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交通運輸對一個發展中國家來說具有十分重要的作用,每一個地區的經濟發展都需要交通運輸的發展來支撐。交通運輸與區域經濟二者相互作用和影響,并且逐步發展成一個完善的整體,形成交通運輸與區域經濟復合系統。一個地區的經濟發展水平、社會開放程度通常都可以用該地區的交通運輸水平來代表。該地的交通運輸發展水平稍微高一些,區域內的社會發展就會有比較好的條件,但是交通運輸發展相對滯后,就會阻礙該區域的社會發展,對整個區域的發展產生消極、阻礙的影響。每個區域的協調發展都是各種投入要素的最優組合和資源的最優配置,這是所有區域發展的正確方向。
一、區域發展與當地交通運輸二者的關系
交通運輸與區域經濟、社會的發展可以說是一個相互依存的關系。一個特定的區域如果想和外界有一個很好的溝通和聯系,那么交通運輸的發展是必不可少的,特別是在市場經濟快速發展、城鄉人口流動量逐漸增大的今天,每一個區域社會的進步都需要通過與周邊甚至更遠地方的交流與聯系。關于交通運輸和區域發展之間關系的研究目前主要有三種,這三種關系也集中反映了當前中國不同類型區域和交通運輸的關系。第一種關系是認為交通運輸的發展是區域經濟發展產生的需求導致的,而交通運輸的發展就是滿足區域的需求;第二種關系是交通運輸的發展促進經濟發展,交通運輸在區域經濟發展中起著重要作用;第三種關系是對前兩種關系的結合,這樣看來交通運輸既是區域發展的原因和前提,也是區域發展的結果。以上三種關系在不同的區域都有體現,不同區域的發展速度和程度都不盡相同,所以交通運輸和區域發展兩者關系也不完全一樣。隨著長三角地區在改革開放后的快速發展,對內向長江流域,對外向海外。在長三角的人口和城市群越來越大之后對交通運輸的要求自然提高了,從農業、工業到消費者個體的需求,從西部原材料的需求增加到對海外投資的吸引和進口都是一種經濟發展拉動交通運輸關系的表現,這也就是出現了長三角港口的吞吐量不斷增長,高鐵、高速公路和機場的增多。第二種關系在中西部地區有著更明顯的體現,在東部地區快速發展起來的同時,其對中西部地區的各方面的需求都增長了。這樣各種交通運輸方式就在東部和中西部地區直接建立起來,長三角和長江中游聯系就加強了。這樣發展下去的一種情況則是中西部被快速發展的交通運輸帶動經濟和社會的發展。在這樣的條件下中部崛起和西部開發則有了它的先決條件。
二、目前我國交通經濟在不同類型的區域的發展前景和建議
自1978年改革開放到現在的30多年的發展,我國交通運輸有了跨越式的發展,但在與發達國家的比較中,仍然呈現出比較滯后狀態。特別是進入21世紀以來,隨著我國工業化和城市化進程的加快,區域交通運輸發展問題開始成為區域經濟研究的重要課題。然而我國的綜合國力和人均收入、以及交通運輸起步晚等自身發展等問題的制約,不同類型的區域在發展交通運輸時仍只能按地區逐步推進。中國地域遼闊每個省份在人口、開放程度、經濟發展程度等各個方面都有明顯不同,各地區經濟發展水平與交通運輸發展的關系也有所不同,只有深入理解各地區交通運輸發展與當地經濟發展水平的關系,才能夠對國家整體的交通規劃和各地區的區域發展計劃的制定起到促進作用。更有助于我們對于每一個區域未來的交通運輸的發展進行規劃和展望。在相對于落后的區域里,交通運輸和區域發展是上述的第二種關系或是第三種關系,這種關系下我們首先應該注重交通運輸和區域經濟、社會發展的協調性和可持續性,在該地區發起建設良好的基礎設施建設,從而為區域積攢強大的產業優勢、生產優勢、市場優勢。在較發達地區情況就會不同,發達的區域的發展速度更快,基礎設施更加完善,需求更廣更精細,這就要求交通運輸要跟上區域的發展,與發達國家相跟進。在交通運輸系統與區域社會發展的定量關系中我們可以看到,只有國家整體經濟保持快速科學的發展,區域經濟得到長足的進步才能為交通運輸系統的建設提供了強大的經濟后盾,同時針對不同類型的區域來發展建設交通運輸也是解決我們目前交通運輸“瓶頸”的重要戰略目標及有效手段之一,同時也找到了未來我國新的經濟增長點。
三、結語
無論是在交通運輸和區域經濟、社會二者之間任何一種關系必須要做的是要使這二者協調發展,并駕齊驅,不能偏廢其一。這二者的系統協調是一個特定區域發展的調節手段,更是和周邊地區合理交流的保證,協調的發展是實現交通運輸可持續發展必不可少的手段,更是交通運輸發展與社會經濟發展、人口、環境相協調,即各交通運輸子系統從傳統的偏重數量增長的發展模式轉向強調改善發展質量的整體協調發展模式,從而能夠更好的實現交通與社會、經濟、資源、環境之間協調發展,以達到交通運輸系統的整體效益最優化。除了協調發展很重要之外,無論是時間還是空間上交通運輸對區域經濟的發展都有一中拓展效應。這也就是說,區域經濟的發展還能夠影響許多方面,這無疑體現了交通運輸在區域發展中的先決性和先導性的作用。
參考文獻:
[1]張云,孫啟鵬,丁海鷹.交通運輸與區域經濟有關問題的探討[J].長安大學學報(社會科學版),2004(9)
中圖分類號:F127;F512 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)02-0000-01
2009年12月5日至7日,中央經濟工作會議指出,2010年經濟工作的主要任務之一,是要“推進基本公共服務均等化和引導產業有序轉移,促進區域協調發展。要繼續實施西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部地區崛起、東部地區率先發展的區域發展總體戰略,積極扶持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展,加大扶貧開發力度,提高自主發展能力,改善群眾生產生活條件,讓各族人民共享改革發展成果。”交通運輸是經濟發展的基本需要和先決條件,現代社會的生存基礎和文明標志,社會經濟的基礎設施和重要紐帶,現代工業的先驅和國民經濟的先行部門,資源配置和宏觀調控的重要工具,國土開發、城市和經濟布局形成的重要因素,對促進社會分工、大工業發展和規模經濟的形成,鞏固國家的政治統一和加強國防建設,擴大國際經貿合作和人員往來發揮重要作用。總之,交通運輸具有重要的經濟、社會、政治和國防意義,交通運輸發展對于協調區域發展意義深遠。
一、區域經濟發展與交通運輸之間的聯系
1.區域經濟發展是交通運輸發展的基礎。經濟基礎決定上層建筑,經濟發展了才有實力去發展交通運輸業,經濟的發展在極大程度上制約著交通運輸規模的擴大和方式的改革,交通運輸業的科技創新受經濟的影響很大,作為國民經濟發展的“先行官”,交通運輸產業的平穩發展依賴于經濟的發展。例如在近10多年里,在我國經濟快速增長的同時,我國的基礎設施加速改善,鐵路里程從1998年的6.64萬公里增加到2010年的9.1萬公里;高速公路里程從0.87萬公里增加到7.41萬公里,達到世界第二位。近年來,我國交通運輸能力顯著上升,運輸效率和服務水平不斷提高,運輸成本有了很大幅度的下降,其對國民經濟發展和社會穩定的推動及保障功能日益顯著。因而在發展交通運輸業的同時要注重其和經濟整體環境的平衡和協調,深入研究經濟發展和交通運輸進步的關系和具體數量比例,遵循經濟發展和行業進步的客觀規律。只有社會經濟的發展,才能給交通運輸帶來更大的需求和市場基礎,同時也為其提供了更好的資金支撐,兩者是相互推進,共同發展的關系。
2.交通運輸發展加快區域經濟發展。便利的交通設施可以優化產業結構,開拓區域經濟圈,吸引大量投資。交通運輸條件的變化直接影響產業布局的變化,進而影響區域產業結構的變化。為追求低成本優勢運費占較大比重的重型原材料工業大都集中在港口或鐵路交通樞紐附近;而航空所具有的優勢能滿足產品特征為輕、薄、短、小的新興工業的需要,從而形成了臨空型的新型工業區,一般來說,交通運輸條件優越的區域其產業結構的層次比較高。區域經濟系統的空間演化與交通運輸線的聯系不斷密切,逐步形成以交通干線或運輸通道為發展軸的產業和城市高度發達的經濟集聚帶,它是運輸通道與經濟活動在空間上長期相互作用的結果。在其發展過程中人員、產業、技術等要素在空間上沿交通干線集聚和擴散,并且由于運輸可達性和經濟可達性的提高,改善了經濟地理區位,促使企業間、產業間、各極點間實現要素在以交通運輸干線為主體的線狀基礎設施束上進行空間運動。便利的交通方便人員、要素流動,降低運輸費用形成新的有利區位和優良投資環境,產業和勞動力會受到新的交通干線的吸引向交通軸線積聚,由此既吸引了外資又開拓了市場。
二、從交通運輸角度思考區域經濟發展
1.貫徹落實科學發展觀,走內涵式交通運輸發展道路。面對全面建設小康社會的新形勢和貫徹落實科學發展觀的新要求,交通運輸的進一步發展必須走以提升系統協調能力為主的內涵式發展道路。首先,要滿足國民經濟和社會發展總體需要,特別是滿足經濟社會向循環經濟、綠色經濟、生態經濟、知識經濟發展的基本需要;其次,要符合經濟社會可持續發展對交通運輸的總體要求,建立安全、高效、經濟、協調、綠色的交通運輸體系;第三,交通對資源的占用、對環境的破壞及交通傷亡等要控制在國家允許范圍內,實現資源、環境、交通的和諧統一。
2.從區域發展全局出發,交通運輸與經濟協調發展。在區域發展過程中,當地政府要從全局和長遠出發,結合各區域交通發展的實際,對交通設施、交通道路進行科學設定,在科學論證和反復研討的基礎上,制定有助于區域經濟發展的差異化的交通運輸發展戰略,使交通運輸與區域經濟能相互促進,達到經濟發展最優和交通設施布局最優的效果。具體就是要加快區域交通運輸市場一體化進程,強化整體發展觀念,實現區域內不同要素,不同運輸方式的互補,努力形成區域發展的統一大市場;不斷完善交通運輸制度規范一體化進程,從區域整體利益出發,制定相關的管理制度及標準規范,加強區域內各政府之間的溝通協調,健全區域發展的協調、磋商機制。地方政府要在充分分析區域內的交通運輸和經濟社會發展之間的適應性問題,不斷提升交通的運輸量與經濟發展的適應性,要合理配置區域空間的交通資源配置,不斷加強交通運輸和區域經濟發展的一體化規劃和建設從而促進區域經濟的發展,最終實現交通運輸和區域經濟的協調發展。
3.合理配置交通資源,改善區域經濟。道路建設項目能推動與之有關的各項生產的發展,道路建設項目資金的投放必然會在社會生產中引起連鎖反應從而帶動一系列部門和行業的發展。道路建成通車后,因通行能力增加和行車條件改善帶來客貨在途時間節約,交通事故減少,運輸費用降低等由道路使用者直接獲得的經濟效益,以及因緩解交通瓶頸制約,大大改善了投資環境,并對其他產業發展產生了巨大波及作用。為此通過實地考察,交通運輸部門可以充分的發揮主觀條件,靈活地做出調整,制定科學的區域道路交通建設策略,確保資源分配的最優化。隨著道路交通運輸的發展,使發達地區的資金、人才、技術、先進管理經驗等區域經濟發展必備因素向落后地區進行擴散,整合區域內原有資源,帶動落后地區的發展。
三、結語
綜合評估公路運輸各種運輸方式造成的土地占用、能源消耗、運輸費用、環境影響、運輸安全等成本效應,未來我國交通運輸應選擇“優先發展鐵路、促進鐵路公路協調發展”的戰略模式,既要擺脫對公路運輸過于依賴的發展束縛,也不能因強調鐵路發展而削弱其他運輸方式的發展。總之,區域經濟發展與交通運輸關系密切,相輔相成,為了協調區域經濟發展,需充分發揮政府投資的引導和帶動作用,建立政府促進交通運輸業的投入機制,以保障交通運輸基礎設施的建設,進而帶動區域經濟發展,提高全國人民生活水平。
參考文獻
隨著我國經濟發展,我國交通運輸系統建設有了長足的進步,但與發達國家相比,整體仍然呈現滯后狀態。特別是近年來,隨著我國工業化和城市化進程的加快,我國經濟發展的區域性特征表現得日益顯著,交通運輸發展問題開始成為區域經濟研究的重要課題。然而,受我國綜合國力和資源、環境承載力以及交通運輸自身發展等制約,交通運輸發展目前仍只能按地區、有重點、分階段地逐步推進。如何按照區域經濟發展的內在規律制定有效的交通運輸發展策略,則有賴于對交通運輸與區域經濟發展的準確把握,進而促使兩者互動發展。
一、交通運輸與區域經濟發展關系的理論認知
交通運輸與區域經濟發展之間的因果關系非常復雜。從當前理論界的研究來看,關于兩者之間關系的研究主要存在三種認識,這三種認識也構成了大部分地區制定當前交通運輸發展戰略和規劃的指導思想。
第一種認識主要認為交通運輸是區域經濟發展的引致需求,交通運輸的發展就是要滿足區域經濟活動引發的交通運輸需求;認為交通運輸的發展能夠促進區域經濟的發展,良好的交通設施必然能夠促進產業結構的優化,以及區域優勢的發揮,同時吸引大量投資。
第二種認識則認為交通運輸的發展能促進區域經濟發展,強調并突出交通運輸在區域經濟發展中的作用;認為交通運輸的發展是伴隨著區域經濟的發展而發展的,即區域經濟發展引致交通運輸的發展,交通運輸能力是為了符合區域經濟的發展而發展的。
第三種認識是對前兩種認識的綜合,認為交通運輸既是區域經濟發展的原因,也是區域經濟發展的結果。認為區域經濟的發展促進交通運輸能力的提高,反過來亦為交通運輸的發展所帶動。
應該講,上述三種認識都部分地反映了交通運輸與區域經濟發展的因果關系。但由于這些認識基本上都停留在定性判斷的認識上,因此更多地是對經驗的總結和歸納,缺乏在實踐中的驗證。
二、交通運輸與區域經濟發展吸收與輻射模式圖形解釋
在筆者看來,交通運輸與區域的經濟關系可以與城市與腹地經濟的關系相類比,把交通運輸與區域經濟關系區分為吸收和輻射兩種模式。由于受到區域經濟的發展階段、交通運輸條件以及產業結構等多方面因素的影響,使得區域經濟對交通運輸的影響或者以輻射為主,或者以吸收為主。一般而言,區域經濟規模較小時以吸收交通運輸資源為主,在區域經濟規模較大時以輻射為主。交通運輸資源之所轉移到較大規模的區域經濟圈內是因為在較大規模的區域經濟圈內可以得到更大的收益。當大規模的區域經濟圈依托其雄厚的勢力對周圍形成輻射時,交通資源即使不轉移到較大規模的區域經濟圈中也可以獲得相應甚至更大的收益,交通資源就不再轉移到較大規模的區域經濟圈。
如圖1所示,假設區域經濟圈C,除了C外還有很多不同層次的交通運輸資源B1、B2、B3、B4,這些資源隨距離C的距離不同層次逐漸降低,區域經濟圈C與交通運輸資源B1、B2、B3、B4之間的關系最初表現為吸收過程大于輻射過程,所以區域經濟圈C的發展速度很快,但是C在成長進程中以超經濟影響的方式對其周圍的交通運輸資源施加影響,使得周圍的交通運輸資源發生變化,較大規模的區域經濟圈C以輻射方式的影響交通運輸資源的發展,兩者互動發展了。(圖1)
當前理論界關于兩者之間關系的三種認識與筆者概括的吸收和輻射兩種模式之所以不同,是因為筆者認為區域經濟是應該先發展起來的,正是在區域經濟發展起來后才能更好地對交通運輸產生影響,這點恰好符合中國現階段經濟發展的實際情況,區域經濟發展先于交通運輸資源的發展,為了促使兩者互動發展,我們應該正確引導交通運輸資源的發展。
三、交通運輸與區域經濟互動發展建議
通過上述對兩者關系的思考,提出解決當前我國區域經濟發展中交通運輸發展的建議。
(一)制定區域交通運輸戰略。區域交通運輸戰略,即交通運輸發展的區域性差別戰略,指的是交通運輸發展戰略的制定要按照宏觀區域經濟發展的客觀必然要求,在充分了解并掌握各地區交通運輸與區域經濟發展的相關關系基礎上,通過交通運輸基礎設施的差別發展,使交通運輸的發展能夠實現與區域經濟活動的有效對接,充分發揮交通運輸對區域經濟運行的正面效應,最終促成交通運輸與區域經濟的互動發展。
交通運輸本身發展的內在規律性,使得當前交通運輸基礎設施的提供往往由技術決定,方式的選擇、線路的安排等相對純粹的技術因素對整體網絡的構成和完善影響非常大,從而造成部分地區交通運輸的提供并沒有充分反映區域經濟的客觀要求。可以斷定,交通運輸的發展成為區域經濟發展的原因是有相應條件約束的,只有在交通運輸發展的規劃和戰略中充分反映區域經濟發展的差別性特征,才有可能最大限度地發揮交通運輸促進經濟發展的作用。因此,在未來交通運輸發展的過程中,必須要重點強調區域交通運輸的戰略。
(二)推行區域交通運輸與區域經濟發展的一體化規劃。交通運輸與區域經濟發展的一體化規劃就是指要實現交通運輸規劃與區域經濟規劃從實質到內容上的一體化。規劃的基礎要充分反映規劃區域內交通運輸與經濟社會發展狀況的擬合程度。這個擬合程度既包括交通運輸總量與經濟發展的適應性,也包括交通運輸結構與區域經濟活動特點的適應性,同時還包括交通運輸的空間布局與區域經濟活動、區域空間結構的合理配置。
目前,交通運輸發展規劃仍然局限在范圍相對狹小的行業規劃中,這就限制了交通運輸與區域經濟發展在規劃上的充分協調。只有做到了相對準確地把握區域內交通運輸與經濟社會發展的現行組織狀況,才有可能實現區域交通運輸資源在時間和空間上的最優配置,充分吸收交通運輸在區域經濟發展中的重要作用。
(三)形成區域交通運輸合理分工機制。在我國,區域經濟發展是以地方政府分權體制為基礎的,這種特定的制度安排導致經濟組織間經濟活動橫向協調的成本過高,以致分工協作費用明顯地高于組織費用,外部橫向協調費用超過內部縱向協調費用,直接導致區域分工的割裂式發展、雷同化發展。
從區域交通基礎設施的分工來看,假設現有區域經濟圈C1、C2,區域經濟圈C1內交通基礎設施狀況良好,區域經濟圈C2就可以選擇分工,區域經濟圈C1內交通基礎設施進行經濟聯系,重建交通基礎設施,這個決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現為微觀經濟活動主體的收益,表現為未來地方政府稅收的增加;而不選擇分工,收益則在一定程度上表現為中央政府向地方政府的直接投資和轉移支付的增加、短期內就業的增加以及官員個人效用的增加。這種關系就是上面所描述的輻射與吸收關系。因此,要想形成真正的區域交通運輸合理分工機制,就必須要按照交通運輸與區域經濟發展的客觀要求,對各級政府在區域交通運輸系統中的地位和作用進行清晰的辨別,在充分保證區域各方整理、利用交通運輸資源以達成區域經濟的可持續發展的前提下建立良性區域交通運輸合理分工機制。
(四)充分利用區域外交通運輸資源。交通運輸的發展是城市之間、城鄉之間、地區之間等經常出現空間沖突的重要內容,各方對交通運輸資源的爭奪往往會導致交通運輸空間布局的不合理和低效率。在既有的行業規劃難以充分發揮其協調作用時,就有必要充分利用區域外交通運輸資源。將區域外交通運輸資源與區域內交通運輸資源相結合,這就需要在有關部門和機構中建立一致的交通運輸區域協調發展的理念和治理框架,逐步形成一個完善的泛區域的交通運輸資源網絡。
這種泛區域的交通運輸資源網絡可以用于支持不同類型的合作方式促進區域經濟的發展。當然,這一協調發展的框架是一種不具有法律和行政約束的合作體,在框架內,城市與城市、地區與地區之間不是以傳統的上下級關系進行協調、合作,且這種合作中參加的各行政單位不應當受大小的限制,如果將區域外交通運輸資源簡單地理解為某個區域經濟圈的附屬聯系網絡,那么這種泛區域的交通運輸資源網絡就很難發揮作用。
主要:
中圖分類號:F124 文獻標識碼:A
對于社會經濟發展來說,交通運輸的發展情況是影響其發展的重要方面。交通運輸包括鐵路運輸、公路運輸、水路運輸和民航運輸。每一種運輸形式的出現和發展都決定了社會經濟形勢的變遷,而社會經濟的類型變化直接影響著交通運輸體系的變化,同時交通運輸又對社會經濟類型的變化起著推波助瀾的作用。
一、交通運輸推動了社會經濟發展
交通運輸可以把社會經濟所需要的物質交換、資源分配、人力資源的流動和生產資料的消費等各方面有機的串聯在一起,保證社會經濟活動的正常進行和發展。
1、交通運輸可以將社會經濟發展所需的物質資源整合。對于區域經濟發展來說,所需的物質資源自身不一定完全具備,需要各個區域間物質資源的流通和共享。例如:發電的經濟區域需要煤,盛產煤的區域需要技術設備,而生產技術設備的區域又需要電力支持。交通運輸就是這樣的供需關系之間聯系的紐帶,通過交通運輸,各個區域之間互通有無,實現了資源的整合,為區域經濟發展創造了條件。
2、交通運輸的發展促進了人力資源的流動和技術的傳播。便捷的交通使人力資源所受局限大大減少,人力資源的流動帶來的直接影響是技術的傳播,而技術是經濟發展的核心推動力。有了技術和物質資源的支持,等于是為經濟發展插上了翅膀,交通運輸在這其中的貢獻不可磨滅。
3、交通運輸可以開發、利用各區域的資源,帶動區域經濟發展。俗話常說“要致富,先修路”,這里的修路,就是交通發展的具體所指。對于經濟不發達的地區,可以毫不夸張的說,交通運輸掌握著經濟發展的命脈。例如資源開發需要交通運輸、貿易交流需要交通運輸、開發設備需要交通運輸等等,而這些還只是區域經濟發展所需要的幾個縮影而已。從區域的長遠經濟發展來看,更是處處都離不開交通運輸的身影。
4、交通運輸促進了城鎮一體化改革。交通運輸的發展,打破了城市和農村存在的界限,讓農村距離城市不再遙遠,新觀念和新技術可以改變人們的固有思想,讓人們從“靠天吃飯”到運用科技手段耕種,從而改變區域的經濟形式,讓經濟的發展更加快速,同時復合型的經濟形式,也為人們的生活添加了更多的安全保障。
5、交通運輸擴大了社會經濟發展的范圍。交通運輸的發達,讓一些地區的經濟發展有了質的飛躍。原來不便于開發的地區現在具備了開發的可能,無形中就促進了經濟的發展。同時交通運輸形式的增多,帶來了很多相關的產業,刺激了需求和消費的增加,也是社會經濟發展的一個方面。
由此可見,交通運輸是社會經濟發展的基礎和保障,離開了交通運輸的發展,社會經濟的發展只能是空談。
二、社會經濟發展促進了交通運輸的發展
正是因為認識到了交通運輸對于經濟發展的重要性,所以當社會經濟發展以后,才會加大對交通運輸的資金投入,這直接促進了交通運輸的發展。
1、社會經濟的持續發展需要交通運輸的發展。經濟的騰飛帶來的是生產資料的緊張、人力資源的匱乏和技術設備的急需更新等一些列問題,這就需要提高交通運輸能力,改善交通運輸狀況,用來滿足經濟持續發展的需求。同時社會經濟的發展也需要區域間的優勢互補,使區域間的交通運輸更加頻繁。
2、人們的需求促進交通運輸的發展。社會經濟的發展帶來了人們生活水平的提高,與之相應的是人們對于交通運輸的要求也在提高。不僅只是要求走出去,而且要求走的更遠、更舒適、更安全。最近幾十年來,公路和航空業的發展就印證了這一點。人們需要更好的交通運輸條件來滿足自己的精神需求,需要更先進的交通運輸條件來接觸更廣闊的天地,交通運輸已經從滿足人們當時需求的必需品轉變成了現在生活的裝飾品。
3、交通運輸的競爭促進自身的發展。越來越多的交通形式,使人們的出行有了更多選擇,這無形中就給各種交通運輸方式帶來了壓力和競爭。要想在這競爭中不被淘汰,交通運輸必須發揮自身優勢,揚長避短,同時改善自身的內在條件,用來吸引人們的注意力,以便保持自己的優勢地位和競爭力。
4、經濟發展為交通運輸的發展提供了物質保證。社會經濟的發展,帶來的還有更先進的技術和充足的資金,這些為交通運輸的發展提供了物質基礎。以前受人力、資金所限,社會對交通運輸的要求只是局限于“有”,而當社會經濟發展起來,社會對交通運輸的要求變為“好”,從“有”到“好”,最重要的就是物質基礎,現在社會經濟的發展滿足了這個條件,交通運輸擺脫了這個枷鎖,自然就迅猛發展起來。
不難看出,社會經濟的發展對交通運輸的促進作用,沒有社會經濟的發展,交通運輸的發展只會停止不前。
總之,交通運輸和社會經濟發展實際上是相互制約又相互促進的關系。交通運輸的發展促進社會經濟的發展,社會經濟的發展反過來要改善交通運輸狀況,這是一個往復循環的過程。隨著交通運輸和社會經濟的不斷發展,它們之間的聯系會越來越緊密,因此,只有處理好兩者之間的關系,才能制定好二者各自相關的發展計劃 ,促進交通運輸的平穩運行和經濟的良好發展。
(作者單位:保定市交通運輸公路管理局)
發展地區經濟,優化地區經濟結構具有十分重要的經濟意義和政治意義。一是地區經濟協調發展是整個國民經濟發展的重要條件.只有發揮各地區的特點和優勢,充分利用各地區的自然資源、人力資源、物質技術條件加速地區經濟發展,從而才能促進整個國民經的發展;二是地區經濟的發展可以使各地更好地互相補充、互相協作,協調發展,發揮國民經濟整體優勢;三是地區經濟協調發展是我國消滅貧困,使全國各族人民的生活達到小康水平,最終實現共同富裕的必不可少的條件;四是加快不發達地區,特別是少數民族地區經濟的發展,對于保持社會安定,加強民族團結,鞏固國防具有特別重要的意義。作為社會發展和社會經濟中的基礎建設,交通運輸帶動了經濟活動在一定程度上的擴張,具有重要的經濟、社會、政治和國防意義,交通運輸發展對于協調區域發展意義深遠。與此同時,交通運輸是與經濟發展之間有著相互制約、相互推進的關系,經濟的發展也完善了交通運輸業的建設,因此兩者聯系是緊密的。要做到解決經濟發展與交通運輸業之間存在的問題,就必須深入的探究兩者存在的內在聯系以及它們之間有著怎樣的規律。本文基于對兩者之間關系的研究,去探索了交通運輸和經濟發展之間的內在關系。它對我們在了解其兩者之間在各自領域中所扮演的角色的一個明確的認識有著很關鍵性的作用。
一、區域經濟發展與交通運輸之間的聯系
經濟發展所必要的條件是交通運輸,因為資源要依賴交通運輸才可以得以流動出來,這樣就可以利用這些資源在另外一個地方去產生更高的經濟效益。交通運輸的完善可以極大的改善生產中所遇到的問題及困難,繼而可以帶動進一步的經濟方面的擴張。交通運輸的發展和社會經濟的發展是不可分割、聯系緊密的。我們從宏觀的角度上來觀察,社會經濟的發展靠著交通運輸的推動。一個完善的交通運輸體系對于我們在生產過程中,對資源分配及利用,對地區經濟的開發都產生很重要的作用。地區在經濟發展這個方面有著三個關鍵性的作用。首先交通運輸是應是我們在社會生產過程中的一種成本的投入,這種投入使得所生產的產品可以進入消費者的使用過程中;其次,交通運輸業的進一步完善可以改變經濟生產的進一步完善,它可以有效的降低我們在生產過程中的產品滯留,使得產品得以流動,讓其在另外的一個地方發揮著更大的效益;最后,交通運輸業的發展,也可以推動個人福利的改善,讓人們可以享受到更多更好的社會設施,去充分的利用這些公共服務,也可以加強人員的集中與擴散。在區域經濟的發展過程中,交通運輸也起著非常重要的作用。只有建設形成一個高效、可行的交通運輸體系,才可以將社會經濟的各個點之間聯系起來,然后將其所生產的產品進行有效的流通。再從微觀的角度去觀察,交通運輸讓商品和生產者在消費的過程中得以流通起來。這種流通包含了地區、城市及鄉村之間,它讓資金貨幣可以進入到每個地區和不同的職能部門,它將生產部門和這一些因素更好的結合在一起。另外,擁有一個完善且良好的運輸設施可以控制運貨所帶來的成本消耗,讓企業所面臨的服務區域得以廣泛,從而進一步的帶動一定規模的產品生產。此外,交通運輸還可以提供一些工作崗位和創造更多的就業機會。交通運輸業的科技創新受經濟的影響很大,作為國民經濟發展的“先行官”,交通運輸產業的平穩發展依賴于經濟的發展。發展交通運輸業的同時要注重其和經濟整體環境的平衡和協調,深入研究經濟發展和交通運輸進步的關系和具體數量比例,遵循經濟發展和行業進步的客觀規律。只有社會經濟的發展,才能給交通運輸帶來更大的需求和市場基礎,同時也為其提供了更好的資金支撐,兩者是相互推進,共同發展的關系。
二、從交通運輸角度思考區域經濟發展
便利的交通設施可以優化產業結構,開拓區域經濟圈,吸引大量投資。交通運輸條件的變化直接影響產業布局的變化,進而影響區域產業結構的變化。一般來說,交通運輸條件優越的區域其產業結構的層次比較高。區域經濟系統的空間演化與交通運輸線的聯系不斷密切,逐步形成以交通干線或運輸通道為發展軸的產業和城市高度發達的經濟集聚帶,它是運輸通道與經濟活動在空間上長期相互作用的結果。在其發展過程中人員、產業、技術等要素在空間上沿交通干線集聚和擴散,并且由于運輸可達性和經濟可達性的提高,改善了經濟地理區位,促使企業間、產業間、各極點間實現要素在以交通運輸干線為主體的線狀基礎設施束上進行空間運動。便利的交通方便人員、要素流動,降低運輸費用形成新的有利區位和優良投資環境,產業和勞動力會受到新的交通干線的吸引向交通軸線積聚,由此既吸引了外資又開拓了市場。貫徹落實科學發展觀,走內涵式交通運輸發展道路。
一是面對全面建設小康社會的新形勢和貫徹落實科學發展觀的新要求,交通運輸的進一步發展必須走以提升系統協調能力為主的內涵式發展道路。首先,要滿足國民經濟和社會發展總體需要,特別是滿足經濟社會向循環經濟、綠色經濟、生態經濟、知識經濟發展的基本需要;其次,要符合經濟社會可持續發展對交通運輸的總體要求,建立安全、高效、經濟、協調、綠色的交通運輸體系;第三,交通對資源的占用、對環境的破壞及交通傷亡等要控制在國家允許范圍內,實現資源、環境、交通的和諧統一。
二是從區域發展全局出發,交通運輸與經濟協調發展。在區域發展過程中,當地政府要從全局和長遠出發,結合各區域交通發展的實際,對交通設施、交通道路進行科學設定,在科學論證和反復研討的基礎上,制定有助于區域經濟發展的差異化的交通運輸發展戰略,使交通運輸與區域經濟能相互促進,達到經濟發展最優和交通設施布局最優的效果。具體就是要加快區域交通運輸市場一體化進程,強化整體發展觀念,實現區域內不同要素,不同運輸方式的互補,努力形成區域發展的統一大市場;不斷完善交通運輸制度規范一體化進程,從區域整體利益出發,制定相關的管理制度及標準規范,加強區域內各政府之間的溝通協調,健全區域發展的協調、磋商機制。地方政府要在充分分析區域內的交通運輸和經濟社會發展之間的適應性問題,不斷提升交通的運輸量與經濟發展的適應性,要合理配置區域空間的交通資源配置,不斷加強交通運輸和區域經濟發展的一體化規劃和建設從而促進區域經濟的發展,最終實現交通運輸和區域經濟的協調發展。
三是合理配置交通資源,改善區域經濟。道路建設項目能推動與之有關的各項生產的發展,道路建設項目資金的投放必然會在社會生產中引起連鎖反應從而帶動一系列部門和行業的發展。道路建成通車后,因通行能力增加和行車條件改善帶來客貨在途時間節約,交通事故減少,運輸費用降低等由道路使用者直接獲得的經濟效益,以及因緩解交通瓶頸制約,大大改善了投資環境,并對其他產業發展產生了巨大波及作用。實踐表明,發揮主觀條件,制定科學的區域道路交通建設策略,確保資源分配的最優化,使發達地區的資金、人才、技術、先進管理經驗等區域經濟發展必備因素向落后地區進行擴散,整合區域內原有資源,有效帶動落后地區的發展。
三、結語
交通運輸作為國民經濟的流動載體,溝通生產和消費,是生產過程中的一種要素投入。綜合評估交通運輸各種運輸方式造成的土地占用、能源消耗、運輸費用、環境影響、運輸安全等成本效應,未來我國交通運輸應選擇“優先發展鐵路、促進鐵路公路協調發展”的戰略模式。區域經濟發展與交通運輸關系密切,相輔相成,為了協調區域經濟發展,要充分發揮政府投資的引導和帶動作用,建立政府促進交通運輸業的投入機制,保障交通運輸基礎設施的建設,進而帶動區域經濟發展。
參考文獻:
[1]王洪偉.交通運輸與經濟發展的關聯性研究[J].環渤海經濟t望,2011(3):29-31.
[2]劉秉鐮,趙金濤.中國交通運輸與區域經濟發展因果關系的實證研究[J].中國軟科學,2005(6).
交通運輸是國民經濟中一個重要的物質生產部門,它把社會生產、分配、交換與消費各個環節有機地聯系起來,是保證社會經濟活動得以正常進行和發展的前提條件。隨著社會大生產的到來和發展,作為服務與社會化生產的交通運輸業,它的基本任務就是通過極大地提高整個運輸業的能力和工作質量,改善國家各經濟區之間的運輸聯系,保證最大限度地滿足社會和國防建設對運輸的需求。
一、交通運輸與經濟發展的關系
經濟增長與交通運輸業發展通常是相互影響的,即交通運輸業的發展可以推動國民經濟的增長;國民經濟的增長也會帶動交通運輸業的發展。
一般來說,如果國民經濟增長對交通運輸業的拉動作用大,那么交通運輸業對國民經濟發展的推動作用就小,反之亦然。因此,可以把交通運輸業與國民經濟增長之間的“推動效應”和“拉動效應”的關系分為三種情形:當“推動效應”大于“拉動效應”時,表明這一國家或地區已有一定的經濟基礎,而交通運輸業是其進一步發展的制約因素,即運輸供給小于運輸需求,交通運輸業發展滯后,應該加速發展;當“推動效應”與“拉動效應”大致相當時;表明這個國家或地區經濟發展與交通運輸業發展是相適應的,即運輸供求基本平衡;當“推動效應”小于“拉動效應”時,表明這個國家或地區運輸需求不足,應優先發展經濟,交通運輸業的發展速度應適當減慢,以求得交通運輸業和國民經濟協調發展。
二、社會經濟類型的變化與運輸業的發展
在經濟與交通運輸業的相互關系中,考察和分析經濟與交通運輸的歷史發展,可以看出經濟結構、產業結構、產品結構的變化直接影響到運輸體系的發展和變化。隨著生產的發展,經濟結構、產業結構的變化,勞動力從第一產業向第二產業轉移。這時,第一產業的比重不斷減少,而第二產業的比重不斷增加。在工業化和市場大規模擴大的過程中,原材料急劇增加,貨運量的平均增長率接近或者超過國民經濟的增長率。在工業化過程中,工業品和消費品的輕工業在工業中所占的比重越來越大,在所運送貨物的平均價值明顯增大的同時,它們的平均體積和重量卻減小了,依次在這一進程中,貨運量的增長速度將逐漸減緩,其增長率會逐漸低于國民經濟的增長率,而客運量則保持接近于國民經濟增長率。由于生產結構、產品結構發生了變化,對運輸提出了迅速、方便、安全等側重于運輸質量的高要求。公路運輸和航空運輸開始蓬勃發展,運輸規模和結構有了很大變化。這種規律性變化是經濟結構、產業結構、產品結構、生產力布局變化的反映,也是運輸體系與人民生活水平逐步發展與完善的結果。
在由農業社會向現代工業和服務業發達的社會轉變的過程中,工業化及相應的對地域條件的要求給人口分布帶來了顯著的影響,人口轉向連接原材料產地和工業基地的交通路線,這對各類經濟活動和人員輸送起到了極大的推動作用。
另外,經濟分工和生產專業化進一步加強了物質、人員和信息的交流。地區勞動分工取決于與地點有關的生產成本、交通體系的運輸能力。這樣,一個地區勞動分工以及相應的交通體系,形成了一個具有不同規模和不同作用的區域中心。
從而可知,社會經濟類型的變化直接或間接地影響著交通運輸體系的發展變化。但同時,運輸業又對社會經濟類型的變化起著推動作用和更直接安全的服務作用。
三、美國交通運輸的發展
美國認識到進入一個新的 21 世紀保持擁有世界上最優秀的運輸體系的重要性。 2000 年,美國運輸部頒布了《 2000~2005 年戰略規劃》。按照這一戰略規劃,新世紀的運輸體系將優先保證運輸的安全和可持續發展,而且要向國際延伸,以智能化為特征,實現個性化服務,營造一種創新開拓和科技導向型的運輸發展環境。
美國將支持經濟增長作為國家運輸系統最基本的目標之一,并把運輸業的合作、創新經營和財政健康定位到整個戰略的重要主題,認為它們對美國在全球經濟競爭中的重要性與日俱增。為此,運輸部將努力做到:充分考慮建設與維護運輸體系的成本和風險;使現有系統的運輸效率最大化;堅持激勵創新的貿易規則與標準;通過及時分析信息來改進系統;加速新技術的應用。
四、對我國交通運輸發展的啟示
1. 運輸業的健康發展不僅取決于硬件,更取決于軟件
美國運輸業發展可以分為兩個階段:1980 年之前以交通運輸基礎設施建設為主的發展階段――硬件和運輸企業發展;1980 年之后以運輸管理體制改革、建立新的運輸政策體系為主的發展階段――軟件發展。運輸業發展離不開道路、鐵路、橋梁以及運輸工具等交通運輸硬件設施的發展,但當交通基礎設施建設達到一定規模水平以后,運輸業展的重點應從硬件建設轉向軟件建設。只有通過軟件建設和完善,才能夠充分發揮交通基礎設施和運輸工具等硬件發展的優勢,保證運輸的安全、高效、舒適和便捷。目前我國交通應該注重運輸業“軟件”發展,通過運輸組織和管理的改革,建立有效的市場競爭機制,促進各種運輸方式和運輸企業發展,建立安全、高效、經濟的綜合運輸系統。
2. 運輸業發展過程中應恰當發揮政府和市場的作用
隨著我國經濟發展,我國交通運輸系統建設有了長足的進步,但與發達國家相比,整體仍然呈現滯后狀態。特別是近年來,隨著我國工業化和城市化進程的加快,我國經濟發展的區域性特征表現得日益顯著,交通運輸發展問題開始成為區域經濟研究的重要課題。然而,受我國綜合國力和資源、環境承載力以及交通運輸自身發展等制約,交通運輸發展目前仍只能按地區、有重點、分階段地逐步推進。如何按照區域經濟發展的內在規律制定有效的交通運輸發展策略,則有賴于對交通運輸與區域經濟發展的準確把握,進而促使兩者互動發展。
一、交通運輸與區域經濟發展關系的理論認知
交通運輸與區域經濟發展之間的因果關系非常復雜。從當前理論界的研究來看,關于兩者之間關系的研究主要存在三種認識,這三種認識也構成了大部分地區制定當前交通運輸發展戰略和規劃的指導思想。
第一種認識主要認為交通運輸是區域經濟發展的引致需求,交通運輸的發展就是要滿足區域經濟活動引發的交通運輸需求;認為交通運輸的發展能夠促進區域經濟的發展,良好的交通設施必然能夠促進產業結構的優化,以及區域優勢的發揮,同時吸引大量投資。
第二種認識則認為交通運輸的發展能促進區域經濟發展,強調并突出交通運輸在區域經濟發展中的作用;認為交通運輸的發展是伴隨著區域經濟的發展而發展的,即區域經濟發展引致交通運輸的發展,交通運輸能力是為了符合區域經濟的發展而發展的。
第三種認識是對前兩種認識的綜合,認為交通運輸既是區域經濟發展的原因,也是區域經濟發展的結果。認為區域經濟的發展促進交通運輸能力的提高,反過來亦為交通運輸的發展所帶動。
應該講,上述三種認識都部分地反映了交通運輸與區域經濟發展的因果關系。但由于這些認識基本上都停留在定性判斷的認識上,因此更多地是對經驗的總結和歸納,缺乏在實踐中的驗證。
二、交通運輸與區域經濟發展吸收與輻射模式圖形解釋
在筆者看來,交通運輸與區域的經濟關系可以與城市與腹地經濟的關系相類比,把交通運輸與區域經濟關系區分為吸收和輻射兩種模式。由于受到區域經濟的發展階段、交通運輸條件以及產業結構等多方面因素的影響,使得區域經濟對交通運輸的影響或者以輻射為主,或者以吸收為主。一般而言,區域經濟規模較小時以吸收交通運輸資源為主,在區域經濟規模較大時以輻射為主。交通運輸資源之所轉移到較大規模的區域經濟圈內是因為在較大規模的區域經濟圈內可以得到更大的收益。當大規模的區域經濟圈依托其雄厚的勢力對周圍形成輻射時,交通資源即使不轉移到較大規模的區域經濟圈中也可以獲得相應甚至更大的收益,交通資源就不再轉移到較大規模的區域經濟圈。
當前理論界關于兩者之間關系的三種認識與筆者概括的吸收和輻射兩種模式之所以不同,是因為筆者認為區域經濟是應該先發展起來的,正是在區域經濟發展起來后才能更好地對交通運輸產生影響,這點恰好符合中國現階段經濟發展的實際情況,區域經濟發展先于交通運輸資源的發展,為了促使兩者互動發展,我們應該正確引導交通運輸資源的發展
三、交通運輸與區域經濟互動發展建議
通過上述對兩者關系的思考,提出解決當前我國區域經濟發展中交通運輸發展的建議。
(一)制定區域交通運輸戰略。區域交通運輸戰略,即交通運輸發展的區域性差別戰略,指的是交通運輸發展戰略的制定要按照宏觀區域經濟發展的客觀必然要求,在充分了解并掌握各地區交通運輸與區域經濟發展的相關關系基礎上,通過交通運輸基礎設施的差別發展,使交通運輸的發展能夠實現與區域經濟活動的有效對接,充分發揮交通運輸對區域經濟運行的正面效應,最終促成交通運輸與區域經濟的互動發展。
交通運輸本身發展的內在規律性,使得當前交通運輸基礎設施的提供往往由技術決定,方式的選擇、線路的安排等相對純粹的技術因素對整體網絡的構成和完善影響非常大,從而造成部分地區交通運輸的提供并沒有充分反映區域經濟的客觀要求。可以斷定,交通運輸的發展成為區域經濟發展的原因是有相應條件約束的,只有在交通運輸發展的規劃和戰略中充分反映區域經濟發展的差別性特征,才有可能最大限度地發揮交通運輸促進經濟發展的作用。因此,在未來交通運輸發展的過程中,必須要重點強調區域交通運輸的戰略。
(二)推行區域交通運輸與區域經濟發展的一體化規劃。交通運輸與區域經濟發展的一體化規劃就是指要實現交通運輸規劃與區域經濟規劃從實質到內容上的一體化。規劃的基礎要充分反映規劃區域內交通運輸與經濟社會發展狀況的擬合程度。這個擬合程度既包括交通運輸總量與經濟發展的適應性,也包括交通運輸結構與區域經濟活動特點的適應性,同時還包括交通運輸的空間布局與區域經濟活動、區域空間結構的合理配置。
(三)形成區域交通運輸合理分工機制。在我國,區域經濟發展是以地方政府分權體制為基礎的,這種特定的制度安排導致經濟組織間經濟活動橫向協調的成本過高,以致分工協作費用明顯地高于組織費用,外部橫向協調費用超過內部縱向協調費用,直接導致區域分工的割裂式發展、雷同化發展。
從區域交通基礎設施的分工來看,假設現有區域經濟圈C1、C2,區域經濟圈C1內交通基礎設施狀況良好,區域經濟圈C2就可以選擇分工,區域經濟圈C1內交通基礎設施進行經濟聯系,重建交通基礎設施,這個決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現為微觀經濟活動主體的收益,表現為未來地方政府稅收的增加;而不選擇分工,收益則在一定程度上表現為中央政府向地方政府的直接投資和轉移支付的增加、短期內就業的增加以及官員個人效用的增加。這種關系就是上面所描述的輻射與吸收關系。因此,要想形成真正的區域交通運輸合理分工機制,就必須要按照交通運輸與區域經濟發展的客觀要求,對各級政府在區域交通運輸系統中的地位和作用進行清晰的辨別,在充分保證區域各方整理、利用交通運輸資源以達成區域經濟的可持續發展的前提下建立良性區域交通運輸合理分工機制。
參考文獻:
交通運輸業是區域經濟中的一個重要構成要素。一個地區的經濟實力,除了工農業的生產水平之外,另一個很重要的衡量指標,就是交通運輸業的發展狀況如何。交通運輸業能把社會生產、分配、交換和消費等各個環節有機地聯系起來,是聯系工農業生產、城市和鄉村、物質和文化交流的重要紐帶。
一、公路運輸的主要特點與優勢
公路運輸的特點與優勢主要表現在:
(一)機動靈活公路運輸網比水路、鐵路網的密度要大十幾倍,分布面也廣,因此公路運輸車輛甚至可以做到“無時不有、無處不到”,也就是說,公路運輸在時間方面的機動性也比較大。
(二)運送速度快與其它運輸方式相比,公路運輸在途時間較短,運送速度較快。公路運輸中途不需要倒運、轉乘,即可以直接將客貨運達目的地。
(三)“門到門”直達運輸由于汽車體積較小,中途一般也不需要換裝,除了可沿分布較廣的路網運行外,還可離開路網深入到工廠企業、農村田間、城市居民住宅等地,即可以把旅客和貨物從始發地門口直接運送到目的地門口,實現“門到門”直達運輸。這是其它運輸方式無法與公路運輸相比擬的重要優勢之一。
(四)操作方式簡單,投資少,資金周轉快
公路運輸準入制度不如航空、水路和鐵路運輸那樣嚴格,相對來說行業進入比較容易,同時,公路運輸所需固定設施簡單,車輛購置費用一般也比較低,因此,投資興辦容易,投資回收期較短。
(五)適應性強
公路運輸過程中,車輛可隨時裝運、調度,各環節之間的銜接時間較短,特別是公路運輸對客、貨運量的多少具有很強的適應性,這一點對于救災、搶險工作和軍事運輸具有特別重要的意義。
二、公路運輸在經濟發展中的重要作用
公路運輸是現代化運輸方式之一,公路運輸的運輸量居于各種運輸方式之首,近年來,公路運輸“由前些年單純的數量、規模上的增長,發展到了程序化、系統化、技術化的階段,大型的集裝箱、重型貨運汽車、高等級公路、高速公路等新裝備,充斥到運輸行業的各個領域,并出現了以管理為核心的多種新的從屬型的運輸系統。”具體而言,公路運輸在經濟發展中的作用主要體現在以下幾個方面。
(一)公路運輸有利于國民經濟的整體發展公路運輸、航空、水路、鐵路都是國民經濟的“動脈”。各種運輸通過輸送各種物質產品,使生產者獲得原材料,從而保證生產過程的順利進行,同時,又將產品運送給各種類別的需求者,以使需求者進行正常的生產和生活。這些相互依賴的存在,主要是靠公路運輸來維系,由此,經濟才得以成為一個有內在聯系的整體。公路運輸一方面保證了商品流通環節的正常進行,另一方面公路運輸行業為國家經濟提供了相當數量的就業機會,因此,公路運輸對于經濟的整體發展有著重要的推動作用。
(二)公路運輸有利于降低經濟發展的成本公路運輸縮短了運輸的時間,減少了燃料的使用和消耗,降低了運輸車輛的機械磨損,在一定程度上延長了車輛的使用壽命,從而大大降低了運輸成本。特別是高速公路的出現,改變了普通公路車速慢、舒適程度低、安全性差的缺陷,以全新的快速交通運輸方式迅速成為人們出行的首選。高速公路吸引了大量中短途旅客和貨物運輸,減輕了鐵路的壓力,實現了公路與鐵路的合理分工,形成了能充分發揮各自優勢的綜合運輸布局。對于整個社會的經濟發展來說,能源的節省、安全的保障的提高、運輸效率的提升使社會資源得到更為有效的利用,有利于降低經濟發展的成本,進而有利于社會的經濟發展。
(三)公路運輸有利于改善經濟運行方式,實現質量提升我國經濟雖然取得了一定的進步和發展,但是經濟運行方式不合理,質量不高,經濟的“粗放式”經營現象還相當普遍。由于各種運輸方式分立,技術相對落后,基礎設施薄弱等問題制約了經濟運行方式的合理運行和質量的有效提升。由此,公路運輸相對于其他運輸方式更具有優勢,可以有效地彌補其他運輸方式的不足,銜接其他運輸方式之間的斷裂帶。因此,采用公路運輸經濟手段可以有效地改善經濟運行方式,進而提升經濟質量。
(四)公路運輸有利于促進信息交流,促進經濟均衡發展
公路運輸縮短了城市和農村之間的距離,密切了城鄉與外地發達地區之間的聯系,吸納了大量農村勞動力涌入城市,促進了城市經濟的發展。同時,城市的人群也到城鎮、農村進行投資,也促進了城鎮、農村經濟的發展。公路運輸的發展,使得現代社會由封閉式發展轉向了全方位的開放式發展,并加強和密切與發達地區多層次、全方位的交往與經濟技術合作,這都有利于經濟均衡全面發展。
(五)交通運輸產業作為國民經濟的命脈和重要的物質生產部門,將社會生產、任務分配、商品交換以及消費等環節有效地統一起來,保證了各項經濟活動地有效進行
由于社會大生產的興起及變革,同時也為了滿足生產發展的需求,交通運輸產業作為一個獨立的部門存在于社會,立足于社會。對于區域經濟而言,交通運輸產業一方面大力地改善了交通基礎設施建設,滿足了生產生活對于運輸的重要需求,另一方面對經濟的發展起到了至關重要甚至是決定性的作用。交通與經濟相輔相成,只有協調好兩者的關系,才能從根本上推動區域經濟的繁榮發展。
總之,公路運輸建設關系到國民經濟的健康快速發展。一般而言,一個地區的經濟發展速度和水平與公路運輸成正相關關系。凡是經濟發展速度較快、水平較高的地區,都是公路運輸條件極為發達的地區。因此,我們必須積極發展公路運輸,提高和完善公路建設以及公路運輸管理水平,以此推動地區經濟的健康快速發展。
參考文獻:
中圖分類號: C913.32文獻標識碼: A
前言
交通運輸系統是區域協調發展中最重要的組成部分之一,是各區域產業發展的基礎條件,是區域社會經濟發展的支撐系統,可以引導和促進區域經濟的快速、健康發展,帶來巨大的社會和經濟效益,促進和諧社會的構建、全面小康社會的實現,區域的協調發展需要強有力的區域交通體系來支撐與引導。另一方面,區域經濟的發展又會反過來推動交通運輸的發展,當前交通運輸部一直倡導的“發展現代交通運輸業,加快交通運輸產業升級和轉型”就是區域經濟發展到一定階段后,對交通運輸系統的發展提出更高要求的例證。
國內外關于交通運輸與經濟發展之間關系研究
(一)國內主要觀點
國內關于交通運輸與社會經濟發展之間關系的觀點主要有三類:第一類觀點是強調交通運輸是整個社會經濟的發展的關鍵因素之一,是經濟發展不可或缺的推動力量,將交通運輸當作經濟發展的主要動力產業,忽視了交通運輸在經濟發展中還有處于順從地位的方面;第二類觀點是只強調交通運輸要順從經濟的發展,忽略了交通運輸對經濟發展的刺激作用,把交通運輸看作一種彈性產業,認為只要擠壓便總能滿足經濟發展的需要,但從以往的發展經驗來看,這一觀點對于我們發展交通運輸產生的很大的消極影響;第三類觀點便是認為,交通運輸與經濟發展之間是相輔相成的關系,即交通運輸的發展可以極大地推動經濟的發展,而經濟發展同時會帶動交通運輸的發展,這也是本文所要簡要論述的觀點。
國外主要觀點
國外的學者對于2者關系的研究較國內的研究來說,表現得更為全面,主要觀點包括以下幾個方面:第一,交通運輸的發展會促進經濟的發展這是毋庸置疑的,但是影響經濟發展的因素是多方面的,而交通運輸發展這一因素并不是決定性的,而只是必要因素之一;第二,交通運輸能夠推動經濟發展,但是對經濟發展的推動作用的大小則是不一定的;第三,這也是較國內觀點來看更為全面的一點,如果過度的交通運輸建設對于經濟的發展是不必要的,也可能對經濟發展產生消極影響,這一點值得認真思考的。
二、交通運輸與經濟發展的具體關系
城市交通運輸的發展與城市社會經濟的發展相輔相成,緊密聯系,兩者的作用是相互的。同時城市交通運輸的發展還可以強化社會經濟內部各個系統之間的聯系從城市交通運輸建設對社會經濟發展的影響特點和作用來看,城市交通運輸建設對經濟發展的影響有以下幾個方面:
(一)交通運輸是社會生存的重要前提
交通運輸是指在人們生產、消費的過程中,借助于運輸設施完成人和物位移的全過程。人類為了提供生活補給就要不斷生產物質資料,在生產過程中,材料和產品的位移都會發生變化,這一變化主要通過交通工具而實現。運輸是生產過程中的必要元素,是社會生產過程中不可或缺的關鍵環節。我國運輸產業在改革開放后得到了極大地關注,同時也獲得了很好的發展,并對地區的穩定起了很大的保障及促進作用。西方國家的成功經驗表明,經濟的發展、國民的富裕、國防的堅固和文化的進步都離不開先進的交通運輸業,因此交通運輸是社會生存和長久穩定發展的重要前提和基本保證。
(二)城市交通項目的發展影響區域資源開發
城市交通項目的發展對區域資源的開發影響主要體現在以下四個方面:(1)城市交通運輸可以使各種資源的開發和利用合理化,城市交通運輸項目的建成,為自然資源的開發和利用提供了便利的運輸服務,讓經濟潛能逐漸轉化為經濟效益提供動力。(2)城市交通運輸可以促進國土的開發和增加土地的含錢量,城市交通運輸項目的建設能夠改善道路沿線區域的交通狀況、投資環境與基礎設施水平,促進了城市交通運輸沿線土地的增值。(3)城市交通運輸可以促進人力資源的開發,增加就業崗位。城市交通運輸建設項目可以在道路的建設期與營運期提供比較多的就業崗位。這樣的話,現代化農村的城鎮建設會大大加快。(4)城市交通運輸可以促進旅游資源的開發。由于城市交通運輸越來越發達了,人們的出行變得越來越重要。城市交通運輸建設項目可以促進旅游資源開發的效益。大量的人涌向一個城市,一定會引領一種年輕健康的生活方面。一是促進原有旅游景點的效益增加,二是促進新旅游景點開發的效益。
(三)社會經濟發展對交通運輸業的促進
近年來,我國交通運輸能力顯著上升,運輸效率和服務水平不斷提高,因此運輸成本有了很大幅度的下降,其對國民經濟發展和社會穩定的推動及保障功能日益顯著。與此同時,經濟的發展在極大程度上制約著交通運輸規模的擴大和方式的改革,交通運輸業的科技創新受經濟的影響很大。作為國民經濟發展的“先行官”,交通運輸產業的平穩發展依賴于經濟的發展。因而在發展交通運輸業的同時要注重其和經濟整體環境的平衡和協調,深入研究經濟發展和交通運輸進步的關系和具體數量比例,遵循經濟發展和行業進步的客觀規律。只有社會經濟的發展,才能給交通運輸帶來更大的需求和市場基礎,同時也為其提供了更好的資金支撐。兩者是相互推進,共同發展的關系。
三、社會經濟與交通運輸協調發展的措施
(一)發揮政府的引導和支持作用
政府作為行政的主要機關,對于經濟的發展方向具有非常敏銳的感知,其在把握運輸業的發展方向,運輸的具體路徑設計上以及運輸的結果上都發揮著重要的引導作用。因此,交通運輸業的協調發展與經濟的把關者——政府有著密不可分的聯系,其必須充分發揮政府的“指明燈”的作用,從而有效彌補自身在經濟發展方向把握不準確、信息封閉等缺陷。政府一方面可以增大資金的扶持力度,充分發揮政府投資的引導和帶動作用,建立和完善政府促進交通運輸業的投入機制,大力建設運輸站場、物流園區、郵政樞紐、農村客運、運輸信息化、運輸安全管理和應急運輸保障建設等基礎設施;另一方面加大對交通運輸企業研究開發、應用信息及網絡技術,提高企業科技管理水平方面的資金扶持力度,大力扶持創建省域或行業門戶信息網站的研發,對于符合條件的企業信息化建設項目,可申請信息產業發展專項資金。通過這些扶持和鼓勵措施,在強調交通企業自身內部發展的同時,也提供有利的發展平臺和機會,為交通運輸業的發展創造良好的外部條件。
(二)發揮市場的調節作用
交通運輸的一個主要功能便是資源配置,而市場在資源配置中起基礎性作用,其通過供求關系引起價格變化來反映資源的分配情況。它與政府的宏觀調控具有很大的不同,其具有微觀性、相對準確性等特點,能夠較準確地傳達資源短缺或資源不足等情況,便于交通運輸部門根據市場的變化及時地作出調整,避免資源浪費或由于資源分配不及時而引起的社會矛盾等問題。因此,交通運輸企業必須建立和完善市場信息機制,拓寬獲得市場信息的渠道,比如通過定期的市場信息收集,分析和概括不同地區對于物資的需求情況,關注市場的變化等。通過市場信息的收集和整理,交通運輸部門可以充分的發揮主觀條件,靈活地做出調整,制定正確的運輸戰略與策略,確保資源分配的最優化。
(三)優化交通運輸產業結構
為了使交通運輸管理機制有效運用于管理中,首先必須完善管理機制,優化展業結構,建立健全監督機制。主要表現為以下幾點,其一,制定交通運輸發展的總政策,實現宏觀調控;其二,調整產業發展戰略,加大基礎設施建設力度,合理規劃交通布局,優化產業結構;其三,建立健全交通運輸相關的法律法規和各級管理制度,保證交通運輸市場的平穩運行,實現其對國民經濟發展的推動和促進作用。
(四)改良交通運輸模式
改革開發后,我國大規模實施基礎設施建設,已初步形成了以公路和鐵路為主、航空水路運輸為輔的交通運輸網絡系統。近年來居民消費水平不斷提高,個性化需求增長,導致了個性化出行方式需求的出現。為了滿足這一需求,適應社會的進步,國家應站在全局高度增加、協調各運輸方式的發展和相應基礎設施的建設,以實現資源優化,合理降低運輸成本。同時,多種運輸方式的發展也有利于行業內的良性競爭,為國民的出行和經濟的發展提供更多的選擇,以帶動區域經濟的穩步發展,最終促進社會經濟的發展。
結語
綜上所述,交通運輸與國民經濟之間存在著密切的相互促進、相互影響的關系。當交通運輸能夠適應經濟發展的需要時,交通運輸在自身發展的同時對社會經濟的發展起著重要的推動作用。若交通運輸滯后于社會經濟的發展,就會起拖滯作用。國內外的發展過程也充分說明了交通運輸對經濟繁榮和社會進步具有重要的支撐和推動作用,同時社會經濟的發展為交通運輸的發展也能提供良好的機遇,也必將迫使和拉動交通運輸的發展。
中圖分類號:F50 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-0-01
一、我國交通運輸經濟存在的主要問題
隨著我國市場經濟發展水平地逐步提高和對外經濟發展程度的逐漸加深,我國交通運輸行業存在的問題也逐漸顯露,制約我國交通運輸業的瓶頸多種多樣,主要表現在以下幾個方面:
資金發展瓶頸。隨著國家建設力度和相關政策的支持,交通運輸業開始進入了一個上升的發展通道,各個地區開始進入了緊張的道路建設階段。我國公路交通建設網絡主要集中在山區和丘陵等地形崎嶇的地區,這部分的交通網絡建設任務比較艱巨,建設施工成本相對較高,而且隨著建設工程量的逐漸增加,道路建設的資金缺口必然越來越大。特別是在經濟危機之后我國開始加緊對銀行等其他金融領域的管制,同時中央進行緊縮的貨幣政策,這些都造成了交通道路網絡建設的資金短缺,但是隨著城市規模地不斷擴展和城市化水平的不斷提高,就要求了公路建設的發展水平不能滯后,資金供應量無法滿足公路建設的投入,這就造成了資金瓶頸的限制。
區域之間和城鄉之間的交通網絡建設不平衡。我國的幅員廣闊,但是區域之間和城鄉之間的經濟發展水平差異較大,同時因為地形條件限制,進一步造成了交通運輸網絡建設的不平衡,地區之間的供需矛盾沒有得到切實解決,城鄉之間沒有實現交通網絡的互聯。除此之外,城市和農村之間存在著較大的技術和資金壁壘,這就導致了城鄉之間的交通運輸發展不平衡,嚴重地制約了區域經濟協調發展和城鄉經濟一體化發展。
交通網絡建設存在很大的安全隱患。隨著我國經濟發展水平的不斷提高,各種交通道路都會遇運輸的需求也不斷地增加,單位時間內旅客和貨物通過交通實現轉移的次數和轉移距離空間也日趨擴大。因此道路安全問題也逐漸被相關部門提高到日常議程當中。特別是近幾年來交通事故頻繁發生的交通事故給人們的生命財產安全造成了非常嚴重的損失,其中的原因是多種多樣的,首先,我國的交通運輸本身安全管理工作做的不到位,安全管理制度沒有形成體系,安全管理工作做的不強,忽視了安全工作,工作沒有落到實處。甚至有小部分交通運輸企業單純為了自身利益,在日常經營中存在超載、超速等現象,給人們的生命財產安全帶來了非常嚴重的損害;其次,客運和貨運本身的安全管理工作做的不到位,尤其是客運站工作的安全管理工作,各項安全指標不過關,相關從業人員的素質不高,工作水平比較低,對于安全服務的意識比較差,部分司機在進行貨運或客運的過程中存在違章操作、疲勞駕駛等現象,嚴重危害了人們的出行安全。
道路交通運輸的外部環境。外部環境在經濟領域當中主要指的是一個經濟主體的經濟活動受到其他主體活動或者周圍環境產生的有害的或者有益的影響,是除了交易過程中的主體和客體之外的第三方成本。交通運輸業本身對社會產生了經濟和社會效益,但是與此同時也帶來了交通事故、噪音和溫室氣體排放等眾多問題。除此之外交通運輸業本身也對環境產生了嚴重的影響,部分交通道路網絡的建設破壞了當地原有的環境,整個社會都應該給予充分的關注,但是又沒有什么切實可行的辦法去降低這種外部不經濟的影響。另外,交通運輸單位在進行節能減排的過程中也存在著部分比較嚴重的問題,主要原因是綜合運輸結構的不合理以及燃料成本難以控制以及技術方面等問題,通過這些問題的解決各個交通運輸企業不得不付出較大的成本,但是這些成本的投入反過來又會提高交通運輸業本身的發展和促進社會生產力水平的提高。
二、目前道路運輸問題的應對策略
建立多種方式資金籌集和建立穩定的資金保障供應機制是能夠解決公路發展的重中之重。要做到多渠道的資金籌集,首先應該由政府牽頭負責,建立好運用于公路建設的轉向資金設置,這是最需要解決的直接問題。交通道路網絡從經濟學的角度來講屬于公共物品,公共物品的建設主體就應當承擔公路交通網絡的投資、建設和養護等工作,各級政府也要協調合作,合理建設城鄉協調的交通運輸網絡,確保城鄉之間的道路協調發展。
要在道路交通網絡的建設中加強各方面的綜合管理,特別是安全性管理。目前我國的交通信息網絡的發展不平衡主要體現在區域和城鄉之間的發展不平衡,這就要求了中央和各級政府要在建設工作部署的過程中充分考慮到各個部分的建設條件和已有的建設基礎。只有加強了道路交通網絡的綜合性管理才能夠保證這個市場的經濟活性。可以在部分地區將養路管理工作和檢查機構向結合,設置共同進行管理工作的市場管理部門進行合理的分級和分部分管理,對交通運輸網絡進行合理的分級。建設好交通道路網絡中的市場基礎設施,提高相關設施的管理和服務水平。建立好機構負責的一級市場規劃和合理的二級道路交通管理服務等等。地級交通管理部門要負責轄區內的市場整體規劃,縣級和縣級以下的重點行政單位要設置相關的交通市場管理機構的派生機構,負擔起地級管理機構的責任等等,通過及時和其他地區的積極合作加強區域之間的聯系以保證各級交通網絡的均衡協調發展。
最后要加強交通網絡的安全管理和綜合性管制。我國每年因交通運輸事故每年都會造成巨大的人財資源的損失,人們的生命財產安全也受到了嚴重的威脅,抓好運輸安全管理時刻不能放松。針對外部不經濟的問題交通部門要加強對各部分工作人員的工作素質的提高和本身業務技能的精熟程度,加強對交通運營單位的考核和工作人員的日常管理,設置嚴格的客運貨運準入和審批制度,完善交通道路網絡的服務功能和提高安全系數,從源頭上遏制交通道路網絡的安全隱患以及提高服務能力和綜合水平。
三、結束語
總而言之,交通運輸網絡的整體發展狀況對經濟的影響和對社會穩定性的影響都十分顯著,不僅是現代社會的生存發展基礎,也是社會經濟發展的重要基礎設施和區域城鄉之間的經濟發展紐帶。只有不斷地提高和完善交通網絡建設的質量和綜合服務水平,才能真正體現交通運輸網絡的功能。
參考文獻: