工程項目監理的范圍匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程項目監理的范圍范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

引言

公路的建設，極大的促進了我國經濟的發展，因而，現階段公路交通建設越來越受到了人們的關注。在現階段我國公路工程的建設過程中，存在著許許多多的質量問題。要想控制好公路工程的質量，就必須做好管理工作。伴隨著公路事業的快速發展，公路工程監理能力的有限性暴露出來，已經不能使公路質量得到良好的控制。因此，現階段應該加強對公路工程項目的管理，使公路工程的質量達到要求。

一、現階段我國公路工程監理與工程項目管理的概況

要想對公路工程監理與工程項目管理的關系有一個深刻的了解，就先應該搞懂工程監理與工程項目管理的概念。所謂的工程監理，就是工程項目的法人委托監理單位，對實際的工程項目建設進行監督與管理。在進行監督與管理工作時，要嚴格遵守工程項目建設過程中的建設文件以及工程項目相關的法律法規。另外，在進行監督與管理過程中，要嚴格遵守工程項目的監理合同。所謂的工程項目管理，就是相關的建筑單位委托工程項目管理單位，在相關工程項目的相關問題上按照相關的合同以及法律條款給工程項目的建設單位制定一份可行性的研究報告，并且工程項目的管理單位要對工程項目的可行性進行論證，還要制定出相應的項目策劃方案。另外，在工程項目具體的施工階段，要為建設單位做好招投標的工作以及相關的設計、采購與管理工作。在工程項目的實際施工過程中，工程項目管理單位還要做好工程項目質量、施工周期、工程造價、合同內容以及安全問題的控制工作。因此，工程項目的管理相對于工程項目的監理工作更加全面，服務范圍更加廣泛。

二、現階段我國公路工程監理工作中存在的問題

以上文章的介紹可以看出，現階段我國的工程監理工作有一定的工作范圍，在實際的監理工作中，經常會受到各種因素的局限，因此，現階段我國的公路工程監理工作中存在著較多的問題，這些問題的存在嚴重影響了現階段我國公路工程的質量。

第一，現階段我國公路工程的監理人員專業素質有限，不能很好的服務于公路工程的監理工作。由于監理人員的專業水平嚴重影響到公路工程的質量以及造價等問題，因此，公路工程對專業監理人員的專業素質要求較高，監理人員的工作質量嚴重影響到公路工程的建設質量。作為一個公路工程的監理人員，不見要擁有公路工程方面的專業知識，還需要監理人員具有一定的監理方面的經驗。然而，現階段我國公路工程中的監理人員大多缺乏專業的監理方面的專業知識，并且對于相關的法律法規也不是十分了解，這就會導致問題的出現。此外，監理單位一般只重視企業效益的提高，而忽略了監理人員專業知識的培訓，這就導致專業監理人員的專業水平以及工作能力得不到提高，從而影響監理工作的質量，進而使公路工程的質量得不到保證。

第二，公路工程項目的監理人員在監理工作上有一定的權限。在我國相關的法律中明確規定了工程項目的監理人員的業務范圍，但是，在實際的公路工程項目的施工過程中，監理人員卻沒有實際的權利。在實際的公路工程的施工過程中，一旦相關的監理人員對工程項目的質量進行嚴格的監督與管理工作，就會導致工程項目的施工周期受到影響，并且會增加工程項目的造價，導致工程項目在預定的施工周期內很難完成相應的工作。因此，現階段我國的監理人員的權利得不到落實，并且工作范圍受到種種因素的限制，這就會導致監理工作得不到落實，進而不能保障公路工程的質量

三、公路工程監理與工程項目管理的關系

公路工程的監理與工程項目管理有著共同的目的，就是通過應用一定的管理方式，對公路工程的質量進行管理工作。但是，二者之間又存在著許許多多的區別：第一，公路工程監理與公路工程項目管理有著不同的法律地位，公路工程監理的法律地位要明顯高于工程項目的法律地位。在法律上明確規定，公路工程監理是建筑工程中基本的制度，在進行相關的建設時都要有監理人員進行相應的監理工作。而工程項目管理僅僅是現階段我國工程項目建設過程中所倡導的一種工程管理方式。因此，二者之間在法律地位上有著極大的區別。第二，公路工程的監理單位與項目管理單位在資質上有一定的區別。我國法律明確規定，工程監理工作只能由具有工程監理資質的企業單位進行，并且建設單位要委托工程監理單位進行工程質量的管理與監督工作。

現階段，公路工程項目管理相對于工程監理來說具有良好的優勢。一方面，我國的法律明確規定，工程項目管理企業在受到工程建設單位的委托之后，要為工程建設單位制定相應的決策方案與相應的可行性的研究報告。并且進行相關工作時，一定要按照相關的合同進行。另外，項目管理單位還要為建設工程做好招標與投標工作、施工方案的設計工作、施工材料的采購工作以及施工過程中質量的管理和相關工程的驗收工作。另外，項目管理企業還要為項目建設單位做好施工進度、施工質量以及施工造價的控制工作。另一方面，在業務范圍上，項目管理比工程監理有著較明顯的優勢。我國的相關法律明確規定，工程項目管理的業務范圍不僅包括了工程項目施工之前的策劃、相關手續的辦理、施工方案的設計與優化，還包括了施工材料的選購、施工過程中質量的控制以及相應的驗收工作。從業務范圍可以看出，工程項目的管理單位可以更好的為建設單位所服務，并且服務的范圍較廣，有利于對工程項目進行管理與控制。

就公路工程的建設來說，工程項目的管理要明顯好于公路工程的監理。一方面，建設單位以及設計單位等都可以委托項目管理單位進行相關的工作。另一方面，在業務范圍上，項目管理單位可以對建設項目的各種業務進行處理。而公路工程的監理只能夠對公路工程的施工階段的質量、進度以及造價等問題進行管理與控制。此外，在業務權限方面，建設單位可以委托項目建設單位進行全部權利的使用，因此，工程項目的管理可以實現對工程從準備工作到竣工的全部工作的監督與控制。

結語

綜上所述，近幾年來，由于相關部門對于公路交通建設的重視，我國的公路事業獲得了較快的發展。但是，伴隨著公路事業的發展，公路建設過程中的質量管理問題也更加突出，現階段要做好公路工程監理與工程項目管理工作的協調，使我國公路建設的質量得到保障。

參考文獻

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[3]魯業紅. 關于工程監理與工程項目管理的幾點思考[J]. 基建優化，2006，03：57-59.

篇（2）

我國的建設工程監理，在控制工程建設的投資并確保工程建設質量和安全，提供了重要的制度保障。工程監理也為提高工程建設水平，使投資效益得以充分地發揮起到了重要的作用。將工程監理按照監理階段來劃分，可以將其分為設計監理和施工監理。其中的設計監理，主要傾向于設計階段當中，為了滿足業主對于工程設計質量和時間等目標的要求，對工程的設計項目監理。而施工監理，則要傾向于施工階段的一些施工項目，其目的就是為了保證施工的安全和質量符合業主的要求，而在工程的投資和工期上，也要有所保證。

目前，在建設工程監理項目中，主要還是以從事施工監理為主。

一、工程項目管理與施工監理的內在聯系

工程項目管理與施工監理之間存在著內在的聯系，主要體現在兩者之間的基本內容上相互關聯。

（一）工程項目管理與施工監理的理論依據是完全一致的

在工程項目管理當中，項目質量管理中的基本方案往往都是依據兩項質量體系標準來進行的，即IS09000質量保證體系和IS010006質量保證體系。

在工程項目建設中，監理師所依據的各項工程標準和質量控制規范，也是依據ISO9000質量保證體系來進行規范的。

可見，工程項目管理與施工監理的理論依據是完全一致的

（二）工程項目管理與施工監理的管理范圍相互重疊。

工程項目管理的主要任務是在項目管理過程起指導作用，其所涉及到的內容包括有工作內容和工程項目。而工程監理所涉及到的內容包括有工程的設計、進度以及質量，工程的投資也被劃歸到工程監理范疇。從中可以看出，在建設工程項目管理當中，建設工程監理是其中工作的一部分，那么，從管理范圍上來講，工程項目管理與施工監理之間存在著相互重疊的現象。

（三）工程項目管理與施工監理管理在管理進度上要保持一致性

在工程項目管理當中，保證施工的進度是非常重要的。為了使工程的成本和資源配置得以優化，就需要在管理范圍上加強工程監理，在工作有序地進行的過程中，保證工程進度的順利進行。特別是在時間的管理上，工程監理可以使工程滿足項目時間的要求。工程監理，可以對工程項目的進展實施有效的控制，當然在管理進度上要保持一致性。

二、工程項目管理與施工監理的區別

在監理企業當中，工程監理項目起到了“窗口”作用。要實現經濟效益，工程監理工作質量的好與壞，直接關系到建立企業的效益。而在當前的工程項目管理當中，施工監理在很多方面依然無法適應形勢發展的需要。正確地區分工程監理與工程項目管理的不同之處是非常必要的。

（一）工程項目管理與施工監理的工作性質有所不同

從工作性質上來看，工程項目管理與施工監理具有內外之分。工程項目管理主要承擔的是單位組織內部的活動，項目管理者所受到的各種約束也是來自于組織的內部。施工監理的工作范圍涉及到的是單位的外部內容，主要從事的是第三方活動。當承建單位與建設單位在利益關系上出現不一致的時候，請施工監理來調節雙方的利益關系，可以站在客觀的角度，保證公正評判。

（二）工程項目管理與施工監理在對項目的管理方式上有所不同

從管理的角度來分析，工程項目管理主要涉及到計劃的制定、執行以及變更和監控。而施工監理主要承擔的是對進度管理的審查工作。

在具體的工作中，工程項目管理要盡量做到節約成本，增加利潤。所以，其所關心的是成本支出的合理性。

而監理對于工程項目的內部成本情況并不會關心，其責任是對完成后的任務數量以及質量進行核定，并提出城建單位所應該獲得的報酬。

（三）工程項目管理與施工監理對于從業人員的資格要求有所不同

從能力要求上來講，對工程項目管理人員的要求要高于施工監理人員。原因在于，施工監理人員所負責的工作只是一部分，而工程項目管理人員所負責的是全方面的工作，要進行成功地實施，則難度會很大。

但是，從工作的嚴肅性上來講，工程監理的工作要比工程項目管理更為嚴肅。所以，從嚴格的程度上來講，對于工程監理人員的要求要高于工程管理人員。

（四）工程項目管理與施工監理所承擔的責任和風險會有所不同

工程項目管理與工程監理對于項目的作用是有所不同的。工程項目管理主要是對成本進度和質量責任要有所承擔，而工程監理單位則主要承擔的是監督責任。因為責任各有分工，那么兩者所承擔的風險也會有所差別。

當建設行業發展到一定階段的時候，工程項目管理應運而生。隨著其專業化程度的越來越高，也大大地提升了市場的規范。工程監理企業所承擔的是以質量監督工作為主的相關工作。將工程項目管理與施工監理工作相互結合，不但起到了兼容并蓄的效果，還會形成一個更為切合實際的項目管理系統。

綜上所述，隨著市場經濟的不斷成熟和發展，工程項目的管理方式順應社會發展的需要也在不斷地演進，而業界也開始普遍關注監理企業的發展走向。在工程項目的實施階段，其管理是非常復雜的，而這其中，就有工程監理項目貫穿于其中，有效地履行監理職責，處理好業主與承包商之間的關系，從而使雙方都獲得綜合效益。

參考文獻：

篇（3）

前言：我國推行建設監理制度十幾年來，取得了顯著成效，對控制工程質量投資進度發揮了重要的作用，贏得了社會的廣泛認同，項目管理方式的不斷演進，我國工程監理事業帶來嚴峻挑戰監理企業的發展走向是業界普遍關心的問題，為工程建設提供更加全面的技術和咨詢服務工程項目管理不僅僅是工程監理業務的拓展，同時也是其他工程建設管理單位相關業務的延伸與工程監理相比，工程項目管理的服務對象服務內容服務階段更為廣泛，對工程項目管理企業的競爭實力業務能力管理水平等要求更高，并非所有的工程監理企業都適合向工程項目管理方向發展可是，部分監理企業卻片面認為，只有向工程項目管理方向發展才是企業的努力方向，才能發展壯大，否則就沒有出路這種將工程項目管理服務對象單一化管理主體專屬化的提法，模糊了工程項目管理與工程監理的界限，易引起誤解，導致工程監理邊緣化，值得商榷。

1工程監理與工程項目管理中的關系

工程監理的工作內容可概括為三控(質量投資進度) 三管(合同安 全信息) 一協調，而工程項目管理也可為委托人提供類似的服務工程項目管理與工程監理之間存在著某種包容與被包容關系，在一定意義上也可把工程監理看作工程項目管理的基本業務內容從我國工程管理相關制度看工程監理與工程項目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談 工程監理與工程項目管理不同之處主要反映在以下幾方面:

(1) 法律地位不同工程監理與工程項目管理雖然都為控制項目目標而進行相關的管理活動，但其法律地位不同 工程監理作為我國建設領域實行的基本制度之一，是國家強制推行的法定管理制度而工程項目管理則不同，它是國家倡導實施的一種工程項目管理方法而不是法定管理制度，建設工程項目是否委托他人進行項目管理以及如何實施項目管理是項目業主或建設單位自主的市場行為，法律法規對此沒有限制。

(2) 實施主體不同我國工程監理制度規定，工程監理只能由具有工程監理資質的監理或咨詢企業實施，工程監理是監理單位受項目業主或建設方委托，為其提供約定的管理服務其本質屬于建設項目管理范疇工程項目管理按其管理主體，分為建設項目管理設計項目管理施 工項目管理供應項目管理等，在工程實施過程中，工程設設計施工供應等有關各方都要圍繞特定目標開展相關管理活動。可見，工程項目管理是任何與工程建設有關的實施單位都應當且必須進行的管理活動，而不是只有建設單位才需要實施工程項目管理，工程項目管理更不是工程監理或工程咨詢單位的專有業務領域。

(3) 服務對象不同我國工程監理的服務對象只能是建設單位或 工 程業主，而工程項目管理所提供的工程管理與咨詢服務，在國際工程市場上屬于工程咨詢范疇按照國際慣例，工程咨詢機構既可為業主或建設方提供服務，也可為設計機構施工單位提供服務，為金融保險擔保機構提供服務，還可以進行工程總承包管理，甚至可聯合承包工程 由于委托人不同，工程項目管理單位在項目管理中所代表的利益就不同，處理問題的原則方式方法也有區別，而工程監理方僅是建設單位的代表，在項目監理中只代表建設方，不同的項目雖具體要求不同，但處理問題的原則方式方法是相同的。

(4) 業務范圍不同目前我國工程監理的主要實施階段是施工階段 監理，這只是監理實施初期的特殊情況按照我國工程監理制度的設計構想，工程監理的業務范圍除施工階段監理外，還應涵蓋工程立項設計前期工程設計施工招標項目試運行工程保修等不同階段，這被稱為全過程監理顯然，工程監理的業務范圍是圍繞建設項目管理的總目標展開的而工程項目管理，可圍繞投資建設設計施工供應金融保險 等單位的業務展開，其業務范圍除全面涵蓋監理范圍外，還可包含工程投標報價設計管理施工管理項目總承包管理施工索賠資源管理供應管理風險管理項目評估等眾多業務內容所以，工程項日管理業務范圍是圍繞工程項目建設的方方面面管理工作展開的，既包含了建設方管理業務，也包含了承包方(含勘查設計施工) 管理業務，以及其他服務方如資金材料設備金融保險擔保等方面管理業務。

(5) 同類業務的屬性不同我國工程監理制度規定，工程監理的實施主體是監理單位，服務對象是項目業主和建設單位，而工程監理的客體是承包商，當監理單位接受建設單位委托，為其提供約定的工程管理服務時，所有針對承包商施工活動的管理行為都屬于工程監理行為，其他服務活動則屬于為業主提供的技術服務對于工程項目管理單位來講，如果不具備工程監理資格，即使為業主提供相當于工程監理的類似服務時，這類服務行為也不屬于工程監理。

(6) 資質要求不同從事工程監理業務的單位必須獲得監理業務許可，也就是通常所說的監理資質從人員條件來看，從事工程監理業務必須要有符合規定數量的注冊監理工程師，雖然其他建設類別的注冊人員也可以在工程監理單位注冊和執業，但他們不能從事工程監理類業務，更不能以注 冊監理工程師的名義執業工程項目管理單位往往具有多重業務范圍，應是工程勘察設計施工監理咨詢招標等多種資質的融合，除注冊監理師外，還應擁有數量符合要求的城市規劃師建筑師工程師建造師評師估價師造價師咨詢師等多種注冊執業人員，并需取得多個業務資質，否則不能開展業務活動。從以上幾方面看，工程項目管理與工程監理既有相似之處，又有本質上的區別，不能將其混為一談。

2項目管理中的問題

我國推行工程監理制度僅有短短的十幾年，工程監理企業的服務能力和業務實力還有待提高，監理制度的貫徹和落實還遠遠沒有到位，其優越性還未能顯現，業主社會對監理作用的認識還不足，工程監理實施的難度和障礙仍然較大日前，許多監理企業的監理業務仍停留在施工階段的質量監理上，近年來，許多監理單位都把組建項目管理公司當作救命稻草，當作拯救自己于水火之中的良藥，形成了千軍萬馬過項目管理獨木橋的不正常態勢從全行業來看，向工程項目管理發展并非工程監理企業的唯一出路，工程監理企業也沒有必要向同一方向發 展工程監理企業是否向工 程項目管理發展，要看本企業具體情況，不能一哄而上，盲目跟風。

篇（4）

中圖分類號： TN91 文獻標識碼： A 文章編號：

工程項目監理是自國外引入的一個管理概念，通信工程項目的監理奠定了我國通信工程項目管理走向專業化和規范化的基礎。與一般的工程項目相比，通信工程項目從建設到運營，從網絡規劃和設計到通信工程硬件設備安裝試運營，在到最后到商業營運和網絡維護，是由各種大小規模的項目組成。各項目的完成效果都對整個通信工程的建設有重要影響。所以在通信工程建設中，加強監理工作的制度建設及對監理過程的控制，對于項目建設的質量起著相當重要的作用。為此，本文通過通信工程項目進度和成本費用控制的關系和目前通信工程項目的監理管理現狀提出加強，并嘗試提出對通信工程項目的管理和監理對策，以期為通信工程項目的有效管理提供參考。

一、通信工程項目進度、成本和費用控制

（一）通信工程項目進度控制

很多通信項目工程不能滿足進度、范圍和成本的要求。項目的進度是一項工程能否按時完成的最大挑戰。目前，很多通信工程項目由于各個小型項目的完成進度和完成效果的差異，導致整個通信工程項目的進度不能按照計劃進行。很多項目經理都認為進度問題是通信工程項目的各個子項目間造成沖突的最大原因。因此項目進度的管理和控制顯得尤為重要。就通信工程項目進度控制來說。主要的控制內容有：1、對項目建設的總進度進行分析論證。2、編訂項目總進度計劃書，并在施工過程中嚴格控制執行，遇到突況調整總體進度。3，對各個子項目的實施進度，按照規模大小不同制定出季度、月份、周等不同時段的進度安排，并嚴格控制執行。4，監理方對項目參與方（包括設計方、施工方和材料供應方）提出工程進度安排，并監督其按計劃執行。5，在具體施工中，每月提交實際進度和計劃進度的比較表，并制定進度控制報告和下一階段的進度控制安排。

（二）通信工程項目成本控制

通信工程的項目成本主要是由設備成本、軟硬件購置成本、工程建設成本、人工成本、維護和業務成本構成。成本的管理和控制按照全面性、最低化、責任制、有效性和科學化原則進行。通信工程的項目成本控制主要是在項目實施過程中，產生的人工成本、材料成本、機械設備成本等各項成本進行規劃和調節，并將施工中的各項環節都控制在成本計劃的范圍內，并按工程項目的進度對實際成本和計劃成本之間的差額進行比較分析，找出原因并有針對性地提出下階段的成本控制目標和手段，最終實現成本最小化目標。

二、通信工程項目進度、成本和費用監理管理的現狀

由于我國通信工程的監理制度起步較晚，所以監理機構對工程項目的監理工作的重要性，沒有在工程項目法人和承包商心中建立起來。很多項目法人認為監理單位是被雇傭的，應該受制于法人，所以對與監理單位提出的項目工程進度和成本控制整改意見不予理睬。工程承包商任務監理單位是業主利益的代表者，而不是獨立的工程第三方。目前我國通信工程項目成本、費用和進度的監理管理工作的的主要存在問題有：

（一）通信工程項目監理模式僵化，缺乏靈活性

目前通信工程項目監理單位由于受業主和施工方兩方的壓力，所以在監理中只能按部就班地按照業主和施工計劃進度進行，當施工過程進度和成本控制不當時，由于缺乏必要的機制進行強制管理，所以監理單位只能按照項目計劃進行監理，缺乏靈活性。

（二）在監理工程中對項目的成本和進度進行分開監理

在實際工程項目施工中，施工進度和施工成本的管理是分開進行的。所以，工程監理工作，也把成本管理和進度管理分開進行監理。這種建立手段不利于對整個工程進行全面把握和控制，把工程的成本和進度分開監理，不能準確判斷出工程的階段成本，所以不利于成本控制和進度安排。

三、通信工程項目進度、成本和費用監理管理對策

實施通信工程監理是降低工程造價、加快工程進度、提高工程質量、減少投資浪費的有效措施。在對通信工程項目實施監理工作時，要正確處理好項目進度、成本和進度之間的關系。運用動態監理、靈活監理何為集成管理控制的監理模式對整個工程項目實施行之有效的監理管理。

（一）實施成本、費用隨進度的動態監理

實施成本、費用動態管理的目的是為了降低項目成本、實現成本費用計劃標準。在通信工程項目的動態管理上，要調節在實施各個項目中的機會損失，減少人工費用，控制材料成本，使項目的總成本費用最低化，用最小的投入獲得一定的回報，從而獲得最大效益。成本隨工程進度的動態管理依據是成本預算計劃和進度管理計劃，在實施過程中，要對進度進行實時跟蹤，對每月的成本報表和工程進度情況報告對比分析，并對變更申請報告等費用及時跟進，通過對比分析產生的實際工程進度和成本差異，再與工程計劃相比較，適時調整新的成本控制管理計劃和進度安排計劃。在實際的監理工作中常出現的問題是出現變更申請，大多數情況是要求增加成本預算，這時監理單位要根據實際情況向項目管理者反映，由項目的進度對項目費用進行調整，做好適宜工程項目進一步完成的費用計劃，以達到對整個工程的費用控制過程更加有序的安排。

（二）通信工程項目的進度隨成本和費用做出靈活調整

在項目監理過程中，如果出現實際進度和計劃進度不符合，產出進度偏差的時候，監理單位的進度控制人員必須認真分析，找出偏差原因并分析目前的進度偏差對后面工程項目進度的影響，采取必要措施進行子項目調整，以保證通信工作項目總目標的實現。在分析進度偏差原因時，項目管理人員要深入項目建設第一線，進行調查，分解收集的真實數據和計劃數據相比較，了解真實情況并查明原因。然后系統分析進度偏差對總工期的影響范圍和大小。對進度控制要先確定進度的可調整范圍和總工期的可變范圍。進度的調整范圍控制在關鍵控制點和總工期可變范圍之內。并按照成本和費用的可變范圍做出調整后的新項目計劃，這個計劃在實施過程中，項目法人和施工單位必須密切配合，因為進度的變化會引起成本費用的變動，所以新計劃時項目甲乙雙方必須共同合作才能保證項目總目標的實現。

（三）對通信工程項目的進度和成本費用進行集成管理控制

通信工程項目建設周期長，投資較大。所以在具體監理工作中，要把進度控制和成本控制結合起來。一旦發現計劃和實際相偏差時，要找出具體原因才能有針對地解決問題。進度和成本費用發展偏差的原因主要有：不可抗拒的天氣因素或者計劃變更因素；質量問題產生的返工因素；技術和合同的因素等。如果壓縮超支的費用會影響子項目的質量，所以只有提出比原來更好的方案，才能降低工作量，減少成本而保證質量。所以減少工程成本是不明智的，因此要把成本、費用綜合在工程進度和質量上來考慮，不壓縮超支成本，而是改進施工方案，來實現進度調整。

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篇（5）

關鍵詞： 建設工程監理；工程項目管理；接軌

Key words： construction project supervision；engineering projects management；integration

中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）01-0012-03

0 引言

隨著社會的不斷發展，我國的工程監理水平有了質的提升，但是仍舊難以與國外項目管理公司進行競爭，為了能夠提高我國項目管理的水平，促進我國監理事業的發展，應將監理公司積極的與項目管理公司進行接軌，這樣不僅能夠保持之前的監督業務，而且更有利于項目管理公司進行更標準化的規劃及操作。工程監理向工程項目轉型及發展需要從兩個方面考慮，一是從我國國情出發，我國監理企業應朝著更加專業化的方向發展，二是從國際方面考慮，我國監理企業應先全方位、全過程的項目管理發展。

1 工程監理與工程項目管理含義

1.1 建設工程監理內涵 建設工程監理是在20世紀80年代末，我國建設方面相關專家從國外引進的一種建設理念，工程監理企業具體的流程大致分為“四個控制控”、“兩個管理”、“一個協調”，主要著重于對質量控制與進度控制。具體如圖1所示。

1997年《建筑法》以法律的形式規定國家推出工程監理制度，并于1988年開始試點。建設工程監理業務隨著商品經濟的發展而不斷地充實完善，逐漸成為了工程實施的慣例，成為建設程序的組成部分。監理工作實施的程序包括成立項目監理機構，編制建設工程監理規劃，規定各專業監理實施細則以及規范化的開展監理工作。

1.2 工程項目管理內涵 工程項目管理主要指的是工程項目管理企業受業主委托，按照合同的約定，運用系統工程的觀點、理論以及方法，對工程項目進行全方位的管理，主要包括在項目決策階段為業主編制可行性研究報告、項目策劃等，為業主提供招標、設計管理、采購、施工管理、竣工驗收等。具體如圖2所示。

2 工程監理與工程項目管理間存在的差異及原因分析

2.1 兩者之間存在的差異 工程項目管理與建設工程監理之間存在著微妙的關系，但卻不盡相同，兩者之間所存在的差異主要可以從法律地位、服務對象、業務范圍以及資質要求方面進行分析。

第一，兩者在法律地位方面的差異。工程監理在我國的建設領域占據著非常重要的位置，在我國的《建筑法》中確定了工程監理的法律地位，規定了在大中型項目開發中必須要實施監理，但是在我國的相關法律法規中卻沒有對工程項目管理進行法律限制，沒有明確的法律規定需要強制性的執行，因此，在法律地位上，工程監理與工程項目管理存在著差異。第二，兩者在服務對象方面的差異。工程監理代表的僅是建設單位，因此在進行問題的處理時通常會堅持一致的原則及方法，但是工程項目管理所服務的對象較多，可以是施工單位、設計機構、建設方、業主方等等，因此在進行問題的處理時需要根據具體情況來確定相應的原則及方法。第三，兩者在業務范圍方面的差異。現階段我國工程監理重點是對施工階段進行監管，雖然也包括了對工程設計、招標、維修等方面的監管，但是并不明顯。而項目管理則涵蓋了多方面的業務范圍，除了對決策、設計、招標以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項目管理以及金融管理等。第四，兩者在資質要求的差異。工程監理企業需要任用符合規定的注冊監理師，這樣便能夠獲得監理資質，而工程項目管理則需要多方面的人才，除了注冊監理師，還需要有咨詢人員、造價師、城市規劃師、建筑師等等，這樣才能滿足工程項目管理的多種業務范圍。

2.2 兩者之間存在差異的原因分析

2.2.1 監理公司定位及政策不符合推行監理制度的初衷 在計劃經濟影響頑固的十五年里，項目法人不愿意將投資、進度以及合同管理放權給監理人，在這種狀況下監理只剩下了質量管理這一項，也形成了政府監督、社會監理的定式，這違背了監理制度推行的本意，即推行現代化的工程項目管理體制。此外，監理企業通過投標獲得某項工程的監理合同，上面大范圍的約束了監理的權限以及一些主要的管理業務，各個地區所制定的一些管理條例以及文件都突出了監理對質量的負責，再加上政府對工程監理的定位，這樣就極大地限制了對、工程監理企業向項目管理企業發展的進程。

2.2.2 不具備承擔工程項目管理的條件 如今的監理企業在社會上之間形成許多不良影響，導致了一些業主對監理企業的不信任，對監理企業承擔工程全過程的管理缺乏信心，這樣就導致監理公司中一些高素質高技能的人才不能發揮其作用。在建設工程監理企業中，許多人員的綜合素質及專業水平不夠高，無法達到工程項目管理的要求，缺乏審查專家、項目經理、市場調研人才、經濟評價以及投資估算人才、企業管理人才等等，監理企業與真正意義上的項目管理仍存在較大的差距。此外，監理企業間存在著一些不公平的競爭狀態，再加上監理企業定位的影響，致使監理企業無法形成完善的人員結構，難以提高自身的核心競爭力。

2.2.3 相關法律及行業制度不健全 多年以來我國工程監理逐漸形成一套相關的法律法規體系，但是在實際運行的過程中仍舊存在許多不容忽視的弊端。首先，從運行的角度來看，我國工程監理的法制建設仍舊處于薄弱的地位，一些監理企業的監理制度形同虛設，不能保證公平公正的服務競爭、技術競爭當，還包括監理企業能否建立企業信用管理檔案，細化信用管理辦法等。其次，由于政府在法律法規制定方面的原因，行政主管部門監督不力，再加上社會對監理企業性質認識的問題，導致了監理企業存在著產權關系不清晰，分配制度不合理、經營機制不靈活、市場競爭意識不強等一系列問題。

3 建設工程監理與工程項目管理接軌

目前我國大部分監理企業的工作范圍都僅僅局限于對施工階段安全及質量的控制，其他階段的控制，監理很少能夠參與進去，不可能真正實現對投資以及工程進度的控制。隨著項目法人制的不斷完善，再加上私人以及民營企業投資項目的增加，建設單位迫切需要對建設項目的全過程進行管理與服務，但是國內的監理企業是無法滿足這一需求的。中國加入世貿組織以來，中國的建設咨詢管理服務行業將與國外同行進行激烈的競爭，外國的項目管理公司正逐漸的進入到中國市場，成為了國內項目管理公司有力的競爭對手。從整個發展趨勢來看，我國工程監理行業向工程項目管理轉變及發展，將是工程監理行業發展的必然趨勢，我國監理企業只有與全方位的工程項目管理接軌，才能夠立足于激烈的國際競爭。

例如，上海現代工程咨詢有限公司，2004年年中，由公司下屬的申都工程咨詢公司、華設工程咨詢公司以及華晨投資咨詢公司合并而成的，該公司的業務范圍涵蓋了工程建設的全過程，申都建設監理公司在1992年至1999年期間均以監理為主，但是在1997年年中，申都建設監理公司增加了設計監理以及咨詢等業務，從2000年至2004年年中，公司的業務主要還是以監理為主，但是從2004年年中合并以后，公司的業務范圍進一步擴大，2008年公司收入1.3億元，監理占四分之一，人均產值11萬元，項目管理業務收入4000多萬元，超過監理，人均約35萬元。實踐證明，上海現代工程咨詢有限公司通過不斷地改革與創新企業的管理模式，逐步的擴大業務范圍，并及時的補充相應的人力、財力以及物力等各方面的資源成功完成轉型。

要實現建設工程監理與工程項目管理接軌，主要從以下三個方面入手：第一，應進行人才資源的儲備。具有較高的專業技能、職業道德以及綜合素養的人才是項目管理企業所必需的，要實現工程監理與工程項目管理接軌，并在激烈的市場競爭中獲得一席之地，就必須進行大量人才資源的儲備，所需人才必須要有豐富的知識、經驗以及智力，還要有強烈責任感與職業道德，這樣才能更好的提供項目管理服務。第二，國家政策的傾斜與扶持。項目管理服務能夠為國家創造更多的經濟效益，提高就業率，因此，建設工程監理與項目管理接軌，需要國家給予相應的政策扶持，國家應采取積極的態度，制定相關政策來促進工程監理與項目管理的接軌速度，促進我國建筑咨詢行業的迅速發展。第三，完善相關的法律法規。要加快工程監理與工程項目管理的接軌，就必須盡快完善相關法律法規，建立責任激勵機制，使項目業主能夠對資金的使用高度重視。還要完善工程咨詢領域的相關法律，確保我國相關法律能夠逐漸與國際工程法律咨詢制度接軌，從而增強我國工程建設與咨詢行業在國際上的競爭力。

工程管理企業為投資方業主解決許多方面的困難提供了途徑，而作為一質量監督為主的監理企業，勢必要與工程項目管理接軌，這符合了建筑市場發展的規律，也適應了現代建筑行業的發展。第一，兩者之間接軌有利于高素質的人才隊伍的建立。項目管理對人才的要求非常苛刻，監理企業要想完成過渡以及轉型，就必須要建立合理的人才結構，及時的補全各方面的人才，還要對員工進行各方面的培訓，建立一支開拓型、復合型的高素質人才隊伍。第二，兩者之間接軌能夠促進相關的標準及工作規范的建立及完善。項目管理的業務范圍較廣，所擔任的角色比較多，因此，工程監理向工程項目轉型及發展就必須要建立嚴謹的工作規范及標準，能夠體現出企業的精神文化，保障企業正常運行。第三，兩者接軌有利于開拓市場。現階段我國的監理公司很難承擔項目管理公司所承擔的全部工作，但是，監理公司與項目管理公司接軌，主動開拓市場，擴大業務范圍，將項目管理公司所承擔的任務接手將是今后監理公司發展的趨勢。

4 結語

經過多年的發展與完善，我國的工程監理已經取得了明顯的社會效益以及經濟效益，工程監理與項目管理接軌符合了建筑業市場的發展趨勢，監理公司承擔項目的能力將會越來越強，承擔代建職能是未來的發展方向，工程監理與項目管理接軌必定會實現。

參考文獻：

[1]張傲.新形式下工程監理和項目管理的接軌與探討[J].建筑知識：學術刊，2013（10）：171-172.

[2]杜振勇.淺談工程監理和項目管理接軌[J].商品與質量?建筑與發展，2013（10）：480-480，481.

[3]王磊.對工程項目管理和工程監理的探討[J].城市建設理論研究：電子版，2013（18）.

篇（6）

0引言

隨著社會的不斷發展，我國的工程監理水平有了質的提升，但是仍舊難以與國外項目管理公司進行競爭，為了能夠提高我國項目管理的水平，促進我國監理事業的發展，應將監理公司積極的與項目管理公司進行接軌，這樣不僅能夠保持之前的監督業務，而且更有利于項目管理公司進行更標準化的規劃及操作。工程監理向工程項目轉型及發展需要從兩個方面考慮，一是從我國國情出發，我國監理企業應朝著更加專業化的方向發展，二是從國際方面考慮，我國監理企業應先全方位、全過程的項目管理發展。

1工程監理與工程項目管理含義

1.1建設工程監理內涵

建設工程監理是在20世紀80年代末，我國建設方面相關專家從國外引進的一種建設理念，工程監理企業具體的流程大致分為“四個控制控”“、兩個管理”“、一個協調”，主要著重于對質量控制與進度控制。具體如圖1所示。1997年《建筑法》以法律的形式規定國家推出工程監理制度，并于1988年開始試點。建設工程監理業務隨著商品經濟的發展而不斷地充實完善，逐漸成為了工程實施的慣例，成為建設程序的組成部分。監理工作實施的程序包括成立項目監理機構，編制建設工程監理規劃，規定各專業監理實施細則以及規范化的開展監理工作。

1.2工程項目管理內涵

工程項目管理主要指的是工程項目管理企業受業主委托，按照合同的約定，運用系統工程的觀點、理論以及方法，對工程項目進行全方位的管理，主要包括在項目決策階段為業主編制可行性研究報告、項目策劃等，為業主提供招標、設計管理、采購、施工管理、竣工驗收等。具體如圖2所示。

2工程監理與工程項目管理間存在的差異及原因分析

2.1兩者之間存在的差異

工程項目管理與建設工程監理之間存在著微妙的關系，但卻不盡相同，兩者之間所存在的差異主要可以從法律地位、服務對象、業務范圍以及資質要求方面進行分析。第一，兩者在法律地位方面的差異。工程監理在我國的建設領域占據著非常重要的位置，在我國的《建筑法》中確定了工程監理的法律地位，規定了在大中型項目開發中必須要實施監理，但是在我國的相關法律法規中卻沒有對工程項目管理進行法律限制，沒有明確的法律規定需要強制性的執行，因此，在法律地位上，工程監理與工程項目管理存在著差異。第二，兩者在服務對象方面的差異。工程監理代表的僅是建設單位，因此在進行問題的處理時通常會堅持一致的原則及方法，但是工程項目管理所服務的對象較多，可以是施工單位、設計機構、建設方、業主方等等，因此在進行問題的處理時需要根據具體情況來確定相應的原則及方法。第三，兩者在業務范圍方面的差異。現階段我國工程監理重點是對施工階段進行監管，雖然也包括了對工程設計、招標、維修等方面的監管，但是并不明顯。而項目管理則涵蓋了多方面的業務范圍，除了對決策、設計、招標以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項目管理以及金融管理等。第四，兩者在資質要求的差異。工程監理企業需要任用符合規定的注冊監理師，這樣便能夠獲得監理資質，而工程項目管理則需要多方面的人才，除了注冊監理師，還需要有咨詢人員、造價師、城市規劃師、建筑師等等，這樣才能滿足工程項目管理的多種業務范圍。

2.2兩者之間存在差異的原因分析

2.2.1監理公司定位及政策不符合推行監理制度的初衷

在計劃經濟影響頑固的十五年里，項目法人不愿意將投資、進度以及合同管理放權給監理人，在這種狀況下監理只剩下了質量管理這一項，也形成了政府監督、社會監理的定式，這違背了監理制度推行的本意，即推行現代化的工程項目管理體制。此外，監理企業通過投標獲得某項工程的監理合同，上面大范圍的約束了監理的權限以及一些主要的管理業務，各個地區所制定的一些管理條例以及文件都突出了監理對質量的負責，再加上政府對工程監理的定位，這樣就極大地限制了對、工程監理企業向項目管理企業發展的進程。

2.2.2不具備承擔工程項目管理的條件

如今的監理企業在社會上之間形成許多不良影響，導致了一些業主對監理企業的不信任，對監理企業承擔工程全過程的管理缺乏信心，這樣就導致監理公司中一些高素質高技能的人才不能發揮其作用。在建設工程監理企業中，許多人員的綜合素質及專業水平不夠高，無法達到工程項目管理的要求，缺乏審查專家、項目經理、市場調研人才、經濟評價以及投資估算人才、企業管理人才等等，監理企業與真正意義上的項目管理仍存在較大的差距。此外，監理企業間存在著一些不公平的競爭狀態，再加上監理企業定位的影響，致使監理企業無法形成完善的人員結構，難以提高自身的核心競爭力。

2.2.3相關法律及行業制度不健全

多年以來我國工程監理逐漸形成一套相關的法律法規體系，但是在實際運行的過程中仍舊存在許多不容忽視的弊端。首先，從運行的角度來看，我國工程監理的法制建設仍舊處于薄弱的地位，一些監理企業的監理制度形同虛設，不能保證公平公正的服務競爭、技術競爭當，還包括監理企業能否建立企業信用管理檔案，細化信用管理辦法等。其次，由于政府在法律法規制定方面的原因，行政主管部門監督不力，再加上社會對監理企業性質認識的問題，導致了監理企業存在著產權關系不清晰，分配制度不合理、經營機制不靈活、市場競爭意識不強等一系列問題。

3建設工程監理與工程項目管理接軌

目前我國大部分監理企業的工作范圍都僅僅局限于對施工階段安全及質量的控制，其他階段的控制，監理很少能夠參與進去，不可能真正實現對投資以及工程進度的控制。隨著項目法人制的不斷完善，再加上私人以及民營企業投資項目的增加，建設單位迫切需要對建設項目的全過程進行管理與服務，但是國內的監理企業是無法滿足這一需求的。中國加入世貿組織以來，中國的建設咨詢管理服務行業將與國外同行進行激烈的競爭，外國的項目管理公司正逐漸的進入到中國市場，成為了國內項目管理公司有力的競爭對手。從整個發展趨勢來看，我國工程監理行業向工程項目管理轉變及發展，將是工程監理行業發展的必然趨勢，我國監理企業只有與全方位的工程項目管理接軌，才能夠立足于激烈的國際競爭。例如，上海現代工程咨詢有限公司，2004年年中，由公司下屬的申都工程咨詢公司、華設工程咨詢公司以及華晨投資咨詢公司合并而成的，該公司的業務范圍涵蓋了工程建設的全過程，申都建設監理公司在1992年至1999年期間均以監理為主，但是在1997年年中，申都建設監理公司增加了設計監理以及咨詢等業務，從2000年至2004年年中，公司的業務主要還是以監理為主，但是從2004年年中合并以后，公司的業務范圍進一步擴大，2008年公司收入1.3億元，監理占四分之一，人均產值11萬元，項目管理業務收入4000多萬元，超過監理，人均約35萬元。實踐證明，上海現代工程咨詢有限公司通過不斷地改革與創新企業的管理模式，逐步的擴大業務范圍，并及時的補充相應的人力、財力以及物力等各方面的資源成功完成轉型。要實現建設工程監理與工程項目管理接軌，主要從以下三個方面入手：第一，應進行人才資源的儲備。具有較高的專業技能、職業道德以及綜合素養的人才是項目管理企業所必需的，要實現工程監理與工程項目管理接軌，并在激烈的市場競爭中獲得一席之地，就必須進行大量人才資源的儲備，所需人才必須要有豐富的知識、經驗以及智力，還要有強烈責任感與職業道德，這樣才能更好的提供項目管理服務。第二，國家政策的傾斜與扶持。項目管理服務能夠為國家創造更多的經濟效益，提高就業率，因此，建設工程監理與項目管理接軌，需要國家給予相應的政策扶持，國家應采取積極的態度，制定相關政策來促進工程監理與項目管理的接軌速度，促進我國建筑咨詢行業的迅速發展。第三，完善相關的法律法規。要加快工程監理與工程項目管理的接軌，就必須盡快完善相關法律法規，建立責任激勵機制，使項目業主能夠對資金的使用高度重視。還要完善工程咨詢領域的相關法律，確保我國相關法律能夠逐漸與國際工程法律咨詢制度接軌，從而增強我國工程建設與咨詢行業在國際上的競爭力。工程管理企業為投資方業主解決許多方面的困難提供了途徑，而作為一質量監督為主的監理企業，勢必要與工程項目管理接軌，這符合了建筑市場發展的規律，也適應了現代建筑行業的發展。第一，兩者之間接軌有利于高素質的人才隊伍的建立。項目管理對人才的要求非常苛刻，監理企業要想完成過渡以及轉型，就必須要建立合理的人才結構，及時的補全各方面的人才，還要對員工進行各方面的培訓，建立一支開拓型、復合型的高素質人才隊伍。第二，兩者之間接軌能夠促進相關的標準及工作規范的建立及完善。項目管理的業務范圍較廣，所擔任的角色比較多，因此，工程監理向工程項目轉型及發展就必須要建立嚴謹的工作規范及標準，能夠體現出企業的精神文化，保障企業正常運行。第三，兩者接軌有利于開拓市場。現階段我國的監理公司很難承擔項目管理公司所承擔的全部工作，但是，監理公司與項目管理公司接軌，主動開拓市場，擴大業務范圍，將項目管理公司所承擔的任務接手將是今后監理公司發展的趨勢。

4結語

經過多年的發展與完善，我國的工程監理已經取得了明顯的社會效益以及經濟效益，工程監理與項目管理接軌符合了建筑業市場的發展趨勢，監理公司承擔項目的能力將會越來越強，承擔代建職能是未來的發展方向，工程監理與項目管理接軌必定會實現。

作者:冀雅茜 王翌飛 單位:長沙理工大學 深圳大學

參考文獻：

[1]張傲.新形式下工程監理和項目管理的接軌與探討[J].建筑知識：學術刊，2013（10）:171-172.

[2]杜振勇.淺談工程監理和項目管理接軌[J].商品與質量•建筑與發展，2013（10）:480-480，481.

[3]王磊.對工程項目管理和工程監理的探討[J].城市建設理論研究：電子版，2013（18）.

篇（7）

【中圖分類號】 TU721.4 【文獻標識碼】 A【文章編號】 1727-5123（2011）01-006-02

隨著投資主體多元化格局的逐步形成，再加之項目規模日趨龐大和管理過程日益復雜化，國內傳統的監理模式，如主要業務集中在施工監理這一領域，已不能滿足業主方希望尋求直接人以實現業主的全過程項目管理。并且這也與我國建設監理設立時的初衷：定位在全過程、全方位的建設監理相矛盾。

我國推行工程監理制其本意就是推行工程項目管理，也就是對業主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監督工作。雖然，工程監理制的實施致使投資三超(概算超估算，預算超概算，結算超預算)、工期延長的現象得已有效控制。但是我們也必須清醒的認識到，我國監理企業工作仍在施工階段徘徊，出于種種原因，至今沒有形成系統化的項目管理管理模式，這些都嚴重阻礙了我國建設工程管理水平的提高。我們主要通過以下幾個方面來進行探討分析:

1監理企業的現狀

監理從試點到全面推廣，已經被業主、施工單位、設計勘察單位所接受和認可，“有事找監理，有問題與監理協商”已成為建筑工地的一種普遍認識。監理的督促、控制、協調工作保證了工程按期、按質及經濟合理地完成，為工程按照建設的自身規律實施發揮著不可替代的作用。目前，我國已有建設監理企業近7000家，從業人員30多萬[1]。但是由于我國是由政府實行強制監理制度。這種強制性的市場行為，必然導致建設各方責、權、利不能得到很好統一，建設投資效益低下。并且，監理企業的業務范圍也受到政府相關部門政策、法規的約束，以上種種造成了目前監理以下的尷尬的現狀。

1.1法律、法規不健全，工程監理定位、責任不明確。由于工程監理在我國起步較晚，我國現行法律、法規對工程監理的業務范圍、工作內容深度尚無明確規定，導致社會各界對工程監理的認識不一致，對工程監理的責任界定缺乏科學合理的法律依據。因而難以界定工程監理責任，監理人員在工程中難以把握，實踐中出現的監理責任問題難以辨別，相應的行政處罰不盡合理等。

1.2監理公司的服務內容過于單一。國內監理公司到目前為止，業務范圍基本集中在工程施工階段，只有少數監理公司的業務范圍可以延伸到設計階段。而國外項目管理公司的業務涵蓋了從項目初始階段到項目結束后開車服務的全部項目周期，且在管理深度、管理技術手段、技術裝備方面也遠優于國內監理公司。

1.3工程監理實際收費普遍較低。當前監理工作中取費偏低問題嚴重制約著監理企業的發展。很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平，使監理企業無法吸引高素質監理人才，監理人才流失現象比較普遍，嚴重缺乏后勁，極大地削弱了監理人員的積極性，難以發揮監理應有的作用，阻礙了工程監理事業的發展。

2工程監理與項目管理之間的關聯分析

項目管理就是從項目的開始到項目的完成，管理單位通過項目策劃(PP)和項目控制(PC)以達到項目的費用目標、投資目標、成本目標、質量目標和進度目標，以盡可能滿足相關利益方對項目的需求和期望[2]。而工程建設監理則主要充當業主咨詢師的角色，在施工階段進行項目管理。因此，可以說工程建設監理屬于項目管理，是項目管理的一種重要表現形式，二者之間存在十分自然的關聯。具體如下：

2.1范圍管理。項目管理的首要任務是確定并控制哪些工作內容應包含在項目范疇內，并對其它項目管理過程起指導作用，而我國建設監理與業主簽訂監理合同首先就是明確監理范圍，根據監理范圍編制監理規劃、監理細則。

2.2進度管理。進度管理是項目管理中的一個關鍵職能，它對于項目進度控制至關重要，在范圍管理基礎上，通過確定、調整合理的工作排序和工作周期。進度管理可以在滿足項目時間要求的情況下，使資源配置和成本達到最佳狀態，這也是監理工程師主要職責之一。

2.3成本管理。PMBOK對項目成本管理分如下四步進行：制定資源計劃――成本估計――成本預算――成本控制。工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資相比較，結合項目進度調控，這一基本思路與PMBOK有關成本管理十分類似。

2.4質量管理。在工程建設中，監理工程師把質量控制當頭等大事來抓，監理公司從IS09000質量保證體系高度來控制，規范項目團隊中各方行為。PMBOK在介紹項目質量管理中指出，該書質量管理基本方案旨在與國際標準組織在IS09000質量體系標準與指南中提出的方案相一致。

可見，工程建設監理與工程項目管理理論基礎是一致的，與工程項目管理在目的和職責上是一致的，與工程項目管理的核心任務是一致的。這為工程監理發展到一定層次轉向項目管理，提供了豐富理論基礎，這也是工程建設發展的大勢所趨。

3監理企業轉向項目管理公司的措施

監理企業向工程項目管理公司的轉型，要在滿足市場需求及國家政策法制等方面的建設下，朝著有利于建立企業轉型的方面改進。企業要在認清形勢的情況下，從自身建設出發，加強對工程項目管理方面的理念及實踐方面的創新，滿足各相關利益方需求。我們主要從以下幾個方面進行分析：

3.1拓寬業務范圍。改變監理企業目前僅從事施工階段監理服務的狀況，把監理企業的服務范圍擴展為項目建設全過程、全方位的管理服務，是我國監理企業轉型的首要工作。但在實際的操作過程中，企業要注意結合我國的國情及相關政策，而不要一蹴而就，盲目擴展業務。目前，很多省市在培育工程項目管理公司中的指導文件中都建議企業發展成為能從事工程項目實施階段全過程管理服務的項目管理公司。企業在確定業務范圍時要以監理業務為依托，循序漸進地向全過程項目管理發展。在承擔項目管理工作的同時，也可以根據業主的需要承擔監理工作。

3.2建立與全過程管理業務相適應的組織結構。監理企業要依據企業確定的業務范圍，建立與所開展業務相適應的組織結構，這是監理企業轉型成功的第一步。從企業組織結構形式的選擇上來看，國外大多數工程項目管理公司是以矩陣式組織結構為主，這在實踐中被證明是十分有效和實用的。在部門設置上，國外的工程項目管理公司都具有與其業務相適應的部門，通常包括項目管理部、項目控制部、質量管理部、設計部、采購部、施工部等部門。我國的監理企業在組織結構設置方面可以大力借鑒國外公司的模式。

3.3建立企業管理信息化。工程項目管理的信息化可按照項目的類型、服務范圍和內容等，逐步形成綜合性和模塊化管理服務軟件，以此提高項目管理的水平，提高管理工作效率，并最終為服務項目創造經濟效益。目前，我國多數監理企業在項目管理中對信息化的運用還處在初級階段。而對于全過程的項目管理來說，要進行投資、進度、質量控制及合同、資源、現場管理等工作，涉及的信息量非常大，管理的內容也非常復雜，并且整個管理過程要形成一個系統過程，這些必然要求監理企業在轉型過程中加強企業管理信息化和信息化平臺的建設。

3.4加強企業項目管理人才的建設。參與市場競爭的關鍵是要有人才，人力資源管理是企業實現戰略管理的重要環節。所以今天的監理企業必須認真部署以人為本、人才優先發展的各項工作。這里所說的人才是指綜合能力強、知識面廣的復合型管理人才。根據國際上項目管理公司一般的要求，這樣的人才在工程項目管理公司中所占的比例通常為20%，我國監理企業目前遠遠沒有達到。企業在加強項目管理人才的建設時，一方面要注重公司人力資源群體素質的提高；另一方面要致力于培養知識面廣、一專多能的復合型人才，以建立一支政治素質好、業務能力強、工作作風硬朗、專業結構合理、高中低層次配套科學的人才隊伍。只有這樣，才能為監理企業向項目管理公司的順利轉變提供堅實的人力資本。

4結束語

監理企業向工程項目管理公司發展需要一定的時間，需要政府、業主及監理企業自身等多方面的不斷努力來實現，在這中間還存在很多的障礙和困難。但是，隨著國內市場國際化趨勢的增強，國內監理企業應結合我國的國情，使監理工作進一步與國際接軌，不斷學習在工程項目管理方面的理念及實踐方面的創新，盡快向項目管理公司轉變以提高自身競爭力，避免由于自身定位的缺陷阻礙了發展，導致最后走向被兼并或者倒閉的境地。只有這樣，監理企業才能可持續發展，進而提高我國整體建筑行業水平，使我國建筑行業更好融入到全球化競爭中去。

參考文獻

1廣西建設監理.2008年度建設工程監理統計報表廣西監理行業情況 分析[G]，2008

2陳茜.監理企業向項目管理咨詢公司轉變對策研究[D][碩士學位論 文].西安:西安建筑科技大學，2005(4)

篇（8）

2工程項目管理與工程監理的融合所面臨的問題

隨著工程監理的實施，電力工程項目的管理已經離不開工程監理制度，但是工程項目的施工也要正常的實施，二者如果能夠很有效的結合在一起才能最大限度的發揮最大的效果。我國目前工程管理制度在實踐和改革不斷完善的過程中，為工程項目的管理打下了堅實的基礎，目前，一些稍微有實力的施工和設計，監理等企業都希望能夠參與到工程項目管理的過程中。公司變更為項目管理提供了較好的社會環境和理論基礎。目前我國的監理是全過程的監理，從工程前期勘察設計、協助業主進行招標確定施工單位，建設過程的監理以及保修階段的監理，但是主要表現在施工過程的監理，對于其他項目的管理工作做的并不到位.這對于電力工程項目管理來說.整個工程過程不受到任何影響的時候介入不會受到影響，但是在業務開展的過程中，就會面臨很多的市場阻力。

3工程監理和電力工程項目管理融合的解決措施

3.1淺層次融合

現在很多的工程監理單位已經開始認識到工程監理和電力工程項目管理相互融合是非常重要的，所以針對融合中所遇到問題，監理公司首先做出改變，促進二者的融合。公司更名為工程咨詢或者工程管理公司，涉及的業務涵蓋勘察設計招投標，監理等，這有利于在市場建設主體和相關主體改變對監理公司的認識。也有的公司是保留原有的監理公司的名稱，但是在旗下成立了項目管理公司，同時組織公司拓展業務。這樣的做法僅僅保持了監理公司原有的性質，能夠繼續從事監理方面的業務，同時還能夠讓公司在毫無壓力的情況下與工程項目管理很好的融合，并且高效的工作。

3.2更深層次的融合

在監理制度實行的過程中，監理所能涉及的范圍是比較小的，在部分環節的操作過程中只是掛名而已，沒有任何的實權，這也是工程監理比較薄弱的部分。但是恰恰這些環節又是對市場需求比較高的部分，所以這也即將成為工程監理發展的機遇。工程監理最突出的部分就是在施工質量上的監控，同時是項目工程管理不可替代的一部分。對工程監理的過多干涉不僅會導致權利和職責的嚴重重疊，降低工作效率，還會讓承包商在工程施工過程中不知道該如何進行質量上的把握，嚴重影響工程的正常進行。

3.3人力資源建設

電力工程項目管理是一個專業技能較強的行業，需要有豐富的人力資源。所以，工程咨詢業的從業人員不僅僅要具備良好的工作心態，還要有良好的工作能力和專業的工作水準。對于工程項目管理和工程監理來說，良好的人力資源是二者融合的有效保證。

篇（9）

從某種程度上說，建設工程項目管理代表了工程監理今后的發展方向。因此應鼓勵和支持有條件的監理企業向工程項目管理企業過渡，以適應自身的發展和市場的需要。建設工程項目管理相比于建設工程監理在服務對象、業務范圍、行業準入等方面有了較大的擴展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據建設單位的需求提供訂單式的服務，以滿足不同客戶的不同需求。

一、工程監理與工程項目管理的關系

1.項目范圍管理。工程項目管理工作內容與范圍是在決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段均進行“三控二管理一協調”（即投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、組織協調），這與工程監理的內容是一致的，只是現階段我國工程監理側重于施工階段。

2.工程進度管理。項目管理的進度管理與工程監理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。例如在三峽工程中，工程進度計劃分為三個大層次進行管理，即業主層、監理層和施工承包商層。為滿足三峽工程總體進度計劃的要求，各監理單位控制的工程進度計劃還需要協調一致，這個工作自然要由業主來完成，這也就是三峽工程進度計劃為什么要分三大層次進行管理的客觀原因和進度計劃管理的特點。

3.項目成本控制。工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較，再結合項目進度進行調控。這一基本思路與項目管理十分類似，但是，由于管理體制的不同，特別是項目財會管理水平的差異，在實際運作中，要與其接軌尚需時間。

4.工程質量管理。在工程建設監理過程中，監理工程師經常把質量控制當作頭等大事來抓，從ISO9000質量保證體系的高度來控制和規范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質量管理的內容中指出，其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9000和ISO10006質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監理在質量管理方面的指導思想是完全一致的，ISO9000與ISO10006相互支持，相得益彰。

從以上幾方面看，項目管理的基本內涵與工程監理的工作職責是基本一致的。但它們又有本質上的區別。與工程監理相比，工程項目管理的服務對象、服務內容、服務階段更為廣泛，對工程項目管理企業的競爭實力、業務能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程監理企業都適合向工程項目管理方向發展。

二、工程監理和項目管理不同之處

1.工程監理的范圍僅限于項目施工階段，而項目管理則強調全過程都可以介入項目。

2.工程監理的工作內容以質量控制和進度控制為主，投資控制往往由業主自己或委托別的造價咨詢單位來進行；項目管理則涉及到業主項目管理的所有方面，即投資、質量、進度控制。

3.與業主關系的定位不同，監理單位與項目法人是委托關系，監理單位是公正的第三方；而項目管理則完全代表業主利益，是業主忠實的顧問和助手。

雖然工程建設監理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型. 除此之外為了滿足業主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階.

三、工程監理融入項目管理發展應當具備的條件

1.高水平的建設監理公司應積極創造條件發展成為項目管理公司。建設部在2003年2月以建令[20O3]30號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項目管理是：深化我國工程建設組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益以及規范市場管理的需要。我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現這個目標，建設部在專題調研的基礎上的上述《指導意見》，既為我國建設臨理事業的發展指出了方向，也提供了機遇。

2.工程監理業應正確合理地確定企業發展規劃，確立自身市場定位和生存空間。對于實力較強的監理業，應力求取得多個甲級專業監理資質，向綜合監理方向發展，把工程監理業務做強做大，當好工程監理的排頭兵。對于實力一般的監理企業，應根據自己的監理能力、業務特長、人員素質、市場信譽等，集中力量搞好專業監理，樹立一批樣板服務項目，將工程監理推向深入；而對于實力較差的監理企業，應當首先解決生存問題，不必貪大求洋，量力而行搞好小型項目工程監理。

3.搞好工程監理是監理單位向項目管理方向發展的前提和基礎。完整的工程監理概念包括全面監理和全過程監理。因此，工程監理企業不但要做好施工階段監理工作，有效控制項目目標，更要盡力搞好其他相關服務工作。工程監理作為強制推行的工程管理制度，在法律法規的強制力作用下，如果能有效控制項目目標，那么工程項目管理就會比工程監理更有把握。所以，無論從工程監理還是從工程項目管理的角度看，工程監理所擔負的對工程項目所實施的全方位、全過程監理都是控制項目目標應完成的最基本的和最基礎的工作。搞好工程監理，就能搞好工程項目管理。

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成,但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些,則是今后的發展方向。當工程監理企業把監理業務做強、做大、做足，則必然要向更高層次的項目管理高層空間拓展，這樣才能持續穩定健康穩妥地向前發展。

篇（10）

一、凡在我區內的各類房屋建筑和市政基礎設施工程在開工

建設時，負責該工程的施工單位的項目經理和專職安全員，監理單位的總監理工程師，均實施壓證施工。

二、工程在申請《建筑工程施工許可證》時，施工單位和監理單位須將與建設單位合同約定的，負責該工程的項目經理的《項目經理資質證書》和總監理工程師的《監理工程師崗位證書》原件交*區政務服務中心建設局窗口，換發由建設局統一制作的《項目經理施工胸牌》和《監理工程師施工監理胸牌》，待工程竣工驗收合格后，憑胸牌和驗收合格證明退還證書。《項目經理施工胸牌》和《監理工程師施工監理胸牌》必須在施工現場佩戴，并接受建設行政主管部門的監督檢查。

(一)建設工程項目經理按下列標準配備

按照《建筑施工企業項目經理資質管理辦法》規定，各級項目經理承擔工程建設項目管理的范圍是：一級項目經理可承擔一級資質建筑施工企業營業范圍內的工程項目管理；二級項目經理可承擔二級資質以下（含二級）建筑施工企業營業范圍內的工程項目管理；三級項目經理可承擔三級資質以下（含三級）建筑施工企業營業范圍內的工程項目管理：四級項目經理可承擔四級資質建筑施工企業營業范圍內的工程項目管理；

所稱建筑施工企業營業范圍，依照建設部頒布的《建筑施工企業資質等級標準》的有關規定執行。

項目經理原則只能承擔一個工程項目施工的管理工作。特殊情況允許一級、二級項目經理同時承擔兩個工程項目施工的管理工作。

偽造、涂改、出賣或轉讓《建設施工企業項目經理資質證書》的，由區建設局視情節輕重分別給予警告、扣留資質證書、罰款或取消資質的處罰并報*市建設委員會備案。

(二)總監理工程師按下列要求配備

總監理工程師應由具備有三年以上同類工程監理工作經驗并取得國家監理工程師執業資格的人員擔任。一名總監理工程師只宜擔任一項委托監理合同的項目總監理工程工作。當需要同時擔任多項委托監理合同的項目總監理工程師工作時，須經建設單位同意，且最多不得超過三個非一等工程項目

三、新開工的工程項目，在辦理施工安全監督備案手續時，施工企業必須將本單位按照規定配備的負責該工程項目施工安全管理的專職安全人員報區建設工程安全監督站登記備案，同時將專職安全員的《安全生產考核合格證書》交區建設工程安全監督站，換發《安全生產考核合格胸牌》。工程竣工，由施工單位在完成《安全業績評價手冊》后，退還《安全生產考核合格證書》。專職安全員按下列標準配備

（一）建筑工程、裝飾裝修工程：建筑面積1萬平方米及以下1人；1萬~5萬平方米不少于2人（含2人）；5萬平方米以上3人（含3人）。