時(shí)間：2022-07-27 16:42:35
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇教育機(jī)構(gòu)自查報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、年檢范圍
轄區(qū)內(nèi)經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，持有《中華人民共和國(guó)辦學(xué)許可證》的小學(xué)、幼兒園（含企辦幼兒園）以及各類(lèi)文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
二、年檢內(nèi)容
1、貫徹國(guó)家教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和公益性原則，遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策的情況。
2、是否符合有關(guān)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的情況。
3、按照學(xué)校章程開(kāi)展活動(dòng)的情況。
4、內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。
5、辦學(xué)許可證核定項(xiàng)目的變動(dòng)情況。
6、財(cái)務(wù)狀況，收支情況或現(xiàn)金流動(dòng)情況。
7、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的落實(shí)情況。
8、學(xué)校黨團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)、和諧校園建設(shè)、安全穩(wěn)定工作的情況。
9、有無(wú)亂招生、違規(guī)招生廣告和簡(jiǎn)章以及不按規(guī)定收費(fèi)和退費(fèi)的情況。
10、學(xué)校內(nèi)部設(shè)施設(shè)備配置情況。
三、年檢時(shí)間
年元月5日至2月10日。
四、年檢程序
年檢分為三個(gè)階段，主要采取民辦教育機(jī)構(gòu)自查與審批機(jī)關(guān)核查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
第一階段：民辦教育機(jī)構(gòu)自查并報(bào)送年檢材料。各民辦教育機(jī)構(gòu)根據(jù)年檢內(nèi)容和各自具體實(shí)際全面進(jìn)行自查，寫(xiě)出自查報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容主要包括基本情況、主要工作和成績(jī)、自查結(jié)論、存在的主要問(wèn)題以及整改措施等），并于12月31日前上報(bào)區(qū)教育局成教辦。
第二階段：教育行政部門(mén)組織人員全面核查。核查主要采取“一聽(tīng)、二看、三查、四議、五訪(fǎng)”的方法進(jìn)行。即聽(tīng)取學(xué)校負(fù)責(zé)人匯報(bào)；看辦學(xué)條件；查閱教育教學(xué)有關(guān)資料、檔案；議辦學(xué)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題；訪(fǎng)學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)。
第三階段：公布年檢結(jié)果（年檢結(jié)論分為三個(gè)等級(jí)：優(yōu)秀學(xué)校、合格學(xué)校、限期整改或停辦學(xué)校）。教育行政部門(mén)根據(jù)實(shí)地核查情況和民辦教育機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料進(jìn)行綜合分析，確定年檢結(jié)論，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布年檢評(píng)估結(jié)果。
五、幾點(diǎn)要求
1、開(kāi)展民辦教育機(jī)構(gòu)年檢工作，是全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例有關(guān)政策的重要舉措，是教育行政部門(mén)依法行政、進(jìn)行監(jiān)督和管理的重要措施，同時(shí)，也是辦學(xué)者自我監(jiān)督、自我規(guī)范、自我約束和管理的手段之一。各民辦教育機(jī)構(gòu)必須正確對(duì)待，認(rèn)真扎實(shí)地做好自檢和迎檢資料準(zhǔn)備工作。
二、美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育的興起和爭(zhēng)議
隨著通訊方式和教育技術(shù)的不斷發(fā)展，遠(yuǎn)程教育已經(jīng)在全球范圍不斷興起，并且對(duì)傳統(tǒng)的高等教育產(chǎn)生了重要的影響。在美國(guó)，遠(yuǎn)程教育被定義為主要的學(xué)習(xí)行為發(fā)生在師生處于同時(shí)異地狀態(tài)時(shí)的一種正式的教育過(guò)程。對(duì)美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育質(zhì)量的保證，也主要通過(guò)認(rèn)證的方式實(shí)現(xiàn)。在上世紀(jì)90年代遠(yuǎn)程教育大規(guī)模興起的時(shí)候，美國(guó)高等教育界對(duì)于遠(yuǎn)程教育如何認(rèn)證有著較大的爭(zhēng)議。爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要集中在遠(yuǎn)程教育是否可以采用傳統(tǒng)的教育標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制認(rèn)證，是否需要特點(diǎn)的指導(dǎo)方針，是否需要強(qiáng)制采用質(zhì)量保證等方面。這種爭(zhēng)論延續(xù)至今，形成了不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)遠(yuǎn)程教育執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的局面。遠(yuǎn)程教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目可以根據(jù)自己的需要，自愿向不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證的訴求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)于遠(yuǎn)程教育的不同態(tài)度，既反映了遠(yuǎn)程高等教育教育相對(duì)于傳統(tǒng)教育更強(qiáng)的模糊性和復(fù)雜性，也體現(xiàn)了美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育認(rèn)證的自愿性、包容性和多元化特點(diǎn)。目前的趨勢(shì)來(lái)看，美國(guó)的高等教育界越來(lái)越重視對(duì)以在線(xiàn)方式提供教育服務(wù)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，其中包括了傳統(tǒng)大學(xué)開(kāi)展的網(wǎng)上課程和遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展的在線(xiàn)教育。而且認(rèn)證的關(guān)注點(diǎn)也開(kāi)始轉(zhuǎn)移，對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施條件要求已經(jīng)不是那么重要，學(xué)生的感受、體驗(yàn)和評(píng)價(jià)才是認(rèn)證的核心，認(rèn)為學(xué)生學(xué)到什么比如何學(xué)習(xí)更重要。
三、美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程
盡管各個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)遠(yuǎn)程高等教育認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)有所不同，但綜合比較，一般都包括以下6個(gè)方面：1.遠(yuǎn)程高等教育的使命、目標(biāo)和愿景。主要指遠(yuǎn)程高等教育的使命和目標(biāo)應(yīng)該和辦學(xué)機(jī)構(gòu)的保持一致。2.課程與教學(xué)。遠(yuǎn)程教育開(kāi)設(shè)的課程內(nèi)容和教學(xué)要求，應(yīng)該和傳統(tǒng)教育保持基本一致，這樣才能確保教育質(zhì)量。3.學(xué)習(xí)支持服務(wù)。學(xué)習(xí)能充分使用和學(xué)習(xí)有關(guān)的軟硬件設(shè)備，在學(xué)習(xí)過(guò)程中享受到各種支持，滿(mǎn)足學(xué)習(xí)的需求。4.良好的財(cái)政狀況。辦學(xué)機(jī)構(gòu)擁有并維持了可預(yù)期的、穩(wěn)定的財(cái)政資源，能支持遠(yuǎn)程教育的順利開(kāi)展。5.教育有效性評(píng)價(jià)。辦學(xué)機(jī)構(gòu)要提供有關(guān)學(xué)術(shù)質(zhì)量和學(xué)生成就的持續(xù)、可信的信息，以培養(yǎng)持續(xù)的公共信任和投資，鼓勵(lì)院校和項(xiàng)目通過(guò)持續(xù)的自我考核推動(dòng)自我審查和改進(jìn)。6.學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。重視學(xué)生經(jīng)過(guò)遠(yuǎn)程教育獲得的學(xué)習(xí)結(jié)果，強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展作為一個(gè)質(zhì)量和有效性的重要的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育認(rèn)證是一個(gè)基于事實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)、判決和同行評(píng)估的過(guò)程，實(shí)施基本過(guò)程為：1.自查報(bào)告。辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要向申請(qǐng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲取認(rèn)證手冊(cè)，根據(jù)其中的遠(yuǎn)程高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備一個(gè)書(shū)面的自查報(bào)告。2.同行審查。認(rèn)證機(jī)構(gòu)由業(yè)內(nèi)同行和遠(yuǎn)程教育專(zhuān)家組成認(rèn)證委員會(huì)，對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告開(kāi)展前期的審查，確認(rèn)其基本資格和條件，并提供必要的反饋。3.實(shí)地考察。認(rèn)證機(jī)構(gòu)派遣一個(gè)認(rèn)證小組進(jìn)行實(shí)地考察。這個(gè)小組除了同行之外，包括管理、財(cái)務(wù)、教育技術(shù)等方面的專(zhuān)家。各成員分工合作，檢查文件，核實(shí)資料，收集信息，撰寫(xiě)報(bào)告。4.認(rèn)證組織的判定。認(rèn)證組織有一個(gè)決策機(jī)構(gòu)（委員會(huì)），根據(jù)評(píng)估小組的報(bào)告開(kāi)展評(píng)估，采取行動(dòng)，宣布結(jié)果。5.周期性外部審查。即使辦學(xué)機(jī)構(gòu)獲得了遠(yuǎn)程教育認(rèn)證，也會(huì)有定期的復(fù)審。
《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2011年6月13日云南省教育廳第8次廳務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。
2012年3月13日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，保障舉辦者和教師、學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和《云南省教育廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事民辦教育活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)民辦教育機(jī)構(gòu)，是指國(guó)家教育機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的(學(xué)歷、非學(xué)歷)教育機(jī)構(gòu)。
第三條 各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真履行民辦教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、管理和指導(dǎo)職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極支持民辦教育事業(yè)，維護(hù)學(xué)校和廣大師生的合法權(quán)益，保護(hù)辦學(xué)者的積極性。
第二章 審批管理
第四條 各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校在校外舉辦的各類(lèi)非學(xué)歷教育和培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校同意，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到舉辦非學(xué)歷教育和培訓(xùn)所在地教育行政部門(mén)申請(qǐng)辦學(xué)許可，日常教學(xué)工作納入教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理。
第五條 各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限、范圍和條件負(fù)責(zé)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的審批、管理和指導(dǎo)工作。具體規(guī)定如下：
（一）本科學(xué)校（院）、特殊類(lèi)高等專(zhuān)科學(xué)校(師范、醫(yī)藥)和成人高等學(xué)校由省教育行政部門(mén)初審，省人民政府審定后報(bào)教育部審批。
（二）高等職業(yè)（技術(shù)）學(xué)院和高等專(zhuān)科學(xué)校由省教育行政部門(mén)初審，報(bào)省人民政府審批，報(bào)教育部備案。
（三）中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校（普通中專(zhuān)和成人中專(zhuān)）、自考助學(xué)機(jī)構(gòu)、非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)以及冠名“云南”、“云南省”或“學(xué)院”的教育機(jī)構(gòu)，由省教育行政部門(mén)審批。
（四）普通高級(jí)中學(xué)、職業(yè)高級(jí)中學(xué)，成人高中學(xué)校，冠名“××州、市”的其他教育機(jī)構(gòu)，由州、市教育行政部門(mén)審批，報(bào)省教育行政部門(mén)備案。
（五）初等教育及以下教育機(jī)構(gòu)、各類(lèi)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)審批，報(bào)省、州（市）教育行政部門(mén)備案。
（六）申請(qǐng)?jiān)O(shè)置多種辦學(xué)層次的學(xué)校，按最先、最高層次審批權(quán)限審批。
（七）審批權(quán)限下放的，由被授權(quán)的教育行政部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定審批。
第六條 設(shè)立民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合所在地教育發(fā)展的規(guī)劃，布局合理。幼兒園在400米、中小學(xué)在800米范圍內(nèi)不重復(fù)審批設(shè)置。
民辦教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”）執(zhí)行。
第七條 申請(qǐng)舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格。申請(qǐng)舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的公民個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
第八條 達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的民辦教育機(jī)構(gòu)，舉辦者可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立。未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以申請(qǐng)籌設(shè)。籌建期一般不得超過(guò)3年，超過(guò)3年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)，不申報(bào)者，自動(dòng)終止。
申請(qǐng)籌設(shè)、設(shè)置民辦教育機(jī)構(gòu)，申辦者應(yīng)當(dāng)向教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)送以下材料：
（一）申辦報(bào)告和申請(qǐng)表（一式3份）。申辦報(bào)告內(nèi)容主要包括：舉辦者、可行性分析、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)層次和規(guī)模、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與管理使用和發(fā)展規(guī)劃等。
（二）舉辦者的基本情況資料及有效證明文件。單位申辦應(yīng)當(dāng)提供單位法人資格證明及復(fù)印件。公民個(gè)人申辦應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人戶(hù)籍證明、身份證及復(fù)印件，以及完全民事行為能力證明。事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在職人員申請(qǐng)辦學(xué)，需提供單位證明。
（三）擬辦民辦教育機(jī)構(gòu)的章程。辦學(xué)章程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校名稱(chēng)、注冊(cè)地址、辦學(xué)地址、學(xué)校法人代表；辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、組織機(jī)構(gòu)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、管理制度、招生對(duì)象與規(guī)模；學(xué)校資產(chǎn)數(shù)額、來(lái)源和性質(zhì)，股東股份比例及收益分配；董事會(huì)（理事會(huì)）的產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任職期限和議事規(guī)則；章程修改、學(xué)校終止處理等。
（四）教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱。
（五）擬任校長(zhǎng)和聘任教師的身份證、學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)及復(fù)印件，以及從事教育工作經(jīng)驗(yàn)的證明。擬聘財(cái)會(huì)人員的身份證、會(huì)計(jì)資格證書(shū)及復(fù)印件。
（六）合法使用有關(guān)辦公、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的證明以及校舍安全、消防、衛(wèi)生合格證明，其中自有場(chǎng)地的應(yīng)出具場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明，租賃或者借用場(chǎng)地的應(yīng)當(dāng)出具所有人產(chǎn)權(quán)證，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和租賃合同等有效文件。
（七）擬辦民辦教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源的證明文件。其中資產(chǎn)證明應(yīng)當(dāng)提交符合法定要求的驗(yàn)資報(bào)告。屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)的有效證明文件。
（八）聯(lián)合舉辦的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)合同或者協(xié)議。
（九）其他有關(guān)材料。
第九條 申辦單位或者公民應(yīng)當(dāng)向教育行政部門(mén)報(bào)送申辦報(bào)告，填寫(xiě)申請(qǐng)登記表。教育行政部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，并在7個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理決定。
第十條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)受理后及時(shí)召開(kāi)民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)置專(zhuān)家委員會(huì)會(huì)議或者委托教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)申辦者的申辦材料進(jìn)行審核，對(duì)辦學(xué)條件進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，提出設(shè)置評(píng)估意見(jiàn)。學(xué)歷教育60日內(nèi)、非學(xué)歷教育20日內(nèi)以書(shū)面形式做出是否同意或者上報(bào)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。
同意設(shè)立或者籌設(shè)的民辦教育機(jī)構(gòu)，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或者籌設(shè)申請(qǐng)書(shū)；對(duì)不同意設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
民辦教育機(jī)構(gòu)不得以任何形式買(mǎi)賣(mài)、變?cè)臁⒊鲎狻⒊鼋柁k學(xué)許可證。
第十一條 民辦教育機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范，并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十二條 取得《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記，到相關(guān)部門(mén)辦理《法人代碼證》、《稅務(wù)登記證》、基本銀行賬號(hào)、刻制印章。印章樣式和銀行賬號(hào)應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門(mén)備案。
第十三條 民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審批教育行政部門(mén)所轄行政區(qū)域內(nèi)辦學(xué)，嚴(yán)禁民辦學(xué)校擅自開(kāi)設(shè)教學(xué)班（點(diǎn)）。事業(yè)發(fā)展需要設(shè)立教學(xué)班（點(diǎn)）的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟逃姓块T(mén)和所在地教育行政部門(mén)辦理備案手續(xù)。跨行政區(qū)域設(shè)立教學(xué)班（點(diǎn)）的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定到所在區(qū)域教育行政部門(mén)辦理審批手續(xù)。
備案程序如下：
（一）民辦教育機(jī)構(gòu)向原審批教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的管理方案；
（二）原審批教育行政部門(mén)組織或者委托所在地教育行政部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)教學(xué)班（點(diǎn)）進(jìn)行檢查，對(duì)符合辦學(xué)條件的教學(xué)班（點(diǎn)）予以備案；
（三）增設(shè)后的教學(xué)班（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)接受所在地教育行政部門(mén)的指導(dǎo)和管理。
第十四條 3家以上具有獨(dú)立法人資格的民辦教育機(jī)構(gòu)，經(jīng)所屬教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以組建教育集團(tuán)或者教育聯(lián)合體。
第三章 辦學(xué)管理
第十五條 民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行董事會(huì)或者理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校董事會(huì)或者理事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)符合法定要求。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《董事會(huì)章程》或者《學(xué)校章程》進(jìn)行管理。
第十六條 民辦教育機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或者負(fù)責(zé)人應(yīng)符合相應(yīng)的任職條件，具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，或者經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，持證上崗，并報(bào)教育行政部門(mén)備案。
第十七條 民辦學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的教師資格。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)可以根據(jù)教育培訓(xùn)需要，聘請(qǐng)技師、高級(jí)技師及具有特殊技能的人員任教。
民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與教師簽訂勞動(dòng)合同，建立教師業(yè)務(wù)考核檔案，定期對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。
教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持并定期組織民辦教育機(jī)構(gòu)的舉辦者、校長(zhǎng)、教師開(kāi)展崗位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定及各類(lèi)教研、進(jìn)修活動(dòng)，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。
第十八條 民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定或者經(jīng)批準(zhǔn)的教學(xué)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱）組織開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。不得隨意減少課程和課時(shí)。確需修改教學(xué)計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門(mén)備案。
第十九條 民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的層次、專(zhuān)業(yè)、范圍進(jìn)行招生，招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)載明民辦教育機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦學(xué)許可證編號(hào)、專(zhuān)業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目、辦學(xué)地址、修學(xué)年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)發(fā)放等事項(xiàng)。
民辦教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)在前向教育行政部門(mén)備案。
備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）辦學(xué)許可證副本或者批準(zhǔn)辦學(xué)文件的復(fù)印件；
（二）《辦學(xué)招生廣告?zhèn)浒副怼罚?/p>
（三）廣告樣稿；
（四）物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)許可材料；
（五）省外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具原審批教育行政部門(mén)同意跨地區(qū)招生的書(shū)面證明材料復(fù)印件。
民辦教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)與備案的材料一致，未經(jīng)備案或虛假招生簡(jiǎn)章和廣告的，由教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以處理。舉辦者未能履行招生簡(jiǎn)章和廣告的有關(guān)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第二十條 民辦教育機(jī)構(gòu)在招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)或者備案的內(nèi)容向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
民辦教育機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定出具收費(fèi)票據(jù)。
第二十一條 民辦教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的資產(chǎn)相分離，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全資金和財(cái)產(chǎn)管理制度。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。教育行政部門(mén)可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。民辦教育機(jī)構(gòu)有虛假出資、抽逃辦學(xué)資金、財(cái)務(wù)管理混亂的，教育行政部門(mén)可根據(jù)審計(jì)結(jié)果依法處理。
第四章 年檢評(píng)估
第二十二條 教育行政部門(mén)對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢。
第二十三條 年檢按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)年檢”和“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，管理權(quán)限下放的，由實(shí)施管理的教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)年檢。
第二十四條 年檢標(biāo)準(zhǔn)由教育行政部門(mén)制定，報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)備案后執(zhí)行。
第二十五條 年檢按照以下程序進(jìn)行：
（一）學(xué)校自查。民辦教育機(jī)構(gòu)按照教育行政部門(mén)的年檢標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐項(xiàng)自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出發(fā)展目標(biāo)，撰寫(xiě)自查報(bào)告，于每年3月1日前將上一年度的自查報(bào)告報(bào)教育行政部門(mén)或者教育行政部門(mén)認(rèn)可的質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
（二）教育行政部門(mén)或者質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，組成年檢評(píng)估工作組，于每年4月30日前，組織完成對(duì)上一年度的檢查評(píng)估工作。
（三）教育行政部門(mén)根據(jù)檢查評(píng)估情況，做出年檢評(píng)估結(jié)論，年檢評(píng)估通報(bào)，并在辦學(xué)許可證副本上加蓋年檢結(jié)論印章。各州（市）、縣（市、區(qū)）的年檢評(píng)估匯總情況及總結(jié)于每年的4月30日前，報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)。
第二十六條 民辦教育機(jī)構(gòu)年檢評(píng)估應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）民辦教育機(jī)構(gòu)年檢登記表；
（二）自查報(bào)告；
（三）教育行政部門(mén)或教育行政部門(mén)委托的教育質(zhì)量認(rèn)證評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告；
（四）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)年度審計(jì)報(bào)告；
（五）辦學(xué)許可證正、副本；
（六）其他材料。
第二十七條 年檢結(jié)果運(yùn)用：
（一）年檢評(píng)估結(jié)論分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。
（二）對(duì)基本合格的民辦教育機(jī)構(gòu)，由教育行政部門(mén)責(zé)令其限期整改，并限制招生。
（三）對(duì)不合格的民辦教育機(jī)構(gòu)，暫停當(dāng)年招生并進(jìn)行整改，次年仍不合格的，教育行政部門(mén)在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，依法予以處理。
（四）年檢評(píng)估結(jié)果作為政府獎(jiǎng)勵(lì)和資金扶持、增加招生計(jì)劃的重要參考依據(jù)。
第二十八條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立民辦教育機(jī)構(gòu)的評(píng)估認(rèn)證制度，組織或委托教育中介機(jī)構(gòu)對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證。
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事民辦教育質(zhì)量評(píng)估、認(rèn)證和評(píng)比的各類(lèi)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法按程序到相應(yīng)教育行政部門(mén)進(jìn)行備案。民辦學(xué)校參加未經(jīng)本省教育行政部門(mén)備案的機(jī)構(gòu)組織的質(zhì)量評(píng)比認(rèn)證結(jié)果，教育行政部門(mén)不予認(rèn)可。
第五章 變更管理
第二十九條 民辦教育機(jī)構(gòu)在原審批教育行政部門(mén)所轄行政區(qū)域內(nèi)變更辦學(xué)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向原審批教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)原審批教育行政部門(mén)核準(zhǔn)后方可在變更后的辦學(xué)地開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。民辦教育機(jī)構(gòu)跨原審批教育行政部門(mén)所轄行政區(qū)域變更辦學(xué)地點(diǎn)的，按審批權(quán)限申請(qǐng)變更。
第三十條 民辦學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)層次、類(lèi)型等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章相應(yīng)的規(guī)定辦理。非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)項(xiàng)目變更的，需報(bào)教育行政部門(mén)備案。
第三十一條 民辦教育機(jī)構(gòu)擬變更名稱(chēng)、舉辦者、法定代表人、校長(zhǎng)或者發(fā)生分立、開(kāi)辦資金、業(yè)務(wù)范圍、合并等情況的，應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)和備案，并根據(jù)變更要求提供下列材料：
（一）變更事項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告；
（二）新老董事會(huì)（理事會(huì)）成員簽字的變更決議；
（三）《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》或者《資產(chǎn)清算報(bào)告》；
（四）在校學(xué)生安置方案；
（五）擬任舉辦者（法人、校長(zhǎng)）資格證明文件；
（六）原舉辦者（法人）與擬任舉辦者（法人）變更協(xié)議書(shū)；
（七）擬任舉辦者（法人）出資方式、數(shù)額及驗(yàn)資報(bào)告；
（八）修改后的學(xué)校章程、擬成立新的學(xué)校理事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單、簡(jiǎn)歷及相關(guān)證明文件(包括決策機(jī)構(gòu)聘書(shū)、身份證、學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū))；
（九）辦學(xué)許可證正、副本。
變更舉辦者、法定代表人或者發(fā)生分離、合并，應(yīng)當(dāng)提供以上九項(xiàng)材料；變更校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)提供第（一）、（二）、（五）、（九）項(xiàng)材料；變更名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)提供第（一）、（八）、（九）項(xiàng)材料；變更開(kāi)辦資金應(yīng)當(dāng)提供第（一）、（二）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)材料。
第三十二條 民辦學(xué)校的變更事項(xiàng)經(jīng)教育行政部門(mén)核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
第六章 辦學(xué)終止與機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)
第三十三條 民辦教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止辦學(xué)：
（一）根據(jù)《學(xué)校章程》或者舉辦者的股份協(xié)議規(guī)定應(yīng)予終止，并經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的；
（二）被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的；
（三）資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。
第三十四條 學(xué)生安置與資產(chǎn)處理：
（一）民辦教育機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和清算。
（二）民辦教育機(jī)構(gòu)清算后的財(cái)產(chǎn)按下列順序償付：
1.退還學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)及其他費(fèi)用；
2.支付教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保障費(fèi)用；
3.償還有關(guān)債務(wù)。
民辦教育機(jī)構(gòu)償付上述費(fèi)用后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
（三）終止辦學(xué)的民辦教育機(jī)構(gòu)，由教育行政部門(mén)收回《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和銷(xiāo)毀印章。同時(shí)將處理結(jié)果報(bào)送相關(guān)部門(mén)備案，并向社會(huì)公告。
第三十五條 終止辦學(xué)的民辦教育機(jī)構(gòu)法定代表人或者負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)自收到審批機(jī)關(guān)準(zhǔn)予終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書(shū)后的15個(gè)工作日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
以有效防范、堅(jiān)決杜絕重特大事故為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對(duì)學(xué)校內(nèi)部及其周邊環(huán)境安全進(jìn)行集中整治。通過(guò)整治，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，預(yù)防和減少安全事故；強(qiáng)化學(xué)校安全法制意識(shí)，推動(dòng)學(xué)校安全工作主體責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市人民政府同意，成立全市學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督辦檢查全市學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。由市政府副市長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，市政府辦公室、市教育局、市綜治辦、市公安局、市司法局、市建設(shè)局、市市政公用局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市文體局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局。市教育局副局長(zhǎng)候繼紅同志任辦公室主任。
三、整治對(duì)象
全市各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）。
四、整治重點(diǎn)
㈠學(xué)校貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及有關(guān)文件、會(huì)議精神情況。
㈡學(xué)校消防防火設(shè)施情況。重點(diǎn)排查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口等是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村寄宿制學(xué)校安全隱患整改落實(shí)情況。
㈢學(xué)校交通安全情況。教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六項(xiàng)措施》及公安部《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》執(zhí)行情況；學(xué)校、幼兒園周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志、施劃人行橫道線(xiàn)及交通安全設(shè)施完善情況；學(xué)校是否租用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)和個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)接送師生，學(xué)校購(gòu)買(mǎi)或租用專(zhuān)門(mén)用于接送師生的機(jī)動(dòng)車(chē)輛是否經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和檢測(cè)，接送師生的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。
㈣未經(jīng)審批無(wú)證舉辦的各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)情況。對(duì)全市范圍內(nèi)的各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹查，從辦園資格、辦園條件、管理工作、從業(yè)人員、幼兒接送車(chē)輛安全等方面進(jìn)行一次全面清理整頓。對(duì)教育行政部門(mén)審批的各類(lèi)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的舉辦資格進(jìn)行一次“回頭看”，對(duì)不具備辦園條件、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，存在安全隱患的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，整改仍然不合格的，堅(jiān)決吊銷(xiāo)登記注冊(cè)證和辦學(xué)許可證，對(duì)已符合辦學(xué)條件但未取得辦學(xué)許可證的，按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù).
㈤學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)生活設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況。上下樓通道數(shù)量、樓梯寬度、牢固度及照明設(shè)施是否完備；鍋爐、燃?xì)狻⑺姎狻Ⅲw育場(chǎng)地與器材等設(shè)施設(shè)備使用維護(hù)情況，易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況；實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生食堂、宿舍、廁所、存車(chē)處等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患。
㈥學(xué)校校園周邊環(huán)境狀況。重點(diǎn)檢查治安狀況、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在安全隱患。
㈦學(xué)校危房改造情況。重點(diǎn)檢查D級(jí)危房是否仍在使用，一般危房是否及時(shí)加固檢修；校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流等危害的位置，是否采取了切實(shí)有效的防范措施。
㈧開(kāi)展集體活動(dòng)安全保障情況。開(kāi)展大型體育活動(dòng)及其他大型活動(dòng)經(jīng)過(guò)主要街道和交通要道是否報(bào)請(qǐng)公安交通管理部門(mén)同意，采取了必要的安全防護(hù)措施；學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是否有嚴(yán)密的安全保障措施。
㈨飲用水源和廚房設(shè)備、食品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況。學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施（包括飲用水設(shè)施）管理情況；食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況，食堂從業(yè)人員健康狀況等。重點(diǎn)檢查農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作。
㈩學(xué)校安全教育情況。重點(diǎn)檢查學(xué)校開(kāi)學(xué)初、放假前安全教育情況，學(xué)校“安全日”活動(dòng)開(kāi)展情況，中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員聘用情況，組織學(xué)生開(kāi)展緊急疏散和自救逃生演練情況，中小學(xué)校長(zhǎng)、教師安全培訓(xùn)情況。
(十一)學(xué)校安全管理制度和落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全，責(zé)任制度、檢查報(bào)告制度是否完善落實(shí)；校園安全防控系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行是否正常；校園安全管理制度是否健全；學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制是否健全和落實(shí)。易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)以及危房、實(shí)驗(yàn)室、配電室、學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所安全管理制度建設(shè)和落實(shí)情況。配合公安機(jī)關(guān)對(duì)槍支和管制刀具流入校園情況進(jìn)行全面清查收繳。
(十二)寄宿制學(xué)校管理制度和管理措施落實(shí)情況。寄宿制學(xué)校是否針對(duì)學(xué)生年齡較小、防范意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際情況研究制定了管理辦法，加強(qiáng)管理指導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行夜間值班巡查制度，確保學(xué)生安全。
(十三)學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度是否健全完善；對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)的災(zāi)難事故是否建立了相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
五、工作步驟
㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段（年月20日至月26日）。各地各有關(guān)部門(mén)通過(guò)多種形式，宣傳學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義、方法步驟和具體要求。
㈡自查自糾階段（年月27日至年1月8日）。各學(xué)校對(duì)本校安全工作進(jìn)行自查，對(duì)存在的事故隱患和問(wèn)題，制定整改方案，采取有效措施進(jìn)行全面整改。在此基礎(chǔ)上，各地組織人員，按照屬地管理的原則，對(duì)本地學(xué)校自查自糾情況進(jìn)行全面檢查，確保安全隱患整改到位。檢查結(jié)束后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，形成自查報(bào)告上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
㈢集中整治階段（年1月9日至年1月22日）。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，分成若干小組，對(duì)各地自查自糾情況進(jìn)行深入核查。建立安全隱患和問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制度。對(duì)核查出的安全隱患和問(wèn)題，逐個(gè)登記造冊(cè)，定人、定時(shí)、定責(zé)任、定目標(biāo)，限期進(jìn)行整改。責(zé)任單位一家無(wú)法整改的，由領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商，增加涉及部門(mén)（或單位）為責(zé)任單位，共同整改，堅(jiān)決杜絕重大惡性安全事故發(fā)生。
㈣總結(jié)階段（年1月23日至年1月28日）。市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)市人民政府。
六、職責(zé)分工
㈠市綜治辦。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)整合資源，組合力量，集中解決校園及周邊治安管理中存在的問(wèn)題；督促、指導(dǎo)校園綜治組織落實(shí)治安防范各項(xiàng)措施，健全和完善規(guī)章制度，建立維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制；協(xié)調(diào)教育部門(mén)和政法機(jī)關(guān)，做好法制副校長(zhǎng)選聘工作。
㈡市教育局。督促學(xué)校認(rèn)真做好校園內(nèi)外的整治工作，檢查并督促學(xué)校整改學(xué)校內(nèi)部存在的各類(lèi)安全隱患，推動(dòng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的落實(shí)。
㈢公安、市政部門(mén)。嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)侵?jǐn)_學(xué)校師生的流氓惡勢(shì)力要依法嚴(yán)懲；整頓學(xué)校及周邊交通、治安秩序，公安交警部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)，特別是校門(mén)前交通秩序及各類(lèi)交通標(biāo)志的管理與建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房的管理，積極參與并為有關(guān)部門(mén)的整治工作提供執(zhí)法保證；會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行清理整頓；在學(xué)校周邊增派警力巡邏，對(duì)學(xué)校師生的報(bào)警、求助要迅速出警，切實(shí)保障學(xué)校師生的合法權(quán)益。
㈣工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、文體部門(mén)。負(fù)責(zé)清理整頓校園及周邊的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，取締非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像制品零售出租攤點(diǎn)、堅(jiān)決取締學(xué)校周?chē)?00米范圍內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧，對(duì)網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所接納未成年人進(jìn)入等違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校防控疾病的指導(dǎo)，落實(shí)學(xué)校公共衛(wèi)生安全防范措施；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)查處制假販假等有害師生身心健康的不法行為，與有關(guān)部門(mén)一道，嚴(yán)厲打擊不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通與銷(xiāo)售。
㈤市司法局。與教育部門(mén)一起，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育，開(kāi)展依法治校工作，為廣大師生提供法律咨詢(xún)服務(wù)，深入開(kāi)展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾和學(xué)校師生員工的法制觀念，注重發(fā)揮學(xué)校法制副校長(zhǎng)的作用。
㈥各學(xué)校。做好校園環(huán)境整治工作，加大校園內(nèi)綜合治理工作力度，凈化校園內(nèi)部環(huán)境；要排查出本校內(nèi)外需要集中整治的治安問(wèn)題；要認(rèn)真檢查學(xué)校內(nèi)各種不安全和不穩(wěn)定因素，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改；要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育與管理，努力維護(hù)校園秩序；要積極配合有關(guān)部門(mén)搞好校園及周邊治安綜合治理工作；要建立起學(xué)校安全保衛(wèi)工作責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)治安綜合治理工作措施，認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作；要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守未成年人不準(zhǔn)進(jìn)入網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的規(guī)定。
七、工作要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次學(xué)校安全整治行動(dòng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，各地各有關(guān)部門(mén)和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親臨第一線(xiàn)抓好安全工作。學(xué)校安全工作實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到部門(mén)，責(zé)任到人，責(zé)任到具體事情，嚴(yán)格管理，層層落實(shí)。對(duì)責(zé)任制不落實(shí)，疏于管理，等造成嚴(yán)重事故的，要依法從重從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。
紐約州于1784年成立了紐約州立大學(xué)董事會(huì)，負(fù)責(zé)整個(gè)紐約州高等教育機(jī)構(gòu)及其以下各種教育事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、管理和經(jīng)費(fèi)捐贈(zèng)等事宜，還經(jīng)常性地定期派員訪(fǎng)問(wèn)各種教育機(jī)構(gòu)，定期給紐約州立法機(jī)關(guān)遞送有關(guān)各校績(jī)效的報(bào)告。
①紐約州州立大學(xué)董事會(huì)被普遍認(rèn)為是世界上最早開(kāi)始開(kāi)展高等教育質(zhì)量保障的機(jī)構(gòu)。1862的《莫雷爾法案》、1887的《海奇法案》和1914年《史密斯-來(lái)沃法》這3部法案的頒布促使美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量和在校學(xué)生數(shù)量連續(xù)高速增長(zhǎng)，特別是《莫雷爾法案》的通過(guò)，促進(jìn)了美國(guó)高等教育史無(wú)前例的爆發(fā)式發(fā)展。根據(jù)美國(guó)憲法，聯(lián)邦政府無(wú)權(quán)管理高校，甚至無(wú)權(quán)制定教育制度，教育制度和政策都是由地方政府自行制定，聯(lián)邦政府只能通過(guò)對(duì)學(xué)生和科研的資助對(duì)高校施加影響。美國(guó)各州高等教育無(wú)論在數(shù)量上還是質(zhì)量上的差異隨著《莫雷爾法案》法案后美國(guó)高等教育大發(fā)展而越來(lái)越明顯，公眾和高等教育機(jī)構(gòu)不得不開(kāi)始關(guān)注高等教育質(zhì)量保障的問(wèn)題。
美國(guó)在1885年建立新英格蘭大學(xué)聯(lián)合會(huì)作為高等教育的磋商協(xié)議機(jī)構(gòu)，在新英格蘭大學(xué)聯(lián)合會(huì)之后，許多地方性質(zhì)的高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)逐漸建立和發(fā)展起來(lái)。20世紀(jì)初美國(guó)西北部協(xié)會(huì)制定了高等教育機(jī)構(gòu)資格的標(biāo)準(zhǔn)，并向全社會(huì)公布了獲得其資格認(rèn)可的高等教育機(jī)構(gòu)名單，此后，西部協(xié)會(huì)的主要工作變成對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)工作的評(píng)估和認(rèn)證。和西部協(xié)會(huì)同時(shí)建立和發(fā)展且作用相似的評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)還有很多，美國(guó)高等教育評(píng)估的理論和實(shí)踐都豐富起來(lái)。
與此同時(shí)，一些需要很深專(zhuān)業(yè)背景的職業(yè)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)，人們對(duì)此類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教育資格認(rèn)證也開(kāi)始重視起來(lái)。1876年至1903年，幾個(gè)高水平醫(yī)學(xué)院共同聯(lián)手制定出了專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并公布了達(dá)標(biāo)院校名單，這是美國(guó)出現(xiàn)的最早的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證。隨后醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)列出了區(qū)別醫(yī)學(xué)院的10個(gè)等次，并在調(diào)查醫(yī)學(xué)學(xué)校之后公布了合格等次以上的院校名單。到1930年，建筑學(xué)、護(hù)理、商業(yè)教育、音樂(lè)、圖書(shū)館學(xué)、牙科和教師教育等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域也開(kāi)始紛紛效仿，相繼出現(xiàn)了類(lèi)似的評(píng)估和認(rèn)證。
二、美國(guó)高等教育質(zhì)量認(rèn)證體系
(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)
美國(guó)高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要得到美國(guó)教育部和高等教育認(rèn)證理事會(huì)的認(rèn)可，美國(guó)教育部和高等教育認(rèn)證理事會(huì)是美認(rèn)證機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估并認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資格，協(xié)調(diào)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作，幫助認(rèn)證機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)其認(rèn)證質(zhì)量。高等教育認(rèn)證理事會(huì)的前身是1994年由24所高等院校校長(zhǎng)成立的校長(zhǎng)認(rèn)證工作組，1996年提出成立高等教育認(rèn)證理事會(huì)的建議，由2990名高等院校校長(zhǎng)投票表決，通過(guò)了這一建議。高等教育認(rèn)證理事會(huì)有15名成員，由高等院校校長(zhǎng)、公眾及學(xué)生組成。
美國(guó)的高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以分3為類(lèi)，即全國(guó)性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、區(qū)域性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，全國(guó)性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)信仰性院校及遠(yuǎn)程互聯(lián)網(wǎng)等特殊院校的認(rèn)證，除此之外全國(guó)性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)還要負(fù)責(zé)對(duì)私立的職業(yè)技術(shù)院校經(jīng)行認(rèn)證。
圣經(jīng)學(xué)院鑒定協(xié)會(huì)(AABC)、高級(jí)拉比和塔木德經(jīng)學(xué)館協(xié)會(huì)(AARTS)、衛(wèi)生教育學(xué)院鑒定局(ASHES)、職業(yè)學(xué)院與技術(shù)學(xué)院鑒定委員會(huì)((ACCSCT)、私立學(xué)院鑒定委員會(huì)(ACICS)、美國(guó)和加拿大神學(xué)院協(xié)會(huì)(ATS)、職業(yè)教育委員會(huì)((COE)、遠(yuǎn)距離教育與培訓(xùn)委員會(huì)((DETC)。
區(qū)域性認(rèn)證機(jī)構(gòu)(即院校協(xié)會(huì))負(fù)責(zé)對(duì)一定區(qū)域內(nèi)高等院校的認(rèn)證，是美國(guó)高等教育質(zhì)量認(rèn)證的主要承擔(dān)者。區(qū)域性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)共6個(gè)，這6個(gè)院校委員會(huì)下屬8個(gè)認(rèn)證委員會(huì)分別負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的高等院校認(rèn)證。在專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)方面，美國(guó)目前有70余個(gè)專(zhuān)業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)，包括工程師專(zhuān)業(yè)發(fā)展理事會(huì)、全美大學(xué)工商學(xué)院聯(lián)合會(huì)和牙科教育理事會(huì)等。負(fù)責(zé)對(duì)法律、牙醫(yī)、工程技術(shù)等60個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)科進(jìn)行認(rèn)證，除對(duì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行認(rèn)證外，專(zhuān)業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)還可以對(duì)高等院校涉及相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)院進(jìn)行認(rèn)證，當(dāng)然也可以對(duì)開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的單學(xué)科高等院校進(jìn)行認(rèn)證。
(二)認(rèn)證內(nèi)容
1、院校認(rèn)證
美國(guó)高等教育的院校認(rèn)證分6個(gè)區(qū)域進(jìn)行，院校協(xié)會(huì)下屬的認(rèn)證委員委員會(huì)分別對(duì)各自區(qū)域內(nèi)的高等院校進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證對(duì)象包括區(qū)域內(nèi)的所有公立的和私立的會(huì)員學(xué)校。各區(qū)域認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)大同小異，院校協(xié)會(huì)下屬的認(rèn)證委員會(huì)對(duì)高等院校的師資力量、課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及運(yùn)用、學(xué)生培養(yǎng)及就業(yè)狀況、管理水平等各方面質(zhì)量因素經(jīng)行全面而細(xì)致的審查，而后會(huì)決定被審查高校是否達(dá)到所設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)。
1992年《高等教育法》是把對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)首次立法，確定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括以下十個(gè)基本內(nèi)容：(1)課程;(2)教職員;(3)設(shè)施、設(shè)備和供應(yīng);(4)與具體業(yè)務(wù)范圍相一致的財(cái)務(wù)和行政能力;(5)對(duì)學(xué)生的支持服務(wù);(6)招生、招聘和評(píng)分政策、學(xué)術(shù)日程安排、出版物和廣告宣傳等;(7)學(xué)歷或?qū)W位目標(biāo)和學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn);(8)學(xué)生的抱怨記錄;(9)學(xué)生取得與院校使命相關(guān)的顯著成就，其中應(yīng)適當(dāng)考慮課程完成率、州職業(yè)資格證考試通過(guò)率和就業(yè)率等方面;(10)符合本法(即《高等教育法》)本編(即第四編項(xiàng)目完整性)項(xiàng)目責(zé)任的記錄，包括教育部所提供的最新聯(lián)邦學(xué)生貸款拖欠率、對(duì)財(cái)務(wù)狀況的審核②。
雖然不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證審查內(nèi)同有所不同，所有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)都必須包含這10個(gè)基本領(lǐng)域，所有高校必須首先在這些基本領(lǐng)域里達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才有可能通過(guò)認(rèn)證委員會(huì)的認(rèn)證只有通過(guò)院校認(rèn)證的高校才可能得到學(xué)生和社會(huì)的認(rèn)可，才有資格獲得聯(lián)邦和州政府的公共撥款，且只有通過(guò)院校認(rèn)證的高校在校生才會(huì)被美國(guó)教育部列入資助對(duì)象范圍。私人援助也一般會(huì)選擇進(jìn)過(guò)認(rèn)證的高校。
甚至美國(guó)最著名最有影響力大學(xué)排行榜即《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》(US News)的美國(guó)大學(xué)排名，不會(huì)考慮將未通過(guò)院校認(rèn)證的高校列入排名名單。而這種按地區(qū)分類(lèi)的認(rèn)證體系有助于加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與高校的密切聯(lián)系，從而真正地促使認(rèn)證機(jī)構(gòu)有效地監(jiān)控高等教育質(zhì)量。
2、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證
專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的出現(xiàn)是為了解決高校如何向?qū)W生傳授知識(shí)和技能的問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注畢業(yè)生質(zhì)量。專(zhuān)業(yè)認(rèn)證以專(zhuān)業(yè)為中心，認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估學(xué)校是否滿(mǎn)足這些標(biāo)準(zhǔn)，向公眾公布評(píng)估結(jié)果。評(píng)估的目的主要是保證和提高專(zhuān)業(yè)辦學(xué)水準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量。專(zhuān)業(yè)評(píng)估涉及的項(xiàng)目一般是：專(zhuān)業(yè)使命、教學(xué)計(jì)劃、師資、物質(zhì)資源、教與學(xué)、研究與學(xué)術(shù)、服務(wù)、學(xué)生及其學(xué)習(xí)產(chǎn)出、專(zhuān)業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)分析、專(zhuān)業(yè)改進(jìn)措施等。其中最主要的是教學(xué)計(jì)劃、師資和學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)出。專(zhuān)業(yè)評(píng)估的文件，除了專(zhuān)業(yè)自評(píng)報(bào)告和專(zhuān)家組評(píng)估報(bào)告之外，還應(yīng)該有專(zhuān)業(yè)對(duì)專(zhuān)家報(bào)告的應(yīng)答和專(zhuān)業(yè)基于評(píng)估的未來(lái)行動(dòng)計(jì)劃。③
(三)認(rèn)證步驟
院校認(rèn)證的有效期為10年，美國(guó)高等院校每隔10年就要向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)。專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的有效期一般為5至7年，無(wú)論是院校認(rèn)證還是專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證過(guò)程通常要持續(xù)15至20個(gè)月。申請(qǐng)認(rèn)證的高等院校或?qū)I(yè)首先參照認(rèn)證機(jī)構(gòu)給出的標(biāo)準(zhǔn)體系和條款進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并上交自我評(píng)價(jià)報(bào)告給認(rèn)證機(jī)構(gòu)，這份評(píng)價(jià)報(bào)告必須就師資力量、課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及運(yùn)用、學(xué)生培養(yǎng)及就業(yè)狀況、管理水平等方面評(píng)價(jià)自身的優(yōu)勢(shì)和不足。然后其他高校或?qū)I(yè)同行對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的高等院校或?qū)I(yè)進(jìn)行同行評(píng)議，這個(gè)評(píng)議的結(jié)論將作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行決定的重要依據(jù)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)在研究申請(qǐng)高校的自我評(píng)價(jià)報(bào)告并討論同行評(píng)議結(jié)論之后，將會(huì)派出一個(gè)調(diào)查小組赴申請(qǐng)高校或?qū)I(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，這個(gè)調(diào)查小組由認(rèn)證機(jī)構(gòu)專(zhuān)家、同行及關(guān)心教育質(zhì)量的公眾組成，調(diào)查小組嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行質(zhì)量審查并提交調(diào)查報(bào)告。認(rèn)證機(jī)構(gòu)綜合高等院校或?qū)I(yè)的自我評(píng)價(jià)報(bào)告、同行評(píng)價(jià)報(bào)告、和實(shí)地調(diào)查報(bào)告的評(píng)價(jià)情況做出最后的是否給予其繼續(xù)認(rèn)證的決定，給予繼續(xù)認(rèn)證的決定一旦做出，那么該認(rèn)證申請(qǐng)高校或?qū)I(yè)就獲得規(guī)定有效期的認(rèn)證資格。對(duì)于獲得繼續(xù)認(rèn)證的高等院校必須在獲得認(rèn)證資格的第5年向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交一份中期自查報(bào)告。
(四)認(rèn)證結(jié)果
認(rèn)證機(jī)構(gòu)決定的認(rèn)證結(jié)果并非只有通過(guò)認(rèn)證和不通過(guò)認(rèn)證兩種情況，認(rèn)證的目的既然是督促高等院校或其專(zhuān)業(yè)改進(jìn)工作從而保障其質(zhì)量，就有必要給予高等院校或?qū)I(yè)改善和改進(jìn)的機(jī)會(huì)。
在院校認(rèn)證方面，除通過(guò)認(rèn)證和不通過(guò)認(rèn)證之外，還有一下幾種情況：通過(guò)認(rèn)證，但要額外提交一份相關(guān)的報(bào)告或說(shuō)明;延期認(rèn)證，申請(qǐng)認(rèn)證的高校或?qū)I(yè)按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出的建議提交一份補(bǔ)充報(bào)告并要接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的再次調(diào)查;警告，申請(qǐng)認(rèn)證的院校的教學(xué)活動(dòng)或者所設(shè)的專(zhuān)業(yè)違背某些標(biāo)準(zhǔn)或政策，學(xué)校在一定期限內(nèi)進(jìn)行整改或者停止這些活動(dòng)，并再次重新接受專(zhuān)家小組的實(shí)地考察;考察，一旦高等院校嚴(yán)重背離有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或政策，在受到警告之后仍然未能作出改變，認(rèn)證機(jī)構(gòu)就會(huì)要求高等院校接受一定時(shí)間的考察，并且學(xué)校必須定期匯報(bào)，根據(jù)情況的嚴(yán)重程度來(lái)規(guī)定1至3年的考察期限，考察期限截止后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將會(huì)派出一個(gè)特別調(diào)查小組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。在專(zhuān)業(yè)認(rèn)證方面的認(rèn)證結(jié)果有：完全合格;小問(wèn)題，3年后必須就該問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。問(wèn)題較多，3年后接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)兩次實(shí)地調(diào)查;不合格，申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有意向或能力解決問(wèn)題。
三、對(duì)我國(guó)的啟示和借鑒
在我國(guó)高等教育評(píng)估是政府行為，主要由教育行政管理部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施具體的評(píng)估，以評(píng)促建、以評(píng)促管、以評(píng)促改是我國(guó)高等教育評(píng)估的主要目的，需要指出的是這種“建”、“管”、“改”是行政命令式或政治動(dòng)員式的，起到了一定的質(zhì)量保障作用，但也損害了高等院校的個(gè)性發(fā)展，最主要的是我國(guó)的高等教育質(zhì)量評(píng)估是一種“外壓模式”，而沒(méi)有一種高校內(nèi)部保障質(zhì)量的內(nèi)生機(jī)制，我們的質(zhì)量保障還處在推一下走一步的階段。
當(dāng)然，在我國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)估只是高等教育質(zhì)量保障的一部分，不能完全依靠質(zhì)量評(píng)估來(lái)改進(jìn)教育質(zhì)量，但這也正是我們需要學(xué)習(xí)的地方。美國(guó)的高等教育認(rèn)證實(shí)質(zhì)上就是一種高等教育與質(zhì)量評(píng)估，美國(guó)高等教育認(rèn)證體系對(duì)美國(guó)高等教育質(zhì)量保障起到了巨大的作用。
年我市岐山縣、鳳翔縣、陳倉(cāng)區(qū)已被授予“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣（區(qū)）”稱(chēng)號(hào)。今年我市將按照創(chuàng)建“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市”工作要求，開(kāi)展“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣（區(qū)）創(chuàng)建”活動(dòng)，并順利通過(guò)省和國(guó)家檢查驗(yàn)收。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立市創(chuàng)建“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市殘聯(lián)，辦公室主任由市殘聯(lián)同志兼任。
三、任務(wù)分工
已通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收的岐山縣、鳳翔縣、陳倉(cāng)區(qū)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保持并完善提高，建立白內(nèi)障復(fù)明長(zhǎng)效工作機(jī)制。
四、創(chuàng)建步驟
新增的創(chuàng)建單位，要按照“工作標(biāo)準(zhǔn)”和“評(píng)分表”要求，擬定和完善創(chuàng)建方案及工作計(jì)劃，落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)院和所需資金，條件成熟即開(kāi)展工作。今年11月前沒(méi)有進(jìn)行過(guò)檢查的區(qū)縣通過(guò)省、市檢查驗(yàn)收。今年市級(jí)創(chuàng)建工作通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收。
五、經(jīng)費(fèi)保障
按照“工作標(biāo)準(zhǔn)”要求，市和縣區(qū)的定點(diǎn)醫(yī)院降低手術(shù)費(fèi)用；新型農(nóng)村合作醫(yī)療列入單病種報(bào)銷(xiāo)；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保按比例報(bào)銷(xiāo)；貧困患者（“低保戶(hù)”家庭）納入醫(yī)療救助體系，個(gè)人承擔(dān)部分的費(fèi)用，由市和區(qū)縣殘聯(lián)及財(cái)政落實(shí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。省、市視工作情況對(duì)創(chuàng)建單位給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)助。
六、工作措施
中圖分類(lèi)號(hào)：G649
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-4038（2014）02-0088-04
2013年6月24日到27日，德國(guó)巴登一符騰堡州（Baden-Wfirttemberg，巴符州）學(xué)校發(fā)展研究所（Landesinstitut far Schulentwicklung）的評(píng)價(jià)專(zhuān)家小組對(duì)該州職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了外部評(píng)價(jià)，筆者作為學(xué)習(xí)者和觀察員參加評(píng)價(jià)的全過(guò)程。自2010年9月開(kāi)始，巴符州的300所職業(yè)學(xué)校均運(yùn)用OES（Operativ Eigenstandige Schule，即自主辦學(xué)型學(xué)校）發(fā)展理念，即每所職業(yè)學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件，積極開(kāi)發(fā)和實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目，以進(jìn)一步提升學(xué)校質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展自主性。這種內(nèi)涵式發(fā)展道路有利于保持和發(fā)展職業(yè)學(xué)校的特色及優(yōu)勢(shì)，也為評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量提供了新視角。
一、外部評(píng)價(jià)的內(nèi)涵
在擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校自的情況下，評(píng)價(jià)是對(duì)職業(yè)教育宏觀控制的有效手段。學(xué)校的自我評(píng)價(jià)在具體實(shí)施過(guò)程中不同程度地存有偏差和失誤，影響教育評(píng)價(jià)功能的發(fā)揮。外部評(píng)價(jià)注重對(duì)學(xué)校自我評(píng)價(jià)的再評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)學(xué)校工作過(guò)程及成果的評(píng)價(jià)和及時(shí)反饋，外部評(píng)價(jià)可實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校內(nèi)部評(píng)價(jià)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，揭示影響其教育質(zhì)量的深層原因，有利于促進(jìn)其評(píng)價(jià)工作的公平與公正，并使評(píng)價(jià)形成有層次性的結(jié)構(gòu)，更加科學(xué)、系統(tǒng)和規(guī)范。
二、德國(guó)巴符州職業(yè)學(xué)校外部評(píng)價(jià)機(jī)制
1.第四代的評(píng)價(jià)理念
德國(guó)巴符州職業(yè)學(xué)校的外部評(píng)價(jià)認(rèn)同第四代評(píng)價(jià)理論，關(guān)注評(píng)價(jià)的激勵(lì)發(fā)展功能。第四代評(píng)價(jià)理論由美國(guó)著名評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)彀停℅uba）和林肯（Lincoln）在20世紀(jì)80年代創(chuàng)立和提出。他們?cè)凇兜谒拇u(píng)價(jià)》（Fourth GenerationEvaluation）一書(shū)中提出“評(píng)價(jià)就是對(duì)被評(píng)事物賦予價(jià)值，它本質(zhì)上是一種心理建構(gòu)――是一種通過(guò)‘協(xié)商’而形成的‘共同的’心理建構(gòu)”。第四代評(píng)價(jià)理論彰顯了“回應(yīng)”、“協(xié)商”和“共識(shí)”的評(píng)價(jià)理念和方法。在外部評(píng)價(jià)過(guò)程中，評(píng)價(jià)專(zhuān)家小組通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查了解學(xué)校教師和學(xué)生關(guān)注的問(wèn)題、興趣和焦點(diǎn)，為“回應(yīng)”各利益相關(guān)者如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)、教師和學(xué)生做準(zhǔn)備。評(píng)價(jià)專(zhuān)家小組深入分析學(xué)校的質(zhì)量文件和自評(píng)報(bào)告，對(duì)學(xué)校信息有全面了解，并在進(jìn)校考察時(shí)充分融合或溝通各利益相關(guān)者的意見(jiàn)。評(píng)價(jià)專(zhuān)家小組強(qiáng)調(diào)“價(jià)值多元化”，廣泛搜集評(píng)價(jià)信息，對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性進(jìn)行核實(shí)，從而檢驗(yàn)自評(píng)報(bào)告的信度和效度。評(píng)價(jià)者、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)、教師和學(xué)生在評(píng)價(jià)過(guò)程中，通過(guò)“協(xié)商”逐步縮短對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的意見(jiàn)分歧，達(dá)成“共識(shí)”，共同建構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果。
2.多元參與的評(píng)價(jià)主體
在職業(yè)學(xué)校的外部評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)主體不僅是評(píng)價(jià)的組織者和實(shí)施者，還包括參與評(píng)價(jià)活動(dòng)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)、教師、學(xué)生等利益相關(guān)者。德國(guó)巴符州擁有數(shù)量龐大的包括基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育的學(xué)校，但州政府部門(mén)并不直接對(duì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)和干預(yù)，而是委托州學(xué)校發(fā)展研究所負(fù)責(zé)。研究所在財(cái)政上南州教育部提供資金保障，但又是獨(dú)立于州政府和學(xué)校管制的非政府機(jī)構(gòu)。為勝任這一工作，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)建立了評(píng)價(jià)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，并定期審核團(tuán)隊(duì)內(nèi)評(píng)價(jià)專(zhuān)家的資格，每五年更新一次。專(zhuān)家在成為專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)人員前需接受系統(tǒng)的評(píng)價(jià)培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證，以勝任評(píng)價(jià)者角色，確保評(píng)價(jià)的效果。
在對(duì)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行外部評(píng)價(jià)時(shí)，州學(xué)校發(fā)展研究所從專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)中隨機(jī)抽取兩至三名專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)人員組成評(píng)價(jià)專(zhuān)家小組。為確保評(píng)價(jià)公平公正，職業(yè)學(xué)校可自行聘任一名具有權(quán)威性的高校教授、專(zhuān)家或者其他職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者作為評(píng)價(jià)專(zhuān)家小組的成員之一，以起到監(jiān)督的作用，以保證評(píng)價(jià)過(guò)程的真實(shí)性和可信度。
3.層級(jí)分明的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
分析影響職業(yè)學(xué)校運(yùn)行過(guò)程及其效果的關(guān)鍵因素，構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是確保外部評(píng)價(jià)有效性的首要任務(wù)。巴符州在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上研究制訂了符合本州職業(yè)學(xué)校現(xiàn)狀的《外部評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，外部評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由過(guò)程性指標(biāo)、成果性指標(biāo)和條件性指標(biāo)組成，由4個(gè)質(zhì)量領(lǐng)域、3個(gè)維度、51個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成。一級(jí)指標(biāo)包括“課程領(lǐng)域質(zhì)量”、“個(gè)別反饋”、“學(xué)校自我評(píng)價(jià)”和“質(zhì)量過(guò)程的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和控制”，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)“執(zhí)行情況”、“影響與效果”和“規(guī)章制度”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。每個(gè)二級(jí)指標(biāo)下面又分別設(shè)置若干三級(jí)指標(biāo)。以下僅列舉“質(zhì)量過(guò)程的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和控制”一級(jí)指標(biāo)下的二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)，作為參考（見(jiàn)表1）。
4.質(zhì)化與量化相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法
德國(guó)巴符州對(duì)職業(yè)學(xué)校的外部評(píng)價(jià)程序采取量的分析和質(zhì)的分析相結(jié)合的原則，包括六個(gè)步驟：第一，網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷一數(shù)據(jù)采集，評(píng)價(jià)專(zhuān)家小組對(duì)網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果進(jìn)行定量分析、匯總和評(píng)價(jià)；第二，學(xué)校自我評(píng)價(jià)，職業(yè)學(xué)校根據(jù)《外部評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行自查，并形成自查報(bào)告，學(xué)校自我評(píng)價(jià)是外部評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，目的在于為外部評(píng)價(jià)提供文本材料：第三，文件分析，職業(yè)學(xué)校向評(píng)價(jià)專(zhuān)家小組提供學(xué)校質(zhì)量文件，以便評(píng)價(jià)專(zhuān)家小組對(duì)職業(yè)學(xué)校有整體的了解和認(rèn)識(shí)；第四，學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)考察，評(píng)價(jià)專(zhuān)家小組深入學(xué)校，采集有關(guān)辦學(xué)條件及教學(xué)基本狀態(tài)的數(shù)據(jù)；第五，座談會(huì)議，主要包括學(xué)生、教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校質(zhì)量小組的座談會(huì)議：第六，數(shù)據(jù)分析，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的三級(jí)指標(biāo)，應(yīng)用三角互證法制作分析備忘錄，同時(shí)，參考網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷得出的數(shù)據(jù)資料，對(duì)每個(gè)三級(jí)指標(biāo)作出分析判定，進(jìn)而對(duì)每個(gè)二級(jí)指標(biāo)作出綜合判斷，最終獲得每個(gè)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果。
5.發(fā)展性的評(píng)價(jià)結(jié)果反饋
評(píng)價(jià)結(jié)果是質(zhì)量符號(hào)和標(biāo)簽，巴符州的職業(yè)學(xué)校外部評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)。在評(píng)價(jià)結(jié)果正式確定之前，評(píng)價(jià)專(zhuān)家小組征求被評(píng)院校的意見(jiàn)，共同協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，做出結(jié)論，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告剖析學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并對(duì)學(xué)校提出包括改進(jìn)建議在內(nèi)的反饋意見(jiàn)。
三、德國(guó)巴符州職業(yè)學(xué)校外部評(píng)價(jià)的特點(diǎn)
1.彰顯第四代評(píng)價(jià)理念，凸顯評(píng)價(jià)的激勵(lì)改進(jìn)功能
第四代評(píng)價(jià)理論強(qiáng)調(diào)“回應(yīng)”、注重“協(xié)商”、“價(jià)值多元化”、“共同建構(gòu)”等理念。評(píng)價(jià)者在評(píng)價(jià)過(guò)程中沒(méi)有特權(quán)，扮演著中立者的角色，與各利益相關(guān)者進(jìn)行民主、平等的對(duì)話(huà)，對(duì)其關(guān)心的主張、焦慮和爭(zhēng)議進(jìn)行分析，并做出“回應(yīng)”。通過(guò)協(xié)商縮小關(guān)于教育評(píng)價(jià)結(jié)果的意見(jiàn)分歧，使利益相關(guān)者最終達(dá)成對(duì)現(xiàn)實(shí)的重構(gòu)。外部評(píng)價(jià)從關(guān)注結(jié)果的終結(jié)性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向診斷性評(píng)價(jià)和形成性評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)學(xué)校的激勵(lì)改進(jìn)功能。通過(guò)對(duì)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行外部評(píng)價(jià)，職業(yè)學(xué)校得到客觀的反饋意見(jiàn)，最終形成“評(píng)價(jià)一反饋一改善一再評(píng)價(jià)”這樣一個(gè)反復(fù)螺旋上升的過(guò)程，達(dá)到評(píng)價(jià)效應(yīng)的最大化。
2.廓清與行政權(quán)力的邊界，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)主體多元化
德國(guó)巴符州教育部成立獨(dú)立的、具有一定權(quán)威的職業(yè)教育評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)――州學(xué)校發(fā)展研究所，由其組建專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)，不受政府和教育主管部門(mén)的干預(yù)和控制。這一舉措從特定層面促使政府轉(zhuǎn)變管理職能和管理方式，推進(jìn)管理重心下移，實(shí)現(xiàn)從過(guò)程管理向目標(biāo)管理、從微觀事務(wù)管理到宏觀決策管理的根本轉(zhuǎn)變，也從體制和制度上避免了外部評(píng)價(jià)由政府及教育主管部門(mén)直接負(fù)責(zé)，職業(yè)學(xué)校只是被動(dòng)地接受的“管理主義傾向”的弊端。在職業(yè)學(xué)校外部評(píng)價(jià)中，教育行政部門(mén)、學(xué)校管理部門(mén)、教師、學(xué)生以及家長(zhǎng)等利益相關(guān)者，都是評(píng)價(jià)主體。仍顯不足的是，在外部評(píng)價(jià)過(guò)程中沒(méi)有涉及企業(yè)，調(diào)查企業(yè)對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的滿(mǎn)意度和意見(jiàn)。
3.構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，保證評(píng)價(jià)指標(biāo)的適切性
職業(yè)教育評(píng)價(jià)的功能和形式要求評(píng)價(jià)必須關(guān)注評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。職業(yè)教育評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，必須在符合可信性（信度）和有效性（效度）的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，顯現(xiàn)職業(yè)教育作為一種教育體系的功能和特征，必須有不同級(jí)教育層次的獨(dú)立的評(píng)價(jià)指標(biāo)。德國(guó)巴符州職業(yè)學(xué)校外部評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的三級(jí)指標(biāo)的內(nèi)涵比較明確，其可測(cè)性較好，信度較高，較易于獲得綜合性的結(jié)論。但是對(duì)于巴符州不同層次的職業(yè)學(xué)校，外部評(píng)價(jià)采用相同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，只是在評(píng)價(jià)結(jié)果中得出不同的評(píng)價(jià)等級(jí)，這種評(píng)價(jià)體系就顯得過(guò)于籠統(tǒng)了。目前，州學(xué)校發(fā)展研究所正在考慮完善改進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使指標(biāo)體系更具有適切性，促使評(píng)價(jià)更加客觀、公正。
4.實(shí)現(xiàn)量的分析和質(zhì)的分析相結(jié)合，增強(qiáng)評(píng)價(jià)過(guò)程的靈活性和彈性
教育評(píng)價(jià)是在量或質(zhì)的記述的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)者的需要和愿望對(duì)客觀事物進(jìn)行價(jià)值判斷的活動(dòng)。美國(guó)學(xué)者格朗藍(lán)德（N.El Gronlund）以這樣的等式表達(dá)教育評(píng)價(jià)的概念：評(píng)價(jià)=測(cè)量（量的記述）或非測(cè)量（質(zhì)的記述）+價(jià)值的判斷。定量方法搜集的資料和結(jié)果比較客觀精確，但是難以反映評(píng)價(jià)過(guò)程中復(fù)雜模糊的現(xiàn)象，為了避免追求評(píng)價(jià)精確而失去評(píng)價(jià)應(yīng)有的深度和意義，還需要質(zhì)的分析。質(zhì)性分析強(qiáng)調(diào)在收集原始資料的基礎(chǔ)上建立情境化的、主體間性的意義解釋?zhuān)遣粩喾艞壱延械募僭O(shè)而提出新假設(shè)，建構(gòu)概念框架的過(guò)程。建構(gòu)性的探究過(guò)程是一個(gè)“詮釋辨證的循環(huán)圈”（Hermenenticdialectic circle），在這個(gè)循環(huán)圈中，盡可能地吸收各方見(jiàn)解，通過(guò)協(xié)商和分析，逐漸形成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同建構(gòu)。
5.統(tǒng)籌詮釋辨證的評(píng)價(jià)結(jié)果，加強(qiáng)反饋意見(jiàn)針對(duì)性
一、 試點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)方面
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的靈魂所在，而教學(xué)質(zhì)量的保證依靠于高素質(zhì)、高質(zhì)量的教師。我校一貫重視教師的培養(yǎng)和外聘教師的選用、培訓(xùn)，不斷規(guī)范兼職教師的聘用和管理，努力提高專(zhuān)兼職教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段的能力。采取多種措施繼續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)與教師的在職培訓(xùn)。
1、試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)、兼職教師隊(duì)伍配置情況
試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)姓名性別學(xué)歷職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)學(xué)科電大教齡電話(huà)呼機(jī)年齡專(zhuān)兼職分級(jí)備案
省電大分校
英語(yǔ)解曉裕女大學(xué)高講英語(yǔ)8676888236兼無(wú)備
王東升男大專(zhuān)講師英語(yǔ)2676648038專(zhuān)無(wú)備
李海芳女大學(xué)講師英語(yǔ)41399377900527專(zhuān)無(wú)備
計(jì)算機(jī)張東明男大學(xué)講師計(jì)算機(jī)8676485932專(zhuān)備備
劉順志男大專(zhuān)講師計(jì)算機(jī)5676485925專(zhuān)備備
孫發(fā)強(qiáng)男大專(zhuān)助講計(jì)算機(jī)6676843730專(zhuān)備備
周紅燕女大專(zhuān)助講計(jì)算機(jī)6676485928專(zhuān)備備
法律金發(fā)琰男大專(zhuān)助講法律51399379098129專(zhuān)備備
文彬男大學(xué)律師法律7676443740兼無(wú)備
周詩(shī)文男大學(xué)律師法律3 兼無(wú)備
工商管理劉國(guó)輝男大學(xué)會(huì)計(jì)師會(huì)計(jì)4676831229兼無(wú)備
杜瑞軍男大學(xué)會(huì)計(jì)金融 2 26兼無(wú)備
周忠林男大學(xué)會(huì)計(jì)工商管理2 26兼無(wú)備
高級(jí)護(hù)理邱勇玉男大學(xué)醫(yī)療副主任醫(yī)師3 37兼無(wú)備
何喜軍男大學(xué)醫(yī)療副主任醫(yī)師3 38兼無(wú)備
趙寧國(guó)男大學(xué)醫(yī)療副主任醫(yī)師3 58兼無(wú)備
陸仁杰男大學(xué)普外主任醫(yī)師3 59兼無(wú)備
公共課教師田軍男大學(xué)講師電氣10676831237專(zhuān)備備
張繼東男大學(xué)講師數(shù)學(xué)10676699935專(zhuān)備備
王志國(guó)男大學(xué)講師中文5676410234兼無(wú)備
李?yuàn)^武男大學(xué)講師物理6676605336專(zhuān)備備
宋小軍男大學(xué)講師英語(yǔ)4676453528兼無(wú)備
丁軍霞女大學(xué)講師工商管理4676485941專(zhuān)無(wú)無(wú)
2、試點(diǎn)教學(xué)管理、技術(shù)和科研隊(duì)伍配置情況
姓 名職務(wù)學(xué)歷職 稱(chēng)年齡專(zhuān)業(yè)學(xué)科電大工作年限分級(jí)備案?jìng)?注
省電大分校
教學(xué)管理人員程?hào)|暉校長(zhǎng)大學(xué)高級(jí)工程師56鑄造16備備
李 飛副校長(zhǎng)大專(zhuān)講師38機(jī)械16備備
張繼東教務(wù)科長(zhǎng)大學(xué)高級(jí)講師35數(shù)學(xué)11備備
李發(fā)華教務(wù)干事大專(zhuān)講師40理工師資13備備
岳玉玲考務(wù)干事高中政工師48 5備備
技術(shù)和科研人員劉順志 大專(zhuān)教員24計(jì)算機(jī)5備備
張東明 大學(xué)講師31計(jì)算機(jī)8備備
李?yuàn)^武 大學(xué)講師34物理8備備
孫發(fā)強(qiáng) 大專(zhuān)助理講師28計(jì)算機(jī)6 備備
周紅燕 大專(zhuān)助理講師28計(jì)算機(jī)6備備
3、試點(diǎn)人員接受試點(diǎn)相關(guān)培訓(xùn)的情況
我校在校教職工23人（其中服務(wù)人員4人，行政及教學(xué)管理人員8人），“試點(diǎn)”教學(xué)外聘教師13人。自99年以來(lái)，校領(lǐng)導(dǎo)3人8次參加省校統(tǒng)一組織的試點(diǎn)教學(xué)培訓(xùn)會(huì)、教師2人4次參加省校統(tǒng)一組織的試點(diǎn)教育技術(shù)培訓(xùn)會(huì)及1人1次參加中央電大課程的集訓(xùn)、教務(wù)管理人員2人6次參加省校統(tǒng)一組織的教務(wù)管理軟件培訓(xùn)會(huì)。這些培訓(xùn)對(duì)我校的試點(diǎn)教育起到基石的作用，使得我校試點(diǎn)教育能夠穩(wěn)步前進(jìn)。
校領(lǐng)導(dǎo)們非常重視教師的培訓(xùn)工作，要求先培訓(xùn)后上崗。在試點(diǎn)教育中期檢查之前曾作了大量扎實(shí)的培訓(xùn)工作，使得我校試點(diǎn)工作在中期評(píng)估中得到較好評(píng)價(jià)。中期評(píng)估之后，每學(xué)期組織相關(guān)人員通過(guò)集中組織學(xué)習(xí)有關(guān)試點(diǎn)教育的文件資料、討論各課程教學(xué)安排和教學(xué)改革、總結(jié)交流各課程教學(xué)特點(diǎn)及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等三至四次，教職工可隨時(shí)通過(guò)校局域網(wǎng)或登錄電大在線(xiàn)學(xué)習(xí)有關(guān)試點(diǎn)教育及教學(xué)的知識(shí)，保證教育觀念、教學(xué)技術(shù)的不斷更新。
對(duì)外聘教師，每學(xué)期開(kāi)學(xué)伊始專(zhuān)門(mén)召開(kāi)外聘教師工作會(huì)議，闡述試點(diǎn)教育的特點(diǎn)、技術(shù)支持、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式等，要求外聘教師不定期到學(xué)校計(jì)算機(jī)室通過(guò)上網(wǎng)學(xué)習(xí)試點(diǎn)教育的相關(guān)知識(shí)、下載所承擔(dān)課程的有關(guān)資料，要求掌握基本的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)以達(dá)到能夠勝任試點(diǎn)教學(xué)的教學(xué)任務(wù)。
總之，我校試點(diǎn)教育的培訓(xùn)工作比較到位，通過(guò)培訓(xùn)使教師及教學(xué)管理人員基本勝任試點(diǎn)教育與教學(xué)工作，保證了我校試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
4、試點(diǎn)人員接受培訓(xùn)的效果
在職教師通過(guò)培訓(xùn)，在試點(diǎn)教育中期評(píng)估之后已掌握開(kāi)放教育的教學(xué)方式，改變了傳統(tǒng)教學(xué)觀念，能夠勝任試點(diǎn)開(kāi)放教育的教學(xué)。
兼職教師在上崗前皆進(jìn)行了一定的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)逐步了解、認(rèn)識(shí)電大開(kāi)放試點(diǎn)教育教與學(xué)的特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到課程輔導(dǎo)教師、責(zé)任教師的職責(zé)，掌握開(kāi)放教育的教學(xué)方式，改變傳統(tǒng)教學(xué)的觀念。通過(guò)培訓(xùn)使得所聘兼職教師基本能夠勝任試點(diǎn)教育的責(zé)任教師
分校領(lǐng)導(dǎo)均具備網(wǎng)上瀏覽、下載所需的教學(xué)信息的能力。具備收發(fā)電子郵件和使用教務(wù)管理軟件導(dǎo)入和導(dǎo)出管理信息。能夠使用電子演示文稿的應(yīng)用，BBS網(wǎng)上討論。
二、多種媒體教學(xué)資源的建設(shè)與應(yīng)用
我校自2000年秋季開(kāi)辦“人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了三年的歷程。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育應(yīng)當(dāng)適應(yīng)學(xué)生個(gè)體化自主學(xué)習(xí)的要求，應(yīng)是學(xué)生利用多種媒體自學(xué)為主，教師以輔助為主的教學(xué)形式，逐步加強(qiáng)學(xué)生的自學(xué)能力，那么多種媒體教學(xué)資源的建設(shè)與應(yīng)用就顯得由為重要。
1、試點(diǎn)必修課程提供多種媒體教學(xué)資源的品種和數(shù)量
三年來(lái)我校開(kāi)辦了開(kāi)放教育試點(diǎn)5個(gè)專(zhuān)業(yè)，已開(kāi)出的40多門(mén)統(tǒng)設(shè)必修課中，除每門(mén)課所配套的文字主教材和輔導(dǎo)教材以外，含有實(shí)驗(yàn)課還配有實(shí)驗(yàn)教材，錄像教材26種，錄音教材7種，VCD光盤(pán)10鐘，并利用中央電大網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)所提供的IP課程課件、CIA課件和中央電視臺(tái)教育頻道播放直播課堂等多種媒體教學(xué)資源對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行支持服務(wù)，并充分利用開(kāi)放教育網(wǎng)上教學(xué)指導(dǎo)信息，教學(xué)輔導(dǎo)以及作業(yè)、答疑、試題等動(dòng)態(tài)資源。對(duì)所開(kāi)設(shè)的必修課程還進(jìn)行了網(wǎng)上討論或答疑，對(duì)部分課程還開(kāi)展了網(wǎng)上視頻答疑，所以現(xiàn)在進(jìn)行的“人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”的教學(xué)，基本上改變了過(guò)去“文字教材加面授教學(xué)“的局面，學(xué)生利用多種媒體進(jìn)行自學(xué)，通過(guò)直播課堂和網(wǎng)上輔導(dǎo)、答疑、再給必要的小組活動(dòng)和面授討論，學(xué)習(xí)效果有了明顯提高。
2、自開(kāi)課堂多種媒體教學(xué)資源自建和共建共享的情況
我校二OOO級(jí)《英語(yǔ)》專(zhuān)業(yè)選修課為《大學(xué)語(yǔ)言》、《英美文學(xué)導(dǎo)論》；二OOO級(jí)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)選修課為《管理住處系統(tǒng)》《通信原理概論》，法學(xué)專(zhuān)業(yè)選修課為《法律思想史》《房地產(chǎn)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《環(huán)境法學(xué)》《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》；2001級(jí)和2002級(jí)工商企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)選修課為《國(guó)際企業(yè)管理》〈〈經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)〉〉〈〈現(xiàn)代管理專(zhuān)題〉〉。2001〈〈婦產(chǎn)科護(hù)理學(xué)〉〉《健康教育》五個(gè)專(zhuān)業(yè)所選的選修課都是根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，實(shí)際工作的需要，由學(xué)生自己選定，并由專(zhuān)業(yè)教師討論審定通過(guò)的，對(duì)學(xué)生的實(shí)際工作是有促進(jìn)作用。對(duì)于自開(kāi)課的多種媒體教學(xué)資源應(yīng)用，我們針對(duì)不同的課程，選用不同的多媒體教學(xué)資源。
如：《大學(xué)語(yǔ)文》《英美文學(xué)導(dǎo)論》《國(guó)際企業(yè)管理》《現(xiàn)代管理專(zhuān)題》這幾門(mén)課程主要是利用中央電大網(wǎng)上提供的信息、輔導(dǎo)、作業(yè)和輔導(dǎo)教師答疑來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》《管理信息系統(tǒng)》《通信原理概論》這幾門(mén)計(jì)算機(jī)類(lèi)課程利用自做幻燈片和電子教案授課等方式進(jìn)行輔導(dǎo)教學(xué)。《法律思想史》《房地產(chǎn)法》〈〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉〉〈〈環(huán)境法〉〉〈〈婦產(chǎn)科護(hù)理學(xué)〉〉可利用醫(yī)院、政法部門(mén)一些事例以及在實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。
3、加強(qiáng)多種媒體教學(xué)資源綜合應(yīng)用采取的措施及效果
我校為了充分利用多種媒體教學(xué)資源，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了主管教材、音像等多種媒體的主管人，并有專(zhuān)人及時(shí)錄制中央教育臺(tái)頻道播放的開(kāi)放教育有關(guān)的輔導(dǎo)課、直播課堂和相關(guān)的內(nèi)容。主管教學(xué)的人員根據(jù)各專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃及時(shí)訂購(gòu)本學(xué)期錄象帶、錄音帶和VCD教學(xué)光盤(pán)。各課程的責(zé)任教師和各班的班主任及時(shí)了解開(kāi)放教育網(wǎng)上的教學(xué)信息、重點(diǎn)難點(diǎn)輔導(dǎo)、列題解析、答疑討論和作業(yè)評(píng)判等內(nèi)容，及時(shí)和學(xué)生進(jìn)行溝通給學(xué)生提供相關(guān)的信息，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供良好支持服務(wù)。以上這些措施的實(shí)施有利于教師與學(xué)生，學(xué)生與學(xué)生之間交互式學(xué)習(xí)，便于教師對(duì)教學(xué)過(guò)程的指導(dǎo)，創(chuàng)設(shè)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的環(huán)境。
三、入學(xué)測(cè)試與課程補(bǔ)修
1、 入學(xué)測(cè)試情況及學(xué)生基礎(chǔ)狀況分析
根據(jù)省校的要求，對(duì)每季招收的學(xué)員，分校能按省校統(tǒng)一安排的時(shí)間，精心組織入學(xué)水平測(cè)試考試，并按時(shí)將試卷送交省電大，試點(diǎn)學(xué)員參加測(cè)試率達(dá)100%。
我校共招收專(zhuān)升本學(xué)員四個(gè)專(zhuān)業(yè)五個(gè)班，大專(zhuān)（高護(hù)專(zhuān)業(yè)）一個(gè)班，從入學(xué)摸底情況看，入學(xué)以前所學(xué)專(zhuān)業(yè)及目前從事工作（見(jiàn)下表）相同或相近的占大多數(shù)，反映出學(xué)員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)較好，但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，學(xué)員普遍感到英語(yǔ)基礎(chǔ)較差，對(duì)學(xué)好英語(yǔ)缺乏信心。
年級(jí)專(zhuān)業(yè)層次人數(shù)原學(xué)歷與本專(zhuān)業(yè)
相同的人數(shù)從事工作與本專(zhuān)業(yè)
相同的人數(shù)
00秋計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)本科17178
00秋法學(xué)本科121110
00秋英語(yǔ)本科444
01春工商管理本科22516
01秋高護(hù)專(zhuān)科202020
02春工商管理本科8——2
2、 本科試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)補(bǔ)修課程的組織和考核。
我校2000級(jí)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、2000級(jí)英語(yǔ)、2001級(jí)高級(jí)護(hù)理專(zhuān)業(yè)的學(xué)員所學(xué)專(zhuān)業(yè)均是本專(zhuān)業(yè)，因此這三個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)員不需要補(bǔ)修課程。2000級(jí)法律、2001級(jí)工商管理、2002級(jí)工商管理專(zhuān)業(yè)的個(gè)別學(xué)員是非本專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科生。對(duì)于這部分學(xué)員，我們根據(jù)教學(xué)計(jì)劃要求他們根據(jù)專(zhuān)業(yè)要求及本人實(shí)際情況補(bǔ)修相關(guān)課程。要求學(xué)員每學(xué)期開(kāi)學(xué)根據(jù)自己實(shí)際情況申報(bào)補(bǔ)修課程名稱(chēng)，學(xué)員根據(jù)實(shí)際情況選擇補(bǔ)修課程的學(xué)習(xí)方法，學(xué)小于每學(xué)期末對(duì)補(bǔ)修課程進(jìn)行測(cè)驗(yàn)檢查。
四、教學(xué)模式改革與實(shí)施
1、試點(diǎn)教學(xué)文件的完備程度，結(jié)合實(shí)際和改革創(chuàng)新的特點(diǎn)
專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃名稱(chēng)課程教學(xué)大綱課程教學(xué)實(shí)施方案專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)施方案 教學(xué)文件
2000級(jí)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)（本科）教學(xué)計(jì)劃教學(xué)法（下）有有甘肅電大本科開(kāi)放教育《英語(yǔ)》專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)施意見(jiàn)1、甘肅電大教學(xué)通訊
2、甘肅廣播電視大學(xué)2000（2001）級(jí)教學(xué)計(jì)劃（教育試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)
集中實(shí)踐無(wú)有
2000級(jí)法律專(zhuān)業(yè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)（本科）教學(xué)計(jì)劃法律文書(shū)有有甘肅電大本科開(kāi)放教育《法律》專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)施意見(jiàn)
集中實(shí)踐有有
2000級(jí)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)（本科）教學(xué)計(jì)劃集中實(shí)踐無(wú)有甘肅廣播電視大學(xué)本科開(kāi)放教育《計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)》專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)施意見(jiàn)
2001級(jí)工商管理專(zhuān)業(yè)工商管理專(zhuān)業(yè)（本科）教學(xué)計(jì)劃公司概論有有甘肅電大本科開(kāi)放教育《工商管理》專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)施意見(jiàn)
流通概論有有
資本經(jīng)營(yíng)有有
國(guó)際企業(yè)管理有有
2001級(jí)高級(jí)護(hù)理專(zhuān)業(yè)高級(jí)護(hù)理專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)科）教學(xué)計(jì)劃醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)有有甘肅電大專(zhuān)科開(kāi)放教育《護(hù)理》專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)施意見(jiàn)
診斷學(xué)基礎(chǔ)有有
內(nèi)科護(hù)理學(xué)（上）有有
外科護(hù)理學(xué)（上）有有
我校本學(xué)期教學(xué)文件統(tǒng)計(jì)如上標(biāo)表，各專(zhuān)業(yè)各門(mén)課程教學(xué)大綱、教學(xué)實(shí)施意見(jiàn)等文件都俱全，同時(shí)根據(jù)我校實(shí)際情況制定了《關(guān)于二〇〇〇級(jí)開(kāi)放教育法律本科專(zhuān)業(yè)法律實(shí)踐及畢業(yè)論文的安排意見(jiàn)》、《關(guān)于二〇〇〇級(jí)開(kāi)放教育英語(yǔ)本科專(zhuān)業(yè)（教育方向）集中實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)實(shí)施安排意見(jiàn)》、《關(guān)于二〇〇〇級(jí)開(kāi)放教育計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)本科專(zhuān)業(yè)集中實(shí)踐及畢業(yè)設(shè)計(jì)的安排意見(jiàn)》等文件以便指導(dǎo)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)工作。
2、教學(xué)方式方法和教學(xué)組織形式的改革與探索
（1）、確定班級(jí)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)管理。我校對(duì)試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)每班配備一位責(zé)任性強(qiáng)，具有進(jìn)取性的教師作為班級(jí)負(fù)責(zé)人。班組負(fù)責(zé)人行使班主任職能，對(duì)學(xué)員全面負(fù)責(zé)，保證學(xué)員、責(zé)任教師、學(xué)校之間的溝通交流暢通。負(fù)責(zé)將學(xué)習(xí)信息及時(shí)傳達(dá)給學(xué)員。通過(guò)半年的嘗試，確定班級(jí)負(fù)責(zé)人保證了學(xué)員與學(xué)校之間的正常交流，能為學(xué)員及時(shí)排憂(yōu)解難。
（2）、以課程為單位，確定教學(xué)方式，在教學(xué)方式上大膽改革、探索。根據(jù)課程、學(xué)員的實(shí)際情況確定教學(xué)方式：對(duì)比較容易理解，需要多練習(xí)、記憶的課程，以自學(xué)為主，讓學(xué)員具有充足時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，責(zé)任教師負(fù)責(zé)個(gè)別答疑及批改作業(yè)。對(duì)理解困難，自學(xué)費(fèi)時(shí)費(fèi)功的課程，輔導(dǎo)教師以面授方式集中重點(diǎn)講解，解答疑難點(diǎn)（有錄像帶的集中播放錄像）。對(duì)于介于前兩者之間的課程，責(zé)任教師按章節(jié)為單位，不定期對(duì)學(xué)員答疑，解決疑難問(wèn)題。
（3）、以學(xué)員為中心，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。每門(mén)課程都配備責(zé)任教師，責(zé)任教師負(fù)責(zé)從中央電大網(wǎng)站及省電大網(wǎng)站下載有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，并及時(shí)下發(fā)給學(xué)員。責(zé)任教師負(fù)責(zé)向?qū)W員答疑解難。學(xué)校各科室，所有管理人員辦事協(xié)調(diào)高效，力所能及地利用所有資源，保證服務(wù)質(zhì)量，為教學(xué)提供便利條件。
（4）、在具體教學(xué)過(guò)程中，學(xué)員根據(jù)自己實(shí)際情況采取自愿的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。我校依據(jù)開(kāi)放教育試點(diǎn)及學(xué)員個(gè)性特點(diǎn)因材施教。責(zé)任教師根據(jù)課程確定教學(xué)計(jì)劃及集中授課的地點(diǎn)、時(shí)間，但不強(qiáng)求學(xué)員，讓學(xué)員自己決定是否參加聽(tīng)講。這樣更有效地培養(yǎng)學(xué)員的自學(xué)能力，同時(shí)學(xué)員在學(xué)習(xí)時(shí)能夠自我決斷，自我管理。
3、學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的措施及效果
1）重入學(xué)教育，調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。
2）幫助學(xué)生掌握利用多種媒體學(xué)習(xí)的技術(shù)，增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和信心。學(xué)生入學(xué)后，我校專(zhuān)門(mén)安排了對(duì)學(xué)員的計(jì)算機(jī)上網(wǎng)培訓(xùn)，由計(jì)算機(jī)老師帶領(lǐng)學(xué)生在微機(jī)房集中學(xué)習(xí)，邊講解，邊操作，使大多數(shù)同學(xué)盡快掌握網(wǎng)上瀏覽，收發(fā)電子郵件，下載教學(xué)內(nèi)容和信息。同時(shí)，對(duì)全校各專(zhuān)業(yè)上網(wǎng)時(shí)間由教務(wù)科作出統(tǒng)一安排，保證學(xué)員每周有2——3小時(shí)上網(wǎng)時(shí)間。
3）發(fā)揮指導(dǎo)教師的作用，指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。指導(dǎo)教師提供三方面的服務(wù)：一是指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己實(shí)際制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃；二是配合輔導(dǎo)教師輔導(dǎo)學(xué)習(xí)方法，提供心理咨詢(xún)；三是給學(xué)生指點(diǎn)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以利用完成形成性考核和期末考試任務(wù)。在我校，各開(kāi)放式教育教學(xué)班的班主任就充當(dāng)了指導(dǎo)教師的角色。
4）組織好學(xué)習(xí)小組活動(dòng)，相互探討，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。我校把各專(zhuān)業(yè)教學(xué)班按行業(yè)相近，單位相同，學(xué)習(xí)地點(diǎn)就近，并以自愿為原則組建幾個(gè)學(xué)習(xí)小組，選定組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)召集工作，一般2——3周開(kāi)展一次小組學(xué)習(xí)活動(dòng)，在小組活動(dòng)中，通過(guò)學(xué)習(xí)交流，探討問(wèn)題，溝通信息，取得了很好的互學(xué)互助共同提高的效果。
5）抓好形成性考核，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)參與，分校專(zhuān)門(mén)制定了“平時(shí)作業(yè)及平時(shí)成績(jī)考核管理辦法”，嚴(yán)格按各門(mén)課程的教學(xué)要求和教學(xué)進(jìn)度布置，并由責(zé)任教師認(rèn)真批改，給出成績(jī)，作好記載。
6）提供周到的服務(wù)，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。為了解決網(wǎng)絡(luò)速度慢影響學(xué)習(xí)的問(wèn)題，我校專(zhuān)門(mén)指派一名教師負(fù)責(zé)將有關(guān)的學(xué)習(xí)資料從網(wǎng)上下載后復(fù)制到校園局域網(wǎng)上，便于學(xué)生學(xué)習(xí)之用；對(duì)有困難不能按時(shí)上網(wǎng)的學(xué)生，班主任還通過(guò)軟盤(pán)拷貝資料下發(fā)，這些作法都受到學(xué)生的歡迎。
4、素質(zhì)教育與專(zhuān)業(yè)教育相結(jié)合，并貫穿在課堂教學(xué)過(guò)程的情況。
1） 以素質(zhì)教育為主線(xiàn)，在專(zhuān)業(yè)教育中突出實(shí)踐環(huán)節(jié)。
電大教育是專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的教育，同時(shí)其教育目標(biāo)是培養(yǎng)出高素質(zhì)的實(shí)用人才。因此，本校在專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育體系中，突出課堂實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，開(kāi)拓學(xué)員視野，強(qiáng)調(diào)理性知識(shí)向感性知識(shí)的轉(zhuǎn)化，積極為學(xué)員進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)創(chuàng)造條件。本校現(xiàn)有5個(gè)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)班，其中高護(hù)專(zhuān)業(yè)在課程教學(xué)中要利用實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地的設(shè)施，開(kāi)展各課程的教學(xué)和實(shí)習(xí)，一些臨床課程的考核采用定期、定點(diǎn)的辦法進(jìn)行，從質(zhì)量上保證專(zhuān)業(yè)知識(shí)教學(xué)的效果，促進(jìn)各學(xué)員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高。計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)，一是通過(guò)各學(xué)員與教師的互動(dòng)教學(xué)完成，二是不定期的采用技能競(jìng)賽、比賽的形式，檢驗(yàn)和督促學(xué)員的學(xué)習(xí)，工商管理專(zhuān)業(yè)、法律專(zhuān)業(yè)、英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)則采用課堂形式的的小組討論、案例模擬、實(shí)踐調(diào)查來(lái)學(xué)習(xí)和鞏固各課程知識(shí)，強(qiáng)調(diào)動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦來(lái)完成專(zhuān)業(yè)、課程學(xué)習(xí)。
2） 以專(zhuān)業(yè)教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化教與學(xué)的各環(huán)節(jié)，努力提高素質(zhì)教育的質(zhì)量。
專(zhuān)業(yè)教學(xué)是電大教育中的日常教學(xué)工作，針對(duì)教與學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的研究，不斷的改進(jìn)教與學(xué)的方法，從而促進(jìn)素質(zhì)教育的開(kāi)展，高護(hù)專(zhuān)業(yè)、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的課程教學(xué)中，對(duì)于不同的專(zhuān)業(yè)課程采用不同的教法，如高護(hù)專(zhuān)業(yè)的藥理學(xué)采用實(shí)踐法與研討法進(jìn)行教學(xué)，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)主要采用實(shí)驗(yàn)法進(jìn)行教學(xué)。對(duì)于不同學(xué)習(xí)能力的學(xué)員采用不同的授課形式，如開(kāi)設(shè)小班上課，建立學(xué)員與教師定期聯(lián)系制度等促學(xué)措施，工商管理專(zhuān)業(yè)、法律專(zhuān)業(yè)、英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)突出實(shí)際應(yīng)用性，對(duì)于理論知識(shí)的理解主要滲透于問(wèn)題的解決，案例分析、情學(xué)模擬是教師和學(xué)員檢驗(yàn)課堂教與學(xué)效果的主要形式，學(xué)員在課后還要閱讀許多背學(xué)材料，考察和研究本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)動(dòng)態(tài)，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)的應(yīng)用能力。
5、適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)，培育良好的校園文化的情況。
近幾年來(lái)，我校根據(jù)兩級(jí)黨委的安排，始終把文明學(xué)校的創(chuàng)建工作作為學(xué)校的重要工作來(lái)抓，具體作法：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子與支部建設(shè)，努力提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)；二是強(qiáng)化思想教育，搞好校風(fēng)建設(shè)；三是加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境；四是發(fā)揮工青婦群眾組織作用，搞好社會(huì)治安綜合治理工作。幾年來(lái)，學(xué)校年年被評(píng)為綜合治理優(yōu)秀單位，2001年學(xué)校被授予“文明學(xué)校”，校園被評(píng)為“安全文明校園”。
五、實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)
1、 校內(nèi)外實(shí)踐基地的建設(shè)和使用情況
實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場(chǎng)所承擔(dān)實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）項(xiàng)目容納學(xué)生人數(shù)備注
本校計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)計(jì)劃所列計(jì)算機(jī)類(lèi)各課程實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)27正在使用
本校電子實(shí)驗(yàn)室計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)《計(jì)算機(jī)組成原理》課程各實(shí)驗(yàn)20使用
礦區(qū)一中英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教育實(shí)習(xí)4使用
礦區(qū)法院 法律專(zhuān)業(yè)教育實(shí)習(xí)12使用
礦區(qū)財(cái)稅局工商管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)。20待協(xié)商落實(shí)
礦區(qū)人民醫(yī)院高護(hù)專(zhuān)業(yè)各課程試驗(yàn)、實(shí)習(xí)22使用
2、試點(diǎn)課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的完成情況
我校現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)及人數(shù)如下表：
專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)與科學(xué)技術(shù)英語(yǔ)法律工商經(jīng)營(yíng)管理 高護(hù)
級(jí)別2000級(jí)秋2000級(jí)秋2000級(jí)秋2000級(jí)春2002春2001秋
人數(shù)1941122823
我
校實(shí)踐教育基地及開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)如上表所示，計(jì)算機(jī)與科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)各課程實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目都能按時(shí)開(kāi)出，其實(shí)習(xí)在本校可完成。英語(yǔ)、法律專(zhuān)業(yè)所開(kāi)《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》課程各實(shí)驗(yàn)在本校計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室按時(shí)開(kāi)出；英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)4名學(xué)員均來(lái)自礦區(qū)二中英語(yǔ)教師，故其教育實(shí)習(xí)在本單位可完成；法律專(zhuān)業(yè)11名學(xué)員中7名來(lái)自礦區(qū)法院、公安局，我校決定以礦區(qū)法院為法律專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地。工商管理專(zhuān)業(yè)22名中18名來(lái)自四四廠(chǎng)（礦區(qū)）各二級(jí)單位的管理崗位，其社會(huì)調(diào)查在本單位可完成，我校決定以礦區(qū)財(cái)稅局為工商管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地——待協(xié)商落實(shí)。
為了加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)我們還添置了TEC-2000試驗(yàn)箱，對(duì)護(hù)理學(xué)專(zhuān)科我校和廠(chǎng)職工醫(yī)院聯(lián)合辦學(xué)，基本都是職工醫(yī)院的護(hù)士，其中一部分實(shí)驗(yàn)在職工醫(yī)院進(jìn)行。化學(xué)方面的實(shí)驗(yàn)我們和廠(chǎng)工業(yè)學(xué)校試驗(yàn)點(diǎn)上進(jìn)行。
本學(xué)期實(shí)踐教學(xué)主要是2001級(jí)高護(hù)專(zhuān)業(yè)《醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)》課程實(shí)驗(yàn)，該課程實(shí)驗(yàn)均在礦區(qū)人民醫(yī)院職業(yè)病科進(jìn)行，其實(shí)驗(yàn)課都能按時(shí)進(jìn)行。
3、集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的落實(shí)情況
2000級(jí)英語(yǔ)、法律、計(jì)算機(jī)與科學(xué)技術(shù)三個(gè)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)按照省校要求已經(jīng)落實(shí)。為了更好地落實(shí)省校精神，我校制定了《關(guān)于二〇〇〇級(jí)開(kāi)放教育法律本科專(zhuān)業(yè)法律實(shí)踐及畢業(yè)論文的安排意見(jiàn)》、《關(guān)于二〇〇〇級(jí)開(kāi)放教育英語(yǔ)本科專(zhuān)業(yè)（教育方向）集中實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)實(shí)施安排意見(jiàn)》、《關(guān)于二〇〇〇級(jí)開(kāi)放教育計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)本科專(zhuān)業(yè)集中實(shí)踐及畢業(yè)設(shè)計(jì)的安排意見(jiàn)》等文件以便指導(dǎo)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)工作，使集中實(shí)踐環(huán)節(jié)得以有序進(jìn)行。
六、學(xué)習(xí)支持服務(wù)
1、為學(xué)生提供助學(xué)服務(wù)的措施和效果
（1）為各門(mén)課程聘請(qǐng)輔導(dǎo)教師，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃，一心一意為學(xué)員提供助學(xué)服務(wù)。主要通過(guò)定時(shí)組織面授輔導(dǎo)、觀看錄象帶、收聽(tīng)錄音帶、上網(wǎng)等措施為學(xué)員學(xué)好課程提供方便。要求班主任及時(shí)掌握各門(mén)課程學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，便于和輔導(dǎo)教師、學(xué)校溝通。
（2）教學(xué)班以班為單位進(jìn)行組織，內(nèi)部建立若干學(xué)習(xí)小組。采取開(kāi)學(xué)注冊(cè)，開(kāi)班會(huì)，進(jìn)行學(xué)期教育，通報(bào)每學(xué)期的教學(xué)計(jì)劃及所開(kāi)設(shè)的課程，介紹輔導(dǎo)教師情況、學(xué)校教學(xué)資源情況、重要信息等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。
（3）自愿結(jié)成學(xué)習(xí)小組，小組內(nèi)學(xué)員經(jīng)常集中在一起學(xué)習(xí)、討論、上網(wǎng)、看教學(xué)錄象帶、聽(tīng)錄音帶、電話(huà)答疑等。
（4）向?qū)W生公布每個(gè)開(kāi)放教育專(zhuān)業(yè)的教學(xué)信息網(wǎng)頁(yè)，以及課程負(fù)責(zé)人的電子郵件地址和電話(huà)答疑號(hào)碼等，給學(xué)生提供免費(fèi)的電子郵箱，學(xué)生可以在家中或任何方便的地方，通過(guò)電話(huà)或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向教師提問(wèn)，并得到教師的電話(huà)答疑或網(wǎng)上輔導(dǎo)。
（5）為學(xué)員翻制光盤(pán)、錄象帶、錄音帶，復(fù)印各種學(xué)習(xí)資料等。
具體支持如下表：
網(wǎng)上服務(wù)輔導(dǎo)形式自學(xué)小組學(xué)習(xí)服務(wù)學(xué)習(xí)方法
內(nèi)容網(wǎng)上輔導(dǎo)、CAI課件、直播課堂、VBI廣播、電子郵件專(zhuān)業(yè)教師輔導(dǎo)、答疑批改作業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、錄象材料教室、計(jì)算機(jī)室自學(xué)、看錄像聽(tīng)課、筆記、作業(yè)、做實(shí)驗(yàn)、復(fù)習(xí)
及時(shí)程度優(yōu)一般一般一般
滿(mǎn)意程度好一般一般一般
效果：學(xué)生學(xué)習(xí)積極性提高，學(xué)習(xí)成績(jī)顯著提高。既學(xué)到知識(shí)，又增進(jìn)了友誼，求知欲望旺盛。實(shí)施后，學(xué)生普遍感到對(duì)前途充滿(mǎn)信心，對(duì)所學(xué)課程心中有數(shù)。對(duì)各種教學(xué)支持服務(wù)感到滿(mǎn)意。
2、為教師提供助學(xué)服務(wù)的措施和效果
（1）提供文字主輔教材、錄音帶.、錄象帶、直播課堂等資料。
（2）可在圖書(shū)館學(xué)習(xí)和借閱資料,
（3）可在計(jì)算機(jī)室上網(wǎng)學(xué)習(xí)和下載相關(guān)資料
（4）為每個(gè)教師辦公室配備計(jì)算機(jī)一臺(tái)，為教師工作和學(xué)習(xí)提供方便
（5）對(duì)于所授課程在期末考試中成績(jī)好的教師進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金一百
（6）對(duì)于撰寫(xiě)論文的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)50--100元
（7）給外聘教師提高課時(shí)費(fèi)（我校所負(fù)課時(shí)費(fèi)是本地區(qū)最高額）
通過(guò)以上措施，較好地調(diào)動(dòng)了教師工作的積極性，也增強(qiáng)了外聘教師的責(zé)任心，為試點(diǎn)教育的健康發(fā)展起到積極作用。
3、教學(xué)資源的發(fā)送、接受和使用情況
我校先后投入二十多萬(wàn)元人民幣建成二十五臺(tái)計(jì)算機(jī)多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，多媒體教室和各科室都能通過(guò)服務(wù)器訪(fǎng)問(wèn)INTERNET 互聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)學(xué)校內(nèi)部通過(guò)局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享。我校派專(zhuān)人負(fù)責(zé)接收VBI信息并及時(shí)下載中央電大、省電大網(wǎng)上教學(xué)信息、資料，將下載內(nèi)容盡快傳送給各輔導(dǎo)教師及學(xué)員手中。另為每星期讓學(xué)生定時(shí)瀏覽所下載的信息，把他們所需要的資料拷貝到自己的軟盤(pán)上以便隨時(shí)查閱，保證教學(xué)信息的暢通。
4、輔導(dǎo)教師與學(xué)生比例，學(xué)生學(xué)習(xí)反饋的渠道及實(shí)際效果
本學(xué)期輔導(dǎo)教師與學(xué)生比例如下表：
專(zhuān)業(yè)班級(jí)課程門(mén)數(shù)學(xué)生數(shù)教師數(shù)教師與學(xué)生比例
00及計(jì)算機(jī)1門(mén)（集中實(shí)踐）1731：6
00級(jí)法律2（1門(mén)為集中實(shí)踐）1241：3
00級(jí)英語(yǔ)2（1門(mén)為集中實(shí)踐）431：1
01級(jí)工商管理4門(mén)2241：5
01級(jí)高護(hù)5門(mén)2031：7
合計(jì)1475171：5
學(xué)生學(xué)習(xí)反饋的渠道及實(shí)際效果方面
（1）學(xué)員通過(guò)電話(huà)或其它方式向班級(jí)負(fù)責(zé)人反映有關(guān)學(xué)習(xí)情況。
（2）學(xué)員可通過(guò)電話(huà)或其它方式向課程輔導(dǎo)教師反映課程學(xué)習(xí)情況
（3）學(xué)員可通過(guò)電話(huà)或其它方式向教務(wù)科教學(xué)管理人員或校領(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)情況
（4）教師通過(guò)學(xué)生作業(yè)了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況
(5)教師通過(guò)小測(cè)驗(yàn)及中期考試掌握學(xué)生學(xué)習(xí)情況
(6)教師及班級(jí)負(fù)責(zé)人通過(guò)電話(huà)、談話(huà)了解學(xué)員學(xué)習(xí)情況
通過(guò)以上反饋渠道，教師比較了解學(xué)員學(xué)習(xí)的是情況，這對(duì)及時(shí)調(diào)整教學(xué)方式方法、提高教學(xué)效率起到積極作用。在日常教學(xué)中教師和學(xué)員相互交流、溝通，使教師的教學(xué)更具有針對(duì)性，使學(xué)員的學(xué)習(xí)減少盲目性，使教與學(xué)相互促進(jìn)、相互提高，提高教與學(xué)的效益。
七、課程考核與考試工作
1、課程形成性考核的實(shí)施及檢查，平時(shí)作業(yè)批改情況。
（1）抓好組織管理工作，保證形成性考核工作的落實(shí)。
a、精心選聘各課程責(zé)任教師，保證試點(diǎn)教育的教學(xué)質(zhì)量。
教師是教育教學(xué)的靈魂，是教學(xué)各環(huán)節(jié)工作的基石，也是我們能否做好試點(diǎn)教育形成性考核工作的前提。因此，我們非常重視試點(diǎn)教育各課程責(zé)任教師的選配，做到精挑細(xì)選，盡可能地選聘學(xué)識(shí)淵博、責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞、熱愛(ài)教育事業(yè)的有才之士承擔(dān)責(zé)任教師。我校的責(zé)任教師有本校的、外聘的高級(jí)講師、講師、主任醫(yī)師、醫(yī)師、律師、會(huì)計(jì)師等。
b、加強(qiáng)管理，從嚴(yán)要求，切實(shí)落實(shí)省電大及我校關(guān)于形成性考核工作的規(guī)章制度。我校在開(kāi)學(xué)初特別召開(kāi)關(guān)于形成性考核工作的會(huì)議，要求各責(zé)任教師各盡其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行我校《試點(diǎn)教育形成考核辦法》，督促學(xué)員認(rèn)真按時(shí)完成各項(xiàng)作業(yè)、實(shí)驗(yàn)；要求各班主任、各責(zé)任教師與學(xué)校密切配合，相互支持，努力完成形成性考核工作的各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)防相互推諉扯皮；要求各責(zé)任教師對(duì)形成性考核成績(jī)的考核要客觀公正，嚴(yán)防，從而達(dá)到促進(jìn)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。
c、對(duì)每門(mén)課程選定責(zé)任教師，負(fù)責(zé)該課程的答疑、輔導(dǎo)、批閱作業(yè)、布置和收繳作業(yè)。督促學(xué)員按學(xué)習(xí)計(jì)劃有步驟地學(xué)習(xí)。
d、專(zhuān)門(mén)組織各責(zé)任教師學(xué)習(xí)《甘肅電大開(kāi)放教育試點(diǎn)課程形成性考核實(shí)施意見(jiàn)》（甘電大字［2002］125號(hào)）文件精神，以便加強(qiáng)對(duì)行性考核工作的認(rèn)識(shí)，按照文件要求做好本職工作。
（2）做好形成性考核工作的檢查，督促學(xué)員按時(shí)完成作業(yè)、實(shí)驗(yàn)等項(xiàng)目。
a、定期對(duì)形成性考核工作進(jìn)行檢查，督促責(zé)任教師努力做好形成性考核工作。我校每月初對(duì)形成性考核工作進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求限期改正或完成，保證此項(xiàng)工作順利有序的進(jìn)行。
b、定期召開(kāi)形成性考核工作會(huì)議，了解各專(zhuān)業(yè)各課程作業(yè)布置及完成收繳情況，及時(shí)解決問(wèn)題，對(duì)下一階段的工作提出要求。
c、認(rèn)真組織安排中期考試，保證考試客觀真實(shí)。通過(guò)中期考試了解學(xué)員學(xué)習(xí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而有針對(duì)性地做好下一階段的教學(xué)工作。
d、按照各課程實(shí)施方案認(rèn)真落實(shí)并督促檢查實(shí)驗(yàn)及社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐性作業(yè)，保證實(shí)踐性作業(yè)保質(zhì)保量地完成。
e、定期檢查作業(yè)完成情況，規(guī)定每月上交一次作業(yè)（實(shí)驗(yàn)），督促學(xué)生按時(shí)完成作業(yè)。而且定期檢查教師批閱作業(yè)（實(shí)驗(yàn)），通過(guò)這些措施責(zé)任教師都能及時(shí)批閱作業(yè)（實(shí)驗(yàn)），能夠及時(shí)為學(xué)員答疑輔導(dǎo)、能及時(shí)全面地為學(xué)員提供學(xué)習(xí)資料或信息。
2、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的措施，對(duì)違紀(jì)學(xué)生處理情況。
學(xué)校進(jìn)行期中、期末考試之前都要及時(shí)召開(kāi)監(jiān)考人員會(huì)議，使每位監(jiān)考人員明確監(jiān)考人員職責(zé)、考場(chǎng)紀(jì)律、考場(chǎng)設(shè)置，作到：
（1） 每個(gè)考場(chǎng)配備二個(gè)監(jiān)考人員。教學(xué)班輔導(dǎo)教師，班主任不得擔(dān)任教學(xué)班考生所在考場(chǎng)的監(jiān)考。監(jiān)考中如遇到有自己親屬參加考試時(shí)必須回避。
（2） 監(jiān)考工作應(yīng)有政治思想覺(jué)悟轎高、工作負(fù)責(zé)、作風(fēng)正派敢于堅(jiān)持原則，能模范遵守考試工作紀(jì)律、熟悉考試工作的同志擔(dān)任。
（3） 監(jiān)考人員在監(jiān)考期間必須佩帶“監(jiān)考“標(biāo)志，認(rèn)真履行監(jiān)考人員職責(zé)。
（4） 監(jiān)考人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或違犯工作紀(jì)律，，取消監(jiān)考資格，并追究其責(zé)任，給予嚴(yán)重處理。
（5） 對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處理，嚴(yán)格執(zhí)行我校《對(duì)違紀(jì)考生處理辦法》的有關(guān)文件。對(duì)考試期間左顧右盼、交頭接耳、偷看他人答卷，監(jiān)考教師警告，繼續(xù)不改者，抄襲偷看夾帶等試卷一律按作廢處理。由于以上措施的實(shí)施我校一直保持良好的考風(fēng)考紀(jì)，我校被省電大授于信的過(guò)的考點(diǎn)。
3、自開(kāi)課命題，考試的組織和管理。
對(duì)于我校自開(kāi)課考試的組織和其他所開(kāi)的統(tǒng)設(shè)課考試要求是一直的有期中期末考試。對(duì)自開(kāi)課命題做到：
（1） 命題必須以教學(xué)大綱和教材為依據(jù)，試題的內(nèi)容與范圍，深度與廣度不得超出教學(xué)大綱的要求。
（2） 試題內(nèi)容準(zhǔn)確、條件充分、題意明確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不能偏難或偏簡(jiǎn)單。
（3） 試題結(jié)構(gòu)要合理，要難易適度。命題人員必須是責(zé)任性強(qiáng)，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得以任何方式泄露試題內(nèi)容。
4、對(duì)自開(kāi)課程考核和考試質(zhì)量的分析
對(duì)于自開(kāi)課的考核是每一門(mén)課學(xué)完以后，馬上進(jìn)行結(jié)業(yè)考試，考試結(jié)束以后要及時(shí)進(jìn)行試卷分析和召開(kāi)教學(xué)質(zhì)量分析會(huì)，大家對(duì)在教學(xué)上有什么設(shè)想，改進(jìn)措施，存在什么問(wèn)題等都可以提出來(lái),大家可以在一起探討，共同解決互相處進(jìn)。最后填寫(xiě)出試卷分析表，分析內(nèi)容主要是看試卷考分是否符合正態(tài)分布，試卷的深度、廣度、難度、信度等是否合理，以及學(xué)生學(xué)習(xí)情況分析，最后要提出主要改進(jìn)措施。調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。.
八、教學(xué)管理模式的改革、教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置與管理
1、 根據(jù)試點(diǎn)要求和特點(diǎn)，新制定和修訂教學(xué)管理規(guī)章制度情況
名稱(chēng)執(zhí)行情況修訂時(shí)間備注
試點(diǎn)教育形成性成績(jī)考核辦法（試行）試行中，較良好2000.10
專(zhuān)兼職教師責(zé)任制試行中，較良好2000.10
外聘教師管理辦法試行中，較良好2000.10
圖書(shū)管理員崗位責(zé)任制試行中，較良好2000.10
教研室工作暫行規(guī)定試行中，較良好2000.10
教學(xué)干事崗位責(zé)任制試行中，較良好2000.10
考務(wù)干事崗位責(zé)任制試行中，較良好2000.10
2、教學(xué)管理信息的暢通和時(shí)效性
我校先后投入二十多萬(wàn)元人民幣建成二十五臺(tái)計(jì)算機(jī)多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，，多媒體教室和各科室都能通過(guò)服務(wù)器訪(fǎng)問(wèn)INTERNET 互聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)學(xué)校內(nèi)部通過(guò)局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享。我校派專(zhuān)人負(fù)責(zé)接收VBI信息并及時(shí)下載中央電大、省電大網(wǎng)上教學(xué)信息、資料，將下載內(nèi)容盡快傳送給各輔導(dǎo)教師及學(xué)員手中。另為每星期讓學(xué)生定時(shí)瀏覽所下載的信息，把他們所需要的資料拷貝到自己的軟盤(pán)上以便隨時(shí)查閱，保證教學(xué)信息的暢通。
3、審批、設(shè)立教學(xué)點(diǎn)情況，教學(xué)點(diǎn)師資、教學(xué)設(shè)施配置情況
我校沒(méi)有其他教學(xué)點(diǎn)，所有教學(xué)班均為直屬教學(xué)班。
4、保證試點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控措施
我校沒(méi)有其他教學(xué)點(diǎn)，所有教學(xué)班均為直屬教學(xué)班
5、對(duì)不合格教學(xué)點(diǎn)的整改措施。
我校沒(méi)有其他教學(xué)點(diǎn)，所有教學(xué)班均為直屬教學(xué)班
九、自我評(píng)價(jià)
（一）試點(diǎn)工作中取得的突出成績(jī)和主要進(jìn)展。
2000年秋季我校開(kāi)始試點(diǎn)開(kāi)辦開(kāi)放教育,當(dāng)年招生計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、英語(yǔ)、法律三個(gè)專(zhuān)升本專(zhuān)業(yè)。計(jì)劃招生75人，實(shí)際注冊(cè)錄取66人，目前這三個(gè)專(zhuān)業(yè)在校注冊(cè)39人，陸續(xù)淘汰25人，流失率37.8%。今年預(yù)計(jì)畢業(yè)31人,預(yù)計(jì)畢業(yè)率46.9%。2001年春季我校招收工商管理專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)升本）計(jì)劃招生40人，實(shí)際錄取注冊(cè)48人，超計(jì)劃20％，目前在校注冊(cè)21人，淘汰27人，流失率56.2%。2001年秋季招收高護(hù)專(zhuān)業(yè)（開(kāi)放專(zhuān)科）計(jì)劃招生30人，實(shí)際錄取注冊(cè)34人，超計(jì)劃13.3%，目前在校注冊(cè)20人，淘汰14人，流失率41%。2002年春季招收工商管理專(zhuān)業(yè)(開(kāi)放本科), 計(jì)劃招生20人，實(shí)際注冊(cè)錄取12人，目前在校注冊(cè)8人,淘汰4人，流失率33.3%。這幾年考試及格率維持在80％左右（這個(gè)及格率是在淘汰以后剩余考生中統(tǒng)計(jì)出來(lái)的）。2002秋季、2003年春季未招生，2003年秋季預(yù)計(jì)招生機(jī)電和會(huì)計(jì)（會(huì)統(tǒng)方向）開(kāi)放本科兩個(gè)專(zhuān)業(yè)。
開(kāi)辦開(kāi)放試點(diǎn)近三年來(lái),在省電大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,在廠(chǎng)上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心和支持下,經(jīng)過(guò)全校教職員工的的共同努力和辛勤工作取得了一些成績(jī)，現(xiàn)將主要做法匯報(bào)如下：
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確保開(kāi)放試點(diǎn)辦學(xué)的工作地位
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型教育形式，是構(gòu)筑知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們終身學(xué)習(xí)體系的主要手段，從這層意義上說(shuō)是人才培養(yǎng)模式的改革。遠(yuǎn)程教育是指學(xué)生和教師、學(xué)生和教育機(jī)構(gòu)之間主要采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及多種媒體手段進(jìn)行通信聯(lián)系和系統(tǒng)教學(xué)的教育形式。
電大“人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放試點(diǎn)”教育為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確定了今后幾年學(xué)校要以開(kāi)放教育試點(diǎn)辦學(xué)為重點(diǎn)的思路，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)到2005年全面開(kāi)放所有專(zhuān)升本專(zhuān)業(yè)，使在校生達(dá)200余人的規(guī)模。試點(diǎn)工作地位的確定，為我校開(kāi)放教育試點(diǎn)的開(kāi)辦奠定了基礎(chǔ)。
2、盡快建立一支適應(yīng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的教師隊(duì)伍
現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育對(duì)教師提出新的要求，因此對(duì)教師的培訓(xùn)必須提到議事日程。我們的具體做法是：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念。根據(jù)輔導(dǎo)教師、責(zé)任教師過(guò)去接受的是傳統(tǒng)教學(xué)方法，現(xiàn)在還是運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)方法的實(shí)際情況，組織輔導(dǎo)教師、責(zé)任教師看錄像、聽(tīng)錄音、學(xué)習(xí)有關(guān)文件以及遠(yuǎn)程教育的文章，展開(kāi)討論，轉(zhuǎn)變觀念，逐步形成了“以學(xué)生為中心”，“以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主”，“為學(xué)生服務(wù)”的思想，注重培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)和能力。二是鼓勵(lì)在職教師學(xué)習(xí)，以提高學(xué)歷層次和進(jìn)修專(zhuān)業(yè)知識(shí)。現(xiàn)在學(xué)校有9人通過(guò)不同方式正在進(jìn)修本科（其中6人參加電大開(kāi)放本科教育）；我們根據(jù)開(kāi)放專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)外聘一些學(xué)歷高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的兼職教師。三是所有專(zhuān)兼職教師和學(xué)校管理人員針對(duì)開(kāi)放教育特點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)都基本掌握了利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)多媒體學(xué)習(xí)的技術(shù)。
3．注重培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)的意識(shí)和能力，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主化學(xué)習(xí)
“老師講，學(xué)生聽(tīng)”傳統(tǒng)的教學(xué)方式給了學(xué)生太深的烙印，這深刻說(shuō)明培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)的意識(shí)和能力是建立以學(xué)生為中心的教學(xué)模式的關(guān)鍵。我們的具體做法是：一是注重入學(xué)教育，調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。在新生開(kāi)學(xué)典禮上，在指導(dǎo)教師的第一次指導(dǎo)活動(dòng)和輔導(dǎo)教師的第一次教學(xué)活動(dòng)中，反復(fù)給學(xué)生講解“試點(diǎn)”的學(xué)習(xí)模式，學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)，教學(xué)管理方式，使學(xué)生了解什么是開(kāi)放教育，明確開(kāi)放教育與傳統(tǒng)教育、函授教育的不同特點(diǎn)，從而為學(xué)員入學(xué)后轉(zhuǎn)變觀念打下基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)學(xué)員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)及課程介紹，使學(xué)員對(duì)所開(kāi)課程有清醒的認(rèn)識(shí)，能夠自主地、科學(xué)地、合理地選擇課程。二是幫助學(xué)生掌握利用多種媒體學(xué)習(xí)的技術(shù)，增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和信心。當(dāng)學(xué)生掌握和利用現(xiàn)代化多媒體學(xué)習(xí)技術(shù)，能夠得心應(yīng)手熟練使用計(jì)算機(jī)、使用網(wǎng)絡(luò)及各種媒體資源之后，自主學(xué)習(xí)將成為他們自覺(jué)行動(dòng)。新生入學(xué)后，我校專(zhuān)門(mén)安排了對(duì)學(xué)生的計(jì)算機(jī)上網(wǎng)培訓(xùn)，使大多數(shù)同學(xué)盡快掌握網(wǎng)上瀏覽、收發(fā)電子郵件、下載教學(xué)內(nèi)容和信息。另外學(xué)員還可以通過(guò)其它網(wǎng)站索取一些學(xué)習(xí)信息和其它信息，增加了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，效果較好。三是發(fā)揮指導(dǎo)教師的作用，指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。我們選派了學(xué)歷層次高，責(zé)任心強(qiáng)的教師擔(dān)任指導(dǎo)教師。要求指導(dǎo)教師必須熟悉教學(xué)計(jì)劃，了解各門(mén)課程之間的內(nèi)在聯(lián)系，了解學(xué)員的個(gè)體情況，溝通學(xué)員與任課教師的聯(lián)系，有的放矢的指導(dǎo)學(xué)員自主學(xué)習(xí)。指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己實(shí)際制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃；配合輔導(dǎo)教師不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法；要學(xué)生明確學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以利于完成形成性考核和期末考試任務(wù)。四是變“教學(xué)”為“導(dǎo)學(xué)”，輔導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。輔導(dǎo)教師使用多種教學(xué)媒體，提供學(xué)習(xí)資源，講重點(diǎn)，解難點(diǎn)，釋疑點(diǎn)，講評(píng)作業(yè)，指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法。要求指導(dǎo)教師必須深入鉆研教材，編寫(xiě)相關(guān)的輔導(dǎo)材料，與學(xué)員建立電話(huà)及其它聯(lián)系方式，指導(dǎo)作業(yè)及小組學(xué)習(xí)等。五是組織好學(xué)習(xí)小組，相互探討，促進(jìn)自主學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)交流，探討問(wèn)題，溝通信息，取得了很好的互學(xué)助學(xué)和共同提高的效果。
4、落實(shí)實(shí)踐教學(xué)、重視形成性考核
開(kāi)放式教育試點(diǎn)把安排適量的平時(shí)作業(yè)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并將作業(yè)按一定比例計(jì)入期末總成績(jī)，應(yīng)該說(shuō)是一項(xiàng)非常有效的監(jiān)督教學(xué)，控制管理的舉措。為此我校對(duì)開(kāi)放式各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)門(mén)制定了“平時(shí)作業(yè)及平時(shí)成績(jī)的管理辦法”，嚴(yán)格按各門(mén)課程的教學(xué)要求和教學(xué)進(jìn)度布置，并由責(zé)任教師認(rèn)真批改，給出成績(jī)，做好記載。由于形成性考核成績(jī)以作業(yè)為主，因此學(xué)員都比較重視。但目前也存在一些問(wèn)題，有些科目作業(yè)量太大，學(xué)員難以承受；有些作業(yè)下發(fā)不及時(shí)學(xué)員只能趕抄作業(yè)，失去了平時(shí)作業(yè)的意義。期中考試是檢查學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度和檢驗(yàn)平時(shí)學(xué)習(xí)效果另一個(gè)重要措施我校能堅(jiān)持定期進(jìn)行，并作為平時(shí)成績(jī)的考核的重要組成部分。為了提高學(xué)員的綜合素質(zhì)，除了抓好平時(shí)考核以外，還要根據(jù)課程自身的特點(diǎn)，落實(shí)實(shí)踐教學(xué)。例如計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的部分課程的教學(xué)可搬到機(jī)房，采用邊講邊練，精講多練的方法。法律專(zhuān)業(yè)的課程實(shí)用性較強(qiáng)，教師收集一些案例，供學(xué)生在輔導(dǎo)課上或者小組學(xué)習(xí)中討論，鍛煉學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和參與意識(shí)。
5、重視教學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)教學(xué)資金缺乏，教學(xué)設(shè)施落后，教師隊(duì)伍知識(shí)老化等困難，提出必須盡快改進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備先后投入資金對(duì)閉路電視兩條線(xiàn)路進(jìn)行了改造，安裝衛(wèi)星接收系統(tǒng)、及時(shí)訂購(gòu)了開(kāi)放教育教學(xué)錄象帶、錄音帶、給圖書(shū)館配置電腦，圖書(shū)管理人員將學(xué)校開(kāi)放教育教學(xué)資料輸入電腦，并與校園局域網(wǎng)相連。學(xué)校還專(zhuān)門(mén)編輯了《評(píng)估知識(shí)問(wèn)答》小冊(cè)子對(duì)全校教職工進(jìn)行了培訓(xùn)，并要求各責(zé)任教師、輔導(dǎo)教師能獨(dú)立運(yùn)用各種教學(xué)輔助手段，盡快學(xué)會(huì)制作CAI課件，豐富自己的知識(shí)，為學(xué)生解惑答疑，提供良好的支持服務(wù)。二是通過(guò)座談會(huì)，發(fā)放教師、學(xué)生、管理人員調(diào)查表征求學(xué)生及教師的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)整理后及時(shí)處理。教師對(duì)學(xué)生的意見(jiàn)及時(shí)反饋給學(xué)生，督促改進(jìn)；學(xué)生對(duì)教學(xué)管理及輔導(dǎo)教師的意見(jiàn)，也能及時(shí)反饋給有關(guān)方面。這樣做暢通了教學(xué)相互溝通渠道，保證了教學(xué)的順利進(jìn)行。
6、嚴(yán)把考試關(guān)口
我們知道開(kāi)放式教育的期末考試采取的是同一試題、統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的方式，考試是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要途徑，放松考場(chǎng)紀(jì)律就等于放棄了教學(xué)質(zhì)量，絕不能用放松考場(chǎng)紀(jì)律來(lái)穩(wěn)定短期的生源，這必將導(dǎo)致最終喪失辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，每次考試前都先要對(duì)全校教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)省電大有關(guān)考試紀(jì)律要求的文件，進(jìn)行培訓(xùn)；各班利用班會(huì)進(jìn)行考前教育，促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、考風(fēng)的形成。
我們從各專(zhuān)業(yè)考試及格率、淘汰率、和預(yù)計(jì)畢業(yè)率中可以得到答案，考試是嚴(yán)格的，質(zhì)量是可靠的。
（二）試點(diǎn)工作存在的主要問(wèn)題和不足
（1）教師隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題：主要表現(xiàn)在從事開(kāi)放教育的專(zhuān)職教師數(shù)量不足，以及由于各方面的原因駕馭開(kāi)放教育的教學(xué)能力不高；個(gè)別專(zhuān)業(yè)兼職教師難聘，還存在責(zé)任心不高的現(xiàn)象。對(duì)開(kāi)設(shè)的所有專(zhuān)業(yè)不能保證學(xué)歷和職稱(chēng)及數(shù)量全部達(dá)標(biāo)的專(zhuān)(兼)職教師隊(duì)伍。
（2）學(xué)校在開(kāi)放教育的管理方面還有不到位或落實(shí)不到位的地方。比如對(duì)學(xué)生的聽(tīng)課、上網(wǎng)、平時(shí)作業(yè)、自學(xué)的要求上，對(duì)兼職教師管理方面,也都存在著漏洞。
（3）對(duì)學(xué)生教學(xué)支持服務(wù)方面也還是有不隨學(xué)生實(shí)際情況的地方，還不能做到全方位的教學(xué)支持服務(wù)。在教學(xué)輔導(dǎo)、督促自學(xué)和經(jīng)常性的下載，瀏覽網(wǎng)上資源、以及和責(zé)任教師的聯(lián)系和溝通上還存在問(wèn)題,渠道上還不夠暢通。
（4）學(xué)校的硬件建設(shè)還不能滿(mǎn)足開(kāi)放教育辦學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的需要，網(wǎng)速慢、機(jī)子數(shù)量不足、多媒體教學(xué)手段配合使用 等方面都制約了開(kāi)放教育的發(fā)展。
（5）教師駕馭開(kāi)放教育教學(xué)手段的能力也要進(jìn)一步加強(qiáng)，在教學(xué)研究上還有差距和不足，充分利用多媒體教學(xué)手段的能力還沒(méi)完全掌握。在制作多媒體課件以及對(duì)學(xué)生有針對(duì)性的輔導(dǎo)方面還有差距。
（6）對(duì)學(xué)生的平時(shí)環(huán)節(jié)抓的不夠緊也不夠細(xì)，尤其是指導(dǎo)學(xué)生按計(jì)劃的自學(xué)，督促學(xué)生平時(shí)作業(yè)保質(zhì)保量獨(dú)立完成方面還有差距，特別是對(duì)期中成績(jī)的考核與平時(shí)成績(jī)的核定還不夠嚴(yán)密。
（7）我校招生工作雖然取得了一些成績(jī)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還有很大差距。如生源不足，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)較少，有些專(zhuān)業(yè)招生人數(shù)過(guò)少，給組班教學(xué)帶來(lái)了許多困難等等。
（三）整改措施和建議
1、要進(jìn)一步加大投入、改善硬件條件。盡快適應(yīng)開(kāi)放教育對(duì)硬件的要求，滿(mǎn)足學(xué)生在教學(xué)方面的需求，要加大現(xiàn)代教育手段的投資力度。
2、盡快培訓(xùn)教師對(duì)伍，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件采取各種辦法使老師盡快適應(yīng)開(kāi)放教育教學(xué)的要求。
3、我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓思路，圍繞企業(yè)的深化改革，確定學(xué)校的發(fā)展方向。精心調(diào)研，從廠(chǎng)內(nèi)實(shí)際出發(fā)，作好招生各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)達(dá)到合理的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)歷層次和招生人數(shù)。
4、加大管理力度，改革不適應(yīng)開(kāi)放教育的規(guī)章制度，管理上要深入細(xì)致，對(duì)開(kāi)放學(xué)生的管理、責(zé)任教師的管理要更具針對(duì)性，更切合實(shí)際。
5、注重對(duì)學(xué)生平時(shí)的管理，指導(dǎo)他們有計(jì)劃自學(xué)，有計(jì)劃上網(wǎng)查學(xué)資料，保質(zhì)保量完成平時(shí)作業(yè)，重視平時(shí)考核。幫助學(xué)生建立兩級(jí)電大責(zé)任教師的溝通和咨詢(xún)。
