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序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇職業技能教育培訓范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
作者簡介：宋亦芳（1959－），男，廣東蕉嶺人，上海市長寧區業余大學、上海電視大學長寧分校副校長，副教授，研究方向為成人教育管理、社區教育管理、教育技術管理等。
基金項目：2011年度上海市教育科學研究市級項目“教育服務業背景下區域成人高校多元發展的實踐研究”（項目編號：B11107）階段性成果，主持人：張東平。
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A文章編號：1001－7518（2012）12－0041－04
社區教育（Community Education）是在一定地域范圍內，運用本社區各種教育資源來提高社區成員的整體素質和生活質量，促進區域經濟建設和社會發展的一種教育活動。對于社區教育的認識，很多人認為這僅僅是一種面向社區居民、開展各種文化休閑活動的教育，并將這些視為社區教育的主要內容；還有人認為，社區教育就是以本社區組織為主體開展的教育，并認為這就是社區教育的執行主體。不可否認，社區教育具有娛樂性、地域性等特征，但如果僅限于此，社區教育的發展空間將十分有限的。筆者認為，社區教育是區域教育的重要陣地，與區域經濟和社會發展息息相關，如何將社區教育與職業技能培訓相結合，對于拓展社區教育的內涵和外延具有重要價值，對于社區教育持續發展具有積極意義，值得我們認真思考。
一、社區教育開展職業技能培訓的價值取向
（一）職業技能培訓有利于人的全面提升
社區教育的本質是以滿足人的全面發展需求為根本，是以提高人的生活水平和工作能力為本位，是社區人力資源的一種再造性開發過程。人的發展關鍵是人的各種素質的提高。人的素質可理解為指人的體質狀況、品格修養、生活情趣和技能水平等的總和，這些素養的提高可以通過教育的途徑實現。人的體質可以通過體育鍛煉得到改善，人的品格修養可以通過學習修煉得到內化，人的生活情趣可以通過文化教育得到充實，人的技能水平可以通過職業培訓得到提高，而不同人群對教育的需求是不一樣的。隨著城鎮人員結構的變化，社區內下崗失業人員和進城農民工增多，技能培訓問題顯得日益突出，如果這一群體的人員素質不能得到提高，是無法承擔區域發展的的重任的。研究發現；“全國各地在開展社區教育過程中，堅持社區教育以民生為本、以就業為導向的服務方向，積極面向社區轉崗下崗失業人員、農民工、殘障人員開展成人職業技能培訓。”①
因此，將社區教育僅視作是一種休閑教育或體鍛教育的觀點具有偏面性，應該將社區教育與社區休閑教育區分開來。也就是說，社區教育應該將生活水平改善、職業技能提升、個體全面發展作為其主要內容，并進行重新定義。社區教育應通過各種培訓活動，尤其是勞動職業技能培訓，提高整個社區成員的素質，并經過這樣的培訓，使社區成員整體素質尤其勞動職業技能得到大大的提高。所以，社區教育應該成為社區成員就職、創業本領，培養高素質、高層次應用型、技能型人才的重要渠道，成為關乎民生、提高社區成員職業素質的重要措施。由此可見，社區教育充分體現人力資源開發本位，是社區教育“姓教”的質的規定性。
（二）職業技能培訓有利于社區整體發展
社區教育的任務是以社區發展為根本，是以社區和諧共生為本位，是一種社會發展的推動行為。“隨著社會主義市場經濟的建立，政治體制改革的深入，政社分開將成為現代社區制度的一個基本特征。社區正在逐步成為一定空間范圍內的社會生活共同體，從而也要求社區教育回歸為社會發展行為，恢復它姓‘社’的本來面貌，與社區發展納入同步發展軌道。”②也就是說，社區教育應立足社區、依托社區、服務社區，以促進區域經濟和社區的可持續發展作為出發點和歸宿。社區的發展，關鍵是人的發展和提升；社區的進步，需要各種人力資源的支持，既包括管理人才，更包括各類職業技能人才。
社區的發展和人的發展，需要符合區域要求的教育。這種教育的目標要緊緊瞄準社區經濟和文化的發展，時時刻刻為社區可持續發展服務，使社區內經濟、人文社會、自然環境從整體上協調發展，以達到人和自然和諧共存、人和社區共同發展的目標。所以，根據區域發展的要求，將一些職業培訓項目納入到社區教育中去，才有助于提高社區教育的有效性和針對性，才能使社區教育在區域經濟發展中的作用不斷凸現。近年來，各地政府從區域經濟發展的要求出發，提出了以區域定位為特點，開展符合區域特點的教育，尤其在社區教育中，依托區域高等教育、職業教育機構，為區域產業發展培養各類通用的專業人才，鼓勵社區力量教育培訓向高層次發展，創造現代教育品牌。各級政府積極落實大教育觀念，創建學習型社會，促進人才培養，建立起了與區域建設及功能定位相匹的、適應現代化建設和滿足市民學習需要，具有開放化、社會化、終身化為特點的終身教育體系框架，這些也正是現代社區教育所要完成的重要任務。所以，在社區教育中，職業技能培訓是推動社區發展的重要手段。
（三）職業技能培訓有利于區域教育整合
社區教育的基本特征是“全員、全程、全方位”的教育，也就是社區教育將全員教育、全程教育、全方位教育統一于社區之中，是現代社區“大教育”觀的體現。基于這一特征，社區教育是各種教育活動的綜合體。在這個教育綜合體中，各類教育形態、各種教育機構、教育力量、教育資源、教育因素之間相互協調，形成整體的教育合力，共同為社區發展服務。職業技能培訓自然成為綜合體中重要組成部分，引導社區教育向促進社區建設的方向發展。
不難看出，在社區教育中開展職業技能培訓，涉及社會各個方面，是社區內外各種教育資源的一種整合。為了充分發揮區域培訓機構的作用，社區需要加強與各個方面的聯系和溝通，包括體制內的社區學院、中等職業技術學校及有關職業培訓單位，也包括體制外的中、高等職業技術學校、民辦非企業培訓機構及培訓集團等，還包括相應的職業培訓管理機構。通過在社區教育開展職業技能培訓，社區通過與各種機構相互合作、協調，激活了社區的教育資源，發揮了社區教育資源最大效用，對于推動區域“大教育”發展具有重要的意義。
二、社區教育推行職業技能培訓的制約因素
（一）人們對社區教育的思想認識還不全面
人們認為社區教育就是休閑教育，或者認為是老年人的娛樂教育，管理層面也有輕視社會教育和非正規學習的觀念，職業技能培訓很難進入到社區教育的視野，無法成為社區教育的重要內容。客觀上，很多地區社區教育的內容主要還是局限在休閑娛樂上，從近幾年全國各地所列社區教育課程就可見一斑。據上海2011年社區教育特色課程評比統計來看，參評的社區教育課程有80%是休閑類課程。
人們認為社區教育主要就是老年人的教育，忽視了社區教育對轄區內各個層面人員的重要性，尤其忽視社區教育對在職人員、下崗人員、外來人員教育培訓的作用。由于這樣，在大多數地區參加社區教育的人群均以老年人為主，社區教育沒有就業謀生的取向，缺乏技能培訓的特征。從這點來看，社區教育把人群集中在老年人的傾向相當嚴重，社區教育的受眾面嚴重局限。
人們認為職業技能培訓是企業的事，是職業技術學校或培訓機構的事，社區教育要開展職業技能教育是得不償失、事倍功半的事，所以沒有必要。在對各社區進行調研中了解到，社區層面對職業技能培訓普遍采取不涉及、不投入的態度，社區也很少與當地學校掛鉤對本地區待業人員進行培訓，職業技能培訓在很多地區的社區教育中處于真空化的狀態。當然，也存在另一種傾向，有的地區（特別是農村地區），把鄉鎮成人學校開展的學歷教育、職業技能培訓等同于社區教育，認為這就是社區教育的全部。
（二）社區對培訓資源的整合機制還不健全
把職業技能培訓融入社區教育，需要各級政府對社區教育進行統一規劃和協調管理，提高資源的整合力度。應該看到，社區教育的辦學場地條件是遠遠無法滿足社區居民職業技能培訓需要的，單靠社區本身的條件來實施職業技能培訓是不現實的，也是不科學的，需要充分利用好社區可用的培訓資源。在很多社區，一方面國家投資建立了高標準的職業培訓基地但利用率并不高，另一方面培訓資源就在身邊但社區教育不去有效利用。究其原因，就在于社區對資源整合力度相當薄弱，社區各類教育資源仍然各自為政。
同時，職業技能培訓師資力量整合不力，也是影響社區職業技能培訓的重要因素。顯然，要開展社區職業技能培訓，教師是關鍵。社區不可能自已擁有大量的培訓師資，但需要有穩定的師資隊伍，這完全依賴于社會各方面的支持，尤其是社區各單位的支持。沒有健全的整合機制，就不會有穩定的高水平、高質量的師資隊伍，更不會有適合社區發展的職業技能培訓。
（三）市民對社會培訓的認同程度還不夠高
一方面，社區居民認為社區職業技能培訓的質量不高，這也是造成市民積極性和參與性不高的主要原因。應該看到，鑒于目前的社區教育現狀，社區教育中的職業技能培訓還沒有受到市民的充分信任，就是有的農村地區以鄉鎮成人學校為陣地開展技能培訓，也限于條件和師資等因素，難以得到廣泛認同。所以人們認為，去社區接受技能培訓都是低水平的。
另一方面，社區教育在職業技能培訓方面的項目相當有限，難于滿足市民不同的需求。目前，我國社區教育開展技能培訓的地方，項目主要就是本地原有的一些傳統技能培訓項目。如有的農村地區，也只有農作物種植等培訓項目，其它項目很少或根本沒有。隨著社區的發展和人們就業需求的變化，具有針對性的培訓項目、能創造就業機會的培訓項目會更受市民的歡迎。
還有，培訓獎勵機制和就業導向機制配套缺失，激勵不足。目前很少有社區對參與社區教育職業培訓的市民實施獎勵措施，勞動部門也沒有將社區教育職業培訓與就業掛鉤，所以這方面的機制還較為薄弱，影響了社區市民參加技能培訓的積極性和主動性。
三、社區教育實施職業技能培訓的途徑探索
（一）發揮社區學院終身教育整合平臺作用
近年來，隨著社區教育的不斷發展，全國各個地區相繼建立了社區學院。以上海為例， 2006年市委、市府出臺的《關于推進學習型社會建設的指導意見》指出，要形成以社區學院為龍頭，街道鄉鎮社區學校為骨干，社區內中小學校、居民小區辦學點、村民學校為基礎的社區教育三級網絡。社區學院在社區教育中的作用和地位的明確，對于社區教育的深入發展具有重要意義。雖然全國各地建設社區學院的模式不盡相同，但作用是基本相同的。
社區學院作為社區教育的龍頭，理應在社區教育職業技能培訓中發揮好協調作用。首先，社區學院可以實現與區縣一級層面政府機構的溝通，提供相關政策咨詢和服務，推薦政府培訓項目；其次，社區學院可以加強與區縣層面職業技術學校、培訓機構、培訓協會等聯系，整合相應的教學資源信息，為社區提供培訓教育服務；還有，社區學院可以開展各種培訓業務指導，加強社區師資培訓，開展培訓課程統合，提供教研工作指導。總之，要開展好社區教育的職業技能培訓工作，社區學院處于指導和協調的中心位置。
社區學院本身也是職業技能的培訓基地，應該在辦學內容和層次上發揮更大的作用。首先，依托社區學院開展職業培訓是可行的。以上海為例，各區社區學院基本上是由業余大學、電大分校、職業培訓機構整合而成的，具有開展成人高等學歷教育、職業技能培訓的資質和辦學條件，尤其是近年來在區政府的大力支持下，社區學院的辦學條件得到了很大的改善，已形成一定規模的職業培訓格局。近幾年來，社區學院面向社區、服務社區，把各類教育的觸角延伸到了整個社區，正在成為社區一支不要缺少的主要培訓力量。同時，依托社區學院開展職業培訓也是必要的。社區學院作為區域內唯一一所高等學府，具有高層次的辦學條件和師資力量，在區域職業培訓中具有引領作用。要發揮社區學院在區域職業技能培訓方面的優勢，為區域培養高層次的職業技能人才。
（二）加強社區職業技能培訓資源統籌協調
整合區域內各種職業技能培訓資源是開展社區職業技能培訓重要基礎和前提。社區教育是大教育概念，不可能靠幾所培訓機構或幾所高校來完成，教育資源整合是各級人民政府對社區教育進行統籌協調的主要內容，教育資源的整合力度直接影響社區教育職業技能培訓的效果。
要充分發揮地區職業技術學校的資源優勢。近年來，國家加大了對中等職業技術學校的投資力度，制定了有利于中等職業技術學校發展的各項措施，使中等職業學校的辦學條件和師資力量得到了很大的改善。以上海為例，90年代開始的中等職業技術學校建設工程，使各區縣形成了良好的職業學校布局和辦學條件，而上海中等職業技術學校學生面臨逐年減少的狀況，有必要充分調配好中等職業技術學校的培訓資源。另外，利用好區內的高等職業技術學院資源或其它培訓機構資源，會產生教育資源的倍增效應，達到事半功倍的效果。
要充分利用地區各類學校的人力資源優勢。根據培訓需要應合理調動各類人力資源，尤其是教師資源。以上海為例，各區各類高等院校云集，各種培訓機構較多且層次較高，培訓教師較為充足。同時，隨著各類學校辦學理念的不斷更新，這些服務社區的愿望也很強烈，與社區共建，與社區共榮，正在成為上海各類學校的辦學思想。利用好這些學校的教師資源，已經成為社區和學校的共識。
要充分進行區域職業技能培訓課程的整合。一方面，社區可以運用現有的培訓專業課程，利用一切可利用的辦學資質，為社區培訓所需要的人才。方法上，可利用送出去、請進來、聯合辦等形式，用好現有的課程資源。另一方面，也可以根據社區發展的要求，借助各種職業培訓資源優勢，開發新的培訓項目和課程，并遵循學以致用、按需施教和注重實踐的原則，使培訓課程充分反映新知識、新技術、新工藝、新方法，加強課程的通識性、應變性，使課程內容達到量身定制的效果。
（三）把握區域特征與職業技能培訓結合點
在社區教育中加強職業技能培訓功能，擴展了社區教育的外延，彌補了社區教育的不足，使社區教育真正成為推進區域經濟發展的全民大教育，所以要正確把握職業技能培訓與區域特征的關系。
首先，社區職業技能培訓要適應地區特征。由于社區歷史上的發展不平衡，各地區的經濟發展水平、人文環境是不一樣的，不同地區有不同的職業培訓背景，有不同職業培訓層次的需求，把握好地區特征，就能找準職業技能培訓的定位，使職業技能培訓具有針對性，從而提高職業技能培訓的有效性。其次，社區職業技能培訓要適應經濟特征。社區經濟的發展歷史，使各社區形成了各自的經濟特征。社區的經濟特征決定了社區職業技能培訓的重點，能否把握好重點，是檢驗社區職業技能培訓效能的關鍵。作為政府主導、社區各方參與的社區教育，理應把區域經濟放在重要位置。還有，社區職業技能培訓要適應人才特征。由于區域經濟的不同要求，人才特征將不盡相同。一方面是人才基礎的特征，另一方面人才提升的特征，這兩方面的特征決定了社區職業技能培訓的重點和難點。
隨著學習型社會建設的不斷深入，社區教育要深化教育改革，創新體制機制，拓展其教育內涵，尤其要將職業技能培訓納入社區教育的軌道。只有這樣，社區教育才能在推動社區發展過程中發揮積極作用，才能在完善終身教育體系、創建學習型社會中真正體現其價值。
注釋：
①朱新均，等.學習型社會建設的理論與實踐：學習型社會建設研究子課題報告集[M].北京：高等教育出版社，2010：157.
②葉忠海. 社區教育學基礎［M］.上海：上海大學出版社，2000：25.
參考文獻：
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[3]樓一峰，等.創建學習型城區研究[M].北京：高等教育出版社，2003.
所謂雙語教師，是指履行雙語教育教學職責的專業人員。這里所說的雙語教學，指在少數民族地區用兩種語言文字進行教學。雙語教學模式在四川省民族地區己實行多年，也取得了很好的成效。甘孜藏族自治州，是以藏民族為主(占全州總人口的75.5%)的民族地區，自1952年以來，特別是黨的以后，甘孜藏族自治州的藏漢雙語教學有了長足的發展。到目前為止，甘孜州有中小學1144所，在校學生113676人，其中，實行雙語教學的有687所，在校學生60074人，其中，小學668所，在校學生52030人，占少數民族學生的65%;中學19所，學生8044人。占少數民族學生的74.12%。全州開展雙語教學的面達73.7%。現在甘孜州7213名中小學專任教師中，從事藏漢語教學的教師有1765人，他們主要畢業于甘孜州內的三所師范學校和四川省藏文學校、康定民族師范專科學校、西南民族學院等。經過多年的探索和實踐，廣大干部群眾己逐步形成了共識:認為在民族地區實行雙語教學是堅持理論，宣傳黨的民族政策，繼承和發展本民族優秀傳統文化，掌握現代先進文化科學，普及初等義務教育，提高民族地區的文化素質，為民族地區經濟發展培養合格的實用型人才的有效途徑。現在，甘孜州各級黨政部門、企事業單位、學校等，到處都有雙語人才的足跡，他們正在各自崗位上發揮著積極的作用。
一、雙語師資職業技能培訓及檢測現狀
隨著教師專業化進程的不斷發展，教師繼續教育工作越來越引起各級黨政部門，特別是教育行政部門的高度重視。僅就雙語教師而言，從1984年到2003年間，甘孜州就已先后選送了300余名教師分別到中央民大、西南民大、西北民院、西藏大學、青海師大、阿壩師專、康定師專等大專院校學習深造。
但是，盡管甘孜州雙語教師大都是從正規的大中專院校畢業的，但時代在前進，藏區的教育也在不斷發展，尤其是實施新課程改革以后，對教師的專業素養和職業技能要求越來越高，而絕大多數雙語教師除參加學歷培訓和漢文學科通識性培訓以外，沒有參加過本專業的職業技能培訓。上面提到的各種培訓也主要指學歷培訓和漢文學科的培訓。因此，長期以來，民族地區藏漢雙語教師的職業技能培訓都屬于薄弱環節，相對于漢文學科教師而言，雙語教師的教學觀念、方法、手段等都比較陳舊，自然，教學質量也相對較低。目前甘孜州藏漢雙語教師職業技能培訓和檢測現狀如下:
第一、到目前為止，除國家和省州頒發的有關漢文學科的五項教師職業技能等級考核標準、檢測內容及評分細則以外，還沒有一個正式的針對藏漢雙語教師制定和頒布的職業技能等級考核標準，檢測內容及評分細則，而雙語教師只能靠漢文學科的考核來確定其職業技能等級，這就自然會造成教師的專業與培訓檢測的內容不相適應，即教藏語而考漢語，雙語教師整天忙于對考非所教的應付，而不能從根本上解決問題。2003年5月至8月，我們在對甘孜州部分邊遠地區縣的1847名雙語教師進行座談或問卷調查時發現，有90%以上的雙語教師都非常急切地希望能出臺一些有關雙語師資技能培訓及檢測的內容和標準。
第二，從事職業技能培訓與檢測的雙語師資幾乎是空白，更沒有專門的培訓教材。四川民族地區雙語教學己開展了幾十年，也培養了不少中小學雙語師資，但培訓與檢測雙語教師職業技能的專門人員還沒有幾個，這就對提高雙語教師的職業技能造成了很大的困難，加之，無專門的教材，雙語師資技能培訓更是無從著手。
第三，雙語教師的職業技能等級認定、職稱評聘等都是參照漢文學科執行的，搞的是一刀切，既不符合實際，也刺傷了雙語教師的工作積極性。正因為沒有專門針對雙語教師職業技能的考核檢測標準，所以，雙語教師職業技能培訓的內容、方法、手段、模式以及檢測標準，完全按照漢文學科來進行，加之，雙語教師評職定級，評先選優等也是以漢文學科的標準來確定的，難以促進雙語教師發展自身的專業技能。沒有考慮其自身的特點，這就無法達到客觀性和公正性，更說不上科學性。筆者也是從事雙語教學工作者，因工作等原因，每年都有機會到各縣或在州政府康定與很多雙語教師見面探討雙語教學和雙語教師等問題，從中我們可以了解到從事雙語教學工作者對其評職定級的方法和標準等沒有按照自身學科的特點進行而感到遺憾和不滿，他們認為“這不公平”。
第四、雙語教師本身的職業技能水平需要培訓。甘孜州教師培訓中心2003年對石渠、白玉、新龍、道孚、巴塘、鄉城、康定等七個縣1847名中小學雙語教師進行了藏文三筆字、簡筆畫、教具使用與制作等模底檢測，結果合格率較低。大部分雙語教師雖然在師范院校接受過有關教師職業技能培訓，但由于長時間沒有得到繼續培訓和學習，受環境條件的制約，觀念落后，知識陳舊，素質下降，很難勝任現代教學任務。如我們在某縣對60多名雙語教師進行調查時，發現有部分教師在職前根本就沒有接受過教師職業的專門培訓，他們上課時的語言、板書、方法及整個教學過程等都是隨心所欲，特別是教學用語很不規范，方言特別嚴重。
第五、教師職業技能培訓的教學設備差，受國家的大力扶持，甘孜州各縣辦學條件己大為改觀，但與實際需要還有較大差距，盡管有個別縣己少量用上了多媒體，但就整體而言，教學設備還較差。如我們對州內幾個縣進行了調查，有的縣全縣只有一臺教學投影儀，很多教師更不知什么是多媒體教學，什么是課件，有的縣僅有幾部老式錄音機。教學設備差導致教學手段非常落后。 二、對雙語師資職業技能培訓及檢側的思考
(一)加強學習，樹立正確的育人觀，提高雙語師資的職業素養。
首先，不管是領導干部，還是雙語教師，都必須認真學習有關雙語教育教學的理論知識，從思想上和行動上解決和處理好雙語教育教學與民族教育、民族地區的經濟、社會穩定和發展等等之間的關系。其次，雙語教師本身要樹立新的正確的育人觀，要認識到現代社會，只憑借某種固定的知識和技能來完成終身的教育教學工作任務，是絕不可能的了，作為專業教師，必須接受繼續教育、掌握最新的知識和技能，作為雙語教師，不僅要學習和掌握現代教學手段，而且還要不斷根據雙語教學特點，不斷改革、完善和充實自己的教學方法，以適應新時期的要求。
(二)制定切實可行的雙語師資技能培訓和檢測標準，以便于培訓和檢測雙語教師
根據四川省教育廳和甘孜州的有關文件精神，“自2002年起，全州中小學教師申報評聘教師專業技術職務正式掛鉤的考核項目為:‘普通話’、 ‘三筆字’、‘教學簡筆畫技能’三項”。“組織教育活動”、“現代教育技術”、“教學技能”、“教具制作與使用”四項技能的技能達標考核于2005年起全部納入教師職稱評聘工作:鑒于我州中小學教學工作存在“雙語”教學的實際，甘孜州教育局根據藏語學科教師的職業基本技能運用的特點，專門制定了《甘孜藏族自治州中小學教師藏語師資職業技能考核內容及標準》，作為藏語教師的職業技能培訓、考核內容。該考核內容及標準，主要是針對“藏語口語”和“藏文三筆字”等培訓與檢測的需要而編制的，并已實施了兩年，效果較好。對提高雙語教育教學的質量和提高雙語教師的教育水平起到了一定的促進作用，具有一定的實效性。其他項目必須通過進一步深入研究后，因地制宜的制定相應標準。
(三)加快步伐培養雙語教師職業技能培訓及檢測人員，編寫相關教材。
首先，甘孜州教師繼續教育培訓中心現有30余名省級教師技能測試員，可依托培訓中心培養州級培訓和檢測人員，并根據雙語師資技能特點編寫相關教材。其次，再依托省教師培訓中心培訓更高一級的培訓者和檢測人員，并由省級相關部門審定教材。
(四)改善雙語師資培訓和檢測的方法、手段及培訓模式等做到切實可行，既符合現代教師培訓檢測的要求，同時也要符合民族地區雙語師資培訓和檢測的實際需要。
(五)雙語師資職業技能培訓和檢測的要求，必須與漢語相關學科標準具有同等作用，同時，雙語師資參與什么內容的培訓和檢測，應有一定的自主性，這是雙語性所能決定的。
(六)保證雙語師資職業技能培訓的資金投入。
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2014）01B-0123-02
隨著我國工業化和城市化進程加快，進城務工的農民日益增多，拖欠農民工工資等侵害農民工合法權益的現象時有發生，影響了社會和諧與穩定。黨和國家對此高度重視，采取了一系列行政和法律措施，保障農民工合法權益。為了更好地保護進城務工的農民工的合法權益，必須促使農民工樹立法律意識和法制觀念，使農民工增強維權意識，依法保護自身合法權益。如何在農民工職業技能培訓中開展法律常識教育，是目前各個教育培訓部門面臨的一個新的課題。憑祥市中等職業技術學校是憑祥市人力資源和社會保障局唯一指定的農民工職業技能培訓機構，擔負著全市外出農民工的職業技能培訓職能。本文擬以憑祥市中等職業技術學校的實踐為例，對農民工職業技能培訓中的法律常識教育進行探索。
一、農民工法律意識薄弱的原因
（一）思想觀念保守
大部分農民工來自較落后的農村，有些甚至是偏遠的貧困山村，那里交通不便、信息閉塞，農民對外界信息了解較少，思想觀念保守。隨著近幾年農民外出務工熱的悄然興起，農民的思想觀念發生了一定的變化，但大部分農民工依然用慣常思維思考問題。部分農民工在外按部就班，畏首畏尾，當自己的權益受到侵害時，不知道該怎樣說話甚至是不敢說話，害怕惹出更多的事端，通常以自己吃虧的方式息事寧人。此外，許多農民工抱著得過且過的思想，對是否與用人單位簽訂維護自己合法權益的相關法律文書和積極爭取自己的相關利益等持漠然態度，對別人已經發生的事持觀望態度，及至事情發生后無法維護自己的正當權益時，又后悔莫及。
（二）受教育程度和收入水平較低
農民工的文化程度普遍較低，大部分農民工只是初中文化水平，甚至相當一部分人還是小學畢業，45周歲以上的人群中更有文盲存在。這種情況導致農民工在對法律的理解、對法律知識的掌握上存在較大欠缺，這同樣也體現在農民工對權利義務的認知以及處理事情的行為方式上有所欠缺。文化知識水平不高甚至是偏向低層次，導致農民工法律意識薄弱，在尋求法律幫助時，首先想到的是托關系、“走后門”，而不是尋求法律上的援助。
農民工的收入水平同其法律意識程度高低相互聯系。調查顯示，收入高的農民工的法律意識相對較高。收入高的農民工，由于自己生產經營的需要，有更多的機會在更大范圍內接觸到法律事務，其在法律知識以及自我保護意識等方面都相對較強。而收入低的農民工，由于生產經營單一，缺乏接觸法律事務的機會，其法律知識和自我保護意識等方面則相對較弱。從農民工整體來說，大部分農民工的收入水平都不高甚至偏低，這在一定程度上導致他們法律意識淡薄。
（三）無法堅持長期深入的學習
當前針對農民的普法依法治理工作主要依靠鄉鎮司法所進行，人員與經費的嚴重不足，導致普法工作職能薄弱，不能從根本上滿足農民工群眾對法律知識的需求。同時，村干部文化程度和法律意識不高，在對村民的糾紛調解中，往往不以法律處理，而更多地是依情理決斷，從而也造成了農民工對法律的誤解。另外，針對農民工的普法教育目前只停留在短時間的春節及節假日農民工返鄉之時，時間短促，學習只停留在了表面。大多數農民工并未認真研讀有關的法律知識條文，在外務工忙于工作掙錢，返鄉之際忙于休息應酬，并未真正領會相關法律知識的精髓。
二、在農民工職業技能培訓中開展法律常識教育的作用
（一）有助于農民工增強法律意識，學會運用法律武器維護自己的合法權益
要使農民工自覺遵守法律，學會運用法律，按照法律的規范來約束自己的行為，就必須使他們具備基本的法律知識和較強的法律意識，對法律有信任感和敬仰感。由于農村相對落后的文化教育水平，農民工大多文化素質低，再加上邊遠山區的農村收入水平較低，外出務工成為許多農民的唯一選擇。他們為了保住一份來之不易的工作，獲得更多的勞動報酬，寧愿犧牲法定的休息時間，雙休日加班加點，甚至寧愿忍受惡劣的勞動環境和嚴重侵犯人權的行為。大多數農民工缺乏依法維權的意識和習慣，不敢抗爭或不懂得如何抗爭。有的農民工由于不知法而犯法，不懂法而違法，甚至用犯罪的手段去維護自己的合法權益，不但沒有起到維權的目的，而且使自己的處境更為艱難。因此，大力開展農民工普法教育工作，宣傳相關法律法規知識，使農民工了解解決糾紛的合法途徑，不僅有助于增強農民工的法律意識，還有助于提高他們運用法律武器維護自己勞動權益的能力。
（二）有助于農民工對基本權利的正確認識，避免合法權益受到侵害
當前我國勞動集約型的地區，就是農民工的合法權益較容易遭受侵害的地方。一些企業尤其是小型的私營企業為了縮短成本、追求利益的最大化，強迫農民工加班加點，甚至克扣、拖欠工資，減少投入或者不投入安全衛生資金，不顧農民工的人身安全。因此，組織農民工學習法律常識，使他們正確認識法律賦予自己的基本權利，從而有效避免用人單位對農民工合法權益的不法侵害具有重要的現實意義。
（三）有助于創建良好的社會氛圍
在農民工職業技能培訓中深入開展法律常識宣傳教育，不僅可以提高農民工法律意識，同時也可以提高全民法律素質。因此，在農民工職業技能培訓中深入開展法律常識宣傳教育，是建設社會主義法治國家的重大舉措，有利于提高社會成員整體法律意識，形成一個守法光榮、違法可恥的良好社會氛圍。
三、在農民工職業技能培訓中開展法律常識教育的策略
（一）在農民工職業技能培訓中滲透法制教育
憑祥市農民工的職業技術培訓已經形成一定的規模，據該市就業服務中心2009年的調查數據顯示，已經有61.20%的農民工參加過職業技能培訓，參加培訓的學員有50%以上獲得了上崗證書（獲得電工、電焊上崗證書者居多）或者相應的技術等級證書。憑祥市中等職業技術學校在農民工職業技能培訓過程當中，特別注重法制教育，例如，在電工電焊、水電工、裝潢設計的培訓中增加《安全生產法》、《環境保護法》等內容，使技術可行性和法律可行性結合起來，讓農民工既掌握技術又懂法律，確保勞動力的轉移更加健康和穩定。同時每位參訓學員都要求掌握《公司法》《勞動法》《勞動合同法》《勞動者權益保障法》等。
此外，學校普法教育多樣化，選擇農民工喜聞樂見的形式，注意各種形式的法制宣傳，諸如板報宣傳、法制講座、知識競賽、主題文藝匯演、播放電影等，讓農民工在輕松的環境下接受法制教育。組織引導農民工觀看《法律講堂》、《今日說法》等電視節目，邀請在外務工多年的成功人士現身說法，讓廣大農民工深刻領會到社會主義法治的優越性，從而提高他們知法、懂法、學法、用法的熱情。
（二）在農民工職業技能培訓中加強農民工對基本權利的認識
由于大部分農民工來自邊遠山區，受教育程度較低，對法律知識的認識存在較大的欠缺，因此，在農民工職業技能培訓中應讓農民工認識《勞動者權益保障法》賦予自己的基本權利。一是享有平等就業和選擇職業的權利，即勞動者在就業時，不會因民族、種族、性別、不同而受到用人單位的歧視，選擇職業時，有權選擇適合自己的才能、愛好、興趣的職業。二是取得勞動報酬的權利。用人單位應當按月以貨幣形式支付勞動者工資，不得無故拖欠或克扣工資，勞動者在法定節假日、婚喪假期間應當有權利取得勞動報酬。三是休息休假的權利。四是獲得勞動安全衛生保護的權利。五是接受職業技能培訓的權利。六是提請勞動爭議處理的權利。七是享受社會保險和福利的權利。八是拒絕用人單位強令冒險作業的權利。
（三）在農民工職業技能培訓中指導農民工保護自己的合法權益
近年來，在憑祥市中等職業技術學校舉辦的農民工職業技能培訓中，絕大部分農民工文化程度不高，法律意識淡薄，屬于弱勢群體。他們遠離家鄉外出務工，當他們的合法權益受到侵害后，不知如何處理，有的聽之任之，逆來順受。要解決這一根本問題，應在農民工職業技能培訓中加強法律常識教育，使農民工懂得如何保護自己的合法權益。主要可從如下方面入手：一是引導農民工學習法律知識，提高法律意識，發生勞動爭議或勞動糾紛的，鼓勵他們走法律程序，提請法律仲裁。二是要求農民工與用人單位簽訂勞動合同，就合同的條款與用人單位進行仔細協商，不簽訂帶有霸王條款的合同。三是告知農民工用人單位不能扣押農民工的身份證及其他證件，不能收取任何押金，如有違反，可向當地勞動部門提出申訴，確保農民工的合法權益不受到侵害。
（四）在農民工職業技能培訓中加強安全常識教育
一、引言[1]
隨著我國市場經濟的快速發展、科學技術的不斷進步，社會對高素質應用型人才的需求越來越大，要求也越來越高，高技能人才不足問題日益顯現，在一定程度上制約了經濟建設與發展，影響了國家綜合競爭力。黨的十對于人才教育的精神是：切實做好人才工作，加快建設人才強國，是推動經濟社會又好又快發展、實現全面建設小康社會奮斗目標的重要保證，國家要努力培養造就數以億計的高素質勞動者。因此，加快高技能人才隊伍建設工作，已經成為全社會關注的焦點。高職教育肩負高素質應用型人才培養的重任，應對市場對人才需求的變化，注重培養學生的綜合職業能力，努力提高人才培養質量，從而為社會輸送高質量、高層次的應用型人才。
二、高職教育目前存在的幾個突出問題
（一）課程體系沒有真正體現高職教育特色，教學改革亟待深入
目前很多院校專業設置過多過雜，培養方案不太切合實際，有的學校要么留有本科院校延續來的學科痕跡；要么片面追求技能訓練，和中職教育之間定位嚴重混淆，造成的最終結果是崗位能力對接不緊密，沒有解決好“高”和“職”屬性和范疇的問題，急需進行頂層專業設置和課程體系改革。
（二）政府引導嚴重缺失，產學融通不暢
由于目前還沒有針對高等職業教育的法律法規，政府對高職教育的管理和支持參照本科推行，實際上高職教育的質量工程很大一部分需要“產學結合，產教融通”，而目前狀況是政府引導不力，企業態度冷漠，學校一頭熱。
（三）職教師資能力亟待提升，科學研究與技術服務能力急需加強
高職教育對傳統意義上的老師執教能力必須有新的要求，其實踐教學能力尤為重要，企業背景對老師來講更為重要，決定其教學方式、科學研究、技術服務、文化傳承能力的強弱，而目前高職老師這方面幾乎是一個難以逾越的鴻溝。
（四）生源數量銳減，質量階梯式滑坡
年齡時段的關系，這幾年生源集聚下降，雖然是普遍現象，加之社會對職業教育認識的偏頗，招生成為每個學校面臨的嚴重挑戰，招來的學生基礎知識參差不齊，這就給高職教育帶來教學模式改革的新課題。
三、解決問題的根本途徑是不斷創新人才培養模式，注重學生綜合職業能力的培養
高等職業教育在發展過程中雖然面臨如此突出的問題，實際上歸根到底就一條，就是如何提高學生的“職業綜合能力”。
所謂職業綜合能力就是指人們從事某種職業的多種能力綜合，包括知識結構、職業準入技術、職業遷徙能力，也就是學生的綜合素質培養。高職教育解決上述的問題的根本途徑是作為高職教育要在人才模式上不斷創新，在辦學體制機制上有所突破，在師資隊伍上加強培育，在課程體系上做好頂層設計，在課程開發上有針對性。
（一）“三方聯動”創建公共實訓平臺，為高職教育搭建真實環境的實訓平臺，以提高學生的綜合職業能力
常州高等職業教育園區依托常州信息職業技術學院、常州工程職業技術學院、常州機電職業技術學院、常州輕工職業技術學院、常州紡服職業技術學院等五個高職院，按“政府主導、學院自主、企業參與”的原則，依照“經科教聯動、產學研合作、校企所共贏”的方針籌建了園區共享實訓平臺，以達到“資源共享、互通有無”的高等職業教育培訓研究模式。幾年來為常州、全省乃至全國培養了數以萬計的高技能人才，為地方經濟建設做出了一定的貢獻。其內涵是通過各類“專業群”人才培養模式的創新，根據崗位對人才規格的要求以及崗位對人才能力的需求，配套開發建設與之銜接的高職教育實訓平臺，從而高質量、高效率地培養高技能人才，以滿足社會經濟發展的需要。其運行機制是成立政府（科教城管委會）、企業行業、各職業院校聯合的理事會，對自主開發實訓項目進行管理和使用。實踐證明，效果顯著。
（二）建立“六位一體”的人才培養體系不斷創新人才培養模式
1.機制創新
高技能人才的培養離不開企業的合作，而沒有政府部門的協調與支持又是難于有效開展。為此，應建立由政府主導、校企合作的“三方聯動”人才培養機制（見圖1所示）。政府起主導作用。擔負積極引導高技能人才需求、完善勞動力市場、協調校企合作機制以及創造良好社會環境的責任；學校起核心作用。承擔科學文化知識、專業理論以及基本的職業能力的教育；校企合作是催化器。在專業教育、崗位實踐、師資培訓等方面，積極取得企業的支持與幫助；同時，努力為企業的在崗技能培訓、企業的技術革新等方面發揮作用。做到優勢互補、資源共享。
2.滿足專業培養目標，優化人才培養方案[2]
依據區域經濟和產業、行業、企業需求，針對人才市場和相關職業崗位（群）要求，校企共同確定若干專業核心技能，以核心技能為主線整體規劃專業課程體系，明確核心課程的核心知識點和技能點，形成基于工作過程的教學情境（或模塊），實施“核心技術與課程設置一體化”、“核心技術與教學環境一體化”、“核心技術與頂崗實習一體化”、“核心技術與職業資格一體化”的人才培養方案，實現學生就業的“短過渡期”或“無過渡期”。
3.“一條主線、三個核心”，重構課程內容
“以典型工作任務為主線，圍繞職業核心能力、頂崗實習、職業資格”組織課程內容，實現培養目標，為企業行業輸送職業綜合能力強的高技能高素質人才。
4.推行“教、學、做一體化”的教學方法改革
以典型工作任務為主線，按照實際工作過程和仿真式工作情境組織教學過程，推行“教、學、做一體化”的教學改革，邊學習、邊訓練，逐步內化職業能力、貫通技術應用。這種教學方法的探索將課程分為四個層次的教學單元：實驗教學――實訓教學――實踐教學――拓展教學，并在相應的教學情景中組織教學過程。
實驗教學階段通過“教、學”合一的互動教學方式完成基本理論與基本操作的學習。實訓教學階段通過“學、做”合一的指導教學方式以鞏固所學知識、提高動手能力。實踐教學階段則基于仿真型的生產線通過合作教學方式進一步提高學生的綜合能力。拓展教學階段則通過先進的工業控制網絡技術教學以培養學生的創新能力。
5構建開放式的課程體系
高職教育的課程不足之一是“課程封閉性”――很難解決與職業技能培訓課程的銜接問題，往往是高職教學中雖然開設了豐富的先進技術課程、擁有眾多的先進設備，但只能是“孤芳自賞”，或者臨時的拼湊教學內容。這些都在很大程度上制約了高職教育為企業、社會服務的能力，必須努力解決“課程封閉性”問題，建立一個既能很好地滿足高職教育，又能靈活地開展技能培訓，而這“模塊化、遞進式、開放式的課程體系”能較好地解決這一問題。
該課程體系具有以下特點：
（1）模塊化――將各項技術按照從易到難進行模塊化拆分；
（2）遞進式――課程按照“基礎能力、單項能力、核心能力、綜合應用能力”遞進式訓練，從而全面提升學生的綜合職業能力；
（3）開放式――一般而言，可靈活選擇學習內容，從而適合多形式多規格的學習需要。
6.素質教育貫穿教學全過程[3]
在課程體系頂層設計中融入素質教育，其目的是使每個學生形成符合社會專門人才要求的素質結構，成為人格完善的高技能應用型人才，從而適應時代的發展和社會的需求。素質教育在高等職業教育中主要體現在課程體系的構建與考核模式的改革上。在借鑒CBE模式的基礎上，構建素質教育進課堂的課程體系；針對目前生源現狀，從人才培養的基本規律出發，科學合理地運用有效的高等職業教育方法：譬如：分層分級教學、模塊化教學、項目式教學、案例式教學、問題式教學、任務式教學、慕課等多樣化的教學形式，實現教學內容、教學環節之間的最優化組合，將創新思維、創新能力、素質培養融于教學全過程。
五、結束語
當今高職教育日趨競爭激烈，如何定位準確錯位發展，避開本科應用型和中職注重技能訓練為主的前后夾擊，辦出高職的特色，培養綜合職業能力強的高素質高技術技能型人才已成為高等職業教育的焦點，只有高素質的勞動者才能生產出高質量的產品、提供高效益的服務，才能為企業管理現代化提供雄厚的物質技術基礎。
參考文獻：
“開放才能有出路”
2007年9月，遼寧省勞動保障廳出臺了一份《關于技工院校實行開放式教學改革的意見》。這份《意見》中提出，技工院校在教學管理和教學模式設計上，應將長期的學歷教育與短期的就業培訓融入統一的教學管理體系中，應讓勞動者不同目標的培訓要求都能在自主選擇、自主設計的教學環境中得以實現，要實行“開放式教學改革”，把技工學校辦成人人都能進的“職業技術教育培訓超市”。
這份《意見》是由遼寧省技工培訓教研室起草的，而“開放式教學改革”凝聚了解路新對于遼寧技工院校發展模式的所有思考。
在研究技工院校發展所面臨的內外部環境以及遼寧省的實際情況之后，他認為，技校必須改變依靠學歷生源的單一發展模式，面向職業培訓市場和所有需要職業培訓的群體。15年主管就業工作的經歷，也給了他更加多元的視角，“就業的根本就是提高勞動者的職業技能、職業素質，從而實現就業。如何提高？必須依靠職業培訓。而這就是技工院校發展的機遇所在。”
2007年，當遼寧省技工教育的字典里出現“開放式教學改革”的時候，技工院校“多元化辦學”的思路還沒有被正式提出。雖然“開放式教學改革”與“多元化辦學”有異曲同工之處，但“開放式教學改革”除了培訓主體、培訓學制等外延方面的多元化之外，更在研究教育教學規律的基礎上，具體地回答了“怎么做”的問題。即“以學生為教育服務的主體”推進培訓主體的多元化；“以模塊制為課程單位”，即設計課程模塊，通過模塊之間的自由組合，形成不同專業和不同層次，以滿足多元培訓主體的多元需求，并實現教學模式的多元化；“以學分制為教學管理的基礎”，則為開放式辦學提供了制度與管理方面的支撐，讓培訓主體的選擇更加便利與自由。“我們認為，開放式教學改革從內涵發展的角度指出了通往‘開放辦學’這一新發展模式的途徑，強調通過內部的“質變”和“動因”實現外部的量變。”解路新用一句話進行了總結。
這一發展思路提出后，在遼寧省技工培訓教研室的大力推動下，《關于技工院校實行開放式教學改革的意見》以及《遼寧省技工院校學分制管理實施辦法》等一系列配套教學制度陸續出臺，19所學校展開了學分制試點、探索實行彈性學制，編寫了十多本改革教材，組織了多次教學改革現場會和研討會……
提出“開放式教學改革”的時候，就有人對解路新說：“你的想法超前了些。”但在這么多年的實踐中，解路新越來越感到，“放開了思路，才能放開技校的發展空間”。現在，鞍山技師學院、沈陽技師學院、丹東技師學院、遼陽技師學院等一批技工院校已經脫穎而出，尋找到了具有自身特色的發展模式。
解路新：以前我們談技工院校發展，總有一些習慣性的思維。例如一說加強技工教育，就是拿錢蓋房子弄設備，把規模搞大，在評估的時候，也喜歡拿硬件“說事”。再比如，很多學校和校長都喜歡研究招生，認為招來了人學校就能生存，學校里兩支隊伍最大——招生和就業。學校有規模，招生人數多，這些都是好事，但如果條件確實有限，沒有那么多投入，搶不到那么多生源，比如遼寧全省技工院校一年招生也就是4萬人左右，我們又該怎么辦呢？難道就不發展了嗎？
技校發展面臨的挑戰、問題、困惑很多，但我認為技工院校的生存與發展，關鍵在于研究市場規律，研究教育教學的規律，破除框框，放下架子，進行改革，找到適合自己的發展模式。
“招生、教學、就業這三個要素中，教學是主帥”
解路新在《對遼寧省職業培訓教學工作的幾點看法》的文章中寫道：“職業培訓教學工作的本質是解決質量問題，而抓質量是職業培訓工作的中心工作。”
在教研室多年，他一直很 關注技工院校的可持續發展的問題，而教學質量、培養質量正是影響技校可持續發展、長遠發展的最關鍵因素。
2006年，教研室制定下發了《遼寧省技工院校教學質量評估標準》，每兩年在全省技工院校開展一次教學質量評估，制定這個標準時國內還沒有相關的參照。除開展常規師資培訓外，在2008年遼寧省技工院校師資隊伍調查的基礎上，2009年，“遼寧省高技能人才培養名師講壇”工作正式啟動，7位名師相繼被推出；與沈陽理工大學合作，開展了在專業課教師中培養工程碩士的工作，第一批由省財政補貼資助的75名教師將于今年畢業。堅持每年安排一定的時間到學校和社會進行調研，先后形成了《關于遼寧省技工院校師資隊伍狀況的調查報告》《關于遼寧省技工院校生產實習教學情況的調研報告》《技工院校一體化課程教學改革調研報告》，參與了原勞動保障部《技工院校專業目錄研究》《機械類高技能人才培養“任務驅動”型教材改革研究》課題，進行了《技工院校實行開放式教學改革研究》《學生素質教育的方法與手段之能力拓展及行為養成教育研究》，組織編寫了多本技工院校和就業培訓教材，在人社部教材辦各省組織開發國家級教材數量中排名第五。策劃、組織全省技工院校生產實習教學技能創新作品評選活動，迄今已成功舉辦三屆，收到實習作品600多件……
從教學制度、內容、管理的改革，到師資培訓，再到教研隊伍建設，解路新帶領教研室所做的這一系列探索都指向一個問題，那就是技工院校的教學質量問題。
抓住了教學質量這個技工院校健康發展的“七寸”，解路新和教研室的探索一直沒有停止。
來到遼寧省技工培訓教研室采訪的那天，正碰上教研室的工作人員被解路新派出去到學校“聽課”，為下一步開展的省內新試點專業一體化師資培訓挑選培訓師。解路新一直非常關注一體化課改，并認為這一旦與開放式教學改革的模塊化課程設置結合，將給整個教學帶來全新的面貌。
2011年上半年，教研室用兩個月的時間，到省內外十余所技工學校進行了“一體化”課程教學改革調研，形成了專題調研報告。之后召開全省“一體化課程教學改革座談會”，統一思想，明確了改革步驟和方向，提出了工作目標。隨后，一體化課程教學改革觀摩示范課、一體化師資培訓班、一體化教學改革實踐擂臺賽等一系列工作密集推進。在2011年底，遼寧省一體化課程教學改革工作匯報會召開，12所參與人社部一體化課程教學改革試點的技工院校交流了自己開展一體化課改的經驗和心得，與其他參會院校代表一起共同探討了如何解決一體化課改中遇到的問題。今年，在一體化課改試點范圍擴大后，教研室隨即決定在年底之前舉辦五期一體化師資培訓班，以更好地助力一體化課改的推進。
“如何發揮教學質量的統帥作用，帶動技工院校發展模式的變革？”解路新的追問還在繼續。
解路新：招生的力度、推薦就業的能力，只有在教學高質量的前提下才能更好地和長久地發揮作用。否則，技工院校將無法在職業培訓市場上樹立自己的品牌，找到自己的特色發展之路、實現可持續發展更無從談起。
“德育應該改名為素質教育”
衡量技工院校教學質量的標準是什么？我們有就業率、就業質量的指標，有學生的考證率，有大賽的獲獎數，有家長、企業的好評率……但在遼寧之行中，我們找到了另外一個更加人性化的答案。
在丹東技師學院，送去富士康實習的學生普遍適應良好，成長很快，與其他去富士康實習的技工、職業院校學生的怨聲載道截然不同，學生說這得益于他們良好的職業心態與心理素質，而這又得益于在校期間朱威軍院長經常給他們上職業指導課。在鞍山技師學院，由副院長李成延主編的《焊接加工類專業職業素養培訓教程》的校本教材新鮮出爐，這本與傳統德育教材截然不同的職業教程，圖文并茂，輕松活潑，以實訓的形式開展職業素養教育，而此后還會有一系列與專業結合的職業素養培訓教材出版，不僅告訴學生“職業”是什么，還要教會學生怎么做一個“職業人”。在遼陽技師學院，學院獨創了類似軍營的素質教育拓展營，新生在此軍訓一個月，從管錢到做飯，生活全靠自理，在這里學生的體能得到了鍛煉，獨立生活能力也得到了提升，如今這個拓展營不僅受到了家長的稱贊，還吸引了兄弟學校，紛紛表示想把自己的學生也送來這里訓練……
2011年，遼寧省技工培訓教研室在全省技工院校中開展了心態健康教育，編寫了《心態健康教育成功教程》，舉辦了全省技工院校負責人和教師參加的心態健康教育輔導講座，旨在為學生的全面發展奠定基礎，促進健康人格的形成。
無論是解路新，還是我們此次所采訪的技工院校，都不約而同地有一個觀點：“技工教育就是要讓學生學會工作、學會生活”，并不是單純地傳授知識和技能，因為一個完整的職業人的構成是豐富多彩的，而影響職業發展的往往是技能以外的因素。解路新說，應該給傳統的德育課“改名”，改革為“素質教育”。不光有傳統德育教育的內容，還應該包括心理健康、職業教育、如何生活、如何做人、體能訓練等更加廣泛的內容；形式也要進行改革，培養方式要更加靈活，相關的職業啟蒙教育也應該滲透到專業課課程和教學中。
解路新：現在企業選人，都是先看人品后挑技術。技工教育不是教會學生一門技術就夠了，而是要把學生培養為職業人、社會人。技工教育不僅要考慮到學生現在的發展、畢業后的就業，還要考慮得更遠，讓學生具備適應社會、適應企業能力，讓學生能生活、會生活，這才是對學生真正負責的教育。
“開放式教學改革”、一體化課改、德育教育改革，三大改革合力將帶來技工院校發展的一場革命。為此，解路新不懈前行著，一直在朝著心目中技校發展的最佳樣本努力著，而這個樣本就是把技工學校辦成社會人人都能進入的“職業技術教育培訓超市”，這也是“開放式教學改革”的最終目的——給技工院校一片更加廣闊的
素質教育是在新形勢下教育發展的新思路和新制度，但是隨著社會的發展，仍然存在著“高分低能”的情況。因此如何實現學生的整體能力，如何對學生進行有效評估成為了難題。而在這個過程中起到重要作用的就是教師。職業技能培訓使教師具備專業教育技能水平，使教師能夠組織有效課堂，實現學生的全面發展。
一、專業教育技能水平提高的意義
專業教育指的是“專門教育”，培養各級各類專業人才的教育。中國實施專門教育的機構為高等學校、中等專業學校、職業學校、技工學校以及進修班、培訓班等。專門教育一般在普通教育的基礎上進行。專業教育是要求執業人員具有從業必備的專業學習背景，所在學校及所學專業的辦學條件、課程設計、教學過程、教育質量都要達到一定的標準，才能培養出所謂接受過專業教育的人才，這里面存在一個專業評估的專業認證的問題。
堅持以教師的發展為本，滿足每一位教師的滋生發展需要，將研與訓工作由專業技能培養與提高教師業務水平相結合，促進教師的專業技能全面提高。研究訓練內容有新課程培訓、主題式培訓、技能培訓、專項運動培訓。研與訓的形式采用集中與適時、分類與分層、主項與兼項相結合，做到邊培訓、邊訓練、邊研討，及時的互相交流和互動點評，促進教師向專業化發展，提高教師的專業技能。
職業技能培訓對于專業教育技能教育水平的提高具有重要意義，首先，職業技能培訓能夠使教師通過各種技巧和方法營造適合學生學習的環境，讓學生真正的可以自由發揮自己想象，進入到教學中。第二，職業技能培訓能夠使教師明確理論知識與實踐知識同等重要，能夠在自己的教學中將二者統籌兼顧。第三，職業技能培訓能夠使教師懂得如何的運用一定的心理學技巧，引導學生快速的進入到學習中。
首先，職業技能培訓能夠讓教師具有良好的職業道德素質，使他們熱愛教育，熱愛學生。第二，職業技能培訓讓教師具有較高的知識水平和業務。第三，職業技能培訓能夠讓教師具有健康的心理素質，能夠克服各種心理偏見，能夠忍讓和寬容學生。
二、職業技能培訓與專業教育能水平之間的關系
職業技能培訓指的是按照國家職業分類和職業技能標準進行的規范性培訓。國家規定一些職位必須經過職業培訓，獲得技能等級證書后方可上崗。
通過職業技能的培訓，被培訓者基本掌握某個領域或行業內的完成特定工作的技能和工作方法。通過相關技能考試和考核，成績合格者，頒發國家勞動相關部門承認的證書，全國通用，終身有效。
職業培訓具有科學性，將各種教學技能整合，使教師將自身零散的教學知識整合，通過一定的考核對其學習狀況。
隨著多媒體技術和網絡技術的不斷發展，我國教育部在2004年頒布了《中小學教師教育技術能力標準》，這是我國第一個中小學專業能力標準。這種規定使專業教育技能成為每個教師應該達到的標準，使對教師教育技能水平衡量具有了依據。
三、職業技能培訓是專業教育技能教育水平提高的重要途徑
1.職業培訓能夠強化教師的專業化程度，完善課程體系
專業教育是通過一定的訓練和終身學習，使教師在整個職業生涯中獲得教育專業技能和知識，并且不斷的提高自身的素質，使其自身成為一名合格的專業教育工作者。
教育本身就具有專業化的特點，通過職業技能培訓能夠使教師達到一定的專業素養要求，不僅掌握高等教育的普通文化知識，還能夠獲得相關的教育實踐技能。
職業技能培訓可以使教師在課程安排的過程中不僅注意到文化課程應該具有的審美情趣和價值取向、人文關懷，還應該將專業課程的綜合性納入到這個體系中，一方面加強專業課程的基礎建設，另一方面，厚實基礎，拓寬口徑，保障學生在基礎知識學習中的思維能力發展。
職業技能培訓能夠使教師在專業教育中提高自身的技能水平，教師通過設置符合學生學習層次特點的學科知識不斷的傳遞給學生一定的能力，讓學生能夠在教學中看懂，聽懂。通過職業技能培訓能夠讓教師全面了解課程基礎特點，掌握一定的課程理念和方法，為培養未來優秀教師上崗做好準備。
2.職業技能培訓能夠使教育方向延伸和拓展
實施教育的目的就是為了讓學生掌握一定理論知識的同時，具有實踐能力。參加過職業技能培訓的教師更加明確這一點，他們知道應該將學生培養成為什么樣的人才，他們在自己的教學工作中立足于“新”，突出“實”，抓住“效”。教師通過專業技能培訓使其自己在課堂教學中內容充實、形式新穎、效果顯著。教師可以使用諸如情境教學、小組討論教學方式讓學生在一種和諧、民主的教學氛圍中拓展學生積極性，提升學生研與訓的內涵，優化和整合各種教學資源，使學生真正的做到有思有訓。
什么是職業教育？周濟院士說：“職業教育就是就業教育。”以就業為導向是職業教育的一大特點。因此職業教育是為想成為技術應用型技能型人才的群體提供的一種教育服務。在我國和絕大多數國家，職業教育與基礎教育、高等教育并存，既相互聯系，又相互區別。職業教育是培養技術應用型人才的，因此避免了職業教育與本科教育、研究生教育的重疊，但是它必須在一定的普通教育的基礎上進行。職業教育具有層次性，有初等、中等、高等之分，有技術應用型人才的培養，也有技能型人才的培養。因此職業教育既被稱為技術和職業教育，又被稱為技術職業教育和職業技術教育。學歷證書、職業資格證書是實用型人才知識、技能和素質的綜合體現。所以教學改革與職業資格證書制度接軌是高職教育改革的客觀要求。
一、高職院校職業技能培訓要與課程相銜接
根據職業核心技能來定位課程，確保專業課程圍繞核心技能展開。現在的多數高職院校的課程內容不是本科課程的緊縮，就是中職教育的重復，缺乏高職特色。職業核心課程對專業課程重新整合，有可能要打亂原來的課程體系，也有可能是原來多門課整合成一門課程，甚至連課程名稱都沒有變動，但是課程的實質已經發生了變化。高職院校學生技能培訓的基本原則是高職學校學生職業技能訓練的總體要求和基本指導思想，這在很大的程度上影響學生職業技能的學習效果。我認為課程應該分為公共基礎，職業基礎，職業技能和專業選修，并且應該在職業技能課程當中選取與核心技能關系比較緊密的課程。因此，為了滿足職業教育的需要，應當刪除一些不相關的理論課，將職業標準融入到日常教學中，將實踐教學內容與相應職業技能緊密結合，使得實踐教學的內容充實、目的明確。
二、依托行業，實現校企合作，建設實訓基地
德國的新《職業教育法》中允許企業與學校的合作無論是在選擇內容上還是在安排時間上，都是多樣化的。他們規定：在多家企業與職業學校聯合開展職業教育的校企合作中，職業學校可以成為主辦方。聯合培訓將以法律的形式固定下來。這樣的合作方式可以平衡區域企業培訓位置的缺失，可以使那些至今未參加培訓的企業更加容易參加職業教育;當企業的培訓能力不夠時，可以通過學校教育來滿足新出現的行業或者職業提出的新的資格要求，可以適應一些新興職業在就業資質上對職業人才逐漸提升的技能要求。產學合作也是日本職業教育的典型特點，日本通過這種方式培養了大批高級應用型的人才，對經濟恢復和振興發揮了重要的作用。日本的企業為獲得技術人才和科研服務，會 積極地與學校合作，而職業院校為了提高就業率，也會較強與企業聯系，從而形成了校企互利互惠的良性循環。一方面企業為學生提供獎學金，學生畢業后到企業工作，企業也會選派員工到學校參加進修和培訓，再回到企業工作，企業人員可以受聘于學校，學校的老師也可以兼任企業的相關職位，對企業發展提供智力支持。
因此，實行校企合作的職業教育人才培養模式，是技能型人才培養的有效途徑，體現了職業教育的本質特征。但是我國職業教育校企合作遇到了較多的困難。從整體上看，我國行業獨立發展的水平有限，指導職業教育發展的能力不足，不能像德國等發達國家的行會那樣具有指定標準、主持考試、頒發證書的權利和能力。職業院校方面也缺乏現代學校制度理念，資源整合能力不夠，專業水平和技術技能積累也不足，難以吸引企業積極參與，而且人才培養模式難以適應產業需求。學生的定崗實習和實訓內容與企業的用人標準和崗位要求不太相符，學生在企業實習的內容、場地安全、工作時間也沒有明確的規定。
綜上所述，國家應當以法律法規的形式為促進職業教育校企合作提供宏觀制度保障和政策措施，指定國家職業教育校企合作促進法規，對職業教育制度進行頂層設計，系統構建職業教育校企合作的國家制度，完善培養高素養技能型人才的基本制度。
作者簡介：張莉（1982.11-），長沙商貿旅游職業技術學院教師，研究方向：農村金融。
參考文獻：
[1]和震，職業教育校企合作中的問題與促進政策分析[J].中國高教研究，2013.1
目前，國家大力支持高等職業教育的發展，對高等職業教育也提出了人才培養目標，培養高素養的職業技術型人才。但在具體的實踐中，很多高等職業教育院校把教育的重點放在了學生技能培養方面，在學校教育中走技能培訓化的道路，忽視理論學習，只重視實踐技能的培訓，這種教育是存在弊端的。其實高等職業教育突出技能教育是必要的，只有通過實踐技能培訓，才能提升學生的專業技術水平，但學校在教育過程中，忽略理論教育，把高等職業教育辦成了技能培訓教育，這與高素質技能型人才培養的目標是不相宜的，高素養的人才培養目標是難以實現的。
一、高等職業教育人才培養技能培訓化存在的問題
目前，很多高等職業教育都把教育的重點放在了開展技能培訓方面，很多學校已經打破了傳統的課程體系教育模式，更多地是通過技能培訓的方式培養人才。學校通過通過頂崗實習，訂單培養，校內外實訓，模擬生產性和生長性實訓等活動，組織教學，在整個教學過程中，把每一個學生未來工作需要應用到的技能，進行分解，貫穿于培訓過程中，通過系列的培訓活動，提升學生的實踐動手操作能力，使學生掌握相關技術。通過這種技能培訓活動，通過培訓化的教育方式，學生也確實可以掌握一定的生產技術，在未來的工作中可以應用自己的技術開展工作，完成工作任務。但這種教育不能稱之為成功的教育。因為，這種教育忽略了學生內在素養的提升，難以實現高素質技能型人才的有效培養。在這種教育方式下，培養出來的學生，普遍缺乏理論知識，由于缺乏理論知識的滋養，學生的智力水平發展受到了限制，學生的探究知識技能的拓展創新能力較差。實踐也證明，單純的技術型人才，是很難得到用人單位認可的。這類技術型人才在工作中，缺乏創新，不會合作，個人發展空間狹窄。他們的職業綜合素養不高，也很難實現自身的進一步發展。因此，高等職業教育人才培養走職業培訓化的道路是一種急功近利的表現，這種教育忽視了人才培養的規律，是難以成功的。
二、高等職業教育人才培養策略
1.正確理解高素質技能型人才。高等職業教育之所以走上技能培訓化的道路，主要是因為，學校對高素質技能型人才理解存在偏差。高素質技能型人才的培養不是簡單地通過技能培訓就可以實現的。其實，高素質技能型人才是一個綜合概念，這個概念不僅強調高技能，同時也強調高素質，通過技能培訓化教育道路確實可以提升學生的技能水平，但高素質的人才培養目標是難以實現的。高素質是對人才綜合能力的衡量，而綜合能力必須要在科學系統化的教育實踐中才能得到培養，忽視理論教育，只重視技能的傳播是難以培養高素質人才的。因此，高等職業院校在育人的過程中，一定要正確理解高素質技能型人才的概念，要明白高素質技能型人才所包括的主要內容，以此為指導開展教育實踐活動，才能保障教育的效果。2.科學設置人才培養方案。科學設置人才培養方案是進行人才培養的重要依據，高等職業教育在人才培養方案制定中，要分析專業課程性質和完成專業課程所需要的條件，要能對各種實踐教育方式進行靈活應用，構建科學的技能培訓體系，以實現對學生專業技能的有效培養。同時還需要兼顧學生人文素養和職業素養的培養，要考量學生必須要掌握的技能，必須要具備的素養，完善理論教育環節，依托學生綜合素養的培養，構建完善的理論課程體系，使學生能夠學習豐富的理論基礎知識，同時進行技能實踐，發展綜合能力。要在充分調研的基礎上，對本專業學生就業范圍進行界定，明確人才培養的職業素養和能力，要根據高素養技能型人才培養的目標，將各種知識點進行有效的歸納，形成課程體系，對所有課程及性能有效整合，設置好專業課程和實訓課程，設計好專業基礎課程和拓展課程，要通過有效的課程設計，保障人才的有效培養。3.全面提升學生的綜合素養。高等職業教育在人才的培養中，要重視提升學生的綜合素質。具體而言，第一，要加強學生職場應變素質的培養，要引導學生掌握捕捉職場信息的方式方法，提升學生的分析判斷能力，要不斷提升學生的知識拓展能力和學習能力，使學生樹立終身學習的思想意識，為學生終身發展提供保障。第二，要加強學生專業創新素質的培養，學校要創造條件，在理論教育和實踐教育過程中，貫穿創新能力培養教育，要能開展多種形式的活動，引導學生在活動中應用相關知識技能，創造性的解決問題。要以優秀的教師對學生進行引導，鼓勵，營造良好的校園創新氛圍，以提升學生創新能力。第三，要重視學生人文素質的培養。在專業課程之外，學校要開始文化素質課程，要能夠通過這種課程教育使學生掌握豐富社會人文知識。另外，要積極組織學生參與社會調查活動，把學生由校園內引向校外，使學生能夠積極接觸社會，分析研究社會現象問題。要多開展一些研討活動，使學生能夠在公開場合多露面，多發言，鍛煉學生處事能力和應變能力。
參考文獻：
學校系統成功的因素主要有三個：招聘合格教師、持續且有針對性的教師培訓與保證學生學業成就的強有力支持系統。[1]可見，教師在教育系統中具有核心的作用，師資是教育發展的關鍵。隨著近年來中等職業教育的不斷擴招，職業教育教學水平備受關注，對中等職業學校教師專業技能狀況的調查研究就顯得迫切了。本研究對河南省5所中職學校教師的專業技能進行了調查研究，以期為中職學校教師專業技能的提高和改善提供理論基礎，以及實踐意義上的參考。進而從培訓方面著手來改善，提高教師的教學能力、轉變教學觀念，進而提高教育水平。
一、研究對象與方法
本研究從河南省眾多中職學校中選取5所開展重點研究，共發放問卷300份，收回269份，有效問卷260份。
本次調查主要采用的是問卷調查法，在發放問卷調查的同時，還輔以訪談等多種形式。問卷包括36道題，其中前8道是關于個人信息方面的問題，9—22題是關于中等職業學校教師專業技能現狀的調查，后面14道關于培訓現狀方面的問題。運用文獻法、調查法等研究方法，假設中等職業學校教師專業技能的構成成分，編制半封閉半開放式問卷；根據理論構想與問卷調查結果，篩選出中等職業學校教師專業技能的構成成分，采用Q分類的方法，對其專業技能因素分類，構成中等職業學校教師專業技能的標準，編制正式問卷。
二、基于數據的分析
（一）中等職業學校教師專業技能現狀
1．教學設計技能方面
（1）課程目標確定
34.9%的老師根據教學大綱要求來確定，32.7%的老師根據教材內容確定，20.1%的老師根據對口升學要求，11.9%的老師根據崗位要求來確定。這與職業學校的實際需求不太一致，中等職業學校培養的是各種技術人才，應更多地強調對口升學和崗位要求來確定課程目標。
（2）教材處理方式
73.9%的老師都選擇以教材內容為主，靈活調整，依照學生需求確定教學內容占13.1%，只有2.6%的老師依據自己的考慮確定教學內容。可以看出中職學校的老師能對教材進行理性處理，在尊重教材內容的基礎上，還能很好地發揮自身的主觀能動性，靈活調整。
（3）對常用的授課方式的調查分析
中職學校的教師常用的授課方式主要是課堂講授加討論，而邊實踐邊講解的比例最低。從中可以看出，中職學校的教師常用的授課方式不符合中職學校學生的實際需求。中等職業學校的學生在校期間主要是學習各種實用的技術，以便畢業后能夠滿足社會對人才技術方面的需求，從而服務社會。故中職學校的教師在授課時也應更多地注重實踐，在實踐中講解，才能讓學生更好地掌握知識技術。
2.教學評價技能方面
對學生和對其他教師教學評價側重的方面的調查分析（見表）
在對學生評價時，教師們看重的是日常自己的觀察，往往忽略一些新的、全面的評價方式。對其他教師進行教學評價則多關注教學效果，即在教學過程讓學生掌握知識技能。
3．教學研究技能方面
（1）對教學反思形式的調查分析（見表）
從中可以看出不同學歷的教師在教學反思形式上有所不同。研究生和本科學歷的教師主要是教研室成員研討和自己反思，而大專學歷的教師還傾向于比較傳統的教學日志。（中專學歷的教師調查人數較少，不具有統計分析意義）
（2）對科研論文情況的調查分析
中職學校教師己意識到科研十分重要，是顯示自身素質及晉升職稱的重要方面。以上數據說明廣大中職教師的科研意識明顯強烈，寫論文的意識已凸現出來，這也是由于各級對作為教師晉升職稱的一項重要指標來衡量。
（二）中等職業學校教師專業技能培訓現狀
1.專業技能培訓的內容
參加專業技能培訓的內容的調查由數據可知，在專業技能培訓內容方面專業教學法與實驗技能的培訓比例差距懸殊。在一定程度上反映目前中職教師在參加培訓方面存在的問題。
2.專業技能培訓的組織形式
（1）參加技能培訓的級別（見表 ）
從表中看出，48.5%的老師參加技能培訓的級別是市級培訓，校本培訓僅占32.2%，而校本培訓是各學校根據學校的特色和教師的特點發展起來的培訓，對提高教師的專業技能很有幫助，但在調查中校本培訓的比例偏低，應加強中等職業學校教師的校本培訓。
（2）專業技能培訓的評價（如表）
如表，超過一半的中等職業學校的教師對技能培訓現狀不滿意。當問到對目前的培訓現狀不滿意的原因時，沒有解決教育教學中的棘手問題和培訓流于形式呼聲最高，比例均為20.3%。培訓質量與效果差難以滿足教師專業技能發展的需求。
（3）專業技能培訓的預期（見表）
從上面表格中可以明顯看出，61.1%的中職學校的教師期望最理想的培訓導師或授課教師是經驗豐富的一線名師。這些經驗豐富的一線名師熟悉其所教學科特點，能把自己一些成功的經驗教給進行培訓的教師。中等職業學校的目標是培養各種實用的技術人才，因此教師的專業技能也就顯得尤為重要，這也是中職教師對培訓的預期是期待提高專業技能的原因。
三、結論與建議
（一）基于數據得出結論
1.通過大面積多種渠道的調查研究，使我們對目前中等職業教師專業技能與其培訓現狀有了較全面的、深刻的了解。結果顯示，在專業技能方面，教師處理教材方式靈活，科研意識強烈，但是依然存在眾多不足，如教學設計能力欠缺，理論與實踐不能進行很好的結合，教學技術能力不足，評價方式守舊等。
2.也使我們認識到中職教師的技能培訓狀況不容樂觀，與職業教育事業實際要求相距甚遠。在專業技能培訓方面，教師培訓的積極性不高、培訓效果不佳、培訓時間不靈活、培訓導師經驗欠缺、培訓途徑單一等問題。
（二）相關建議
1．更新中等職業學校教師觀念，提高其自我學習的積極性
把中職教師視野引向社會經濟、行業企業的發展與需求，推動職教課程改革。并在新課改實施的過程中，使教師逐漸認識到，教師不是單一的知識傳授者，而是學生學習的組織者、引導者、合作者；不再只是習題的“研究者”和考試的“指導者”，而是擁有先進教育理念、懂得現代教育技術、善于合作的探究者，還應是課程的建設者與開發者，使教學重點更趨于學習者素質與能力的培養。同時，在教師培訓學習方面還應逐步建立完善諸如經費保障、彈性時間、獎勤罰懶等措施以激勵教師學習的積極性與主動性，使教師切實感受到參加培訓所帶來的益處。
2．強化培訓的實效性，開展多種形式的在職培訓
從上面調查中可以看出，機會少是中等職業學校教師不能外出參加技能培訓的主要原因，所以加強中等職業學校教師的在職培訓不能僅僅依靠縣、市組織的一些假期培訓及“達標式培訓”，除此之外，還應開展多種形式的在職培訓。如依賴每一所學校自己的力量進行“草根式培訓”即“雙師徒制培訓”：師帶徒，徒推師，共進共長。這樣，有經驗的老師帶動新任教師進入實際的教學情景，處理真實的教育教學問題，而掌握先進理念的教師幫助相對保守的教師了解并內化這些先進理念，從而實現共同促進。同時，還要注重通識培訓與學科培訓相結合；多級培訓與校本培訓相結合；專家現場培訓與網絡培訓相結合；培訓、教學、研究相結合，不斷增強教師培訓的有效性。[2]
3．完善教師的培訓、培養計劃并且形成制度
中等學校教師要樹立終身學習的現念，不斷地吸收、獲取專業發展前沿的新的信息，不斷地更新和構建本專業及相關專業新的理論知識和專業技能，能迅速捕捉到專業發展的有創意的、鮮活的、有用的信息，形成自己的專業理論系統和專業操作技能系統。有目的地開展教師操作技能展示、說課、匯報課等，這些手段均有助于教學管理人員深層次了解每位專業課教師的培訓需求。進而通過專業前沿培訓、學校集中培訓、教師自我培訓的多條途徑進行，并建立可行、有效的制度，檢查教師的學習情況，還可以對其中脫穎而出的教師給予一定的獎勵。
4．制訂培訓內容，適當更換培訓方式與時間
首先，培訓內容的制訂要做到切實的全面化與多樣化，且內容要有針對性和實用性。 《關于組織實施中等職業學校專業骨干教師培訓工作的指導意見》中指出：培訓內容應該包括 20%左右的教學理論與方法，30%左右的專業知識與技能訓練，50%左右的企業實踐活動。[3]同時應以教師專業素養的調查作為依據來劃分培訓層次，以能力為本位來設計教學培訓方案，以實體化為手段來完善實踐教學，對已有的培訓層次做出相應的培訓內容和培訓進度的規劃；其次，為減少教師參訓與原單位教學管理工作間的影響，將培訓安排在暑期或期末進行將會進一步有利于培訓效果的提升。對于培訓模式等的改進，建議培訓機構以及相關組織部門在組織學員報名前擬定各機構培訓具體課程、大致流程安排、培訓時間以及培訓機構的性質、特色等，讓教師在了解相關情況下結合現實選擇性的報名，從而有利于提高參訓教師積極性，使整個培訓更順利的開展，取得更好的績效。[4]
5．精選經驗豐富的一線名師擔任授課教師
在調查中發現，61.1%的中職學校的教師期望最理想的培訓導師或授課教師是經驗豐富的一線名師。授課教師水平的高低直接影響培訓效果，所以應聘用既熟悉現代教育技術理論，具有較強操作能力，又熟悉中職教育特點，常年在中等職業學校任教的經驗豐富的一線名師來確定培訓內容，設計培訓項目，組織教學，確保培訓質量。
6．拓寬教師專業技能培訓的途徑
中等職業學校的師資與普通高中師資的重要區別體現在其專業能力。然而，目前我國中等職業學校中具有較強專業技能的教師還不是主流，因此，進一步提高教師的專業技能依然是中等職業學校師資隊伍建設的重要內容。
（1）“頂崗實習”對提高教師專業技能有較好幫助
這種方式一般安排在暑期，由學校組織安排教師到專業對口的企業實習，實習的主要內容是新設備的操作、使用和維修。中等職業學校應出臺一定的激勵措施提高教師的實習積極性。由于企業的產品種類、操作規范、管理方式各不相同，教師的專業基礎、動手能力、自身特點也各不相同，常規性、制度性地開展頂崗實習對不斷提高教師的職業技能很有必要。
（2）“校內工廠”的教學模式對部分教師有幫助
一些中等職業學校為了模擬真實的產業環境，提高學生的學習興趣，將專業課教室改建成“車間”，在專業課教學中實施引導學生“邊學邊做、學做結合”的教學方式，以提高學生的職業能力，同時對專業教師，尤其是年輕的專業教師的專業技能也提出了更高的要求，督促他們努力適應新的教學環境和技能要求，這對教師提高專業技能有較好的幫助。
（3）“科研合作”在一定程度上可以提高教師的專業技能
與企業聯合開展項目研究，在企業開發新產品，提高產品性能，與市場、企業近距離接觸，可以較好地熟悉設備性能、設備使用、設備維護和設備管理情況，了解正在開發和即將投入使用的新設備的性能，是一種較好的提升教師專業能力的鍛煉方式。
參考文獻：
[1] McKinsey&Company．How the world’s best performing school systems come out on top．London:McKinsey and Company［EB/OL］．mckinsey．com/clientservice/ 2007.9.5．
【中圖分類號】 G710
【文獻標識碼】 C
【文章編號】 1004―0463（2015）
11―0024―01
加強職業教育和培訓，既是提高勞動者整體素質、改善勞動力技能結構、促進就業的重要措施，也是促進經濟增長方式轉變和經濟結構調整、提高企業國際競爭力的根本性舉措。本文就職業教育及其就業能力培訓問題談幾點看法。
一、職業教育的特定功能
1. 職業教育功能根據社會需求迅速地調節轉換。社會在政治、經濟、文化等方面的需求，并非都以等量的形式出現，在不同的社會發展階段亦有不同的要求。在社會發展比較迅速的今天，社會需求與人才培養的矛盾更為突出。職業教育能根據社會需求迅速地調節、轉換它的教育功能，其原因是：職業教育處在社會發展的結合點上。在辦學之時，辦學單位與社會聯系密切，能較為迅速地接受到社會對人才需求的信息，調節也就比較迅速。其次，職業教育，尤其是職業教育中的非學歷教育，有較大的靈活性，可根據地區、企業的發展因需施教，還可根據社會經濟、文化的發展轉移教育重點。
2. 職業教育的經濟功能突出、文化內涵豐富。在現階段，無論是就業能力培訓，還是繼續教育，都是以直接有效地為經濟建設服務為目的。職業教育的經濟功能由經濟發展對各類型層次人才需求迫切所決定，在目前人才需求矛盾較為突出，教育經費有限的情況下，突出職業教育的經濟功能，對于更充分地利用教育資源，提高職業教育的整體效益，促進經濟的發展，有著更現實的意義。職業教育文化功能的豐富內涵非常突出地反映在教學內容上，它不僅包括一般的文化基礎知識與學科專業知識，還涉及書畫、烹飪、攝影、化妝美容、服飾禮儀等各方面。
3. 職業教育促進人的個性化發展功能正進一步加強。與普通學歷教育相比，職業教育更加重視全社會各類型、各層次人員的多樣化需求。在教學方法上，職業教育的教學方法在傳統的授課體制上有了更大的發展，各種實踐性課程被職業教育廣泛采用，這進一步促進了教學的個性化，注重了師生雙邊的個別聯系，給予學員更多的適應性學習活動的機會。從教育內容到教學方法，職業教育加強了教育促進人的個性發展的功能。
二、職業教育過程中的就業能力培訓
1. “實際、實用、實效”原則。實施就業能力培訓，要從各行業、企業、崗位的實際和培訓對象的實際出發。實施就業能力培訓強調實用性，培訓內容是否實用，主要看它是不是本行業工作所必需的。有些內容對這個行業來說是實用的，而對另一行業就不一定實用。實施就業能力培訓還必須注重實效性，這主要表現在使培訓對象的思想行為變化達到預期的目標并在本行業工作中體現出來。
