全體工作人員在短時間內(nèi)完成了數(shù)據(jù)圖片的采集、錄入、修改和數(shù)據(jù)上報工作，和他們兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的工作熱情是分不開的。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程陪同工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)，參與工作難點的化解。

工作人員主動放棄了國慶假期，有的同志還帶病堅持，每天工作超過15小時。在分工不同的各個工作小組之間，需要形成一種默契，大家只有相互溝通協(xié)作，才能順利完成各階段工作任務(wù)，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響到全盤工作的開展。雖然正值國慶長假期間，各小組成員都比平時上班時間早到半個小時，相互交流溝通，確保工作步調(diào)一致。（四）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的圓滿完成，需要一支過硬的技術(shù)力量支持。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程是一項摸索開展的工作，沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒，只能在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，加上離線軟件的開發(fā)的時間較短，難免出現(xiàn)這樣那樣的問題，給全鄉(xiāng)的數(shù)據(jù)采集錄入帶來了一定的困難，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從工作人員中抽調(diào)了電腦操作比較熟練的業(yè)務(wù)人員，成立了技術(shù)攻關(guān)小組，在當(dāng)天工作結(jié)束以后，針對錄入軟件進(jìn)行全方位的測試，測試錄入圖文信息顯示、導(dǎo)入導(dǎo)出數(shù)據(jù)是否規(guī)范、完整、準(zhǔn)確，及時發(fā)現(xiàn)軟件存在的問題，并積極尋找解決方案，確保了全鄉(xiāng)離線數(shù)據(jù)錄入軟件的正常運行。另一方面，為使工作人員真正掌握數(shù)據(jù)采集、圖片采集，文字編輯、圖片處理、數(shù)據(jù)錄入等技術(shù)要求，確保工作人員技術(shù)到位，除了業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)以外，實行“每天一會”、以會代訓(xùn)的方式對數(shù)據(jù)錄入、圖片處理、圖片采集人員進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，為后期工作的開展提供了有力的技術(shù)支持。

篇（6）

文化消費是指人們對精神文化性勞務(wù)及對精神文化類產(chǎn)品的占有、欣賞和使用，較之物質(zhì)消費更能準(zhǔn)確反映整個社會的物質(zhì)和精神文明的發(fā)展。我國是一農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村居民文化建設(shè)必然關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，對于解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步都具有重要意義。

1 現(xiàn)階段我國農(nóng)村居民文化消費的現(xiàn)狀與存在問題

改革開放前，我國的農(nóng)村地區(qū)相當(dāng)貧窮，人們只關(guān)注吃飯問題，有很強(qiáng)的節(jié)儉意識，很少花費金錢進(jìn)行文化消費。改革開放促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，居民收入增加，豐富多彩的服務(wù)和文化消費品進(jìn)入了農(nóng)村地區(qū)。同時農(nóng)村的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人們可以采取多種文化消費方式，例如看報紙、看電視、上網(wǎng)或者看電影、旅游等等。但是我們應(yīng)該看到，雖然我國農(nóng)村文化消費水平較之以前有很大提高，但與國外發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)城鎮(zhèn)居民相比，還存在較多問題。

1.1 農(nóng)村文化消費水平與城鎮(zhèn)相比人處于較低水平

雖然近年來國家和政府一直高度重視三農(nóng)問題，在多方面給于資金和政策支持，農(nóng)村居民的收入不斷增加，但與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民收入偏低，其文化消費水平依然很低。

1.2 輕視精神文化、重視物質(zhì)消費依然是我國農(nóng)村居民的基本消費觀念

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年我國農(nóng)村居民家庭平均每人現(xiàn)金消費總額為6112.9元，其中用于文教娛樂的現(xiàn)金消費金額為485.6元，文化消費金額僅占消費總額的7.9%。由此可見，盡管農(nóng)村居民的收入不斷增加，但是農(nóng)村居民的文化消費觀念仍然較為落后，依然保持著輕文化消費、重物質(zhì)消費的思想觀念，更愿意把錢花在食品、房子、交通等物質(zhì)消費上，這種落后的消費觀念使得農(nóng)村居民用于文化消費支出嚴(yán)重不足。

1.3 農(nóng)村文化消費市場產(chǎn)品匱乏，低俗文化盛行

目前我國的文化消費市場發(fā)展很不健全，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。鄉(xiāng)村廣播站、文化站等文化管理體制僵化，文化結(jié)構(gòu)和文化項目單一，同時部分農(nóng)村居民喜聞樂見的文化形式后繼無人等都導(dǎo)致了農(nóng)村文化消費市場供給不足，不能滿足農(nóng)村居民的文化消費需要；同時封建迷信活動大量存在，不健康不文明的文化形式廣泛存在，賭博盛行，腐朽落后的思想觀念沉渣泛起，這些都對農(nóng)村居民的文化消費造成了不利的影響。

1.4 文化消費的公共基礎(chǔ)實施不夠完善

與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村數(shù)字圖書館、閱覽室等并沒有得到普及；農(nóng)村的文化活動中心，文化教育基地等較少并不能適應(yīng)農(nóng)村居民的文化消費需要。同時農(nóng)村教育事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有所欠缺，室內(nèi)娛樂活動基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的落后缺乏大大影響了農(nóng)村居民進(jìn)行文化消費，導(dǎo)致農(nóng)村居民文化消費層次難以得到實際的提高。

2 我國農(nóng)村居民文化消費水平低的原因

2.1 農(nóng)村居民收入較低、購買力低

雖然近年來國家和政府一直高度重視三農(nóng)問題，在多方面給于資金和政策支持，農(nóng)村居民的收入不斷增加，生活得到了改善，但是與城鎮(zhèn)居民相比，人均收入差距依然很大，處于落后階段。

2.2 農(nóng)村居民的文化消費觀念不合理

主要表現(xiàn)在兩方面：一是大部分農(nóng)村居民過分節(jié)儉抑制了文化消費，在日常生活中會精打細(xì)算、力求節(jié)約，抑制了農(nóng)村居民生活水平的提高，并且妨礙了農(nóng)村文化消費市場的啟動；二是受傳統(tǒng)消費習(xí)慣的影響，農(nóng)村居民輕視日常生活消費而重視節(jié)日性消費，在春節(jié)、婚慶等重大節(jié)日時會改變平日里的節(jié)儉而擺闊氣、講排場，浪費了資金且制約了農(nóng)村居民正常的文化消費。

2.3 農(nóng)村文化消費市場產(chǎn)品匱乏

在我國發(fā)展較好的地區(qū)文化消費環(huán)境較好，而在部分比較落后的農(nóng)村地區(qū)，文化消費的基礎(chǔ)設(shè)施則較差甚至缺乏基本的文化消費基本設(shè)施，農(nóng)村的文化消費環(huán)境極大地制約了農(nóng)村居民的文化消費。

2.4 文化管理體制落后

按照市場運行規(guī)律的要求，我們應(yīng)該充分肯定市場在優(yōu)化配置資源方面的作用，以政府的宏觀調(diào)控為輔。當(dāng)前我國的文化市場依然被政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，削弱了市場與文化產(chǎn)業(yè)單位的聯(lián)系，而政府長期以來對農(nóng)村文化市場建設(shè)支持不足，在進(jìn)行公共文化建設(shè)，配置文化資源時依然存在“輕農(nóng)村、重城市”的行為，阻礙了農(nóng)村文化消費市場的進(jìn)一步發(fā)展。

3 促進(jìn)我國農(nóng)村居民文化消費的對策

3.1 增加農(nóng)村居民收入

收入是進(jìn)行消費的源泉，只有采取多種措施增加農(nóng)村居民的收入才能從根本上促進(jìn)我國農(nóng)村居民的文化消費。具體措施有：第一、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。政府要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)投入，生產(chǎn)出更加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，提升產(chǎn)品的檔次，從而增加農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)收入。第二，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。政府增加對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的支持力度，不斷完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施等來增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力。對種糧的農(nóng)村居民采取直接補(bǔ)貼的方法，并不斷加大對良種的補(bǔ)貼力度同時對農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械給予購置補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對運輸農(nóng)副產(chǎn)品的車輛采取免受過路費和過橋費，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅等措施來降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的費用。第三，完善農(nóng)村社保制度。解決好農(nóng)村居民的醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等問題，這樣才能解決農(nóng)村居民進(jìn)行文化消費的后顧之憂，使農(nóng)村居民更愿意進(jìn)行文化消費。第四，增加農(nóng)村居民的非農(nóng)收入。目前我國農(nóng)村居民家庭的收入主要來源集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和外出打工，且農(nóng)村居民家庭的非農(nóng)收入較低，農(nóng)村居民大多不善于理財。因此應(yīng)該采取多種措施增加農(nóng)村居民非農(nóng)收入，并且大力促進(jìn)我國農(nóng)村的金融業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，增加農(nóng)村居民的投資性收入、財產(chǎn)性收入等。

3.2 增強(qiáng)農(nóng)村居民的文化消費意識，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的文化消費觀念：積極引導(dǎo)農(nóng)村居民摒棄愚昧落后的思想觀念，引導(dǎo)并培養(yǎng)農(nóng)村居民不斷提高自身的文化素質(zhì)，幫助農(nóng)村居民樹立正確的人生觀和價值觀，使農(nóng)村居民的文化消費行為由被動走向主動并積極地進(jìn)行文化消費。

3.3 發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品

篇（7）

有線電視從最初的居民樓閉路電視及后來的小區(qū)有線電視互聯(lián)，發(fā)展到如今的整個區(qū)域有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。盡管我國有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界首位，但隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，其廣播式的單向傳輸方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的需求，如果我們現(xiàn)在不加緊對現(xiàn)有的單向網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級，那么在不久的將來，我們就有可能被淘汰出局。

一、我國有線電視發(fā)展?fàn)顩r

我國有線電視網(wǎng)已成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)。目前，我國有近300萬公里有線電視用戶網(wǎng)絡(luò)（其中光纜約60萬公里），全國有線電視用戶已達(dá)1.2億戶，電視機(jī)數(shù)量和電視用戶數(shù)量均占個球總數(shù)的近1/3，已成為世界廣播影視大國，同時，我國有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的用戶網(wǎng)。

有線電視產(chǎn)業(yè)化的市場條件和基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。我國居民文化消費持續(xù)增長，有線電視用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過網(wǎng)絡(luò)整合，可將用戶資源轉(zhuǎn)化為巨大的市場和經(jīng)濟(jì)資源，直接拉動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。正向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)的全國有線電視網(wǎng)是國家信息化三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之一，全國有線電視大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運作和“全程全網(wǎng)”管理的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。

二、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在的問題

我國有線電視行業(yè)是從上世紀(jì)80年代末期，由共用天線系統(tǒng)發(fā)展、演變而形成的。有線電視行業(yè)由于HFC及相關(guān)技術(shù)而逐漸向綜合信息（多媒體）運營商的方向發(fā)展。由于起步較晚，還存在諸多問題。

（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對有線電視發(fā)展帶來沖擊

隨著數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的日新月異，因特網(wǎng)等新型媒體的異軍突起，網(wǎng)絡(luò)電視、移動電視、手機(jī)電視等不斷涌現(xiàn)，與傳統(tǒng)模擬的廣播電視爭奪用戶日趨激烈，傳統(tǒng)廣播電視的地位、作用和影響力已經(jīng)受到影響。給有線電視業(yè)和傳統(tǒng)電信業(yè)以巨大的沖擊，有線電視如何面對因特網(wǎng)與日俱增的沖擊波？與此同時，衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)具有數(shù)字技術(shù)和服務(wù)價格的優(yōu)勢，直接從有線電視公司手中搶走用戶，因而有線電視的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（二）有限數(shù)字電視推廣道路坎坷

中國政府已提出2015年將關(guān)閉模擬電視，全部實現(xiàn)電視數(shù)字化，這意味著數(shù)字電視領(lǐng)域面臨著一個高速發(fā)展的機(jī)遇，但是其在中國的推廣卻十分不順利，數(shù)字電視用戶增長十分緩慢。雖然2004年出現(xiàn)的佛山模式、杭州模式、青島模式等都有可取之處，但是這些模式都有著獨特的資源和背景，難以在全中國模仿和推廣。如何將有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)推向市場，是目前阻礙數(shù)字電視發(fā)展的主要因素。一方面，國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中，由于產(chǎn)業(yè)缺乏溝通，特別是缺乏與最終用戶間的溝通，造成“內(nèi)熱外冷”，用戶參與度不高，市場發(fā)展緩慢。另一方面，國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中缺乏競爭，特別是在運營層面。沒有了競爭，容易使成本急劇上升，同時缺少刺激市場發(fā)展的有效手段。當(dāng)前，我國有線數(shù)字電視發(fā)展中存在的主要困境包括政策不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、經(jīng)營管理體制不健全、資金壓力巨大等等。因而，在人們感嘆數(shù)字電視給人們生活帶來變化的同時，又不得不懷疑其是否能真正走進(jìn)尋常百姓家。

（三）農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后

有線電視在農(nóng)村發(fā)展前景好，市場潛力大，且因其節(jié)目套數(shù)多、信號清晰穩(wěn)定而備受群眾歡迎，這是加快農(nóng)村有線電視發(fā)展的有利時機(jī)，但由于農(nóng)村的情況復(fù)雜致使農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：發(fā)展意識不強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站苦于資金拮據(jù)而無力發(fā)展，一些站缺乏發(fā)展意識、陣地意識，沒有把有線電視延伸到其它居住集中的中心村、中心組，造成了廣大群眾看不到有線電視節(jié)目；技術(shù)上的落后，使得農(nóng)村與市、縣主干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后不能對接，信號受阻，不得不二次投資，重新改造網(wǎng)絡(luò)；管理上不規(guī)范，沒有嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)含量低，電視信號傳輸達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在用戶管理方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有建立用戶檔案，造成收費及維修的不便。原材料管理混亂，沒有出入庫手續(xù)登記，且存在劣質(zhì)產(chǎn)品，材料浪費、流失嚴(yán)重；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)，表現(xiàn)在年齡老化、知識老化，大多過去是從事廣播工作的，對電視技術(shù)知之甚少，加之觀念守舊，不能很好適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

三、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在問題的解決對策

針對有線電視存在的問題，我們應(yīng)認(rèn)真研究對策，在解決問題的過程中更好地發(fā)展我們的有線電視事業(yè)。

（一）采用個新的方式建造新的系統(tǒng)

在今天，完全新建一個系統(tǒng)可以有多種選擇。在HFC網(wǎng)絡(luò)中，有不同的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，每種各有其優(yōu)點和不足。在前端，我們所能進(jìn)行的選擇是有限的，設(shè)備的性能對于網(wǎng)絡(luò)信號的質(zhì)量起著決定性作用。信號一旦從前端送出后，只可能變壞，而不會變得更好。建立前端時要為以后業(yè)務(wù)的擴(kuò)展預(yù)留出足夠的空間。RF輸出指標(biāo)要達(dá)到最高，高的C/N，高的信號穩(wěn)定度，低的線性和非線性失真。這些對于模擬信號和數(shù)字信號都同樣重要，對數(shù)字信號，平均誤碼率（MER）和EVM的數(shù)值比起失真來是更重要的參數(shù)?；旌虾玫腒r信號必須要進(jìn)行放大，因為它要供給多臺光發(fā)射機(jī)。要避免信號在前端發(fā)生劣化，前端放大器應(yīng)該是低噪聲的并且失真要很小。例如，一個節(jié)點的C/N值如應(yīng)達(dá)到52dB的話，前端的RF信號至少要62dB。

對一個基本的870MHz的HFC系統(tǒng)，一個節(jié)點帶500個用戶，最多使用4個有源器件串接，這種設(shè)計已被證明在經(jīng)濟(jì)效益上是合理的。正向帶寬已足以滿足需要，特別是采用數(shù)字技術(shù)后可以把多個頻道壓縮到一個模擬頻道中。對反向通道，為高速數(shù)據(jù)和電話業(yè)務(wù)分配適當(dāng)?shù)谋壤〝?shù)據(jù)10%，電話20%），其帶寬也可滿足需要。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該有如下的基本特性，每個光節(jié)點一臺專用光發(fā)射機(jī)，每個節(jié)點應(yīng)有一臺主用和一臺備用的光接收機(jī)、光發(fā)射機(jī)和供電電源，4級RF輸出而且每個反向RF口能夠轉(zhuǎn)換（這樣可以使反向能力變?yōu)?倍）；同軸電纜部分采用微型干放、微型橋接和線路延長放大器；高質(zhì)量的同軸電纜和接頭；當(dāng)開通電話業(yè)務(wù)時要采用集中供電并有1到2個小時的后備電池以及可發(fā)電長達(dá)8個小時的柴油發(fā)電機(jī)；要增加競爭力，服務(wù)質(zhì)量和可靠性是基礎(chǔ)。要保證好的服務(wù)質(zhì)量和高可靠性，自動備份和維護(hù)預(yù)防是關(guān)鍵。

（二）做好計劃確保網(wǎng)絡(luò)成功升級

做出是否升級的決定最終取決于計劃提供何種業(yè)務(wù)，以及用戶的數(shù)量、他們的愛好和支付能力。做計劃必須要先確定好目標(biāo)，必須確定所要傳送業(yè)務(wù)的數(shù)量和種類以及它們的質(zhì)量要求。要問一下自己：從現(xiàn)在起5年內(nèi)，對網(wǎng)絡(luò)的預(yù)期會是怎么樣?網(wǎng)絡(luò)的升級怎樣能適應(yīng)未來的這種預(yù)期?細(xì)化這些問題應(yīng)該從如下方面進(jìn)行考慮：

系統(tǒng)是要新建，還是改造升級?系統(tǒng)現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)如何；現(xiàn)有的網(wǎng)有多少還可以使用?電纜，連接器，分支分配器已使用了多久；現(xiàn)在需要多少帶寬；系統(tǒng)所帶的用戶有多少；每公里要帶多少用戶；當(dāng)前的線路是走地下還是架空；在未來的3到5年需要多少帶寬；現(xiàn)在以及未來的3到5年節(jié)目量會有多少；有線電話是否被允許，使用的用戶會有多少；通過有線網(wǎng)傳數(shù)據(jù)能否實現(xiàn)，使用的用戶會有多少?是否還計劃利用HFC。

（三）加快農(nóng)村有線電視發(fā)展步伐

針對山區(qū)農(nóng)村有線電視發(fā)展存在的突出問題，要促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村有線電視的快速發(fā)展，理順管理體制，引入激勵機(jī)制，全面調(diào)動起從業(yè)人員的積極性、主動性，改變過去懶散拖沓的工作作風(fēng)，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的工作理念；加快人才培養(yǎng)，構(gòu)筑人才高地，人才對于廣播電視事業(yè)的生存、發(fā)展、繁榮顯得尤為重要；強(qiáng)化管理，推動各項工作的制度化、規(guī)范化，首要的一點是要建章立制；樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，加快用戶入網(wǎng)步伐，在競爭日趨激烈的現(xiàn)實面前，只有牢固地樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，才能加快入戶步伐，搞活產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘承雙，當(dāng)前農(nóng)村有線電視存在的問題及對策[J]，中國有線電視，2006，（12）.

[2]羅軼，楊亞玲，試論我國有線電視網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)化[J]，西部廣播電視，2007，（08）.

篇（8）

有線電視從最初的居民樓閉路電視及后來的小區(qū)有線電視互聯(lián)，發(fā)展到如今的整個區(qū)域有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。盡管我國有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界首位，但隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，其廣播式的單向傳輸方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的需求，如果我們現(xiàn)在不加緊對現(xiàn)有的單向網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級，那么在不久的將來，我們就有可能被淘汰出局。

一、我國有線電視發(fā)展?fàn)顩r

我國有線電視網(wǎng)已成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)。目前，我國有近300萬公里有線電視用戶網(wǎng)絡(luò)（其中光纜約60萬公里），全國有線電視用戶已達(dá)1.2億戶，電視機(jī)數(shù)量和電視用戶數(shù)量均占個球總數(shù)的近1/3，已成為世界廣播影視大國，同時，我國有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的用戶網(wǎng)。

有線電視產(chǎn)業(yè)化的市場條件和基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。我國居民文化消費持續(xù)增長，有線電視用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過網(wǎng)絡(luò)整合，可將用戶資源轉(zhuǎn)化為巨大的市場和經(jīng)濟(jì)資源，直接拉動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。正向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)的全國有線電視網(wǎng)是國家信息化三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之一，全國有線電視大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運作和“全程全網(wǎng)”管理的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。

二、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在的問題

我國有線電視行業(yè)是從上世紀(jì)80年代末期，由共用天線系統(tǒng)發(fā)展、演變而形成的。有線電視行業(yè)由于HFC及相關(guān)技術(shù)而逐漸向綜合信息（多媒體）運營商的方向發(fā)展。由于起步較晚，還存在諸多問題。

（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對有線電視發(fā)展帶來沖擊

隨著數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的日新月異，因特網(wǎng)等新型媒體的異軍突起，網(wǎng)絡(luò)電視、移動電視、手機(jī)電視等不斷涌現(xiàn)，與傳統(tǒng)模擬的廣播電視爭奪用戶日趨激烈，傳統(tǒng)廣播電視的地位、作用和影響力已經(jīng)受到影響。給有線電視業(yè)和傳統(tǒng)電信業(yè)以巨大的沖擊，有線電視如何面對因特網(wǎng)與日俱增的沖擊波？與此同時，衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)具有數(shù)字技術(shù)和服務(wù)價格的優(yōu)勢，直接從有線電視公司手中搶走用戶，因而有線電視的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（二）有限數(shù)字電視推廣道路坎坷

中國政府已提出2015年將關(guān)閉模擬電視，全部實現(xiàn)電視數(shù)字化，這意味著數(shù)字電視領(lǐng)域面臨著一個高速發(fā)展的機(jī)遇，但是其在中國的推廣卻十分不順利，數(shù)字電視用戶增長十分緩慢。雖然2004年出現(xiàn)的佛山模式、杭州模式、青島模式等都有可取之處，但是這些模式都有著獨特的資源和背景，難以在全中國模仿和推廣。如何將有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)推向市場，是目前阻礙數(shù)字電視發(fā)展的主要因素。一方面，國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中，由于產(chǎn)業(yè)缺乏溝通，特別是缺乏與最終用戶間的溝通，造成“內(nèi)熱外冷”，用戶參與度不高，市場發(fā)展緩慢。另一方面，國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中缺乏競爭，特別是在運營層面。沒有了競爭，容易使成本急劇上升，同時缺少刺激市場發(fā)展的有效手段。當(dāng)前，我國有線數(shù)字電視發(fā)展中存在的主要困境包括政策不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、經(jīng)營管理體制不健全、資金壓力巨大等等。因而，在人們感嘆數(shù)字電視給人們生活帶來變化的同時，又不得不懷疑其是否能真正走進(jìn)尋常百姓家。

（三）農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后

有線電視在農(nóng)村發(fā)展前景好，市場潛力大，且因其節(jié)目套數(shù)多、信號清晰穩(wěn)定而備受群眾歡迎，這是加快農(nóng)村有線電視發(fā)展的有利時機(jī)，但由于農(nóng)村的情況復(fù)雜致使農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：發(fā)展意識不強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站苦于資金拮據(jù)而無力發(fā)展，一些站缺乏發(fā)展意識、陣地意識，沒有把有線電視延伸到其它居住集中的中心村、中心組，造成了廣大群眾看不到有線電視節(jié)目；技術(shù)上的落后，使得農(nóng)村與市、縣主干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后不能對接，信號受阻，不得不二次投資，重新改造網(wǎng)絡(luò)；管理上不規(guī)范，沒有嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)含量低，電視信號傳輸達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在用戶管理方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有建立用戶檔案，造成收費及維修的不便。原材料管理混亂，沒有出入庫手續(xù)登記，且存在劣質(zhì)產(chǎn)品，材料浪費、流失嚴(yán)重；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)，表現(xiàn)在年齡老化、知識老化，大多過去是從事廣播工作的，對電視技術(shù)知之甚少，加之觀念守舊，不能很好適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

三、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在問題的解決對策

針對有線電視存在的問題，我們應(yīng)認(rèn)真研究對策，在解決問題的過程中更好地發(fā)展我們的有線電視事業(yè)。

（一）采用個新的方式建造新的系統(tǒng)

在今天，完全新建一個系統(tǒng)可以有多種選擇。在HFC網(wǎng)絡(luò)中，有不同的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，每種各有其優(yōu)點和不足。在前端，我們所能進(jìn)行的選擇是有限的，設(shè)備的性能對于網(wǎng)絡(luò)信號的質(zhì)量起著決定性作用。信號一旦從前端送出后，只可能變壞，而不會變得更好。建立前端時要為以后業(yè)務(wù)的擴(kuò)展預(yù)留出足夠的空間。RF輸出指標(biāo)要達(dá)到最高，高的C/N，高的信號穩(wěn)定度，低的線性和非線性失真。這些對于模擬信號和數(shù)字信號都同樣重要，對數(shù)字信號，平均誤碼率（MER）和EVM的數(shù)值比起失真來是更重要的參數(shù)。混合好的Kr信號必須要進(jìn)行放大，因為它要供給多臺光發(fā)射機(jī)。要避免信號在前端發(fā)生劣化，前端放大器應(yīng)該是低噪聲的并且失真要很小。例如，一個節(jié)點的C/N值如應(yīng)達(dá)到52dB的話，前端的RF信號至少要62dB。

對一個基本的870MHz的HFC系統(tǒng)，一個節(jié)點帶500個用戶，最多使用4個有源器件串接，這種設(shè)計已被證明在經(jīng)濟(jì)效益上是合理的。正向帶寬已足以滿足需要，特別是采用數(shù)字技術(shù)后可以把多個頻道壓縮到一個模擬頻道中。對反向通道，為高速數(shù)據(jù)和電話業(yè)務(wù)分配適當(dāng)?shù)谋壤〝?shù)據(jù)10%，電話20%），其帶寬也可滿足需要。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該有如下的基本特性，每個光節(jié)點一臺專用光發(fā)射機(jī)，每個節(jié)點應(yīng)有一臺主用和一臺備用的光接收機(jī)、光發(fā)射機(jī)和供電電源，4級RF輸出而且每個反向RF口能夠轉(zhuǎn)換（這樣可以使反向能力變?yōu)?倍）；同軸電纜部分采用微型干放、微型橋接和線路延長放大器；高質(zhì)量的同軸電纜和接頭；當(dāng)開通電話業(yè)務(wù)時要采用集中供電并有1到2個小時的后備電池以及可發(fā)電長達(dá)8個小時的柴油發(fā)電機(jī)；要增加競爭力，服務(wù)質(zhì)量和可靠性是基礎(chǔ)。要保證好的服務(wù)質(zhì)量和高可靠性，自動備份和維護(hù)預(yù)防是關(guān)鍵。

（二）做好計劃確保網(wǎng)絡(luò)成功升級

做出是否升級的決定最終取決于計劃提供何種業(yè)務(wù)，以及用戶的數(shù)量、他們的愛好和支付能力。做計劃必須要先確定好目標(biāo)，必須確定所要傳送業(yè)務(wù)的數(shù)量和種類以及它們的質(zhì)量要求。要問一下自己：從現(xiàn)在起5年內(nèi)，對網(wǎng)絡(luò)的預(yù)期會是怎么樣?網(wǎng)絡(luò)的升級怎樣能適應(yīng)未來的這種預(yù)期?細(xì)化這些問題應(yīng)該從如下方面進(jìn)行考慮：

系統(tǒng)是要新建，還是改造升級?系統(tǒng)現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)如何；現(xiàn)有的網(wǎng)有多少還可以使用?電纜，連接器，分支分配器已使用了多久；現(xiàn)在需要多少帶寬；系統(tǒng)所帶的用戶有多少；每公里要帶多少用戶；當(dāng)前的線路是走地下還是架空；在未來的3到5年需要多少帶寬；現(xiàn)在以及未來的3到5年節(jié)目量會有多少；有線電話是否被允許，使用的用戶會有多少；通過有線網(wǎng)傳數(shù)據(jù)能否實現(xiàn)，使用的用戶會有多少?是否還計劃利用HFC。

（三）加快農(nóng)村有線電視發(fā)展步伐

針對山區(qū)農(nóng)村有線電視發(fā)展存在的突出問題，要促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村有線電視的快速發(fā)展，理順管理體制，引入激勵機(jī)制，全面調(diào)動起從業(yè)人員的積極性、主動性，改變過去懶散拖沓的工作作風(fēng)，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的工作理念；加快人才培養(yǎng)，構(gòu)筑人才高地，人才對于廣播電視事業(yè)的生存、發(fā)展、繁榮顯得尤為重要；強(qiáng)化管理，推動各項工作的制度化、規(guī)范化，首要的一點是要建章立制；樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，加快用戶入網(wǎng)步伐，在競爭日趨激烈的現(xiàn)實面前，只有牢固地樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，才能加快入戶步伐，搞活產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘承雙，當(dāng)前農(nóng)村有線電視存在的問題及對策[J]，中國有線電視，2006，（12）.

[2]羅軼，楊亞玲，試論我國有線電視網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)化[J]，西部廣播電視，2007，（08）.

篇（9）

有線電視從最初的居民樓閉路電視及后來的小區(qū)有線電視互聯(lián)，發(fā)展到如今的整個區(qū)域有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。盡管我國有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界首位，但隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，其廣播式的單向傳輸方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的需求，如果我們現(xiàn)在不加緊對現(xiàn)有的單向網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級，那么在不久的將來，我們就有可能被淘汰出局。

一、我國有線電視發(fā)展?fàn)顩r

我國有線電視網(wǎng)已成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)。目前，我國有近300萬公里有線電視用戶網(wǎng)絡(luò)（其中光纜約60萬公里），全國有線電視用戶已達(dá)1.2億戶，電視機(jī)數(shù)量和電視用戶數(shù)量均占個球總數(shù)的近1/3，已成為世界廣播影視大國，同時，我國有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的用戶網(wǎng)。

有線電視產(chǎn)業(yè)化的市場條件和基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。我國居民文化消費持續(xù)增長，有線電視用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過網(wǎng)絡(luò)整合，可將用戶資源轉(zhuǎn)化為巨大的市場和經(jīng)濟(jì)資源，直接拉動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。正向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)的全國有線電視網(wǎng)是國家信息化三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之一，全國有線電視大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運作和“全程全網(wǎng)”管理的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。

二、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在的問題

我國有線電視行業(yè)是從上世紀(jì)80年代末期，由共用天線系統(tǒng)發(fā)展、演變而形成的。有線電視行業(yè)由于HFC及相關(guān)技術(shù)而逐漸向綜合信息（多媒體）運營商的方向發(fā)展。由于起步較晚，還存在諸多問題。

（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對有線電視發(fā)展帶來沖擊

隨著數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的日新月異，因特網(wǎng)等新型媒體的異軍突起，網(wǎng)絡(luò)電視、移動電視、手機(jī)電視等不斷涌現(xiàn)，與傳統(tǒng)模擬的廣播電視爭奪用戶日趨激烈，傳統(tǒng)廣播電視的地位、作用和影響力已經(jīng)受到影響。給有線電視業(yè)和傳統(tǒng)電信業(yè)以巨大的沖擊，有線電視如何面對因特網(wǎng)與日俱增的沖擊波？與此同時，衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)具有數(shù)字技術(shù)和服務(wù)價格的優(yōu)勢，直接從有線電視公司手中搶走用戶，因而有線電視的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（二）有限數(shù)字電視推廣道路坎坷

中國政府已提出2015年將關(guān)閉模擬電視，全部實現(xiàn)電視數(shù)字化，這意味著數(shù)字電視領(lǐng)域面臨著一個高速發(fā)展的機(jī)遇，但是其在中國的推廣卻十分不順利，數(shù)字電視用戶增長十分緩慢。雖然2004年出現(xiàn)的佛山模式、杭州模式、青島模式等都有可取之處，但是這些模式都有著獨特的資源和背景，難以在全中國模仿和推廣。如何將有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)推向市場，是目前阻礙數(shù)字電視發(fā)展的主要因素。一方面，國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中，由于產(chǎn)業(yè)缺乏溝通，特別是缺乏與最終用戶間的溝通，造成“內(nèi)熱外冷”，用戶參與度不高，市場發(fā)展緩慢。另一方面，國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中缺乏競爭，特別是在運營層面。沒有了競爭，容易使成本急劇上升，同時缺少刺激市場發(fā)展的有效手段。當(dāng)前，我國有線數(shù)字電視發(fā)展中存在的主要困境包括政策不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、經(jīng)營管理體制不健全、資金壓力巨大等等。因而，在人們感嘆數(shù)字電視給人們生活帶來變化的同時，又不得不懷疑其是否能真正走進(jìn)尋常百姓家。

（三）農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后

有線電視在農(nóng)村發(fā)展前景好，市場潛力大，且因其節(jié)目套數(shù)多、信號清晰穩(wěn)定而備受群眾歡迎，這是加快農(nóng)村有線電視發(fā)展的有利時機(jī)，但由于農(nóng)村的情況復(fù)雜致使農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：發(fā)展意識不強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站苦于資金拮據(jù)而無力發(fā)展，一些站缺乏發(fā)展意識、陣地意識，沒有把有線電視延伸到其它居住集中的中心村、中心組，造成了廣大群眾看不到有線電視節(jié)目；技術(shù)上的落后，使得農(nóng)村與市、縣主干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后不能對接，信號受阻，不得不二次投資，重新改造網(wǎng)絡(luò)；管理上不規(guī)范，沒有嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)含量低，電視信號傳輸達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在用戶管理方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有建立用戶檔案，造成收費及維修的不便。原材料管理混亂，沒有出入庫手續(xù)登記，且存在劣質(zhì)產(chǎn)品，材料浪費、流失嚴(yán)重；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)，表現(xiàn)在年齡老化、知識老化，大多過去是從事廣播工作的，對電視技術(shù)知之甚少，加之觀念守舊，不能很好適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

三、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在問題的解決對策

針對有線電視存在的問題，我們應(yīng)認(rèn)真研究對策，在解決問題的過程中更好地發(fā)展我們的有線電視事業(yè)。

（一）采用個新的方式建造新的系統(tǒng)

在今天，完全新建一個系統(tǒng)可以有多種選擇。在HFC網(wǎng)絡(luò)中，有不同的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，每種各有其優(yōu)點和不足。在前端，我們所能進(jìn)行的選擇是有限的，設(shè)備的性能對于網(wǎng)絡(luò)信號的質(zhì)量起著決定性作用。信號一旦從前端送出后，只可能變壞，而不會變得更好。建立前端時要為以后業(yè)務(wù)的擴(kuò)展預(yù)留出足夠的空間。RF輸出指標(biāo)要達(dá)到最高，高的C/N，高的信號穩(wěn)定度，低的線性和非線性失真。這些對于模擬信號和數(shù)字信號都同樣重要，對數(shù)字信號，平均誤碼率（MER）和EVM的數(shù)值比起失真來是更重要的參數(shù)。混合好的Kr信號必須要進(jìn)行放大，因為它要供給多臺光發(fā)射機(jī)。要避免信號在前端發(fā)生劣化，前端放大器應(yīng)該是低噪聲的并且失真要很小。例如，一個節(jié)點的C/N值如應(yīng)達(dá)到52dB的話，前端的RF信號至少要62dB。

對一個基本的870MHz的HFC系統(tǒng)，一個節(jié)點帶500個用戶，最多使用4個有源器件串接，這種設(shè)計已被證明在經(jīng)濟(jì)效益上是合理的。正向帶寬已足以滿足需要，特別是采用數(shù)字技術(shù)后可以把多個頻道壓縮到一個模擬頻道中。對反向通道，為高速數(shù)據(jù)和電話業(yè)務(wù)分配適當(dāng)?shù)谋壤〝?shù)據(jù)10%，電話20%），其帶寬也可滿足需要。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該有如下的基本特性，每個光節(jié)點一臺專用光發(fā)射機(jī)，每個節(jié)點應(yīng)有一臺主用和一臺備用的光接收機(jī)、光發(fā)射機(jī)和供電電源，4級RF輸出而且每個反向RF口能夠轉(zhuǎn)換（這樣可以使反向能力變?yōu)?倍）；同軸電纜部分采用微型干放、微型橋接和線路延長放大器；高質(zhì)量的同軸電纜和接頭；當(dāng)開通電話業(yè)務(wù)時要采用集中供電并有1到2個小時的后備電池以及可發(fā)電長達(dá)8個小時的柴油發(fā)電機(jī)；要增加競爭力，服務(wù)質(zhì)量和可靠性是基礎(chǔ)。要保證好的服務(wù)質(zhì)量和高可靠性，自動備份和維護(hù)預(yù)防是關(guān)鍵。

（二）做好計劃確保網(wǎng)絡(luò)成功升級

做出是否升級的決定最終取決于計劃提供何種業(yè)務(wù)，以及用戶的數(shù)量、他們的愛好和支付能力。做計劃必須要先確定好目標(biāo)，必須確定所要傳送業(yè)務(wù)的數(shù)量和種類以及它們的質(zhì)量要求。要問一下自己：從現(xiàn)在起5年內(nèi)，對網(wǎng)絡(luò)的預(yù)期會是怎么樣?網(wǎng)絡(luò)的升級怎樣能適應(yīng)未來的這種預(yù)期?細(xì)化這些問題應(yīng)該從如下方面進(jìn)行考慮：

系統(tǒng)是要新建，還是改造升級?系統(tǒng)現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)如何；現(xiàn)有的網(wǎng)有多少還可以使用?電纜，連接器，分支分配器已使用了多久；現(xiàn)在需要多少帶寬；系統(tǒng)所帶的用戶有多少；每公里要帶多少用戶；當(dāng)前的線路是走地下還是架空；在未來的3到5年需要多少帶寬；現(xiàn)在以及未來的3到5年節(jié)目量會有多少；有線電話是否被允許，使用的用戶會有多少；通過有線網(wǎng)傳數(shù)據(jù)能否實現(xiàn)，使用的用戶會有多少?是否還計劃利用HFC。

（三）加快農(nóng)村有線電視發(fā)展步伐

針對山區(qū)農(nóng)村有線電視發(fā)展存在的突出問題，要促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村有線電視的快速發(fā)展，理順管理體制，引入激勵機(jī)制，全面調(diào)動起從業(yè)人員的積極性、主動性，改變過去懶散拖沓的工作作風(fēng)，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的工作理念；加快人才培養(yǎng)，構(gòu)筑人才高地，人才對于廣播電視事業(yè)的生存、發(fā)展、繁榮顯得尤為重要；強(qiáng)化管理，推動各項工作的制度化、規(guī)范化，首要的一點是要建章立制；樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，加快用戶入網(wǎng)步伐，在競爭日趨激烈的現(xiàn)實面前，只有牢固地樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，才能加快入戶步伐，搞活產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘承雙，當(dāng)前農(nóng)村有線電視存在的問題及對策[J]，中國有線電視，2006，（12）.

[2]羅軼，楊亞玲，試論我國有線電視網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)化[J]，西部廣播電視，2007，（08）.

篇（10）

一、縣城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀及存在問題

20世紀(jì)90年代，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平亦不斷提高。但是，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，人口戶籍政策導(dǎo)致的農(nóng)村剩余勞動力離土不離鄉(xiāng)，造成**縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯滯壓于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1.1城鎮(zhèn)化水平較低

由于**縣特殊的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位和觀念等諸多方面的原因，特別是作為一個災(zāi)害頻繁的貧困縣，造成城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)發(fā)展比較緩慢。城鎮(zhèn)化發(fā)展仍處于初級集聚階段。到2000年底，只有8個建制鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化水平為16.8%，比全省平均水平低，6.4個百分點，非農(nóng)業(yè)人口比重為10.9%，比全省平均水平低7.4個百分點。

1.2城鎮(zhèn)的量少，人口規(guī)模小

全縣33鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，僅有8個建制鎮(zhèn)，其中城關(guān)鎮(zhèn)、黎集鎮(zhèn)、蔣集鎮(zhèn)、郭陸灘鎮(zhèn)、往流鎮(zhèn)、陳淋子鎮(zhèn)等六個鎮(zhèn)為老城鎮(zhèn)，由于大多數(shù)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)實力較差，鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的步伐較慢。城鎮(zhèn)分密度2.7個/千平方公里，遠(yuǎn)低于全省4.1個/千平方公里的平均水平。城鎮(zhèn)不但數(shù)量小，而且規(guī)模小?？h城作為全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)滯后，尚不能很好地直到帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，經(jīng)濟(jì)功能薄弱，總體規(guī)模偏小，建成區(qū)面積只有19.6個/千平方公里，人口只有17.73人，占全縣總?cè)丝?1.63%。與160多萬人口大縣地位很不相稱。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本以單一的行政中心為主，并有傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小規(guī)模的集市貿(mào)易，集聚能力和服務(wù)功能薄弱，職能單一，處于低層次發(fā)展階段。城鎮(zhèn)規(guī)模小影響了城鎮(zhèn)職能作用的發(fā)揮，難以承擔(dān)帶動全縣發(fā)展的重任。

1.3城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

一是道路狹窄，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，交通擁擠；二是自來水普及率低；三是排水設(shè)施不完善，下水道普及率低，很多建制鎮(zhèn)未鋪設(shè)排水管道，污水排放及處理問題嚴(yán)重；四是環(huán)衛(wèi)、通訊、環(huán)保設(shè)施、廣播、電視、教育、園林綠化設(shè)施、消防、防震等綜合防災(zāi)設(shè)施及停車場地等配套設(shè)施不完善，難以吸引企業(yè)和農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。

1.4沿公路布局的不合理性。

許多小城鎮(zhèn)主要是依托過境公路發(fā)展后，形成了“要想富，占公路”的觀念，使得許多小城鎮(zhèn)的建設(shè)沿路拓展，公路不僅有小城鎮(zhèn)內(nèi)部道路和過境交通的雙重功能，而且沿路形成商業(yè)市場，難以形成小城鎮(zhèn)的完整形態(tài)和合理布局。

1.5農(nóng)村城鎮(zhèn)化的表面性。

一是小城鎮(zhèn)職能仍處于發(fā)展的初級水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，其主要職能仍停留在為周圍農(nóng)村地區(qū)提供商品交換、物資集散、行政及文教服務(wù)的初級階段，經(jīng)濟(jì)的主體仍然是農(nóng)業(yè)，小城鎮(zhèn)集聚要求的第二、三產(chǎn)業(yè)還處在資要地位。

二是土地松散，**縣小城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地普遍偏高，居住用地占城市建設(shè)用的比例較大，“一戶一樓，一家一院”的傳統(tǒng)農(nóng)村型居住方式仍是目前小城鎮(zhèn)居民普遍采用的居住形式，從而導(dǎo)致土地松散，人口松散。三是規(guī)模偏小，集聚功能偏弱。80%的小城鎮(zhèn)人口規(guī)模在5000人以下，起點低、規(guī)模小，難以形成集聚效應(yīng)，制約了二、三產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的形成，農(nóng)村富余勞動力在小城鎮(zhèn)的就業(yè)機(jī)會不多。

二、縣城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢

2.1**縣城鎮(zhèn)發(fā)展步入快車道，城市建設(shè)成為帶動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一為：城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高。工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢農(nóng)步扭轉(zhuǎn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快已成必然趨勢，是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的結(jié)果，城市化已提升到經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。

當(dāng)前縣域經(jīng)呈出一主兩副四重點的城鎮(zhèn)體系分布格局，即形成以縣城為中心，段集、三河尖為二翼，以黎集、蔣集、胡族、往流為支撐，以一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的職能結(jié)構(gòu)完善，組合有序，功能互補(bǔ)，層次分明的城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于起飛階段，城鎮(zhèn)的發(fā)展處于極化過程，縣域內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)資源要素都在向縣城集聚，城市處于快速膨脹過程。

2.2城鎮(zhèn)建設(shè)投資呈現(xiàn)多元化

建設(shè)小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵是解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題，但基礎(chǔ)設(shè)施的投資較大，資金從何處來？在市場經(jīng)濟(jì)條件下，**縣已走出一條成功道路：即充分利用市場機(jī)制，實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略來推動小城鎮(zhèn)發(fā)展，走以地建城、以城養(yǎng)城的市場化路子。對經(jīng)營性土地一律實行公開拍賣制度，幾年來通過拍賣土地，積累資金上億元，有力的支撐城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時通過盤活存量資產(chǎn)，運用市場機(jī)制最大限度地發(fā)揮建設(shè)設(shè)施的使用效益，以存量資產(chǎn)吸引增量資金，大膽引進(jìn)外資。通過有償轉(zhuǎn)讓道路、公廁等城市公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)，對城市道路、路燈的廣告進(jìn)行招標(biāo)，出讓公益設(shè)施冠名權(quán)，獲得城市維護(hù)資金?？h城建設(shè)已形成企業(yè)，民間投資，政府等多元投資機(jī)制。

2.3城鎮(zhèn)規(guī)劃成為指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)良性發(fā)展的有力支撐

規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已委托具有規(guī)劃資質(zhì)的單位完成新一輪的整體規(guī)劃（2000—2020年），城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的完成，避免了小城鎮(zhèn)低水平重復(fù)建設(shè)，明確了小城鎮(zhèn)的功能定位，突出了自然及人文特色，充分發(fā)揮各地的種種優(yōu)勢，為小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展指明了方向。:

三、用地需求預(yù)測

2000年底**縣城鎮(zhèn)化率只有16.8%，城鎮(zhèn)人口**萬人，按照規(guī)劃到2020年如果城鎮(zhèn)化水平達(dá)到45%，全縣人口**萬人，城鎮(zhèn)人口**萬人，那么全縣將有**萬人由農(nóng)村遷居城鎮(zhèn)，按照人均占地**平方米算，還要新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)建設(shè)用地55KM2，其中縣城人口由17.7萬人增加到35萬人，建設(shè)用地將增加到24KM2；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居住人口將由8萬人增加到38萬人，建設(shè)用地將增加到69KM2。擴(kuò)建城鎮(zhèn)建設(shè)用55KM2盯當(dāng)于又要占用土地8.25萬畝土地，這的確是個很龐大的數(shù)字。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化需要占用地，一方面靠城市內(nèi)部挖掘與改造老城區(qū)，提高建筑高度，充分利用“三維”空間。另一方面要通過科學(xué)規(guī)劃，盡量利用山坡地、填谷造地來解決重大工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、占用耕地問題，特別是盤活農(nóng)村老宅基地。

參考文獻(xiàn)：