自然保護體系匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇自然保護體系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

我國人口眾多,自然植被少。保護區不能像有些國家采用原封不動、任其自然發展的純保護方式,而應采取保護、科研教育、生產相結合的方式,而且在不影響保護區的自然環境和保護對象的前提下,還可以和旅游業相結合。

一、我國目前旅游的狀況

盡管2008、2009年的金融危機帶來了全球總需求的疲軟,但我國經濟社會發展的基本面沒有改變,旅游業發展的動力依然強勁?！秶鴦赵宏P于加快發展旅游業的意見》2009年12月1日正式,首次提出了“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業”,提出的5大措施指明了旅游產業升級方向。這將為我國旅游業帶來新的發展機遇。根據此前世界旅游組織作出的預測,到2020年中國將成為世界最大的旅游目的地國家。獨特的自然資源是自然保護區所要保護的對象,但同時也是保護區在開發過程中最具競爭力的資本。目前大多數的自然保護區都已開展了各種形式的旅游項目,沒有開展的也在積極籌備。

二、“生態旅游”在開展中存在的問題

在生態旅游發展過程中,許多開展生態旅游的地區只注重經濟效益,忽視環境保護,使當地生態環境受到了嚴重破壞。在開展生態旅游過程中造成環境污染與破壞的主要原因:

1.粗放開發,盲目利用生態旅游資源。許多保護區的有關部門在開發生態旅游資源時,缺乏深入的調查和全面科學的論證、評估與規劃,個別保護區甚至在資源本底調查尚未完成,對保護對象的特點和規律還不完全掌握的情況下就開展生態旅游。因此多數保護區借“生態旅游”之名,行“大眾旅游”之實,真正達到生態旅游要求的自然保護區很少。

2.缺乏科學的管理。保護區的多頭管理現象嚴重影響了保護區生態旅游的科學管理,如風景區歸建設部管,森林公園歸林業部管,自然保護區歸環保局綜合管理,存在政出多門、推誘扯皮、利益沖突等問題,自然環境成為其中的犧牲品。生態旅游區、當地社區和政府、保護區主管部門、經營部門之間的相互排斥與沖突多于合作與協調。

3.管理監督機制不健全。許多開展生態旅游的地區,其實際做法離生態旅游的要求相差甚遠,普遍缺乏對生態旅游真正內涵的理解,實際上仍是以獲取最大經濟利益為主要目的。已經開展旅游的自然保護區還沒有建立自己的旅游管理規章,對保護區無法形成真正有效的管理。

4.保護區旅游投入水平低。開展生態旅游對保護區管理提出了更高的要求,需要保護、科研、宣傳、教育、監測等各項功能全面發揮。然而,大多數保護區科研基礎薄弱,缺乏依賴科學信息的管理和措施;保護區基礎設施落后,環境教育和科普教育滯后;大多數保護區資金不足,導致基礎設施及服務設施建設不適應生態旅游發展的需要。

5.當地社區參與少。生態旅游是生態、社會、經濟的統一體,保護區與當地社區是人與自然復合生態經濟系統,因此正如在其指導方針強調的一樣,生態旅游的開展需要當地社區參與經營管理和決策。而在目前,當地社區參與較少,社區受益也比較低。據統計,開展旅游使當地社區50%以上家庭受益的保護區占11.2%,20%-50%家庭受益的占8.1%,20%以下家庭受益的占51.3%,完全不受益的占19%。因此我國保護區生態旅游的開發在協調保護區與當地社區關系方面仍然欠缺。

三、自然保護區開展生態旅游的策略

1.自然保護區生態旅游的一切經營活動都要堅持以環境資源保護為前提

自然保護區發展生態旅游是建立生態環境資源保護的基礎上的,沒有完整的生態資源,生態旅游就無法達到可持續發展。自然保護區發展生態旅游在取得一定經濟效益的同時,要把對自然資源和自然環境的負面影響降到最低程度,這是保護區自身發展的需要。自然保護區管理機構的一切旅游經營活動要體現在對自然生態環境和人文景觀的科學組織管理和保護上,以使自然保護區的資源環境得到改善、美化。在發展生態旅游相關項目的過程中,必須堅持以資源保護為中心的導向機制,保護是開發利用的前提,資源保護要貫穿在開發的整個過程中。

2.自然保護區生態旅游的核心是堅持生態和經濟效益最優原則

在保護和發展的矛盾關系中,保護區應該堅持生態和經濟效益最優的原則。保護區發展生態旅游業效益最優體現在以下幾個方面:通過生態旅游保護區獲得經費補充;自然環境資源得到有效保護,生態系統比較完整;社區獲得一定的經濟收入;自然環境質量有所提高;達到科普和生態教育的目的。這就要求保護區在發展生態旅游業的過程中要建立生態旅游評估制度,對自然資源狀況進行評估和臨測,確定生態環境質量和承載量,以生態學原理為指導,合理安排旅游項目和旅游開發強度,根據環境條件和游客承載量制定生態旅游發展規劃,做到定點、定線、定量、定時旅游,使之不超過自然破壞的臨界點,杜絕有損生態系統完整的過量旅游活動,堅持經濟效益服從生態效益的原則。

3.自然保護區生態旅游開發必須堅持可持續發展的指導思想

可持續發展強調的是環境與經濟的協調,追求的是人與自然的和諧。其核心思想就是健康的經濟發展應建立在生態可持續能力、社會公正和人民積極參與自身發展決策的基礎上。它所追求的目標既要使人類的各種需要得到滿足,個人得到充分的發展,又要保護資源和生態,不對后代人生存和發展構成威脅。鑒于自然保護區生態旅游資源是一種不同于一般旅游資源的特殊資源,其價值具有它的原始性和整體性,旅游景區的經濟效益也直接受到影響。顯然,發展與保護是可持續旅游發展的一對核心。只有從戰略高度上充分認識保護區的生態問題,用生態學的思想和可持續發展的理論來開發和規劃生態旅游,做到保護區生態效益、經濟效益和社會效益相結合,才能使保護區的旅游業成為一種可持續發展的旅游產業。

參考文獻:

篇（2）

中圖分類號 S759.9 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）24-83-02

1 杜松自然保護區概況

杜松（Juniperus rigida Sieb.et Zucc），柏科刺柏屬常綠喬木，是陜西省瀕危樹種、陜西地方重點保護植物。

陜西杜松自然保護區位于陜西省榆林市府谷縣，始建于1982年，由陜西省人民政府批準設立，由陜西省林業廳主管。該保護區位于府谷縣西部和北部，西與神木縣店塔鎮、永興鄉和大柳塔鎮相鄰，北與準格爾旗接壤。南北長60km，東西寬45km，面積為280萬hm2，范圍涉及10個鄉鎮，54個行政村，102個自然村。

整個自然保護區劃分為12個天然林區，287個小班，主要樹種為杜松、油松、側柏，總面積6 400hm2。其中杜松林

2 434.67hm2，主要分布在大昌漢鄉、老高川鄉的那孟家溝、鐵鐐生溝、土泥溝林區，成片面積最大的一塊80hm2；油松林733hm2，主要分布三道溝鄉開峁、烏蘭溝和趙五家灣鄉虎毒溝林區，成片最大的面積為100hm2；側柏林3 266.67hm2，主要分布在新民鎮高寒嶺和對家峁林區，三道溝鄉朱蠻峁、東焉和大路峁林區，孤山鎮大柏峁林區，成片面積最大的達333.33hm2。

2 杜松自然保護區存在的問題

杜松自然保護區管理站圍繞著保護杜松這個瀕臨滅絕的珍貴樹種做了大量工作，取得了一定成效，但同時也存在著不少問題，主要表現為：（1）杜松自然保護區管理站作為事業單位，機構設置不全，只有27人的編制，人員缺乏，經費不足，限制了保護區工作的開展；（2）沒有設立保護點、監測站，對在保護區內的人類活動不能進行有效的監督，人為破壞現象時有發生；（3）保護區內村莊、耕地與保護樹種天然片林相間分布，村莊多，耕地面積大，人畜活動頻繁，保護區又處于神府煤田核心區，煤田開發對保護工作造成很大影響，致使保護管理工作難度增大；（4）保護區內成片分布的天然林多處于交通不便、人煙稀少、立地條件差的陡崖、峭壁和山大溝深的土石山區，通訊信號不穩，缺乏設備，信息不靈，無法對其進行有效的監測和必要的保護；（5）管理站現有專業技術人員19人，多是大專甚至中專學歷，其中50周歲以上的有8人，45～50周歲以上有5人，35～45周歲的有6人，35周歲以下沒有。由于學歷層次低，專業知識水平、專業方法能力偏低，對杜松良種繁育、苗木快繁技術的試驗和保護區管理技術、管理模式等方面的科學研究力度不夠。

3 杜松自然保護區發展的對策建議

3.1 加強宣傳，提高認識 利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體和宣傳標牌、宣傳冊（單）、路牌廣告、巡回宣講等方式，廣泛向當地群眾宣傳有關杜松的知識以及進行保護的重大意義，提高當地群眾對杜松的認識，形成良好的保護意識。

3.2 加大投入 一是增加人員編制，吸納專業水平高、專業技術能力強的高學歷人員從事科研工作，同時要增加巡視、監測、管護的管理人員，在自然行政村中設立專職護林員和義務護林員；二是加大資金投入，保證科研工作的深入開展。

3.3 建立4級保護管理機制 建立縣林業行政管理部門、保護區管理站、鄉鎮和林業派出所、村組護林員4級保護管理機制，由縣林業局總體負責，保護區管理站分工負責，鄉鎮和林業派出所分片負責，村組護林員和群眾全面參與。各級保護管理機構要明確分工，責任要具體落實到人、到區、到片、到地頭、到林內。

3.4 劃定保護區功能區，進行分級管理 根據保護區杜松林資源分布零散的特點，將保護區劃為核心區、緩沖區和實驗區3個區域，采取不同的保護級別。

3.4.1 核心區 將高寒嶺、那孟加溝、大柏峁、虎毒溝4個林區內集中連片的天然林劃定為核心區，保護級別為特級，進行絕對保護，只允許管護和科研人員進入，進行科研、觀察、巡護活動，其他人員禁止入內。

3.4.2 緩沖區 將鐵鐐生溝林區、土泥溝林區、開峁林區、烏蘭溝林區、朱蠻峁林區、東焉林區、大路峁林區和大柏峁林區等8個林區劃定為緩沖區，保護級別為中級。一般人員經批準后進入，進行科研、參觀考察、馴化繁殖、養蜂和采集標本等活動。

3.4.3 實驗區 將保護區范圍內夾雜著的農耕地、草地、灌木林地等劃定為實驗區，保護級別為低級，一般（下轉90頁）（上接83頁）人員不經批準，也可進入，進行農林生產、科學實驗、教育實習、科學考察、動物馴養、植物種植以及開展旅游等活動。

3.5 加強基礎設施建設 根據保護區的功能區劃，在高寒嶺、那孟家溝、大柏峁和虎毒溝4個核心保護區內設立4個保護管理監測站，建設4個望臺，進行不間斷地觀察。

在保護區周圍邊界埋設界樁，劃定范圍；在各功能區的分界線上埋設標牌；在各主要路口埋設固定宣傳標牌，在保護站大門處豎立解說性標牌，在保護區內設立一些指示性牌、限制性標牌和公共設施標牌，為行人、游客和車輛提供服務指南，幫助尋找目標，提示人們注意事宜，規范人們的活動和行為。

3.6 加大科研投入力度，加快科研成果轉化 在保護區設立科研中心，負責科研課題確定、申報和科研課題任務的實施完成，科研工作要著重于杜松苗木的良種繁育研究和良種培育基地的建設。從種子的采收、貯藏、催芽、種植、苗期管理、移植等各環節上加大投入，通過不斷的探索試驗，形成一系列杜松苗木標準化快繁生產技術，以提高種子的出苗率、幼苗成活率、保存率、苗木移植成活率，建立杜松良種培育基地，擴大優良苗木的培育，以增大杜松后備資源的貯備。

3.7 封育與造林并舉，擴大資源 封山育林是保護與恢復杜松資源的有效途徑，而人工造林是擴大杜松資源的有效手段。在封山育林的同時，必須結合人工造林技術，以擴大森林植被。在實施的過程中可以結合“三北”防護林工程、天然林保護工程、退耕還林工程等國家生態項目工程進行。造林樹種選擇與保護區內樹種相同，苗木規格選擇1m以上大苗。

參考文獻

[1]謝建強，王超.加強自然保護區管理，促進生態建設――自然保護區管理若干問題淺析[J].安徽農學通報，2010，01.

篇（3）

自然保護區是為珍稀瀕危的動植物提供特殊保護的區域，在這個區域受到法律的保護，其中的自然生態系統或者自然遺跡等都受到特殊的保護。在我國，對自然保護區進行合理的旅游開發管理具有非常明顯的優勢。一是從旅游資源上來說，我國的自然保護區具有多樣性、獨特性的特點，很多珍貴的野生動植物天然的集中在一起，為旅游業的發展提供了得天獨厚的旅游資源。二是從未來旅游業的發展來看，旅游業在過去十年間經過不斷的發展已經成為促進經濟發展的第二大支柱產業，通過不斷改革創新產業結構，旅游開發管理水平已經逐漸與國際水平接軌，在帶來巨大經濟效益的同時，也逐漸向著產業化、生態化的方向發展。三是從人們的旅游心態來看，在生活節奏加快、生活壓力不斷變大的都市中，人們都想在一個良好的環境中放松一下，多接觸接觸自然環境，而自然保護區以自己獨特的生物資源和自然環境，正符合了人們對旅游的向往，因此自然保護區的旅游開發具有非常廣闊的市場，而通過自然保護區的旅游開發也能提高人們的環保意識，對自然保護區的保護和長遠的發展也具有一定的推動作用。

一、加強自然保護區旅游開發管理的重要性

對自然保護區的旅游開發進行有效的開發管理可以為自然保護區帶來巨大的經濟效益，為自然保護區的長遠發展提供大量的資金，更有利于自然保護區開展保護和管理工作。

對自然保護區進行旅游開發可以帶動自然保護區周邊地區的發展，帶動其他產業的發展，縮短當地居民與城鎮居民之間的經濟差距，提高居民的致富熱情，使人們自覺的加入到保護環境的行列中來，為自然保護區的發展提供良好的環境。

二、自然保護區旅游開發管理中存在的問題

1、自然保護區旅游資源開發盲目、管理混亂

許多自然保護區在開發的過程中，只重視眼前的經濟利益，迫不及待的希望進行早開發、快開發，缺乏充足的調研工作，更沒有進行科學的論證，難以根據自然保護區的開發條件進行合理的規劃，盲目的進行大規模的開發，造成開發資金難以后繼，導致自然保護區的開發被擱置，造成生態資源的破壞和浪費，破壞了生態平衡，給當地居民的生活帶來了很大的影響。同時，對自然保護區的管理不到位，對珍稀動植物的保護不到位，使很多瀕臨滅絕的動植物遭到毀滅性的打擊。

2、盲目建造人造景觀，破壞了自然保護區的整體性和協調性

自然保護區在保留自然環境的同時，受到商業化的利益熏陶，建造了大量的人造景觀，對自然保護區的生態環境的整體性造成嚴重破壞。在自然保護區內開山炸石，安裝各種電器設備，亂建造佛像寺廟等，不僅破壞了自然保護區的原始性，也對生態環境的結構造成了難以估量的破壞。

3、有法不依，執法不嚴

地方政府及相關部門對自然保護區管理不到位，導致自然保護區人為的破壞嚴重，甚至導致生態系統遭到毀滅性的打擊。我國出臺了保護自然保護區的一系列的法律法規，對破壞生態環境的現象進行嚴厲處罰，但是對商業利益的追求，對相關的責任人處罰不到位，對相關法律法規的落實不到位，都導致自然保護區被破壞的情況屢禁不止，地方政府對自然保護區沒有進行科學、系統的管理工作，破壞了本地生態環境的整體性，從而使得旅游資源難以跟上旅游業發展的腳步，經濟效益不斷降低，甚至導致政府出現負債累累的情況。

4、生態旅游項目開發沒有堅實的科學技術支持

首先，盲目地進行開發，沒有進行科學的調研工作，對生態旅游開發沒有起到足夠的重視，對本地區的旅游資源沒有深入的調查及相關的評估工作，對生態環境的基礎認識不清；其次，基礎設施的設計過程考慮不長遠，沒有根據當前的生態環境進行合理、科學的設計，從而與自然保護區的生態發展相背離；第三，生態旅游開發設計中沒有對項目經營開發者進行相關的資源保護和環境保護信息的培訓，導致這些經營開發者對保護環境的認識不足，非常不利于自然保護區的生態發展。

5、缺乏總體布局規劃，生態旅游管理人才不足

國內旅游資源的多樣性、獨特性和原始性，使得目前為止還沒有建立較為完善系統的自然保護區管理體系。從旅游項目的設計到開發管理，對生態旅游的觀念認識不足，對制定的旅游規劃沒有很好的執行下去，對自然保護區整體性的關注度不夠，缺乏統一的管理和總體布局規劃，很難形成具有地方特色的生態旅游網絡。對旅行項目進行粗放式管理，“各人自掃門前雪”的情況屢見不鮮。一方面，對自然保護區生態系統的整體認識不清，忽略了自然保護區的旅游承載能力，一味地追求經濟效益，造成游客超載，甚至高峰期出現人滿為患的現象，旅游垃圾不能及時清理，水資源污染嚴重，使本來就脆弱的生態資源雪上加霜，對自然保護區的生態資源造成嚴重的侵蝕。另一方面，沒有高水平的管理人才，科研人員數量有限，平時從事繁忙的科研任務，沒有足夠的精力來對自然保護區進行管理，缺乏對生態環境的管理經驗。所以說，引進高水平的生態旅游管理人才對當前自然保護區生態旅游開發管理具有重要作用。

三、結語

自然保護區的旅游開發管理必須以生態環境的可持續發展為前提，對當前生態旅游中遇到的問題推出可行的解決方法，遵循大自然的發展規律，在保證環境效益的同時，再追求經濟效益，以達到旅游經濟發展與環境保護的統一。

【參考文獻】

[1] 萬緒才，朱應皋，吳芙蓉.自然保護區生態旅游開發與規劃研究[J].農村生態環境，2004.

[2] 中國人與生物圈國家委員會.自然保護區與生態旅游[M].中國科學技術出版社，1998.

[3] 張建濤.風景區旅游接待建筑規模探討[J].新建筑，1997.

[4] 邱志榮.紹興風景園林與水[M].學林出版社，2008.

[5] 魏湘岳.生態旅游與我國的生物多樣性保護[J].科學對社會的影響，1995.

[6] 包國章，李向林，謝忠宙，王菊.淺析生態旅游的得弊與政策導向[J].中國環境地理，2001（1）.

[7] 陳秋華，陳貴松，陳小琴.森林旅游資源利用與保護的思考[J].林業經濟，2000（?？?

[8] 陳秋華.森林旅游業發展的生態經濟思考[J].森林旅游，1998（試刊號）.

[9] 陳秋華，游云飛，謝志忠.森林旅游業實施綠色營銷策略研究[J].福建農林大學學報，2002（3）.

篇（4）

關鍵詞：自然保護區；建設管理；問題分析

一、自然保護區建設管理的內涵

我國現存共三種自然保護地，即自然保護區、森林公園、風景名勝區，三者互有特色、各有優勢、相輔相成，共同組成一個相對完善的自然保護地系統。其中自然保護區以絕對保護為主，較風景名勝區及森林公園，自然保護區的自然性最強，其在生態環境保護中具有無可取代的綜合性保護功能。具體而言，加強自然保護區建設管理的重要意義主要體現在以下幾個方面：首先，對各種重要的自然生態系統進行永久保護，是生態保護的根基。其次，保護人類生命支持系統的完整性、穩定性、連續性，減少極端氣候及自然災害的發生機率，實現人類的可持續發展；保護生物、自然的多樣性，保護生命物質產業的安全性及生態系統的生產能力，保護儲存遺傳的多樣性。最后，為人類改良物種提供更多機會，為人類的科學研究、調節野生物種提供更多機會，為生態系統的恢復重建、旅游、改善環境空間等提供更多機會。

二、自然保護區建設管理存在的問題

由上述可知，自然保護區的建設管理具有重要的現實意義，但是在實際工作中還存在諸多問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）管理體制有待完善

較強的管理意識、完善的管理體制是保證自然保護區建設管理效果的重要前提，但是實際上我國很多自然保護區由于管理素質參差不齊，組織內部缺乏一套完整的、可操作性強的管理體系，直接影響到自然保護區管理的效果。有些自然保護區存在多頭管理的現象，多個部門同時管理，意見不統一，甚至有些管理理念互相沖突；管理機構有待健全，在具體的管理過程中缺乏有效的管理手段，再加之宣傳力度不足、人們法治觀念薄弱，導致不法分子偷獵偷砍現象屢禁不止，造成生物資源的浪費與流失。

（二）缺乏統一規劃

很多政府部門、職能部門針對自然保護區的布局都缺少一個統一、科學的規劃，不僅未及時劃分某些具體的保護區，而在自然保護區的規劃管理方面還存在兩個問題，一是國家級自然保護區比例過大。通常情況下保護區級別越高，獲得國家政府的支持就越多，我國的多數自然保護區均為國家級，占總保護區面積的65.66%，管理面積的增加勢必帶來管理資源缺乏的問題。另一方面，人口密集區保護區數量少。我國平原地帶人口集中，環境壓力日益增加，其人口密度高但自然保護區覆蓋率卻很低，人類活動環境負荷大，加劇了人為活動對生態環境的影響。

（三）建設資金投入不中

上文中提到國家自然保護區占據保護區比例過重直接導致管理資源的不足，而政府在建設資金方面的投入也無法滿足實際管理需求，由于缺乏相應的建設經費，o法落實機構編制，依靠自然保護區自籌的管護經費遠遠不足；尤其是保護區的住房、交通、通訊、巡護等基礎設施的缺乏會對自然保護區正常的建設與保護產生嚴重影響，從而影響到自然保護區的管理效果。

三、加強自然保護區建設管理的策略

針對上述問題，可以從以下幾個方面加強自然保護區建設管理：

（一）加大保護區的資金扶持

由于我國尚未形成自然保護區保護的長效機制，政府投入資金有限，科技支撐也比較薄弱，而廣大民眾的自然保護區保護意識還比較薄弱，因此影響到自然保護區的保護效果。針對這一問題，國家、政府要加大對自然保護區的扶持，從政府、資金、科技、法律等多個方面進行支持，而資金支持則是重中之重。自然保護區所在的地方人民政府安排自然保護區所需經費，而國家對國家級自然保護區給予適當的資金補助，按照自然保護區發展規劃做出科學的財政預算，落實自然保護區的建設經費，并逐步建立多元化的投入機制，即以地方政府投入為主、保護區自籌及國內外企業組織捐助為輔，并適當審請國家的資金補助，不斷拓展資金來源，以為自然保護區的建設管理打下堅實基礎。

（二）加強法制建設

全力推進自然保護區的法規建設，林業部門、政府部門要積極配合國家職能部門的相關工作，落實自然保護區管理條件、管理辦法；加強法律法規的宣傳教育，標明自然保護區區界、公告，可起到警示作用；各相關部門之間形成良好的交流和協作關系，自然保護區管理工作才能夠有效展開在自然保護區所在地加強宣傳，擴大社會影響，提高全民的環保意識，將各界民眾參與自然保護區保護、建設、管理的積極性充分調動起來，共同完成這一利在當代、功在千秋的偉大事業。

（三）健全管理機構

一個健全、執行能力強的保護區管理部門是保證自然保護區建設管理效果的重要因素，按照國家相關政策規定，自然保護區屬于事業單位，相應的也要建立專門的管理機構。選擇專業對口、綜合素質高的管理人員從事自然保護區管理工作，提高管理隊伍的整體素質；在自然保護區內建立一整套的自然保護管理機制，明確各個環節的責任和權力，以此保證各項管理的有效性。

總之，自然保護區的建設管理是人類社會可持續發展的重要基礎，實際工作中我們要認識到管理中存在的問題，加強調查研究與實踐，優化生態環境，實現人類環境及經濟的持續、協調發展。

篇（5）

1、建立大熊貓保護體系，擴增其棲息地。

2、同時建立珍稀野生動物庫，收集和研究大熊貓的，提高大熊貓的受孕率。

3、保護大熊貓的棲息地，可以促進野外和飼養大熊貓的繁殖，另外完善和強化管理手段，采取科學的方法，為大熊貓的生存創造條件。

當前我國所設立的大熊貓保護區有13個，比較著名的有：四川成都大熊貓自然保護區、臥龍大熊貓自然保護區、都江堰龍溪虹口國家級大熊貓自然保護區等。其中臥龍自然保護區位于四川省阿壩藏族、羌族自治州汶川縣西南部，邛崍山脈東南坡，距四川省會成都130公里，交通便利。汶川特大地震后，臥龍自然保護區遭受前所未有的損失，香港主動承擔了臥龍自然保護區23個援建項目，包括11個生態保育項目和12個民生基建項目。

（來源：文章屋網 ）

篇（6）

黨的十八屆三中全會提出“劃定生態保護紅線。堅定不移實施主體功能區制度，建立國土空間開發保護制度，嚴格按照主體功能區定位推動發展，建立國家公園體制”。按照這一要求，推進國家公園體制的建立，對于進一步優化和完善我國的生態保護體系、理順保護區管理體制、緩解保護與發展的矛盾、優化國土空間布局、保護生物多樣性、維護國家生態安全具有重大意義。

一、正確理解建立國家公園體制的概念，是有效推進工作的前提。

正確理解建立國家公園體制的內涵和外延，是有效推進建立國家公園體制工作的最重要基礎。自黨的十八屆三中全會《決定》提出“建立國家公園體制”后，中央各部門、地方各級政府、研究單位和社會各界積極性很高，紛紛展開行動，出現了爭取建立國家公園試點、擴大地方影響、借此提高地方知名度、拉動地方經濟的趨向。特別是有些觀點，將建立國家公園體制與保護區建設割裂，截然分開，這與三中全會提出的用建立國家公園體制整合保護區多頭管理現狀的原意是不相符的。

人類的發展，從游牧生活轉型農耕文化階段，開墾了大量土地，獲取了糧食等農產品，在工業化階段，人類極大地豐富了物質生活。人類在獲取食物和豐富物質生活的同時，也對自然資源和生態環境造成極大的破壞，占用了大量的良田、消耗了大量的自然資源，森林、濕地、湖泊消失。當下，人類在享受了充足的物質生活后，又開始追求精神享受，紛紛走出城市，奔向廣闊的田野、山區，開始假日旅游等活動，領略大自然的風光。這本是一種健康向上的生活方式。但在一些“高大上”風氣的影響下，有的地方為了滿足高端群體的消費需求，大上土木工程，在山上修機場，建高等級的公路、高檔酒店等，大刀闊斧地揮向最后一塊凈土。

當前，我國已經面臨資源約束驅緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，將會影響到國家和民族長遠發展的戰略大局。黨的十將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總布局，放在突出地位。十八屆三中全會又對加快生態文明制度建設做出了總體部署，提出劃定生態保護紅線，就是要改變傳統的不計資源代價的發展方式，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。而我們現在又普遍存在誤讀國家公園概念的傾向，試圖通過將有價值的保護區劃定為國家公園而進行開發利用，就將造成生態系統的破壞、生物物種的消失，從而使生物鏈斷裂，產生難以挽回的生態災難?！胺堑洹敝础⒅矍畾懀粦p易忘記，不能再繼續傷害我們的地球家園了。為自然生態系統留下最后一片凈土，也就是為人類留下了一些生存和發展的空間。

二、國家公園是保護區體系中的重要組成部分，建立國家公園體制的宗旨是進一步加強自然保護。

國際上公認的保護區定義是指“一個明確界定的地理空間，通過法律或其他有效方式獲得認可、得到承諾和管理，以實現對自然及其所擁有的生態系統服務和文化價值的長期保護”?？茖W地規劃和有效地管理保護區是保護生物多樣性和生態系統服務功能的有效手段。保護區建設是全球和世界各國自然保護戰略的核心，也是世界公認的最有效的自然保護手段，受到各國政府和生物多樣性公約等國際機構的支持。

IUCN（國際自然保護聯盟）保護區管理分類，是一個對各種各樣的保護區進行管理分類的全球框架。IUCN 經過40 多年的努力，對全球各種類型的保護區進行了系統的研究和分析，提出了六大類的保護區管理分類體系，出版《IUCN 保護區管理分類應用指南》已經成為國際上保護區管理分類的通用標準，得到生物多樣性公約、聯合國機構、許多國際組織和許多國家政府的認可和應用。

國家公園是眾多的保護區名稱之一，國家公園在IUCN 保護區管理分類體系劃分的六個類型中屬于第二類，是指把大面積的自然或接近自然的區域保護起來，以保護大范圍的生態過程及其包含的物種和生態系統特征，同時，提供環境與文化兼容的精神享受、科學研究、自然教育、游憩和參觀機會的基礎。

國家公園屬于保護區的范疇，是保護區體系中的一個非常重要的類型，之所以一直未在我國保護區體系中使用，是因為“公園”一詞早年在城市建設被使用了。國家公園不屬于供游人游覽休閑的一般意義上的“公園”，也不是主要用于旅游開發的“風景區”。因此，劃入國家公園的保護區，需要再嚴格保護的前提下有限制的開展科研和公眾教育等活動，而不能大規模地開展旅游和其他形式的開發利用。

世界上第一個國家公園是1872年建立的美國黃石國家公園。自黃石國家公園建立以來，陸續在美國和其他國家建立了許多國家公園，與此同時，也陸續建立了多種多樣、名稱各異的保護區。

“國家公園”一詞在IUCN 保護區分類體系形成之前早已存在，特別適用于其第二類較大面積的保護區。然而，全世界很多現有國家公園與第二類定義的國家公園具有截然不同的目標。實際上，一些國家對國家公園的分類，依據的是IUCN 其他不同的管理類型。因此，國家公園在不同的國家有不同的涵義，雖然稱之為國家公園，但是其自然特征、保護對象和管理體制差異極大，分別屬于不同的保護區類型，有的甚至不是保護區。因此，我國在引進國家公園的概念時，不能簡單的照搬照抄、一概而論，也不能僅按字面意思進行理解，而誤讀概念。

國際上對保護區建設和管理已經達成了下列共識：一是保護區是保護生物多樣性和生態系統服務功能的最重要手段；二是保護區要實現有效和公平地管理；三是保護區要具有充分的生態代表性；四是保護區之間要實現良好的聯通性；五是保護區在更大的陸地和海洋區域中形成一個完整的體系；六是保護區要達到足夠的面積：到2020 年，陸地和內陸水域至少達到17%，海岸和海洋至少要達到10%。國家公園是保護區體系中的重要組成部分，建立國家公園體制的宗旨是進一步加強自然保護。

三、自然保護區是中國自然保護的主體，國家公園體制建設的目標是實現保護區的有效管理。

目前，我國已經建立了數千個各種不同類型的保護區，包括自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、濕地公園、礦山公園、沙漠公園、水利風景區等。這些保護區，其國土資源主要由林業、農業、水利、環保、國土、海洋等部門管理，而旅游、住房城鄉建設等部門只是在保護區上掛牌。起步最早、數量最多和面積最大的是自然保護區，其保護效果也是最好的，保護了我國80% 的陸地自然生態系統類型、85% 的野生動植物種群。自20 世紀50 年代以來，我國已經建立了2800 多處覆蓋全國的自然保護區體系，成為我國自然保護的主體。參照IUCN 保護區管理分類，我國的自然保護區包含了IUCN 分類體系中所有的六個類型，其中有一部分屬于IUCN 的第二類“國家公園”。自然保護區是我國保護區體系的主體，建立國家公園體制要以自然保護區為基礎。

我國現有的各種類型的保護區分屬于不同的部門，陸續在不同的時間建立，依據不同的法律法規和部門規章，由于類型多、管理部門多、缺乏科學統一的分類體系，在國土空間上存在著重疊和交叉、權屬不清、多頭管理、管理目標不明確等問題，給實際保護管理工作帶來了一些困難和矛盾，影響了中國保護區體系的整體保護成效。這也是黨的十八屆三中全會決定提出建立國家公園體制的根本原因。因此，建立國家公園體制既要參照IUCN 的保護區管理分類標準，重新評估我國各類保護區，又要按照保護和利用程度等因素，結合我國保護區管理的實際，制定我國的保護區分類體系并相應地建立技術規范，實現保護區的有效管理。

篇（7）

3、發展建設濕地公園是落實國家濕地分級分類保護管理策略的一項具體措施，也是當前形勢下維護和擴大濕地保護面積直接而行之有效的途徑之一。

篇（8）

60年前的中國（1956年），國務院責成當時的林業部（現在是國家林業局）與中國科學院聯合組織建立中國自然保護區工作。這是中國自然保護區事業的發端。美國國家公園100年需要解釋一下。美國于1872年建立第一個國家公園――黃石國家公園，這也是全球最早的國家公園，之后又有幾個國家公園建立，但是這期間聯邦政府并沒有機構來管理。因此，美國人把聯邦政府專設管理機構――國家公園管理局看作是美國保護自然荒野的濫觴，而這一年是1916年。

無論是美國的國家公園還是中國的自然保護區，內涵有重合也有差異，但本質上，都是人類關于保護重要的自然遺產的事業。

100和60，時間的長短有不同，但是就中國的文化來說，60年在中國人心中是非常重要的。按照天干地支的年份排序，60年是一甲子，是一個輪回的節點。所以我們要對中國自然保護區60年做一個紀念，這就有了《森林與人類》雜志的這個“中國自然保護60年”紀念專輯。而美國《國家地理》也在他們的雜志做“國家公園100年”的紀念。不過要向讀者致歉的是，盡管我們百倍地努力、在2015年初就籌備，還是延期出版了。

保護區是中國自然精華

大自然以復雜和多樣展示著它的神奇。就地球陸地而言，同樣的緯度，自然的面貌、動植物的分布等也會差異很大。這首先是地理的基礎，然后有了氣候的差異，接下來就是基于地理和氣候下的自然小區域和物種了。中國顯然是幸運的或者說受自然眷顧的。

有些結論，研究者是公認的。中國的大陸受第四紀冰川影響比較小，這使得冰期過后，一些古老的孑遺物種幸運地得以繼續生存，這就有了許多生物在別的大陸已經滅絕，但在中國還獨特或者唯一地生長。地球陸地的最高點和區域在中國，青藏高原的抬升不僅造就了中國獨一無二的高原自然，也與太平洋、印度洋共同作用，對整個中國大陸的氣候、自然形態和生物產生復雜多樣的影響。例如，中國的亞熱帶區域，其自然的面貌與地球同緯度大陸相比，就是一個獨特的自然系統。

這些大的地理和氣候上的特別，再加上中國陸地山水分布的豐富復雜形態，讓中國成為地球自然的特別之區，豐富、多樣、特別等，都是評價中國自然的關鍵詞。

中國的自然保護區是從5位有遠見的科學家提出“劃定天然森林禁伐區”開始的。今天，自然保護區的劃定標準涵蓋了需要保護類型的方方面面，包括森林生態、野生動物、野生植物等等。林業部門管理的自然保護區，數量和面積分別是全國自然保護區的85%以上。自然保護區還有一個現在被人們逐步正視的內容：這里典藏著原真的典型的或有著震撼力的自然景觀。

整體而言，中國自然保護區已經是一個豐富的體系。每一個保護區都有它們劃建的理由，它們保護著中國最重要、最典型、最珍貴的自然遺產。我們也因此可以得出一個結論：自然保護區，就是中國大地上自然的精華。

自然保護區奠定國家公園的基礎

篇（9）

多方聯動 保護濕地

多年來，寧夏回族自治區黨委、政府高度重視生態建設，始終把濕地保護作為生態建設的中心任務之一，先后啟動實施了退耕還濕、流域綜合整治等一系列生態工程，2008年出臺了《寧夏回族自治區濕地保護條例》，成立了自治區濕地保護管理中心，為濕地保護工作提供了法律和機構保障。吳忠市依托“黃河穿城”而過的獨特資源優勢，提出了“生態立市”的目標，率先在全國范圍啟動退耕還濕工作，恢復濕地面積8533公頃，將青銅峽庫區濕地自然保護區內農戶開墾的灘地交還青銅峽市統一管理，為在黃河流域開展退耕還濕工作起到了較好的示范作用。出臺的《寧夏吳忠黃河國家濕地公園管理辦法》，初步實現了國家濕地公園的規范化管理。黃河流域各級政府積極探索濕地保護與合理利用新模式，銀川國家濕地公園建成水生植物觀光園，農家漁村等新型濕地經濟，對合理利用黃河流域濕地資源進行了有益嘗試。

國家林業局高度重視黃河流域濕地保護工作。在2003年國務院批復的《全國濕地保護工程規劃（2002―2030年）》中，專門設立青藏高原濕地區和黃河中下游濕地區，提出了流域濕地保護和恢復的工作方向，要求加強該區域濕地水資源保護與合理利用。按照規劃的總體部署，國家林業局在黃河流域組織實施了一批濕地保護與恢復工程，改善了黃河流域濕地生態狀況。此外，國家林業局還啟動了濕地保護補助、濕地生態效益補償試點、退耕還濕試點、濕地保護獎勵等四項工作，黃河流域重要濕地保護管理機構能力建設、生態恢復等多項工作全面展開。通過劃建自然保護區、濕地公園、自然保護小區等方式，搶救性地保護了黃河流域內一批重要濕地。同時，國家林業局運用濕地生態系統評價體系首次對黃河流域的全部國際重要濕地進行了系統評價。年初國新辦了第二次全國濕地資源調查，全面掌握了黃河流域濕地資源狀況，為制定黃河流域濕地保護政策、編制流域濕地保護規劃等提供了基礎數據。

三大問題 亟待解決

隨著人口增長和經濟社會的快速發展，黃河流域濕地也出現了許多亟待解決的問題。

一是水資源不足、污染現象嚴重。由于黃河流域年均降水量較少，且季節分配不均。區域內人口眾多，農業生產活動過度開采地下水，造成區域內水資源嚴重不足。大量使用化肥、農藥、除草劑，未經處理直接排入濕地，給濕地水體造成嚴重污染。工業廢水、生活污水的排放等使黃河流域水質惡化。2012年，黃河流域Ⅰ類至Ⅲ類水河長比例為55%，劣Ⅴ類水河長比例約為25%。2013年，黃河主要支流水質處于中度污染。

二是過度開發和不合理利用濕地資源現象依然存在。在濕地內造田、盜獵、亂捕、采砂、開挖魚塘等大規模開發活動，造成了濕地資源嚴重破壞。黃河流域土質疏松，植被相對稀少，生態系統極其脆弱，人類在濕地進行的開發活動極易造成生態系統的永久性破壞，許多河段由于濕地遭到破壞，水土流失極其嚴重，阻塞河道泄洪。一些地方為了短期經濟利益，大規模種植經濟林，過度發展旅游，導致濕地面積減少，生態功能嚴重退化，生物多樣性銳減。

三是濕地保護體系不完善，管理能力相對滯后。黃河流域9省區內自然保護區和國家濕地公園雖然近幾年來發展較快，但是由于歷史“欠賬”較多，與全國平均水平相比，黃河流域濕地保護體系總體上還處于起步階段。由于經濟社會發展和保護意識方面的原因，黃河流域范圍內用于濕地保護的資金投入顯著落后于東部地區，造成了濕地保護管理機構能力薄弱，直接削弱了保護管理成效。同時，由于缺乏綜合管理體制，有關部門有時僅從自身職責和利益出發開展資源利用和管理行為，忽視了濕地的生態系統完整性。

三方面著手 加強濕地保護

黨的十把生態文明建設納入中國特色社會主義總體布局，提出了建設美麗中國的偉大目標，十八屆三中全會進一步對生態文明制度建設作出了戰略部署。就濕地保護作出了一系列指示，他指出要擴大濕地面積，實施濕地修復工程，保護生物多樣性。這些都為我們在新形勢下推進黃河流域濕地保護指明了方向。筆者建議，加強黃河流域濕地保護應做好以下三方面工作。

篇（10）

摘 要：西雙版納熱帶林是我國重要的熱帶林區和生物多樣性最富集的地區，也是我國西南的主要生態屏障，保護好該地區熱帶林，對維護地區生態平衡和經濟持續發展有著重大意義，也有重要國際意義。文章在介紹西雙版納情況后，分析了熱帶林保護存在的問題，并提出相應的對策建議。

關鍵詞 ：熱帶林保護；存在的問題：對策分析：西雙版納

中圖分類號：S79

文獻標識碼：B

收稿日期：2015-01-19

作者簡介：湯明華（1981-），男，云南省會澤人，工程師．

1 西雙版納州概況

西雙版納傣族自治州位于云南省南部，地處北緯21°09’～22°36’，東經99°56’~101°50’之間，系瀾滄江下游，北回歸線以南，亞洲大陸向東南亞半島過渡地帶。東、東南與老撾接壤，南、西南與緬甸交界。全州總面積19124.5km2。屬無量山和怒山余脈的山原山地區域。州境河流均屬瀾滄江水系。西雙版納四季不明顯，但一年分為干、濕兩季。5~10月份為雨季，其余月份為干季，年降雨量在1138.6～2431.5mm之間，全年降雨日數在137~212 d之間。全州年平均氣溫在15.1～21.8℃之間，≥10℃的年積溫為5401～8009℃。全州天然土壤共有9個土類，18個亞類，55土屬，120個土種。地帶性土壤由低至高分布有磚紅壤、赤紅壤、山地紅壤、黃壤、黃棕壤5個大類。主要的森林植被亞型和群系（組）有：①熱帶雨林（含熱帶季節雨林、熱帶山地雨林）；②熱帶季雨林（含落葉季節雨林、石灰山季雨林）、③亞熱帶常綠闊葉林（含季風常綠闊葉林、苔蘚常綠闊葉林）、④暖性落葉闊葉林、⑤暖性針葉林（暖熱性針葉林、思茅松群系）、⑥熱性竹林、⑦灌木林（熱性灌木林、河灘灌木林）、⑧草叢（禾草叢）、⑨人工植被（木本經濟林如樟、茶、橡膠、咖啡。草本經濟作物含旱生作物和濕地作物，如水稻。）等9種植被類型。主要林木產品有：橡膠、思茅松、竹類、杉木等。主要水果和干果有：荔枝、芒果、龍眼、菠蘿、香蕉、柚子、澳洲堅果等。主要森林食品有野生食用菌、黑木耳、野荔枝、野香蕉、野芒果、樹菠蘿、毛荔枝、雞蛋果、酸多依、酸角、蕨菜、苦刺花、余甘子、白花、黃竹等。全州林地面積為159.02hm2，占國土面積的83.17%，其中，有林地面積144.67hm2，占林地面積的90.98%，林地的利用率非常高。森林覆蓋率為78.33%，活立木總蓄積14479.12m3，年凈生長量436.98m3。全州生態公益林面積66.19hm2，占林地面積的41.62%。

西雙版納州轄1市2縣（景洪市、勐海縣、勐臘縣），31個鄉鎮和1個街道辦事處，12個農場，21個社區、222個村委會，2147個自然村，駐有6個中央、省屬科研單位，景洪市是政府所在地，為全州的政治、經濟和文化中心。西雙版納是一個農業州．膠、糧、糖、茶等為傳統支柱產業，茶葉、南藥、香料和水果遠近聞名，旅游業已成為重要的支柱產業。2012年末，全州常住總人口114.9萬人，戶籍總人口96.15萬人，其中，少數民族人口74.42萬人，傣族是主體民族，有32.43萬人，州內居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、瑤、基諾、苗、佤等13個世居民族。西雙版納素有“植物王國”和“動物王國”之稱，生物多樣性極為豐富。亞洲象、印度野牛、印支虎、望天樹等物種具有極為重要的生態學意義。

根據歷次科學考察資料統計，全州記錄有高等植物282科1697屬4669種亞種和變種，占全國的1/6，占云南全省的1/3，其中有340種以上屬于珍貴、稀有、孑遺種類、栽培植物的原始類型和野生親緣種屬，列入國家一級重點保護野生植物5種，二級重點保護野生植物有34種，列入省級重點保護的有58種。全州記錄有陸生脊椎動物718種，約占全國脊椎動物種數的1/5，占云南省種數的1/3，其中，哺乳動物130種、鳥類456種、兩棲動物53種、爬行動物79種。另外，有魚類100種、昆蟲1437種。列入國家重點保護野生動物的有114種，其中，亞洲象、白頰長臂猿、印支虎和鼷鹿等國家一級重點保護野生動物24種，二級重點保護野生動物90種。西雙版納生物多樣性特點表現在：①豐富性；②特有性；③脆弱性。

2 西雙版納熱帶林保護現狀

2.1 完善了保護地建設

到2012年10月先后建立森林生態系統自然保護區6個，面積3361km2 (504.15萬畝)，除自然保護區外，還建立了其他多種形式的保護地類型，其中，依托國家級自然保護區建立國家公園1個、總面積2854.21hm2，國家級風景名勝區1個、總面積114790hm2，城市飲用水保護區一個，面積8535hm2。形成了以自然保護區為主，國家公園、風景名勝區、生物走廊帶及自然圣境（保護小區，竜山）等保護地為輔的生物多樣性保護網絡。自然保護區基礎設施不斷得到改善，資源保護、科研監測、科普宣教等能力有較大提升，逐步走上法制化、規范化管理。

2.2 遷地保護和極小種群物種保護小區的建設

20世紀80年代初，中國科學院西雙版納熱帶植物園的科技人員在國內率先開展了珍稀瀕危植物的遷地保護研究，建立了一個面積約110hm2的珍稀瀕危植物遷地保護地，現已有1000多種珍稀瀕危植物、國家重點保護植物、當地特有種和具有重要科學研究價值的植物種類得到有效的保護。云南林科院熱帶林業研究所收集了1400多種喬木樹種，中國醫學科學院藥用植物研究所云南分所建成南藥圃保護了1600多種藥用植物種質資源。

2.3 地方性法規體系建設

西雙版納州有關環境和熱帶林保護的相關地方法規的制訂是生物多樣性保護重要法制措施，這些法規的執行，對州內的生物多樣性保護發揮了重要作用。

2.4 制定了一批保護相關的規劃和計劃

編制了《西雙版納熱帶雨林保護規劃綱要》（規劃綱要2010～2020）、《珍貴用材林發展規劃》(2013～2020)、《林下經濟發展規劃》等。

2.5 國際交流與合作，促進了熱帶林保護

組織實施了“中德合作云南省西雙版納熱帶雨林恢復和保護項目”、“亞行西雙版納生物多樣性保護廊道建設示范項目等重大國際援助項目，積極發揮國內外民間環保組織的作用，積極支持國際自然保護聯盟(IUCN)、世界自然基金會(WWF)，亞洲開發銀行(ADB)、國際愛護動物基金會(IFAW)、美國大自然保護協會(TNC)、國際混農林業中心(ICRAF)、保護國際(CI)等國際組織以及聯合國人與生物圈(MAB)在本州開展生態和生物多樣性保護項目，成立了“亞洲象保護協會”、“西雙版納熱帶雨林保護基金會”，開展了大量的參與式保護工作，調動了民間環保組織及社會力量參與生物多樣性保護的積極性。實施了跨邊界生物多樣性保護。20世紀90年代以來，在森林保護、護林防火等方面開展跨國間地方政府相關部門之間的合作。2012年底，與老撾北部多個地區建立了聯合保護區域，面積達20萬hm2。

2.6 科技支撐能力不斷加強

1996年建設的熱帶植物園熱帶植物種質資源庫，成為我國研究、收集和保存重要生物資源的主要保藏庫之一。

2.7 生態工程建設

自1998年10月全面啟動天然林保護工程以來，全州天然林得到有效保護，并累計完成公益林建設約11.7萬hm2。通過“天保”、退耕還林工程的實施．全州實現了森林覆蓋率和活立木總蓄積量雙增長，有效地促進了熱帶林保護。全州共有91.16萬hm2防護林地、特種用途林地及部分集體天然林地和農地天然林地被納入公益林管理。

2.8 外來物種入侵防治

2011年對飛機草、紫莖澤蘭、福壽螺、薇甘菊、腫柄菊、三裂蟛蜞菊、水葫蘆、水花生、馬纓丹為主的外來生物展開了調查。采取了人工或機械鏟除、藥劑防治、替代控制、生物防治、開發利用等措施。

3 存在的問題

3.1 保護與發展的矛盾依然突出

熱帶林保護與地方社會經濟發展存在一定矛盾。由于自然保護區的建立，在一定程度上影響到部分社區生活質量提高，橡膠等單一作物的大規模種植，也不斷蠶食著現有的天然森林。

3.2 人與野生動物之間的矛盾日趨突出

特別是亞洲象，種群數量已由20世紀90年代初期的170多頭，增至現在的250頭左右，活動范圍也在不斷擴展，適宜亞洲象生存的環境及其食物源正在不斷縮小，亞洲象等野生動物損害莊稼及傷人事件連年頻發，人與野生動物之間的沖突日趨激烈。

3.3 森林破碎化嚴重

熱帶森林被周圍的農地或經濟種植園所隔離，形成破碎化的森林，其內物種基因得不到有效交流，大大降低了保護的有效性。全州小片斷熱帶集體竜山山林經過30多年的演化，物種多樣性指數卻下降了。

3.4 外來文化的沖擊強烈

州內世居著傣、哈尼、拉祜、基諾、瑤等13個民族，他們在與森林為伴在歷史進程中，創造和產生了具民族、本土、民間特色的森林生態文化傳統。近年來，各少數民族的傳統文化正面臨著前所未有的沖擊，一些熱帶林保護鄉土知識流失加速，民族文化遺產可能失傳。

3.5 其他

熱帶林保護經費缺乏、生態效益補償機制有待深化、現有保護體系存在不足、跨邊界保護需要強化。外來人侵有害物種防治難度大。

4 對策建議

4.1 建立熱帶林保護長效機制

建立健全熱帶林保護的法規制度體系，提高保護依法監管能力：完善有利于熱帶林保護與可持續利用的激勵性政策；成效評估監督機制；健全政府引導、多元化投入的熱帶林保護與利用投融資體系。

4.2 完善熱帶林保護體系

以國家級、州級自然保護區為主體，科學合理地布局保護區空間結構，強化重點區域內的保護區建設與管理：加強國家公園、風景名勝區、圣境文化保護小區的建設與管理及廊道建設，促進熱帶林有效保護。

4.3 加強熱帶林保護調查評估與監測研究

全面開展熱帶林物種資源調查與編目，建立和完善西雙版納州基礎數據庫。促進熱帶林保護與資源開發相協調。

4.4 弘揚民族傳統森林生態文化

建立健全傳統知識產權保護制度，開展搶救性保護；結合民族傳統知識與現代保護方法，傳承和弘揚各少數民族傳統森林生態文化；建立生物遺傳資源及傳統知識獲取與惠益共享制度。

4.5 構筑生物安全防范體系

加強熱帶林監測和安全防范體系的能力建設：加強外來入侵物種入侵機理、預警及風險管理機制；建立跨境合作保護機制，筑牢西南生態安全屏障。

4.6 動員全社會廣泛參與