幼兒園研判報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇幼兒園研判報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

加快公辦幼兒園建設，進一步擴大普惠性幼兒園的覆蓋面。根據省市“十三五”規劃中“新增100所公辦幼兒園”的發展目標和“公辦及普惠性幼兒園數量和在園幼兒數的比例達90%”的要求，2016年新（改、擴）建2所公辦幼兒園（城中村），努力發展普惠性幼兒園。

根據省教育廳“每鄉建設一所鄉鎮中心園，使之成為輻射周邊園所的集教研、培訓、示范為一體的基地園”的要求，我區要建設鄉鎮中心園，并努力創建一所達到《__省鄉鎮中心幼兒園建設標準》的中心幼兒園。

2、做好星級園驗收和民辦園年檢工作。

認真貫徹落實《指南》精神，積極探索依法辦園社會監督新途徑。3月份開始，嚴格按照《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》和《__市星級幼兒園評審標準》、《民辦教育促進法》，對我區所有星級幼兒園和未上星級的幼兒園進行全面復查和驗收。通過聽（匯報）、看（教學、區域、環境、戶外活動）、查（資料）、談（教師、家長座談）等形式，從園務管理、保育教育、衛生保健、師資隊伍、規模設施和一日活動安全六方面進行全面細致的驗收和年檢，做好登記證、等級證總評工作，進一步促進幼兒園各項工作的規范和提升。

3、繼續開展優質幼兒園結對幫扶工作。

以指導交流為途徑，以轉變落實為目的，繼續圍繞科學合理的安排一日活動及園本教研兩個主題開展幫扶，通過園際幫扶、縣區幫扶、精準幫扶三種形式，加強幫扶工作的針對性和實效性，促進辦學水平的不斷提升。一是要根據一年來幫扶工作中發現的問題進行幫扶方式、內容上的調整。通過幫扶工作會議，共同研究和解決幫扶中出現的問題，及時了解幫扶工作動態，進行對話、交流、指導，促進幫扶活動的順利開展。二是要強化優質園的指導，加強其規范性和引領性。幫扶園要制定全年幫扶計劃，并選出兩名骨干教師與被幫扶園教師結為師徒對子，形成幫扶小組，互相切磋，相互促進、共同提高。師徒要有活動過程記錄和反思等。三是要對此項工作進行過程性監督和考核，確保幫扶工作落到實處。繼續落實月報和實地指導報告單制度，幫扶園每學期實地參與并指導被幫扶園開展園本教研和區域活動不少于4次，月報和實地指導報告單中要有被幫扶園反饋內容。同時做好期末總結及資料整理，進行交流分享和觀摩展示活動。

4、切實維護幼兒園安全穩定。

安全管理是各項工作的重中之重，為了孩子安全健康地成長，給家長、社會以安寧，我們要始終堅持預防為先，狠抓整改落實。本學年重點以開展“全區幼兒園一日活動各環節安全管理規范要求（試行）”綜合測評為抓手，加強組織領導、完善制度建設、強化監督檢查。建立完善幼兒園安全綜合防控體系，加強幼兒園安全形勢分析研判，完善突發事件應急管理機制，深入細致開展安全教育與演練，進一步形成園長、教師時時抓安全、處處保安全的良好氛圍，為孩子營造一個安全的生活樂園。

5、繼續清理整頓無證幼兒園。

清理整頓無證幼兒園任務非常艱巨，區委區政府高度重視，將繼續要求各街（鄉）與相關部門加強對無證幼兒園的監管，認真排查，齊抓共管。堅持分類治理，疏堵結合原則，對已具備辦園條件的幼兒園，加大指導力度，幫助舉辦者加快辦園速度；對基本具備辦園條件的幼兒園，對其提出整改要求，經整改合格后，按程序辦理相應辦學手續；對辦園思想不端正，辦園基本條件不達標或因條件限制整改后仍達不到辦園條件標準的幼兒園予以取締。

二、常規工作

1、繼續做好“五公開”規范辦園公示牌工作，即公開“辦學許可證（或登記證）、星級園等級證、餐飲服務許可證、衛生評價報告。

2、繼續做好公辦幼兒園“陽光招生”工作。堅持“三統一、三公開”的原則，各園提前制定招生方案，認真部署幼兒園招生工作，確保2016年幼兒園秋季招生工作陽光、公開、順利進行。

3、繼續完成國家下達幼兒園的信息采集工作。

4、認真貫徹落實《兩會》和《指南》精神，繼續做好學習宣傳《指南》和扭轉幼兒園教學小學化傾向的指導工作。在星級園檢查驗收中，如果發現小學化傾向，立即對該園進行降級處理。

篇（2）

平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減

輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康

與生命安全，維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩定，結合

我園實際，特制定我園突發公共衛生事件應急預案。

一、

工作目標

1、

普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大

師生員工的自我保護意識。

2、

完善突發公共衛生事件的信息監測和報送機制，做

到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、

建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保

突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

二、

應急指揮體系及職責

1、

成立突發公共衛生事件領導小組。

組長：***;常務組長：***、***;副組長：辦公會成

員;

組員：全體園委會成員；對應科室：德育處、總務室、保健

室。

2、

幼兒園突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、食物中毒事件、免疫接種（或服藥）造成的不良反應，以

及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

3、

建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度。

上報流程：發現疫情的教職工保健醫突發公共衛生事件領導小組常務組長（后勤副園長、德育保育副園長）組長（園長）領導小組集體根據疫情分析研判

組

長宣布即啟動應急預案—常務組長分別向教育局、轄區衛生部門上報。染病病例、二類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛

生

事件時，應實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電

話,

嚴格執行幼兒園重大公共衛生事件報告程序，以最快的

通訊

方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同

時向

上級教育行政管理部門報告，對疫情實行日報告制度。

5、

任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他

人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

三、突發事件預防措施

（一）高度重視，切實加強對幼兒園衛生工作的領導和

管理。幼兒園應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查,

食堂必旅取得餐飲服務許可，食堂從業人員必須持有健康合

格證，加強食品原料采購與貯存、食品加工、餐飲具消毒、

食堂的安全保衛等各環節衛生安全管理工作，及時發現問題,

消除安全隱患。

（二）增加幼兒園衛生投入，切實改善幼兒園衛生基礎

設施和條件。

（三）采取有效措施，強化幼兒園衛生規范化管理。

1、

加強幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾

病傳播。

2、

加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污

染環境和水源。

3、

大力開展愛國衛生運動，重點搞好教室衛生和公共環

境衛生，為幼兒園提供一個安全衛生的學習和生活環境。

4、幼兒園要切實履行職責，落實幼兒定期健康檢查制度、

晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度，及兒童入園查驗接種證

制度。做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執行新生入學前預防接

種證查驗和登記制度，提高幼兒疫苗接種率，防止疫苗相關性

疾病的發生或流行。發現傳染病患者及時采取相應的隔離防范

措施。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、

普及公共衛生知識，引導幼兒樹立良好的衛生意識,

養成良好的衛生習慣和生活方式。

2、

結合季節性、突發性傳染病的預防，大力宣傳、普及

防治突發事件的相關知識，開展經常性的演練，提高師生員工

及幼兒家長的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

幼兒及家長識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的

能力，教育幼兒及家長不買街頭無照、無證商販出售的各類俞

品。

4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣,

提倡合理營養，不斷增強體質。

（五）建立聯系與信息報送機制。建立幼兒園分管部門

與

人員、幼兒園與家長、幼兒園與轄區醫療機構及教育行政

部

門信息聯動機制，完善信息收集報送渠道，保證信息暢通。對

各類可能引發學校突發公共衛生事件（傳染病、食物中毒等）

的情況及時進行分析并發出預警。

（六）做好應對學校突發公共衛生事件的人力、物力和It力

方面的儲備工作，確保突發公共衛生事件預防、現場控

制的應急

設施、設備和必要的經費。

四、突發事件的應急反應

一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即

按程序進行上報，領導小組接到報告后，必須立即趕赴現場

組

織實施以下應急措施：

①聯系轄區衛生部門（醫院），對中毒人員進行救治;

的可疑中毒食品;

③封存剩余可疑的中毒食品；控制或切斷可疑水源；

④與中毒人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思

想工作，穩定其情緒；

⑤組織人員對共同進餐的幼兒或職工進行排查;

⑥積極配合衛健部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品

取樣留驗；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作;

⑦按照政府和衛健部門要求，認真落實其他緊急應對措

施；

⑧對幼兒園不能解決的問題及時報告教育主管部門和當

地政府以及衛健行政部門，并請求支持和幫助；

⑨在幼兒園適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情

況以及采取的措施，穩定師幼員工情緒，并開展相應的衛生

宣傳教育，提高師幼員工的預防與自我保護意識;

⑩幼兒園在采取上述應急措施的同時，應向轄區衛健部

門和教育主管部門報告。

（2）傳染病應急措施：

①及時隔離患病的幼兒，并送至醫院進行治療；

②教室、寢室等人員集中的室內場所應經常開窗，做到

有效通風透氣，確保室內的空氣流通（主要針對呼吸道傳染

病）；

③暫停組織室內場所的大型集體活動（主要針對呼吸道

傳染）；控制或切斷可疑水源（主要針對腸道傳染病）；

④協助衛健部門對患病人群所在場所進行徹底消毒；

⑤對病人接觸過的人員，包括幼兒、老師進行隨訪，并

配合政府或衛健行政部門采取必要的隔離觀察措施；

⑥加強每日晨午檢工作，對缺勤的師幼逐一進行登記，并

查明缺勤的原因，對患有傳染病的師幼勸其及時就醫或在家醫

學觀察，暫停入園或上班；

⑦每日對患病師幼進行追蹤和記錄，了解疾病轉歸；

⑧密切關注傳染病流行情況，必要時經衛健行政部門組織

專家進行疫情風險評估后，可報請教育主管部門并經市政府批

準，采取臨時停課等特殊措施；

⑨與患病幼兒家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想

工作，穩定其情緒；

⑩按照政府和衛健行政部門要求，認真落實其他緊急應對

措施；對不能解決的問題及時報告教育主管部門和市政府以及

衛健行政部門，并請求支持和幫助;

@在幼兒園適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況

以及采取的措施，穩定師幼員工情緒，并開展相應的衛生宣傳

教育，提高師幼員工的預防與自我保護意識。

@幼兒園在采取上述應急措施的同時，應向衛健部門和

教

育主管部門報告。

（3）預防接種（或服藥）造成的不良反應或心因性反

應的應

急措施：

①聯系轄區衛健部門（醫院），對出現不良反應的幼兒

②停止預防接種或預防性服藥，封存剩余接種疫苗或藥

品；組織人員對預防接種或預防性服藥的幼兒進行排查;

③與家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作,

疫苗取樣留驗;

④按照市政府和衛健部門要求，認真落實其他緊急應對

措施；

⑤對幼兒園不能解決的問題及時報告教育主管部門和

市

政府以及衛健行政部門，并請求支持和幫助；

⑥在幼兒園適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情

況以及采取的措施，穩定師幼員工情緒，并開展相應的衛生

宣傳教育，提高師幼員工的預防與自我保護意識；

⑦幼兒園在采取上述應急措施的同時，應向衛健部門和

教育主管部門報告。

(4)其他突發公共衛生事件的應急措施：

除以上三類突發公共衛生事件之外的其他類型突發公共

衛生事件的應急處置參照上述措施執行。

五、善后與恢復工作

(一)突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬

上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復幼兒園正

常

秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教寢室、

功能室、食堂、廁所、公共環境等進行徹底清掃消毒后，

方能復課；因傳染病暫時停學的幼兒，必須在恢復健康，經衛

鍵部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可復

學；因水源污染造成傳染病流行，其水源必須經衛鍵部門檢

測合格后，方可重新啟用。根據調查結果，對導致事件發生的

有關責任人或責任單位，依法追究責任。

（二）幼兒園應認真做好或積極協調有關部門做好受到

篇（3）

    按照上級的統一部署和總體要求，近年來，我園在應急管理工作方面，做了大量的基礎性工作，開創了全新的應急管理工作局面，同時又面臨著全新的挑戰。

    定期檢查、不斷完善防火設施，綠色通道標志明顯，每班配有緊急疏散圖。工作人員做到會使用滅火器。結合教育內容進行防火演習，使幼兒掌握緊急情況下的逃生技能，應急管理工作取得了較好成效。《突發事件應對法》實施以來，我園各方面的總體形勢較好。全園圍繞預案、體制、機制和法制“一案三制”的有關要求，著力抓了各方面的工作：中心園根據大王教育安全工作的具體形勢，把涉及師幼安全的各項內容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應的專（兼）管人員、主管領導和分管園長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了園所園長直接抓，分管領導具體抓，各班主任具體分工負責組織實施，全體教職員工齊心協力共抓安全的良好局面。我們還圍繞地震、火災、安全事故、群體性事件等突發事件的高危領域，組織開展預案演練。通過開展預案演練，既熟悉并宣傳了應急預案知識，檢驗了預案的實戰性和可操作性，防止了應急預案成為一紙空文，還提高了應對突發事件的實際能力和本領。應急管理水平有待進一步提高。在肯定成績的同時，我們也應當看到，我園的應急管理工作還存在著許多薄弱環節和差距。應急預案的制訂還不夠全面、系統，所制定的預案不夠全面，或不夠實用。

   《突發事件應對法》是對近幾年來應急管理實踐的總結和升華。我們要以深入學習宣傳貫徹實施《突發事件應對法》為契機，及時總結工作經驗，認真查找不足，全面完善應急預案，努力促使我園應急管理工作再上新臺階。

    二、積極組織安全教育活動，營造安全和諧的《突發事件應對法》教育氛圍

    我園在此項活動的開展中，加強了老師精心組織，認真抓好了宣傳、學習和培訓，確保了《突發事件應對法》真正深入人心、家喻戶曉，成為做好應急管理工作、保障人民權益的依據和準繩。

    幼兒園常年堅持安全教育和培訓的同時，加大了參與社區活動實踐，積極營造安全、祥和的社會氛圍。我園積極將安全宣傳工作送入社區，利用門口宣傳欄、安全知識現場表演、安全競賽活動等多渠道、多形式、全方位地進行安全宣傳、教育。還利用家長會、致家長一封信等對家長、周圍居民進行安全知識宣傳，營造平安和諧氛圍。由于宣傳教育深得人心，全員教職工、幼兒、家長、社區居民法制、安全觀念大大加強。切實抓好了學習培訓。我園的主要負責同志以身作則，帶頭學習，并通過專題講座、以會代訓等形式，認真組織了學習活動，并作為一項長期的工作任務，多方式、多渠道進行宣傳普及，使得《突發事件應對法》和應急知識走進班級、走進家庭。

    三、加強安全檢查，抓住重點，切實將《突發事件應對法》落到了實處，及時整治整改。

    幼兒園經常聯系鎮派出所、工商所、城管執法大隊、衛生院等部門不定期的對幼兒園進行檢查，發現問題，及時采取措施，能夠整改的立即整改，不能立即整改的采取切實可行的得力措施，做到防患于未然。我園把安全教育工作作為重點檢查內容之一，積極配合衛生部門對園所食堂、飲水衛生進行檢查。且對存在的隱患及時向社區反映，及時整改。但請有關領導協助解決園所外的小賣部。

    學習、宣傳《突發事件應對法》的最終目的，是要確保認真貫徹實施好《突發事件應對法》，從而有效應對各類突發事件，促進應急管理工作，更好地維護人民群眾生命財產安全，促進社會和諧，集中力量、全力以赴，切實把貫徹實施好《突發事件應對法》作為了當前幼兒園工作的一項大事來抓，并以此為契機，進一步提升應急管理和依法應對的水平。

    在加強應急管理工作的同時，進一步把握了以下幾個方面：首先，是把握好了突發事件：自然災害，如水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害等；事故災難，如安全事故、環境污染事故、重大衛生傳染事故等；社會安全事件，也叫群體性事件，如群體性事件、恐怖安全事件、重大刑事案件等。應對自然災害和事故災難的前期工作很重要，但按照《突發性事件應對法》的規定，應急管理部門主要負責應對已經發生了的事故。二是應對社會安全事件的目標，努力控制了群體性事件的的發生，在矛盾糾紛剛剛顯現的時候，就平息消除。第三，把握了應對管理的“四個特點”。一是時間的緊迫性。二是協作的服從性。三是措施的非常規性。四是處置的強制性。第四，把握好了處理突發性事件的“三條原則”。一是要堅持“人的生命高于一切”的原則。二是要堅持軟處理放在首位、硬手段適用恰當的原則。三是要堅持高度警惕、高度敏銳的原則。共2頁,當前第1頁1

    二是努力健全應急管理組織體系。繼續推進了應急管理制度建設，完善了預案、健全了體制、建立了機制、加強了法制，確保《突發事件應對法》的有關規定得以執行。理順了應急管理組織體系，并進一步完善了應急值守、信息匯總、綜合協調等各項工作機制。

    三是深入開展了必要的應急演練。我園分別組織了不同形式的應急演練，比較成功、效果很好。通過必要的應急演練，能夠及時發現所存在的問題，有針對性地對應急預案進行修訂完善，確保一旦發生突發事件，能夠做到臨危不亂、有效組織、快速反應、高效運轉。

    四是完善了信息報告與通報機制。《突發事件應對法》明確的規定，不管是各級政府、各部門，還是其他組織或公民個人，都有報告突發事件信息的義務，并應當做到及時、客觀、真實地報告突發事件信息，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。這就要求：首先，我園高度重視信息報告工作。嚴格按照《突發事件應對法》有關要求，不斷完善信息報告制度，加強信息的收集、報告、研判、處置、和評估工作。其次，我園向政府部門直報重大事故、事件信息的同時，要及時報鎮教育辦，確保園所獲知信息不落后于政府部門。

篇（4）

中小學、幼兒園發生涉及師生安全的案件（事件），特別是刑事治安案件在社會上極易造成震動，也會給政府和學校造成負面影響。從調查看，近三年該市中小幼校園內發生比較突出的安全事故（事件）依次有：意外傷害、飲食衛生、交通、學生暴力及火災事故，如圖1，安全形勢不容樂觀。

2制度體系不夠科學，安全理念缺乏前瞻性

近年來，中小學、幼兒園制定出臺一些安全管理規章制度。從現有制度內容看：在消防、治安、用水用電，安全檢查、秩序管理及應急處置等方面硬性要求較多，體現服務理念較少，且存在著不系統、不全面，不易操作等問題。從校園安全管理理念看：缺乏科學有序地全程安全管理理念。安全事故（事件）發生前缺乏主動預防措施，事故發生后善后及恢復工作還不夠；有的學校尚未建立比較完整的校園安全預防、管理、應急、處置等制度體系；有的學校應急處突制度本身設計存在缺陷,其結構、內容、層次不盡合理，職能、責任不夠清晰等。

3安全管理認知上有差異，安全責任未能完全有效落實

（1）學校層面。教育主管部門要求各級學校設立法制副校長，配合政府及公安機關定期開展校園及周邊環境秩序整治工作。但一些學校認為校園安全主責在公安機關，學校在其承擔主體責任的認識不夠。（2）教師層面。一部分教師缺乏對學生安全的正確認識，日常教學中未將學生安全擺在突出位置。調查中有20%教師認為沒有必要與學校簽訂安全責任書；17%教師認為在組織教育教學和其他活動中學生發生了安全事故，自己無相關責任。最終形成了在校園安全認知上錯位和不足，導致了安全責任的不明晰和安全意識缺失，安全責任未能完全有效落實。

4教師安全工作職責明晰不夠，未形成有效合力

維護校園安全是全體教職工的責任，班主任更是校園安全工作隊伍的中堅力量。安全管理人員主要承擔校園治安、消防、交通、學生安全教育培訓及突發事件處置等工作；而教師主要承擔學生思想教育、學生動態與行為表現觀察、學生危機事件預警等工作。但實際工作中，校領導、安全管理者、班主任及代課教師等職責明晰不夠，還存在著互相推諉扯皮現象。

5學生安全教育重形式，缺內容、方法和系統性，培訓演練欠缺

幼兒及中小學生年齡小，生活閱歷淺，自我保護和財產保管能力差等。但當前學校安全教育存在著“活動化”、“口號化”現象,缺乏有計劃性、系統性、針對性地開展安全教育和培訓活動。首先，安全教育形式單一。一些學校未對學生能接受教育方式進行調研梳理，安全教育主要是材料發放和“大班”授課形式為主。據調查，該市分別有39%、25%和14%的學校利用大會、升旗儀式后和課間操前后開展安全教育，如圖2。其次，安全教育內容枯燥，缺乏系統性。各校承擔安全教育課老師非安全專業畢業，且自身缺乏系統安全知識和技能培訓，只能是照本宣科，與學生之間缺乏互動。小學到高中，各年齡段孩子心智、理解能力和文化素養不盡相同，未分類制定教育計劃，內容有限、針對性不強。再者，安全培訓演練欠缺。老師說百遍不如實操練一遍。據調查，全市定期開展消防、地震等疏散演練學校只占51%，35%受訪者表示其學校偶爾有，還有14%的受訪者表示學校沒有或不知道，如圖3，可見學校安全培訓演練欠帳較多。

6安保專業力量明顯不足，安保人員精力投入不夠

調研中安全管理專職人員占比25%，保安員占比15%，專職安全保衛人員比例明顯偏低，如圖4；在安全工作量考核上：安全管理專職人員只有35%，考核安全工作量學校占比明顯偏低，如圖5；安全管理人員（保安員除外）花在安全工作上的時間：超過2/3的人比例為44%，其余投入到安全工作時間不足一半，如圖6，再之，只有66%的安保人員接受過崗前培訓，且培訓僅局限在消防、治安方面。

7安全投入不足，安全設施等維保不到位，存在安全隱患

個別學校圍墻設置過低，外來人員很容易翻墻進入；一些學校門窗、護欄有破損，電路、電器設備未定期檢修檢測；部分學校消防設施、設備未能完好有效運行，滅火器數量不足,老舊建筑物無消火栓和送風排煙裝置等；特別是郊區縣大多數學校，仍未將視頻監控、消防報警及防盜報警等主要安防設施建設納入到校園整體規劃中；已建設的監控系統未做到校園全覆蓋。由于安全工作經費嚴重不足，安全設施、設備維保工作不到位。一些學校維修資金投入嚴重不足，甚至沒有，有的學校監控攝像頭老化導致畫質不清，有的學校存在滅火器材生銹甚至失靈，消防供水管網無消防用水等現象。維保經費缺乏，維保頻次降低，安全設施、設備得不到及時保養，對可能發生的突發事件和已經發生案件不能起到應有的技術上證據保障支持，如圖7、8。

8校園安全防范壓力增大，應對突發事件能力不足

中小學、幼兒園人員密集，且中小學生或幼兒防范能力弱，又是社會關注的群體，個別社會極端分子和分子瞄準了中小學、幼兒園，致使中小學、幼兒園成為極端暴力和恐怖事件的易發地，對當前中小學、幼兒園安全提出了新挑戰。校園安全防范措施與現實要求和社會期待相比，還存在一定差距。從問卷調查情況看：一是門衛值守工作有待加強。一些學校存在隨意出入、無人值守現象；二是學校缺乏有效預警機制，信息研判能力有待加強。一些學校對敏感信息、苗頭性信息分析研判不夠，遇有突發事件未能按照有關規定及時報告，存在遲報、漏報等現象；三是應急體系不健全，應急保障水平有待提升。一些學校存在防護器具等應急保障物資儲備不足、配備不到位，應急預案編制缺乏科學性和可操作性，預案缺乏演練等問題；四是應急隊伍建設有待加強。一些學校校園應急安保人員未開展系統安全知識學習、專業培訓等。

篇（5）

其中，聊城市教育局開展拉網式排查，排除學校存在的安全隱患，加強學校上學、放學等重要時段的安全保衛，并落實外來人員準入登記制度等學校內部管理工作，加強學校安全保衛隊伍建設。濟寧市教育局強化“警校共建”力度，努力實現“一校一警”，在學生上放學時段達到“見警察、見警車、見警燈”。濰坊市教育局逐步在全市學校安裝監控設備，并與公安機關聯網，建立起對學校及周邊的無縫隙監控。

江蘇海警在周邊學校開展安全聯防教育

“五一”小長假后，江蘇邊防總隊海警支隊與駐地公安、消防部門協同配合，在周邊學校開展安全聯防教育，并通過劃分區域、學校來定人定點承包式巡查。

這個支隊首先通過加強學校師生及家長的安全防護和法制宣傳教育，引導師生在遇到意外傷害時加強警覺意識和自我救助意識，提高處置各類突發性人身傷害事件的能力；二是加強與駐地公安、消防部門的協同配合，通過劃分區域、學校來定人定點承包式巡查，并在學生上學、放學時段適當調用一定警力參與學校安全保衛，盡可能地提高學校師生的安全指數；三是加強情報收集與研判工作，與學校師生、群眾等建立定時定點交流制度，并利用網絡等交流平臺，掌握學生業余生活、交際等相關信息，切實把可預見的惡性事件扼殺在萌芽狀態。

福建邊防多舉措保障沿海中小學校、幼兒園安全

福建省公安邊防部門對沿海轄區843所學校安全情況開展拉網式排查，加大對校園周邊網吧、游戲廳、歌舞廳等場所的整治力度。特別是對轄區容易肇事的精神病人、有極端行為傾向的人員、對社會嚴重不滿的人員，逐一落實教育、疏導、穩控措施，創造良好的校園治安環境。漳州市公安邊防支隊所屬的30多個邊防派出所在駐地校園局域網內開設了校園QQ報警崗亭，師生們也可以在線及時報警。

這個省456名兼任中小學法制（綜治）副校長等職務的邊防民警，走進各自任職學校，對各類安全隱患和苗頭逐一排查、逐件整改，并組織多種防突發事件演練。在治安相對復雜的學校還設立警務室，組建校園巡邏隊，開展對保安進行盤查可疑人員技巧、處置突發事件要領以及相關治安法規的專業培訓。同時，還指導學校在校門口及重點部位安裝視頻監控、入侵報警設施，實現對校園治安全方位、多角度監控。

太原各學校將實行出入管理等多項制度

太原市教育局將實行外來人員準入登記、檢查、驗證制度等10條具體舉措，加強全市中小學、幼兒園內部管理，提高校園安全防范工作。

從4日起，全市中小學幼兒園黨政主要領導和帶班領導必須在師生到校前到崗，要求建立校內巡查守護制度，組織教師、班主任、輔導員、校內保衛人員、法制副校長在校內開展巡查守護，落實各項安全保衛措施。針對存在較大安全隱患的寄宿制學校、小學和幼兒園，太原市要求嚴格執行上下學接送交接制度。超級秘書網

與此同時，太原市各中小學、幼兒園將通過24小時專人值班制度、警校聯系制度、制定操作性強的安全預案等多項舉措，并與有關部門配合，盡快建設人防、物防、技防三位一體的校園安全防范體系，維護全市中小學、幼兒園安全。

篇（6）

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》及上級有關文件要求，構建肺炎疫情快速防范體系，確保任何一所學校發生疫情時，能快速獲得信息，立即組織救治，最大限度地保障全縣師生的身體健康和生命安全。

二、工作目標

普及病毒肺炎防控知識，提高廣大師生的自我防護意識和能力；完善疫情信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應機制，及時采取有效的防控措施，預防和控制病毒肺炎在教育系統的發生和蔓延。

三、工作原則

1.統一指揮，快速反應。縣教育局成立由局主要領導任組長，分管領導任副組長，科室負責人為成員的疫情防控領導小組，（以下簡稱領導小組），工作領導小組下設綜合協調組、全面摸排組、物資保障組、督導檢查組、安全穩定組、宣傳工作組、衛生防疫組、教育教學組、紀檢監察組。在縣委、縣政府統一領導下，全面負責我縣教育系統應對病毒肺炎的處置工作，形成快速反應機制。學校一旦出現疫情，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態。

2.分級負責，屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，各學校、幼兒園要在當地黨委和政府的統一領導下，做好病毒肺炎的防控工作。

3.預防為本，及時控制。認真開展排查工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

4.部門聯動，群防群控。教育局和各學校要主動加強與衛生健康、疾病防控等部門溝通聯系，形成部門聯動、群防群控的處置工作格局。

5.加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在組織領導、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。

四、疫情防控應急領導小組

組長：

副組長：

組員：

疫情防控應急領導小組對全縣教育系統疫情防控應急工作進行組織部署，實施聯防聯控，開展督導檢查，主要職責如下：

1.領導小組成員組織學校病毒肺炎的應急處置工作，制定相關政策，提出指導意見和具體措施。

2.貫徹落實上級的決定事項，做好對學校、幼兒園病毒肺炎的信息監測、預測和預防工作，及時向上級報告重要情況和建議。

3.督促、檢查各學校、幼兒園落實病毒肺炎應急處置工作的情況。

4.學校發生疫情后，會同縣衛生健康部門分析和研判由此可能造成的影響和后果，果斷作出決定，采取有效措施，發出處置指令。

5.協調本系統病毒肺炎的應急處置、事件調查、事后評估和信息工作，及時向上級報送突發公共事件事態發展及處理的信息。

6.負責承辦上級領導交辦的應急管理方面的其他工作。

五、教育局疫情防控應急專項工作組及職責

1.綜合協調組：

組長：

組員：

負責對接、協調縣委、縣政府安排的防控工作任務；負責對接縣疫情防控指揮部；負責縣教育局防控工作會議的組織、綜合材料的起草和審核；負責教育局防控工作文件制定、下發和簡報編輯、對上報告；負責疫情防控結束后所有文件資料的整理歸檔；負責協調需要局領導出席和參加的關于防控工作相關活動等。

2.全面摸排組：

組長：

組員：

負責對全縣各學校教職工、學生，風險區及非風險區的離、返長等情況進行摸排，并向縣委、縣政府和縣教育局上報。

3.督導檢查組：

組長：李輝健

組員：時衍春、張業成

負責對全縣高中、義務教育學校、中等職業學校、幼兒園（含民辦）落實防控工作措施進行日常的督導檢查；負責開學后全縣各學校教育教學秩序及常規管理監督工作；負責協調局領導和相科室包保人，對包保學校進行定期督導；負責收集匯總各督導組督導檢查情況。

4.物資保障組：

組長：

組員：

負責對局機關和全縣各學校防控物資儲備、防控工作經費落實等提供保障。

5.宣傳工作組：

組長：

組員：

負責涉及教育系統防控工作的信息；負責縣教育局防控工作信息對外、對上宣傳；負責有關涉校涉生的輿情監控，負責教育系統防控工作的輿論引導；負責師生防控知識宣傳教育。

6.安全穩定組：

組長：

組員：

負責教育系統疫情防控期間，維護學校安全穩定；負責開展校園安全隱患排查；負責涉校涉生社會穩定事件的應急處置；負責局機關及全縣各學校離退休老干部、教職工疫情防控工作。

7.衛生防疫組：

組長：

組員：

負責與縣衛健局和疾控中心的溝通、協調；負責學校疫情防控技術業務指導工作；負責教育系統疫情防控工作中消殺指導，防護物資配備指導；負責學校防護物資廢棄物處置指導；協調指導對教育局機關大樓日常消殺、機關出入人員體溫檢測登記；負責協調指導機關各科室、直屬事業單位負責人負責對本科室工作人員體溫晨午檢和外出情況摸排登記。

8.教育教學組：

組長：

組員：

負責在疫情防控期間對學校教育教學工作進行指導，維護教育教學秩序，加強對學校日常管理的監督；負責停課期間“空中課堂”開播等工作。

9.紀檢監察組：

組長：

組員：

負責對有關單位和人員在疫情防控工作中存在的瀆職、失職行為依法進行查處；負責通過公開電話等方式向縣教育局舉報各學校在疫情防控工作中存在的不作為、慢作為、措施不落實等失職、瀆職問題案件的查處工作。

各校根據工作需要，也要成立相應的專項工作組，并明確其職責分工。

六、學校職責

1.負責建立、健全本單位病毒感染的肺炎疫情的發現、收集、匯總與報告管理工作制度、預案。

2.按照局領導包學校、校領導包年級、年級主任包班級、班主任或任課教師包學生、中層干部包教職工的“五包”原則，負責本學校病毒感染的肺炎疫情、因病缺課和病因追蹤等健康信息的收集、匯總與報告工作。建立工作臺賬，做到“一人一檔”。

3.協助疾病預防控制中心對本學校發生的病毒感染的肺炎疫情等突發公共衛生事件進行調查和處理，接受縣教育局與衛生健康局的督促和檢查。

4.負責組織開展對本校全體師生病毒感染的肺炎防治知識的宣傳教育。

5.學校校長是傳染病疫情等突發公共衛生事件報告的第一責任人，并指定專人作為學校傳染病疫情等突發公共衛生事件報告人。

6.學校疫情報告人的設置要求：

（1）首選校醫或保健教師；

（2）工作要認真負責，責任心強；

（3）了解傳染病防控相關知識。

7.學校疫情報告人職責：

（1）在校長的領導下，具體負責本單位病毒肺炎疫情和疑似傳染病疫情等信息報告；

（2）協助本單位建立、健全病毒肺炎疫情等突發公共衛生事件監測、發現及報告相關工作制度及工作流程；

（3）定期對全校學生的出勤、健康情況進行巡查。

七、疫情監測

教育局和學校要建立由學生到教師、到疫情報告人、到學校領導、到主管教育領導的傳染病疫情發現、信息登記與報告制度。

各學校要建立學生晨午檢、因病缺課病因追蹤與登記制度。學校老師發現學生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺課等情況時，應及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人應及時進行排查，做好記錄。

（一）晨檢工作

由班主任或任課老師對早晨和中午到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。發現學生有傳染病早期癥狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對傳染病人的早發現、早報告。班級要有晨午檢記錄本，學校衛生室要有就診登記本、傳染病疫情報告記錄本。

（二）因病缺課及病因追蹤工作

班主任要密切關注本班學生的出勤情況，對于因病缺勤的學生，要了解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要立即報告給學校疫情報告人，并做好記錄。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發現。

（三）出現以下任一情況時，學校疫情報告人應在24小時內向縣疾病預防控制中心和教育局報告：

1.在同一宿舍或者同一班級，1天內有3例或者連續3天內有多個學生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史；

2.當學校發現傳染病或疑似傳染病病人時；

3.個別學生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時；

4.學校發生群體性不明原因疾病或者其它突發公共衛生事件時。

縣疾病預防控制中心：

聯系人：

縣教育局：

聯系人：

八、應急措施

一旦學校發生群體性病毒疫情，應采取以下應急措施：

1.疫情報告

（1）學校師生員工發現傳染病人或疑似傳染病人時都應立即向學校校長、教育局、衛生疾控部門報告。

（2）學校醫務人員對可疑病人進行首次診治，并上報學校有關領導。學校領導根據傳染病類別、發病人數、病情等疫情程度，指派疫情報告人1小時內向縣疾病預防控制中心和教育局逐級上報。任何人不得瞞報、謊報、緩報疫情。

2.疫情處置

（1）對疑似傳染病的病人，在明確診斷前，安排在指定場所（隔離室）進行醫學觀察，不能確診的，應送醫療機構診治。

（2）經疾病預防控制中心、醫療機構確診為傳染病者，應及時予以隔離治療，隔離期限根據醫學檢查結果確定。

（3）對引起傳染病傳播的可疑物品要進行封存，控制傳染源，切斷傳染途徑，防止疾病擴散，等待疾病預防控制中心來檢測和處理。

（4）對被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，學校校長或分管校長指導相關工作人員做好消毒處理。與傳染病人或疑似病人密切接觸者，學校應采取必要的檢查和預防措施，并進行醫學觀察。

（5）傳染病人在醫院接受治療時，未經醫務人員同意，任何同學、同事不得前往探望。

（6）暫時停止大規模的集體活動，必要時經報請縣政府同意后可采取停課等措施；加強對校門的出入管理，控制人員的進出。

（7）學校在接到上級部門有關重大傳染病疫情的預警報告后，應立即啟動《突發公共衛生事件應急預案》。應急預案啟動后，學校領導和全體教職工應按預案規定的職責要求，立即到達規定崗位，聽從指揮。

（8）學校領導發現傳染病人后，應采取積極的措施，讓師生了解情況，穩定師生的情緒，安定人心，維護各學校的穩定，樹立戰勝疾病的信念。

九、善后處置

篇（7）

（二）推進安全教育課程建設。貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》，全面實施公共安全教育課程，建立工作保障和推進機制，促進安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”。確保每周有一節安全教育課，每學期開學第一周和放寒暑假前一周為安全教育周。建立考核評價體系，落實教師安全教育職責，提高教師安全教育水平。把安全教育納入學校教研內容之中，積極開展安全教育師資培訓，加強課程資源和教學教研課題研究，探索信息化條件下安全教育教學新模式，強化學校安全隱患臺帳網絡管理平臺建設。組織督查調研，總結、交流和推廣教育教學成果，舉辦優質特色課程觀摩評比活動，提高公共安全教育課程的實施水平。

（三）強化崗位安全培訓。認真學習教育部《中小學校崗位安全工作指南》，貫徹落實各級教育主管部門關于加強學校安全培訓工作有關文件精神，有計劃組織學校安全管理人員、學校負責人、安保人員參加崗位安全培訓，做到持證上崗。

（四）加強應急疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，全面落實應急疏散演練制度，將安全演練納入學校常規管理，中小學校、幼兒園每學期至少要開展一次應急疏散演練，做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應急疏散演練制度化、常態化、規范化。加強與有關部門溝通聯系，有效組織防地震、防火災、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動，提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。

二、深化平安創建，構建安全文化

（五）深化平安校園創建。鞏固提升“平安學校”創建成果，持續深化等級平安校園創建，提升平安校園管理水平。制定新的平安校園建設實施方案，明確創建目標、任務，建立平安創建組織保障、責任追究和考評獎勵機制，不斷創新創建載體，豐富創建內涵，強化創建措施，增強創建實效，提高平安校園創建知曉率、參與率、滿意率。

（六）創建校園安全文化。開展校園安全文化建設活動，制定建設辦法與標準，培育2所校園安全文化創建示范校。堅持學校安全文化建設與平安校園創建緊密結合，重點夯實校園安全物質文化、構建校園安全制度文化、培養學生安全行為文化。會同有關部門，深化消防安全、交通安全、防震減災等安全示范學校建設活動。

三、推進管理創新，提升能力水平

（七）加強安全防控機制建設。嚴格執行中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》等文件規定，不斷加大人防、物防和技防建設投入，將“三防”建設納入學校標準化建設。努力構建新型校園安防體系，加強重點要害部位視頻監控、消控、報警等技防設施規范化建設，實現全覆蓋和“人機互動”。積極應對和妥善處置重大突發事件，建立健全校園安全管理及保障制度，完善事故預警、應急救援、善后處置預案，推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設置。主動協調配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動，加強校園及周邊地區巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。

（八）推進安全隱患排查治理機制建設。建立隱患排查治理聯動機制，健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度，做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，推動安全隱患排查治理常態化、規范化和管理信息化。及時總結推廣隱患排查治理工作經驗，教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治。

（九）強化組織保障和隊伍建設。按照國務院《企事業單位內部治安保衛條例》要求，各級各類學校要配齊配強綜治安全管理干部，重點加強全市學校特別是民辦學校安全管理機構建設,每所中小學、村完小、幼兒園按上級文件規定要配齊配強專職保安人員和專職門衛，加大安保經費投入，配齊裝備器械，落實工資待遇，加強教育培訓，改善工作環境和生活條件，充分調動綜治安全管理人員的積極性和創造性。

（十）強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發事件信息報告職責，嚴格執行省教育廳有關學校安全事故報告規定，杜絕遲報、瞞報、不實報現象的發生。建立安全工作記事和分析制度，加強安全數據檔案管理，做好相關數據統計、報送、分析、建檔工作，規范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。

四、突出工作重點，構建長效機制

（十一）有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導，開展警示教育，建立每日提醒警示制度，在學校門口醒目位置設置游泳和交通安全提示牌，利用每天上、下午放學前最后一節課下課前5分鐘，開展防溺水、防交通事故警示教育。持續開展防溺水、防交通事故安全教育優質課征集評選活動，充分利用當地新聞媒體，通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式，向學生及家長學生游泳和交通安全提示，增強家長安全意識和監護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯防聯控機制，主動提請當地政府協調有關部門及村（居）和社區，廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查，設置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設施，努力降低學生溺水和交通事故發生率。

（十二）加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動，嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施，強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人，設立單位消防工作機構，配備專（兼）職崗位人員，加強防火巡查和應急疏散演練，開展消防安全優質課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設施完好率，提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。

（十三）強化飲食衛生安全管理。嚴格執行教育部、衛生部《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，規范衛生操作規程。健全完善食堂衛生許可證、健康證、食堂配送、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度。采取聯合行動，定點采購、食品督查、督辦及整治力度，配合有關部門加強校園周邊無證經營飲食攤點衛生安全整治，嚴把“五大關”，確保五個100%，即：嚴把培訓關，確保從業人員持證上崗率100%；嚴查食品采購進貨關，確保定點采購率100%；嚴把食堂辦證關，確保食堂辦證率100%；嚴把隱患排查整改關，確保排查問題整治率100%；嚴把事故責任追究關，確保事故責任處置率100%。大力杜絕學生食物、飲水中毒事故的發生，確保全市師生飲食健康、安全。

（十四）加強校園及周邊治安綜合治理。認真貫徹落實省綜治委《校園及周邊治安綜合治理工作要點》的通知精神，充分發揮學校及周邊治安綜合治理專項組及辦公室的作用，統籌協調有關部門開展校園及周邊治安環境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網絡詐騙和“打非治違”、“護校安園”等專項整治行動，凈化校園周邊環境。堅持前端管理、源頭防范，實現預知預警、預防預控，主動提請當地黨委、政府協調有關部門，強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神障礙患者、刑滿釋放人員、有性格缺陷行為的偏執人員和重點上訪人員的排查、救治、幫扶、管控，及時化解矛盾糾紛。經常開展管制刀具、器械收繳行動，有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發生。

（十五）健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任，建立領導干部定期接訪制度，及時調處、解決不穩定、不安全隱患及突出問題，依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調處、訴求表達和權益保障機制，引導師生依法逐級反映訴求，及時排查、分析、研判教育系統存在的突出矛盾糾紛，建立預警機制，加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設。強化學生生命教育、心理健康教育和網絡安全教育，防止網絡詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理，及時排查化解可能發生的師生矛盾糾紛。

篇（8）

建立健全學校預防未成年人違法犯罪工作體制機制，建立未成年人保護工作體系，健全未成年人保護和預防犯罪工作隊伍。全面加強未成年人思想道德建設工作，在全縣開展“一個都不能少”班集體創建活動，推動學校教育面向全體學生，促進學生全面發展。廣泛動員社會各方面力量，努力形成以學校為核心、家庭密切配合、社會廣泛參與的工作局面。

二、重點工作

（一）認真開展兩個摸排，建立兩個數據庫，強化預防管理能力。3月24日前形成數據庫，做到底數清、情況清、狀態清。同時建立校長、政治處（德育）主任、班主任三位一體幫助機制，加強對重點學生群體關愛和幫助，實施有效管理。二是進行未升入七年級就讀、未參加初中畢業考試學生和初中畢業后未升學流向社會未成年人摸排，建立初中畢業后未升學流入社會未成年人監測數據庫。

（二）夯實學校安全工作基礎。各中小學、幼兒園按照一個規范（《中小學幼兒園安全防范工作規范》）、一個標準（《中小學幼兒園安全技術防范系統要求》）要求，加強人防技防物防條件建設，重點做好三個百分百（保安員配備、警務室建設、一鍵報警裝置安裝），完善學校視頻監控，年底之前應全部落實到位。

（三）加強學校重點部位管理。嚴格落實崗位職責，加強學校門衛、食堂、宿舍等重點部位和重點時段的管控。嚴格執行出入登記制度，嚴禁社會人員隨意出入校園，加強學生出入校園管理。嚴禁校內食堂、小賣部、宿舍、操場角落、走道樓梯拐角、廁所等場所滯留學生。強化寄宿制學校學生宿舍管理，嚴格執行女生宿舍封閉式管理。加大課后服務的力度，規范學生課后行為。凈化校園文化環境，加強校園網絡管理，嚴禁非法、暴力圖書、音像制品等流入校園，為學生的成長營造良好、健康的校園文化環境。

（四）做細做實學校法治安全教育。壓實學校思想品德教育、社會主義核心價值觀教育、心理健康教育、青春期教育、生命教育、法治教育、安全和預防教育職責，各校要結合各自學校實際和學生特點，發揮德育課等課程課堂主渠道作用，把教書育人貫穿到各學科中，大力普及法律知識，每學期至少安排一次法治副校長到校給學生進行法治教育，每學年至少安排兩次以上以法治教育為主題的團隊活動，著力提高學生防、防侵害等自我保護能力。在小學五年級以上的學生中，開展以《預防未成年人犯罪法》《治安管理處罰法》等為主要內容的法律知識演講、作文比賽、知識競賽等活動。針對學生校園暴力、校園欺凌案件，每學期組織一場專題法治報告會，以案說法達到入腦入心的效果。規范學生行為，加強團結友愛教育，嚴防校園暴力、校園欺凌發生。向學生公布校園暴力、校園欺凌救助電話，提高校園暴力、校園欺凌及時發現、及時教育、及時處置能力，對校園暴力、校園欺凌教育懲戒并重，涉嫌違法犯罪的，學校要及時向公安部門報案并配合查處。

（五）加強教職工隊伍管理。加強師德建設，提高教職工職業素養，培養和打造一支具有善良之心、責任之心的班主任隊伍。強化教職工育人職責，關心關愛學生，充分發現和挖掘學生的優點，讓每個學生順利完成學業，愉快成長。不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為。

（六）推動家校共同育人。將每學期開學第一周定為“家校共同育人活動周”，通過《給家長的一封信》、面對面座談、家長會等方式，宣傳新修訂的《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，強化未成年人監護人法定責任意識，推動監護人認真履行監護職責，切實做到不讓未滿16周歲的在校學生單獨居住，不讓在校學生沾染吸煙、酗酒、迷戀網絡等不良嗜好。暢通家校溝通渠道，結對幫扶，互通信息，對重點關愛學生進行一對一幫扶，及時發現制止在校學生夜不歸宿，及時發現制止在校學生與社會不良行為人接觸，加強法治教育、心理健康教育，全面推進在校學生思想道德建設工作，杜絕在校學生違法犯罪。

（七）重視校園意識形態工作。發揮各校網絡信息員作用，強化青少年網絡文明和安全教育，注重網絡輿情引導和風險防范處置，防止出現網上犯罪。積極開展防范和抵御滲透專項整治和警示教育，嚴厲打擊各類和非法傳教活動，切實加強學生的自我教育、自我管理，對校情民意中具有苗頭性傾向性問題及時分析研判，確保校園安全穩定。

三、相關要求

（一）凈化校園周邊環境。積極配合公安、文化執法等有關部門凈化校園周邊環境，及時制止學生進入不適宜未成年人出入的場所。

（二）落實強制報告制度。學校發生發現違法犯罪、學生受侵害等情形，要按照突發事件應急處置程序規定上報，不得超出2個小時，不得遲報、謊報、瞞報。密切配合學校周邊環境綜合治理相關部門，加強學校與綜治單位的主動聯絡溝通，建立學校與公檢法司之間相互聯系的暢通渠道，將學校周邊無正當職業、長期逗留、滋擾學生的社會人員和需要反映的事情及時報告公安機關等綜治部門。

（三）挖掘培育關愛未成年人典型。積極溝通有關部門，發現和培育“留守兒童之家”等未成年人保護和預防犯罪的典型，學習典型的做法，與有關部門配合培育發展更多預防未成年人犯罪的組織機構。

（四）加強組織領導。縣教育局成立東山縣教育系統未

篇（9）

（二）繼續落實農村家宴申報備案制度，做好農村家宴食品衛生指導服務，農村家宴申報備案率達90%。

（三）做好白酒、肉及肉制品、“大桶水”等大宗食品食材，以及食品包裝等相關材料的監督檢查，做到安全檢查全覆蓋。

（四）全面開展“餐桌污染”治理工作，強化小賣鋪、小商鋪、小餐館的食品安全監督檢查。

（五）強化轄區中小學校、幼兒園及周邊食品安全監督管理工作，保障學校食品安全。

一是開展“違禁超限”專項整治。嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為，加強風險隱患排查，加大白酒、醬油、醋中塑化劑、鮮乳中黃曲霉毒素M1、調味料中蘇丹紅和羅丹明B、嬰幼兒奶粉中阪崎腸桿菌等監測和監督抽檢力度。

二是開展“假冒偽劣”專項整治。嚴密排查農村地區、城鄉結合部、中小學校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點等領域，嚴厲打擊過期食品、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者合法權益的行為，組織開展好清剿“黑窩點”攻堅戰。

三是加強農村家宴管理。集中整治農村家宴中的不規范行為，落實5桌以上聚餐申報制度，對廚師進行食品安全強制培訓，對農村流動廚師實行備案管理，定期開展健康檢查，督促實行亮證經營。重點強化許可準入管理，嚴厲打擊無證經營行為。

四是在重要節日、重大活動、重點項目實施期間，按照省、市、縣統一部署，開展聯合執法，加強食品藥品安全檢查，加強各監管部門和監管環節的督查，發現問題及時通報，限期整改。進一步落實報告、通報、交辦、督辦和聯系會議制度，真正形成監管合力。

嚴格規范藥品醫療器械生產經營行為，強化藥械質量監管，加大對藥品醫療器械違法行為打擊力度，提升藥品稽查工作效能。加強藥品廣告監管。

開展保健食品非法添加化學藥物成分及化妝品違法使用禁限用物質專項整治。對緩解體力疲勞、減肥和輔助降血糖類保健食品和宣稱美白、祛痘、祛斑、染發類等化妝品加大整治力度。切實加大對假冒偽劣保化產品的處罰力度，進一步規范保健食品、化妝品經營秩序。

加大《新食品安全法》的宣傳培訓力度，組織食品生產經營者進行食品安全培訓，提高從業人員食品安全素質。加強食品藥品安全有獎舉報制度的宣傳，充分發揮廣大群眾的監督作用。要采取靈活多樣的方式加強宣傳教育，組織集中培訓，加強輿情研判，積極回應社會關切。

修訂完善《__鎮食品安全事故應急預案》及《__鎮藥品安全事故應急預案》，建立健全統一指揮、步調一致的應對處置機制，適時開展應急演練，提高食品藥品安全突發事件的應對和處置能力。加強食品藥品安全輿情研判和應急處置，加大正面引導力度。

篇（10）

**鎮堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，在實現全縣脫貧摘帽、貧困戶脫貧退出后，努力抓好產業扶貧和兜底保障，努力實現貧困戶穩定增收，兜底戶生活無憂，讓各項扶貧政策精準惠及每一戶貧困戶，實現脫貧攻堅工作高質量推進。在工作部署上一是強化工作機制，構建責任體系。構建“鎮負責、村為主、組配合、戶落實”的分級推進機制，制定了《**鎮扶貧工作分級責任制和責任追究實施辦法》，逐級細化**名科級干部、**名責任組長，*名村兩委成員、*名黨小組長職責。建立了責任組指導到村，村兩委幫扶到戶，黨小組輔助產業的工作推進制度，確保鎮村兩級扶貧工作有人管、有人問，全覆蓋，無縫隙。另外，緊盯重點村、重點戶、重點崗位、重點內容，集中力量攻堅，每周召開一次分管副職和鎮直負責人參加；現場會議由鎮主要領導帶隊，每周利用一天的時間，選擇一個重點樣本村，采取解剖麻雀的辦法，進村入戶，對貧困戶精準識別、精準幫扶、資料歸檔等工作一一對照，從中發現問題，總結經驗，查弱項，補短板。由于各級干部責任明確，主動擔當，全鎮扶貧工作推進順利，成效明顯。二是統籌各方力量，部門聯動攻堅。按照“兩不愁三保障”標準，對標“三個落實”，鎮扶貧辦統籌協調教育、人社、農業中心、村鎮中心、民政等部門，形成合力，嚴格各項扶貧政策落實，“強保障、補短板、增收入”，補齊“戶脫貧、村出列”短板，有效增加貧困戶、貧困村收入，持續攻堅。加強部門間溝通聯動，共享信息資源，創新工作方式，開發《**鎮貧困戶信息管理系統》，將各口各部門實施的政策無縫對接，方便了基層信息采集、檔卡登記。三是狠抓督導考核，嚴肅問效追責。建立督導、獎懲等多項工作機制，由黨委書記、鎮長親自督導，“督人員、督工作、督政策、督整改”，做到真督實查，確保責任、政策和工作落實，有效推動脫貧攻堅工作開展。

二、精準發力，強化落實，夯實脫貧攻堅工作基礎

（一）、圍繞存在問題，認真整改規范。一是認真開展“查弱項、補短板、促提升”活動，配合縣指導組，認真入戶，填寫調查問卷，對入戶指導發現的問題，立即組成研判組，和指導人員一起，逐條研判，形成問題報告，制定整改臺賬，能立即整改的賬實不符問題，立即整改，確保問題不過夜，不能立即整改的，明確整改時限和責任人，限時整改，同時舉一反三抓好整改，召開全鎮問題整改會，將督導指導問題全會通報，舉一反三，確保整改效果。二是扎實開展百日攻堅行動，制定了《**鎮“百日會戰”行動方案》，排查貧困戶*余戶，發現各類問題*個，建立整改臺賬，明確整改措施，目前已全部整改完成。三是創新工作方法，實現賬實相符，開發**鎮扶貧政策查詢系統，實現扶貧、衛生、教育、民政等扶貧相關部門數據自動對接，貧困戶享受什么政策可以即時發生即時查詢，確保扶貧政策查詢快速、準確；在省網數據質量通報前預審核，提前發現問題解決問題；信息采集表、明白卡等檔卡資料一鍵生成，促進辦公電子化、自動化，降低檔卡管理工作量，進一步降低頻繁填、改表負擔。四是認真按照《濮陽縣脫貧攻堅“五查五確保”工作方案》排查整改，查目標任務進度，確保減貧任務全面完成；查疫情災情影響，確保各類損失有效彌補；查返貧致貧幫扶，確保脫貧成果不斷鞏固；查短板弱項補齊，確保工作落實精準到位；查風險隱患防控，確保收官進程平穩。五是做好國扶、省扶系統的日常管理維護，做好國網和省網的動態管理工作，確保戶、表、機信息相符。

（二）、圍繞鞏固成效，抓好政策落實。根據各類貧困戶情況，因戶因人落實各項扶貧政策，確保已脫貧戶穩定收入不返貧，未脫貧戶政策兜底實現脫貧。一是開展排查走訪活動，對兩類戶（邊緣易致貧戶、脫貧不穩定戶）精準識別，逐戶分析需求，因戶謀劃幫扶措施。新增脫貧監測戶*戶，減少脫貧監測戶*戶，全鎮無兩類戶空白村，保證每戶*項以上幫扶措施。二是抓好復工復產，全力消除疫情影響。采取點對點等多形式提供交通便利，實現貧困勞動力外出務工**人，縣內區域就業**人（不包括公益崗），縣外省內**人，省外**人（多部分選擇江浙地區就業，多為建筑服務行業），貧困戶公益崗**人。外出務工人員多數選擇建筑行業和服務行業，全鎮規模以上企業**家，復工復產**家，復工復產率**；規模以下企業**家（包括就業點），復工復產**家（**家因更換廠房未復工），復工復產率**。三是精準對接扶貧政策，努力做到落實政策橫向到邊，幫扶資金發放到底，全面夯實脫貧成效。危房改造**戶，發放補貼**萬元，金融扶貧簽訂四方協議**戶，發放補貼**萬元；辦理保險協管員**戶，發放補貼**萬元；辦理小額貼息貸款**戶，發放貸款**萬元；小額貸款貼息**戶，貼息**元。健康扶貧實現新農合全覆蓋，在每人補貼**元的基礎上，又增加**元的大病保險補貼。落實大病保險**人次，補助資金**元；大病補充保險**人次，補助資金**元；醫療救助**人次，補助資金 **元。全面實行“先診療后付費，免交押金”和“一站式”結算政策。2020年至今，先診療后付費 **人次，免押金**元，開展慢性病鑒定 **人，建立**個服務團隊，定期入戶體檢身體，建立健康檔案。與市人民醫院合作，開通遠程會診平臺。教育扶貧**人享受教育資助，共發放金額**元（濮陽縣2020春季教育補貼政策，幼兒園每生700元；義務教育階段：小學非寄宿生每生950元、小學寄宿生每生1200元、初中非寄宿生1012.5元、初中寄宿生每生1325元；高中每生1800元；中職階段每生1300元；縣外就讀：幼兒園每生200元；其他階段每生300元；大學生資助每年秋季發放一次每人2000元）。社會救助。對農村低保、五保供養等重點對象，實行醫療救助全覆蓋；為名低保、名五保戶（其中貧困戶戶人）中發放救助資金萬元，臨時救助建檔立卡貧困戶人萬元。

（三）、圍繞提質增效，強化產業帶動。一是積極謀劃項目，依托鎮、村優勢，積極謀劃種植、養殖、加工等各類扶貧項目，因村因戶因人發展扶貧產業，實現鎮有主導產業，村有支柱產業，戶有增收項目，人有產業收入。如;投資**萬元，建設**。二是爭取上級資金，根據各村實際和謀劃的項目，各相關部門積極與上級單位對接，爭取實現資金到位，項目落地，產業發展。如;投資**萬元，建設**，項目建成后，可帶動勞動力就業如;投資**萬元，建設**余人。三是大力實施消費扶貧行動，推進鎮農產品上線上網注冊工作，**等16類農產品上線交易。

三、分類施策，多措并舉，全力打好脫貧攻堅戰

一是抓產業發展，拓寬增收渠道。進一步加大品種改良與產業拓展，加速農業提質與群眾增收步伐。