財政工作人員個人總結匯總十篇

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篇（1）

我是鄉鎮財政所的一名工作人員，大學財政專業畢業，從事鄉鎮財政工作已經兩年了。兩年700多個日日夜夜的耳濡目染，鄉鎮社會主義新農村建設的巨大變化深深影響了我，鄉鎮財政工作人員敬業工作、無私奉獻的精神深深感動了我；我越發愛上了美麗的鄉鎮，可愛的鄉鎮父老鄉親；越發愛上了自己的工作崗位，為民奉獻的鄉鎮財政工作；愿把自己的熱血青春奉獻給鄉鎮財政事業，建設好偉大祖國的美麗鄉村。

“勞動創造輝煌，奉獻成就事業”，鄉鎮財政工作人員刻苦勤奮、兢兢業業工作，取得了鄉鎮財政建設和基層財政改革發展的巨大成就，促進了社會主義新農村建設。你看：我們的鄉鎮從來沒有象今天這樣美麗，山清水秀，鳥語花香，有仙境般的美麗，寶瓶似的富饒，茂密的森林和青青的綠草覆蓋著大地，清新的空氣中飄著陣陣花香，鳥兒在樹上歌唱，魚兒在水中暢游，天空湛藍湛藍，空氣清新清新，山野翠綠翠綠，流水清澈清澈。我們的鄉鎮從來沒有象今天這樣的新貌，條條公路四通八達，把每一個村莊和祖國大地緊密聯系起來，座座新房掩映在綠樹叢中，鮮花盛開，四季長青。我們的鄉鎮百姓從來沒有象今天這樣歡欣，農業稅免了，種田有補貼，看病有新農保，還有村公益事業保障。鄉鎮舊貌變新顏，群眾生活大改善，促進新農村建設，使鄉鎮更加穩定和諧，夯實了黨的執政基礎，永葆中國特色社會主義事業闊步向前，不斷取得新成績，不斷創造新成就，而這都離不開鄉鎮財政工作人員的嘔心瀝血和辛勤操勞。太陽之所以燃燒，是因為它選擇了輝煌；鄉鎮財政工作人員之所以忘我工作，是因為選擇了奉獻。在鄉鎮這片廣袤的土地上，鄉鎮財政工作人員選擇了開采太陽的事業，用鋼鐵般的脊梁和堅韌不拔的意志，用滿腔的工作熱情和嚴謹的工作態度，以科學發展觀統領財政工作全局，充分發揮財政職能作用，大力組織財政收入，不斷優化財政支出結構，嚴格財政監督管理，為加快社會主義新農村建設做出積極貢獻，用自己赤誠的心、用自己勤勞的雙手，向鄉鎮父老鄉親奉獻一片赤子之情，譜寫了新時期一曲曲時代贊歌。

我是鄉鎮財政戰線的一名新兵，從事村級公益事業建設、一事一議財政獎補專項資金管理及其他公益性鄉村債務工作，面對黨的十勝利召開后的新時期，面對黨的十發出建設美麗中國的偉大號召，我要認真向老一輩鄉鎮財政工作人員學習，要以鄉鎮財政先進模范工作人員為榜樣，做到愛崗敬業，盡心盡職工作，不辜負地方黨委和政府的囑托，不辜負鄉鎮父老鄉親的期望，干出優異成績，促進鄉鎮財政工作深入發展，助推美麗鄉村建設，讓自己的熱血在鄉鎮財政工作蓬勃發展的進程中沸騰，讓自己的青春在建設美麗鄉村的洪流中閃光。

奉獻熱血青春，建設美麗鄉村，面對新時期黨和政府提出鄉鎮財政工作的新要求，人民群眾抱有鄉鎮財政工作的新期望，我要增強工作責任心和工作緊迫感，充分認識自身能力的不足，加強學習，努力實踐，全面提高綜合素質，高效率高質量做好鄉鎮財政工作，為服從服務鄉鎮經濟社會發展，促進社會主義新農村建設，作出自己應有的努力和貢獻。我要增強政治素質，擁護黨的領導，維護黨的尊嚴，聽從黨的指揮，做到思想上不動搖，行動上不出錯，永遠跟黨走；以黨的宗旨為宗旨，以祖國的利益為利益，以人民的事業為事業，站在黨、祖國、人民的立場上，努力做好各項鄉鎮財政工作。我要增強道德素質，加強思想情操、職業道德、社會公德和個人品德建設，完善人格品行，提高思想修養，以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，始終堅持敬業之德、求真之德、實干之德、創新之德的工作作風，在平凡崗位中體現一個鄉鎮財政工作人員應有的品質。我要增強業務素質，認真學習國家財政法律法規和政策精神，掌握鄉鎮財政工作的基本知識和業務技能，按照上級精神全面做好本職工作，實現工作的完美和高效。我要增強務實精神，在從事村級公益事業建設、一事一議財政獎補專項資金管理及其他公益性鄉村債務工作中，要腳踏實地、誠懇勤奮工作，善于把上級的精神和基層的實際結合起來，尋求最好的工作方案，把每一項工作做好。要深入到村和廣大農戶中，采取座談討論、入戶走訪、個別談話、實地調查等行之有效的方式開展工作，要做到“三請教、三問計、三用心”，即：堅持向書本請教、向專家請教、向群眾請教；堅持問計于基層、問計于群眾、問計于實踐；堅持用心想事、用心謀事、用心干事；切實把工作做好，提高財政資金使用效能，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。對于每一項村級公益事業建設、一事一議財政獎補專項資金管理及其他公益性鄉村債務工作做完后，我要認真總結分析，堅持正確和受群眾擁護的，改進工作中存在的不足，切實把這些工作做完做好，提高群眾對我工作的滿意度。

“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍。”黨的十勝利召開以后，全國迎來全面建設小康社會的新，這其中鄉鎮財政工作將起到積極重要的作用。我要牢記自己的莊嚴使命，充分履行好自己的工作職責，以“附首甘為孺子牛”的精神，為人民做好鄉鎮財政工作，促進美麗鄉村建設，造福于鄉鎮父老鄉親。

篇（2）

伴隨著財政制度的不斷完善，財務內部的作用越來越突出。因此，需加強對財政局財務內部思想、資產思想的控制力度，以提高財政局工作質量，提高經濟效益。并且，還需在內控中做好財務數據的核算，保證相應數據真實、可靠；做好財務內部的管理工作，加強各個板塊監督力度，提高真實性。

一、強化財政局財務內部控制的重要性

1.提高工作人員素養

因財政局的財務內部控制是一種相對重要的工作，加強內部管理、控制力度，可提高各個單位工作人員的工作能力、工作素養。通過對內部財務的合理控制，可淘汰不合格的工作人員，加強整個團隊工作人員素質，在公眾面前樹立良好的形象，便于更好的開展相應工作。并且，財政局還需加強對內部工作人員的監督、管理力度，將相應工作落實到底，責任到人，提高整體工作質量。

2.提高預算編制質量

財政局在強化財務內部控制過程中，可保證編制的預算方案合理。所謂的預算編制是對財政支出的核算，是每個單位、企業較為重要的工作，嚴重影響到經濟效益、資源使用率，對其進行良好規劃，財務控制的加強可使預算方案符合標準，節約更多支出。

3.加強采購預算的控制

財政局財務內部的控制，不僅要合理控制財政預算，還要控制政府采購。加強財政采購的管理、監督力度，可使其在符合國家相關法律法規的基礎上合理采購，總結各種采購情況，及時更正潛在性風險，保證政府采購工作的順利實施。并且，加強采購預算的控制力度，可從根本上規避盲目、反復采購帶來的問題，提高工作質量。這就需要根據實際情況制定行之有效的采購方案，由政府部門統一采購，只有這樣才能保證政府采購的合理性。同時，還需充分發揮政府采購資金的作用，詳細記錄每筆資金的使用情況，為政府部門相應工作的落實奠定基礎。

4.加強公共費用的管理

財政局在加強財務內部控制中，需加強對相關費用的監督、管理力度。以往，大多數政府部門的日常工作中，經常出現超額現象，久而久之出現嚴重的財政資金漏洞，造成嚴重影響。故而，需加強財務內部費用的控制，根據各地情況制定針對性的費用限額，詳細記錄各種費用的支出情況，規避渾水摸魚現象的發生。當然，還需引導政府人員勤儉節約，在保證工作質量的同時，盡最大限度的減少費用的支出量；有效管理各種費用，借助國家制定法律法規管理財政經費，由工作經驗豐富者記錄財務賬本，并交由上級領導審核，為公共費用的支出提供保障。

二、強化財政局財務內部控制的措施

1.加強資產控制

財政局財務內部的管理、控制，需強化對固定資產的控制力度，按時清查固定資產，保證資產、實際賬目相統一，將固定資產應用、維護等費用及時入賬，并參考相應管理體制，加快資產管理體制的改革制度，使固定資產管理處于標準化、程序化狀態。并且，在對固定資金進行核算時，需保證相應資產目錄完整，禁止擅自更改目錄。對于出現損失性的資產時，需及時找尋發生原因，讓相關人員負責，從而深化內部管理；強化固定資產的管理、控制力度，樹立正確、合理的管理理念、意識，落實相關職責，預防人為上的因素帶來嚴重影響；另外，還需加強固定資產的清查、評估力度，按時或不按時的清查盤存財政局固定固定資產，督促相關管理部門參與資產的清查、盤存中，待清查結束后，編撰詳細的匯報書；一旦固定資產清查中出現這樣幾種情況，需立即評估，如：缺少資產的原始憑證，通過置換、拍賣等渠道獲取資產等。

2.完善管理制度

要想更好地提高財政局財務內部控制力度，需根據具體情況建立相對完善的管理制度，并經由該制度詳細規劃財務支出，安排專人按照制度開展工作。財政局工作人員需將管理制度作為控制財務的基礎性工作，不斷完善各個財務工作，加強工作人員的業務培訓力度，引導其樹立正確的工作管，嚴格按照工作流程落實工作；應用各種先進技術，強化基礎性信息的管理；監督、管理共同費用，確保各項支出有據可依，一旦發現違反制度的現象，需給予處罰，保證財政工作正常進行，提高工作效率。

3.落實崗位責任制

財政局的財務管理工作需劃分個人、明確分工，落實各個崗位工作，只有這樣才能更好地提高工作質量。如：良好掌控各單位工作人員行為，加強每位財務人員道德品德的素養，保證每位財務人員具備良好品質，嚴格約束行為，積極、主動的參與到財務內部工作的管理、控制中，防止各種貪污事件的發生。另外，財政工作人員還需不斷更新自身知識，嚴格按照規程執行工作，對于違法規章制度的行為，及時處罰，以免造成嚴重影響。當然，在對相應崗位進行設置時，需根據自身實際情況，叮囑每位人員相互監督、制度，保障財政工作順利實施。

4.展開檢查活動

按時組織財政局會計人員檢查相關業務，由財政部門審查各政府財務，監察鄉鎮財政部門，并統一收集賬本、報表，送至縣財政局共同檢查，通過這樣的操作，可強化各個單位財務管理，保證相應工作有序開展。此外，還需按時公開各單位預算執行、經費支出情況，接受群眾監督。

三、小結

綜上所述，財政局的財務內部控制是我國的一項主要工作，對于提高國民經濟水平、提高工作人員素養、保證財務工作可持續發展來說，意義重大。因此，需強化財政局財務內部控制力度，從加強資產控制、落實崗位責任制、完善管理制度、展開檢查活動等措施出發，進而保證國有資產的完整化，提高資金使用率。

參考文獻：

[1]閻萍.關于強化財政局財務內部控制的思考[J].行政事業資產與財務，2014，（36）：42-43.

[2]趙小英.分析公司財務內部控制制度建設的強化[J].商場現代化，2015，（7）：220.

篇（3）

一、實行財政績效管理的基本做法

充分學習和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法，局的績效管理工作。成熟一項、推開一項，逐步完善、不斷提高，初步構建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有：

全程跟進督辦。局制定了督辦規定，一是緊緊圍繞財政中心工作。建立了督辦制度，強化了督辦工作，進一步提高了行政效能。每年年初，都根據市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協委員提案等，認真編制工作任務分解表，區分主辦、協辦，明確工作目標和階段性任務，提出工作要求，規定工作時限，落實責任人，構建了完善的責任體系，每一項任務都有責任領導、責任處室、具體承辦人員，保證工作任務落到實處。年中上級有新的任務部署，都對任務分解表隨時進行補充和調整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析，及時發現問題并提出解決的辦法和對策。今年我還認真總結往年效能建設的經驗教訓，出臺相關規定，強化問責力度，同時還在辦公平臺上開發督辦軟件，實現督辦工作的電子化，強化對督辦工作的實時監控、及時提醒和催辦。

充分調動各種積極因素。根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發的市市直機關工作人員績效考評和獎勵試行辦法》結合我局實際，二是抓好機關工作人員績效考評。制定了市財政局機關工作人員績效考評暫行辦法》辦法》規范了考評內容和方法，明確了績效考評獎勵金的發放辦法，提出了考評的具體要求。考評程序上，始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設領導小組審定、優秀人員公示、發放獎勵金的程序進行；確定優秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”不搞個人說了算、不搞“一刀切”考評結果的運用上，把每月、每季的績效考評成績直接與公務員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評中獲兩次以上優秀，公務員年度考核才能評為優秀等次。對每一位工作人員，除了重點考核其工作任務完成情況外，還加強對其平時出勤情況、執行效能基本制度情況進行檢查，建立檢查臺賬，與發放績效獎掛起鉤來。今年，根據統一規范津、補貼的實際情況，又下發了市財政局關于規范績效考評獎發放工作的通知》對發放的對象、標準、發放形式及程序進行重新界定，嚴格規定并明確了不予發放或暫緩發放績效考評獎的情形，充分調動局機關工作人員的積極性。

強化中層干部責任意識。初，三是抓好處室、單位的績效考評。先后制定出臺了市財政局內部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關工作人員績效考評辦法，明確了績效考評的依據和評價指標的設置辦法，規范了考評的組織與實施，提出了考評結果的運用。處室及事業單位于年初依據本單位職責、市委市政府重大決策部署、財政預算報告、財政工作報告、局內部會議紀要等相關文件、局機關督辦工作、內部制度規定和基礎管理要求制定考評指標及分值；考評指標及分值可在第三季度調整一次，且調整幅度不得超過總計劃的30%經局效能辦初審后報分管局領導同意，局效能辦匯總后向局長辦公會作出報告。各處室、事業單位對照工作任務和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦，再由效能辦集中報送分管局領導；由分管局領導及局效能辦根據實際對各單項工作做出評價；與此同時，由局效能辦牽頭組織的相關處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標進行現場察驗打分。考評結果作為處室及事業單位評選先進集體、處室及事業單位領導評選先進個人的重要條件，從而，強化處室領導和事業單位負責人的責任意識。

篇（4）

一、我國財政會計實行權責發生制的背景

我國政府和其他事業單位、企業的權責發生制的實行是在整個世界的發展浪潮中展開的，即在二十世紀八十年代在西方國家公共管理領域中掀起的權責發生制實行的浪潮，許多國家將收付實現制逐步向權責發生制轉變，其中這種改革較為典型的國家包括新西蘭、澳大利亞等，這些國家的權責發生制的實行大有成效，而之后權責發生制在OECD乃至全世界的迅速發展和蔓延，也有力證明了權責發生制在政府和其他單位財政運行中的重要作用。

從國內背景來看，我國各行業和各領域的財政核算中，目前多以實行收付實現制為主而在此基礎上展開財政決算等工作。但不可否認的是，隨著經濟的不斷完善和發展，現存的財務會計系統存在著一定的弊端，我們需要認清其優劣勢，結合當前經濟發展現狀和財務會計系統的發展要求進行合理的財會系統設計。

二、我國財政決算實行權責發生制的可行性分析

（一）權責發生制的優勢

1.權責發生制有利于增強會計信息的透明與全面性

在政府財政決算中實行權責發生制，財政相關的會計信息和收支情況能夠全面、透明地呈現出來。同時，在財政決算中引入權責發生制也能夠促進經濟發展和經濟業務的規律能夠靈活運用于決算工作中，從而幫助工作人員更加科學合理地進行財務決算工作，增強財務決算報表對于經濟工作的指導性。

2.有利于全面準確地反映單位的財務現狀

權責發生制的實行，在全面真實地反映單位的財務狀況方面有著鮮明的優越性，具體體現在它能夠避免隱性資產得不到反映的現象，將任何有關財務信息都全面而準確地反映在財務報表中，有效避免了財務決算中許多不道德乃至不法行為的發生，大大促進了單位和政府財政經濟的科學循環和持續發展。

（二）收付實現制的缺陷

1.易造成會計信息的不真實和不全面

收付實現制的實行有著自身的優越性，但其在一定程度上會導致會計信息的不真實以及不完整。例如，年終“結余”就是收付實現制下會計信息不真實的一種反映，它表面是結余，實則是已有用途且暫時不能再支付的款項。而在會計信息的完整性方面，收付實現制也會存在一定的弊端，例如政府在社會保險支出缺口、地方政府欠發工資情況等信息的反映沒有反映或反映不全面，而這樣的結果只會導致政府在解決問題和履行職能方面的困難。

2.不符合國際經濟趨勢

目前，世界大多數國家特別是OECD的大多數成員國在政府財政運行中都不同程度地引入和實行了權責發生制，這已經成為世界各國政府通用的會計核算系統。作為世界經濟的重要成員之一，我們國家只有緊跟世界潮流，才能夠發展自己。所以，無論是政府還是各事業單位、各中小企業，作為中國和世界經濟的一部分，緊跟世界經濟發展潮流，才能夠得到自身的發展，也為國家經濟的發展乃至世界的進步起到積極的促進作用。

3.財務成果易被管理當局操縱

收付實現制對于各項支出或其他款項的確認多以款項的實際收付時間為標準，而缺乏對收支配比性的全面考慮，這就為管理當局通過修改收付時間來達到自己的財務需求，從而造成財務信息的不準確。

三、財政決算實行權責發生制的途徑

（一）權責發生制財務報表的編制

1.財務報表

財務報表在財政決算中有十分重要的作用也是必不可少的一部分。它的主要構成部分有：資產負債表和收入費用表。在收付實現制為主的財政決算中，預算執行表起到了記錄和反映現金流量信息的作用，所以，現金流量表暫時不需要進行編制。

2.財務報表附注

財務報表附注是對財務報表的補充，能夠使報告使用人員從各個層面更加詳細地獲取財務報表中的信息并更好地理解它。報表附注中包含著一些報表中未詳細說明或未列出的事項和信息，例如報表項目明確信息、會計政策和方法等。

3.財政經濟狀況分析

在財務報表和財務報表附注的基礎上對政府或事業單位的財政經濟狀況進行分析是非常有必要的，這也是我們進行財政信息記錄的目的。在進行財政經濟狀況分析時，也需要結合國民經濟的發展現狀、相關的政策等進行分析。

（二）在意識層面加強權責發生制的地位

要加快權責發生制在政府財政中的發展，就要首先從意識層面加強權責發生制的地位，具體表現為在工作人員和政府上層管理層中樹立在財政工作中實行權責發生制的觀念。而要普及權責發生制應用的觀念，首先要從管理層開始進行，在管理層的引導下，通過采取某些措施來進行相關知識和理念的普及，講座、印發宣傳手冊、派遣員工外出學習等都是有效地方式。

（三）加強權責發生制實行的制度保障

制度和相關政策法規是加強權責發生制的又一層保障，它從制度上規范和引導著權責發生制在具體的政府財政工作中的運行，同時也從制度層面保證了權責發生制的運用。

（四）提升財政工作人員的素質

首先，工作人員的專業素質要到位，特別是在全責發生制的運行方面。領導層可以通過舉行外出學習活動、引進先進人才、進行技能培訓等方法全面提高從業人員的專業素質，從主觀上促進我國財政核算水平的提高。其次，從業人員的個人素養也需要提高。包括責任感、道德素養、法律意識等多個方面，這些個人素養是工作中必不可少的部分，與專業技能相輔相成，共同影響著工作效率和質量。

四、結語

權責發生制的實行是我國財政發展的必然結果，也是促進我國經濟管理進步的重要制度措施。上文中的分析中，我們可以看到權責發生制的優勢，它對于財政決算和其他活動都起著積極的作用。但不可避免地，我們國家在權責發生制引入初期仍然存在一定的問題，這就需要我們不斷總結經驗，也要積極借鑒外國的先進經驗，創新發展，促進我國財政核算的全面化、真實化和科學化，高效透明地實現政府、事業單位和其他企業的財政運行，從而促進我國經濟的發展和進步。

參考文獻：

[1]唐振達.對事業單位引入權責發生制問題的探討[J].中國管理信息化，2008（1）.

[2]高東秀.論權責發生制在事業單位會計核算中的應用[J].會計之友（中旬刊），2008（2）.

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關鍵詞 民政 基層 分析

隨著社會主義現代化建設的不斷推進，在新時期下，基層民政工作在我國社會經濟發展的過程中起到了重要的作用，但我國的民政基層工作還存在一定的問題，要想有效解決這些問題還需要基層人員的不斷努力，做好民政基層工作，在社會發展中更進一步發揮作用。社會在加速前進，基層民政工作也要適應時代的進步和要求，加快發展的步伐。基層民政工作的發展，要適應社會主義市場經濟的發展，要將社會的責任和群眾的力量融合到一起，更有利地來開展基層服務工作。

一、基層民政工作的基本內容

基層民政是涉及內容較多，較復雜且比較繁瑣的一項工作，各地方開展的基本業務有救災救助，優撫安置，婚姻收養登記，殯葬等。為了滿足不同服務對象的需求，基層民政部門要不斷拓寬各項業務內容，為低收入群體提供資金救濟和物質幫助，為基層人民群眾提供優質的社區服務，這些工作逐漸成為我國為基層群眾提供民政服務的主要內容。這些業務的開展與基層人民的切身利益息息相關，所以基層工作者要本著“以民為本，為民解憂”的工作理念來為這些基層人民服務。基層民政工作也有著非常大眾化的一面，可以解決很多基層群眾生活中遇到的實際的問題；也有著非常具有難度的一面，因為遇到一些實際問題時，它的解決方式有著一定的繁瑣性。

二、基層民政工作中存在問題

（一）工作任務較為繁瑣，人手較為短缺

隨著民政工作領域的不斷擴大，內容不斷豐富，基層民政工作成為一項較為繁瑣復雜的工作，所以對基層工作人員的要求相對來說較為高一些，不僅需要有解決問題的能力，還有有著相對較高的素質水平和交流能力，能夠全身心的投入到工作當中，使基層工作更好的開展。而基層民政的實際工作中存在著普遍的人手短缺的現象，這就直接影響了基層民政工作的進展。

（二）辦公經費緊張，工作開展困難

經費是基層民政工作順利進行的基礎和保障。在開展工作過程中，有很多的地方需要費用，物質方面的保障保證著民政基層工作的順利開展。因此基層民政工作的落實，足夠的資金保障是不可缺少的條件。但在部分基層民政單位存在著資金不足的現象。這些情況在一些貧困地區更加明顯的表現出來，一些貧困地區建設壓力比較大，財政資金規模比較小，大部分資金都用在基礎設施建設上，在民政工作上使用的比較的短缺，致使一些辦公的設施無法有良好的提供，開展工作所需的必需品也經常得不到保障，這種現象在一定的程度上影響了基層服務工作的順利開展。足夠的經費是開展基層民政服務工作最為重要的一個部分，所以在經費和物資的使用上必不斷總結。

（三）宣傳力度不夠，直接的影響了工作的效率

基層服務工作的宣傳在工作順利開展中具有著重要的意義，但是民政工作的宣傳依然是開展基層民政服務工作中的弱點。基層人民群眾對基層民政工作的了解不夠充分，這將嚴重的影響到很多相關政策的落實和實施。在這個科學技術發達的時代，宣傳的方式是多樣化的。為了良好的開展基層民政工作，必須提高基層民政工作的宣傳力度，使更多的基層群眾了解這項工作，這樣才便于各項工作的順利進行。

（四）管理體制不健全，人員流動頻繁

從一些地區的基層工作狀況來看，縣市區的民政局對一些民政工作人員的編制和人事權都沒有管理權，因為其都在所屬的鄉鎮，所以很容易導致了民政工作人員更換的較為頻繁，不夠穩定。在一些民政單位中，管理體制的不健全，導致民政工作很難發揮其職能，安排的工作任務不能按時完成，工作質量也不能保證，嚴重地影響了各項民政工作的開展和落實。因為管理體制的不健全，所以相關的制度也不健全，缺乏規章制度的制約，工作中出現問題后，容易出現依賴和推卸的現象，給民政工作的開展帶來不利的影響。

從上述的各種問題綜合來看，基層民政工作中還存在著基層民政工作人員隊伍的薄弱性，造成基層民政工作的不好落實；救濟資金和物質不能及時發放，這嚴重的影響了基層民政辦公的正常秩序，并且影響了社會發展的穩定性和基層工作人員工作的積極性。針對這些問題，必須有一個良好的解決方法，從而改善和提高基層人民群眾的生活水平，促進社會和諧穩定的發展。

三、加強基層民政服務工作的建議

（一）提高思想認識，確立明確位置

隨著中央越來越關注困難群體，發展民生事業，越來越多地增加民政部門職能，我國的基層民政服務工作也越來越重要和繁瑣。這就需要各個基層民政單位的領導明確基層民政工作的位置，深入了解到加強民政基層工作的必要性，從實行“三個代表”的角度，從政府職能在市場經濟條件下必須轉變的角度等方面使之認識到做好基層民政工作的重要性，在他們的思想中對基層民政工作確立明確的位置。

（二）重視基層民政工作人員隊伍的構建

專業的基層民政工作人員是開展整個民政工作的基礎，是實現高效率工作的必須條件。要擇優的錄用基層民政工作人員，選拔一些處理能力強，熱愛民政工作的人員來從事這項工作。加大培訓、教育的力度，不斷的提高基層民政工作人員的綜合素質，適當減輕一些工作的負擔，不再使他們再兼職一些其他的工作，從而形成一個輕松的工作氛圍。培養現有人才是加快基層民政服務工作人才隊伍發展的最有效途徑，對基層民政工作人員進項定期的專業培訓，提高他們的職業操守，加強管理，使之提高工作效率，從而創建一直具有專業化水平、高素質內涵的民政基層工作隊伍。

（三）明確工作機構職能

在開展基層民政工作的同時，要合理設立各個部門，并明確職責。為保證基層民政工作的順利開展，建議上級民政部門聯合相關部門制定加強民政工作建設的相關規定，在基層民政單位中明確的確定工作機構名稱、個人職責、規章制度、人員配備等等，使基層民政單位的機構逐漸規范。

（四）加強基層民政服務工作的宣傳

隨著網絡時代的逐漸發展，人人都可以通過網絡和媒體來傳遞一些信息，而基層民政服務工作的宣傳還處于相對劣勢的地位，所以要加強對基層民政工作的宣傳，得到廣大民眾的理解和支持是一項重要任務任。除了利用傳統的電視、報紙等方式，還要充分的利用網絡和現代科學給我們提供的一些便利，通過多樣化的方式對基層民政服務工作進行有效的傳播，如微博、朋友圈等等各種途徑。

四、結語

綜上所述，基層民政服務工作是政府民生政策的落腳點，在許多方面都有發展和創新的要求。在基層民政服務工作的實施過程中，會遇到很多的困難與挑戰，我們必須對其予以重視，對工程中出現的問題進行全方面的解決，提高基層民政領導對基層民政工作在思想上的認識，建立一支專業的基層民政服務工作人才，將基層民政工作的機構明確的構建等等這些，對提升基層民政工作有著積極的作用。

參考文獻：

[1] 李寧.淺析轉型期基層民政工作存在的問題與對策[J].民營科技，2016（11）：252.

[2] 姚琴.我國基層政府民政能力提升路徑研究[D].湖南大學，2012.

篇（6）

第二個感受是我們財政局的廣大黨員干部、機關工作人員有一種良好的精神狀態。節后上班第二天我看到同志們保持一種很昂揚的、向上的、有一種進取的這樣精神，通過這個會場我們可以感受出來，特別是我們表彰了一部分20*年的先進集體、先進個人，這些受表彰的先進集體和個人是我們整個隊伍的集中體現，所以同志們這種良好的精神狀態很令人振奮，很令人鼓舞，這也是過去我們做好財政工作最可靠的基礎，也是今后我們最需要發揮的優勢。

第三個感受就是我們財政局黨政班子在總結工作、研究部署工作方面求真務實，真抓實干，工作很扎實。剛才明局長對前一段時間工作的總結，我覺得非常的實事求是。去年確實是我們在很大的困難之下取得了很好的成績，財政工作得到了工（區）委、管委（區政府）的肯定。年前我們召開的人大、政協兩會期間，同志們、代表們對我們的財政報告進行了認真的審議，大家是滿意的，都覺得財政系統的廣大干部職工在去年我們增收壓力很大的情況下，取得了優異的成績。這個成績也可以說出乎我們的意料，因為年初我們預計增長點不多，財政組織收入的困難和壓力很大，所以說，今天我這三個感受是基于在過去的一年我們財政系統的廣大干部職工做出了辛勤的努力，并取得了良好的成績，在這里向大家表示祝賀和慰問。

今天這個會上我想談兩個意見，一個就是對我們過去一年財政工作的一個基本評價，也是對這幾年財政工作的一個評價；第二個就是對我們財政系統廣大干部職工提幾點要求，因為今天是我們過節后的第二天，也是第一次大會，特別是結合昨天全區黨政干部大會的精神做一些新的要求。

20*年在一種特殊的情況下，在姜書記的主要領導之下，形成了京文書記主管，我和王誼主任參與，組成了集體領導的財政工作領導小組，那個時候我就開始接觸我們財政局的一些干部和領導。這兩年期間，特別是節前這段時間，明局長也不斷的到工（區）委的常委會、行政辦公會，包括其他的一些會議上去匯報我們的財政工作，我也接觸我們財政工作的同志。我有這么幾個感受：第一個感受就是財政的參與意識進一步增強。為什么說參與意識進一步增強呢，同志們會說我們天天在參與，我說的這個參與是參與到全區的中心工作里面去，主動的參與，以主人翁的意識來參與，充分發揮財政的導向作用、杠桿作用，這個意識進一步增強。過去我們往往可能就是停留在就財政論財政、就財政來理財。財政工作在全區的中心工作當中發揮著一個非常非常重要的作用。過去我們大規模的開發建設，大規模的招商引資，財政游離在招商的過程之外，一個項目引進來，談了多少優惠政策，能給我們形成多大的財政收入，很少有人去問對這些問題財政是什么意見和看法。這兩年我覺得財政是積極的、主動的參與進去，特別是建立了項目的財政評價機制，這是很重要的，這是我們開發區今后發展的、長期發展的重要基礎。最近我們在研究招商引資的問題上，還要突出財政是重心、是關鍵，上一次的招商引資會上我就提出了這個問題，將來我們不能脫節，不能兩張皮，財政部門在這里自己理自己的財，招商部門在招自己的項目，項目招進來后是賠錢還是掙錢，沒有人去管這個事情。所以，我的一個感受就是財政的參與意識、中心意識凸現出來了。第二個感受就是組織收入的能力和水平進一步增強。應該說這兩年我們開發區非常大的骨干企業進入稅收期的不多，主要是工程建設中的一部分建設稅，在生產過程中發生的新的稅源不是很多。在這樣一種情況下，我們財政的廣大干部職工，特別是在以明局長為班長的一班人的領導之下，克服困難、自我加壓，組織全區的財政收入，特別是在稅源建設上，我們探索出了一些路子。大家已經嘗到了我們在財源建設方面的甜頭，20*年我們起了步，20*年在面上已經全面鋪開了，從我們財政局作為一個主體，或者是一個中樞來往外發散，我們各個系統、各個局、各個辦事處都明顯的增強了意識。去年我們區域以外的稅源組織進來的也有將近2個億，這是很大的一個數字，這就是靠我們扎扎實實、勤勤懇懇、認認真真的工作。如果說我們沿用過去那種老的模式的話，就在家里撥拉財政的賬，那是做不到的。兩個億的收入在我們一個區域里邊把它新增進來，非常非常的不容易，而且可貴的是我們探索出一些路子，在這方面我們想出了一些新的點子，探索出了新的門道，大家有了這種意識，我覺得這是一個明顯的特點。第三個感受就是我覺得財政監管的力度進一步加大。財政工作就是增收節支、開源節流，現在在新形勢下如何加大監管的力度，我們做了很多的探索和嘗試，包括對村一級的財務管理、辦事處的財務管理，部門的預算以及工程項目的審減，特別是對國有企業的監督和管理，這些很明顯地體現出來，而且能力、水平和力度都有了明顯的提高。第四個感受就是財政的協調的能力和水平不斷的上升。因為財政在我們區里處于一個非常關鍵、非常重要、非常樞紐的這樣的地位，財政工作能不能協調好上下左右、四面八方，對我們區里邊的整體工作產生著至關重要的影響。這幾年我們協調國地稅，協調人民銀行，還要協調駐區的其他大的企業、大的單位，發揮了很好的作用。現在來說國地稅配合的比較默契了，從我們去年年底走訪，包括從我們組織稅收的情況來看，都還是不錯的。今年從目前來看還是不錯的，國稅地稅都反映出了圍繞區里的中心工作、圍繞著組織財政收入，形成了一種心往一處想、勁往一處使的合力，過去我們可能還有這方面那方面的小的摩擦和不和諧的地方，現在我覺得協調的很好。對上我們爭取市里邊的，包括財政部門的支持方面，也有很大的提高。再一個我們主動協調一些銀行解決歷史遺留問題，我20*年分管的時候涉及到區里的一些國有公司、歷史上遺留的一些官司，同志們不畏難發愁，積極的、主動的去做，跑市中院、省高院，甚至跑北京。我覺得同志們的協調能力有了不斷地增強和提高。

這是我過去一年接觸財政工作這段時間我的一個感受，而且我這種感受也同樣是我們區里邊的領導，包括幾大班子成員的一個共同的感受。有時候坐下來大家就會很多的關注財政，議論財政，同時也在感悟財政。我不知道我們財政的同志有沒有這四個方面的感受，可能同志們不識廬山真面目、只緣身在此山中，拋去日常的工作，我就覺得我們在這四個方面是有明顯的特點，明顯的提高。

篇（7）

社會救助專項清理監察行動，是落實中央、省委、省政府“保增長、保民生、保穩定”的重要舉措，是加強黨風廉政建設、政風行風建設、源頭治理腐敗的重要內容。深入開展社會救助專項清理監察行動，從嚴從快，舉一反三，堅決清查糾正違反低保政策、擴大低保范圍、擠占低保資金，以及“人情保，關系保”等社會救助工作中損害群眾切身利益的違規違紀行為，進一步強化政策觀念，完善工作程序，加強規范管理，嚴格責任追究，切實維護和保障好困難群眾基本生活權益，促進基層社會和諧穩定。

二、監察內容

這次社會救助專項清理監察行動，主要是全面了解各鄉鎮社會救助政策執行情況，發現問題，督促整改。具體內容有：

(一)各鄉鎮執行社會救助政策的情況。重點檢查是否存在地方自行擴大救助范圍和亂開政策口子的情況；是否存在單位和個人違規干涉社會救助工作的情況；是否存在社會救助政策與行政管理工作掛鉤的現象。

(二)救助對象審核審批情況。重點檢查各鄉鎮是否依據現行社會救助政策，及時將符合條件的困難對象納入救助范圍，及時取消已不符合條件的救助對象，特別是嚴格清查糾正“人情保，關系保”的情況；是否嚴格執行救助對象申報審批程序，特別是鄉鎮入戶調查，村（居）民主評議和救助對象在鄉鎮城鄉低保固定公示欄、村（居）務公開欄公示的情況。

(三)救助資金使用管理情況。是否按規定落實地方配套救助資金，是否專款專用，是否有遲撥、截留、擠占、挪用和冒領現象。救助資金是否嚴格遵循“民政部門核定對象和標準，財政部門核撥資金，銀行到人”的發放程序。

(四)經辦能力建設情況。重點檢查是否按照省政府政發〔〕41號文件要求，落實鄉鎮農村低保專職工作人員的情況，以及是否按省政府規定要求落實救助專項資金及工作經費的情況。

三、方法步驟

這次專項清理監察行動采取鄉鎮自查自糾，縣監察局、縣財政局、縣審計局、縣民政局聯合督查相結合的辦法進行，以鄉鎮自查自糾為主。專項監察行動從3月初開始至6月底結束。各鄉鎮要按照本實施方案的總體要求，分階段、分步驟狠抓落實。

(一)宣傳發動(3月份)。各鄉鎮根據本方案細化工作方案，成立工作專班，召開專題會議動員部署。要通過新聞媒體、政務公開網、鄉鎮低保公示欄、村（居）務公開欄及時通報本地社會救助專項清理監察行動情況，深入宣傳救助政策和申報審批程序，充分發揮輿論作用，擴大社會影響，增強工作透明度，營造社會救助專項清理監察行動良好氛圍。

(二)自查自糾(4月份)。各鄉鎮對照民政發〔2012〕1號文件和本實施方案的要求，認真開展自查自糾。屬政策執行問題的，迅速采取措施，糾正錯誤做法；屬對象不準，存在“人情保，關系保”的，迅速清退，張榜公示，并建立專檔備查；屬擠占挪用資金的，迅速歸位，專戶管理，專款專用。同時，對違規違紀情節嚴重的相關單位負責人和直接責任人要按照黨紀政紀規定嚴肅處理。各鄉鎮社會事務辦要在4月底之前向縣低保局報送本地開展自查自糾的情況報告。

(三)檢查督辦(4月—5月份)。縣監察、財政、審計、民政部門組成聯合督查組赴各鄉鎮檢查督辦，檢查采取聽匯報和實地查看相結合的辦法進行。督查組要聽取所檢查單位專項清理監察工作情況匯報；查看政府、民政、財政有關文件、資料。督查組隨機抽查所到鄉鎮30％的村，每個村不少于5個戶。

篇（8）

關鍵詞：

新預算法；事業單位；財務

財務預算是財政合理使用的基礎。舊的預算法施行二十年來，為我國的財政發展提供了發展的原則和標準，為我國的經濟發展做出了巨大的貢獻。隨著經濟的不斷發展，舊的預算法明顯的已經不能適應發展的腳步。新預算法的實施可以繼續為財政的發展保駕護航，新預算法在內容形式，執行力上等有了明顯的變化，變化必然導致對事業單位財務的影響。

一、現階段事業單位財務現狀

1.單位財務工作人員不負責任目前事業單位的財務工作人員，尤其是在財務預算這一塊缺乏工作的認真嚴謹，嚴重一點說就是工作人員不負責任，記賬沒有充分的依據，這就掩蓋了財務的正確性，真實性。還有一方面就是財務在做預算、記賬的時候不按程序走，記賬混亂不清晰，不能真實的反應財務收支情況。對日后的單位財務清查核對工作帶來很多的不便。

2.單位管理監督力度不夠

事業單位財務上存在的最核心的問題就是，單位領導對財務工作沒有嚴格監督，導致基層工作人員對于工作責任的懈怠。領導對于財務工作的監督工作重要性沒有充分的重視，單位內分工不明確導致職務混亂，不能很明顯的區分。單位內應該設置專門的財務工作審查核對工作小組，對于單位的帳薄和會計的從業資格證嚴格的審查，讓財務工作更加的公開透明化。

3.單位各部門之間工作獨立

當前事業單位財務上出現的問題主要是由于單位各部門之間工作沒有相互溝通、交流，每個部門都是獨立工作。財務部門在做工作預算的時候，沒有主動的與部門之間溝通協調，不了解各部門之間的實際情況。這就導致實際工作中與最初財務預算或多或少的出現偏差，在執行過程中會出現許多措手不及的問題，影響工作效率。

4.財務工作人員欠缺專業素質

事業單位的工作人員相對固定，很少有變動。工作的競爭力比較小，久而久之財務工作者就養成了懶散的毛病，對工作不上心，對待本職工作缺乏積極性，往往是拖到了不能再拖的時候在去完成。由于事業單位對于財務工作的專業素質要求不是很高，也就沒有定期的讓員工參加培訓，學習補充新的知識，完善自身。在實際工作過程中，除了不能缺乏過硬的專業知識外，更不能缺少的是個人魅力，工作中的協調能力不足。

二、新預算法的新要求

1.預算必須達到公開透明化

陽光是最好的防腐劑，財務公開透明化是對事業單位財務工作最好的監督手段。新預算法對這一點做出了明確的要求。廣大人民群眾對事業單位財務情況有知情權，廣大人民依法使用群眾監督權。財務公開促進事業單位工作更加科學，法治化的進行。

2.貫徹預算的全面性

財務預算需要全面具體，每一筆財政支出和收入都屬于財務預算。這是新預算法中明確規定的。這一項規定不僅擴大了事業單位財務工作的工作范圍，而且對于財務工作的要求更加嚴格。

3.保障預算審核的權威性

新預算法明確指出了審查的標準、機構、時間限制。在實行新預算法的過程中，我們要保證預算審查的權威性，進行審查工作的機構是全國各級人大，嚴格規定各級人大行使監督權。

三、新預算法對事業單位財務工作的要求

1.根據自身的發展情況制定財務制度

新預算法的實施，對事業單位財務制定規章制度的標準做出了明確的規定。工作人員要積極學習新預算法的各項法規，根據單位自身的發展情況做出合理的預算。對于做財務預算工作的工作人員，需要進行新預算法的全面學習。在工作的過程中要嚴格按照新預算法的要求來執行，切記財務工作不可違反規章制度，保證工作程序的合法化，財務公開透明化。財務支出預算應該嚴格控制在支出限額內，不可隨意超支。當然建立健全財務制度，雖然是給財務工作保駕護航，但是還是避免不了問題的出現。要求事業單位在做財務預算之前要深入市場，調研評估市場需求，做出合理、準確的財務預算。

2.提升資金的利用率

事業單位財務資金使用缺乏合理性。新預算法要求事業單位必須提高資金的利用率。各單位需要根據項目績效的結果，重點的對于一些績效較差的項目進行問題分析，找出原因，積極的尋找解決的辦法，如果實在無法解決的話應當果斷放棄項目，撤出資金用于別的發展良好的項目上，為人民的生活幸福，生活質量提供更多的保障。另外事業單位財務賬目中必須對各項財務支出做詳細的記錄，尤其是招待經費更是需要明確記錄。對于超出支出標準的招待費用不能予以批準，或者需要申請者重新作出調整，達到合理標準以后才能審核通過。對于預算支出要長期跟蹤觀察，嚴格監控，防止出現不合理的財務支出出現。

3.提高風險意識使風險最低化

任何一個企業單位的發展都是面臨著風險的，尤其在財政工作上，如何規避風險，使風險最小化是首要任務，對于事業單位來說更加要小心的控制風險。在進行預算初期要做一個全面的計劃，深入分析可能會出現的各種風險，考慮怎么能夠避免出現不可挽回的情況，并且想好應對的辦法，損失降到最低。嚴格把握好事業單位財務預算編制各個時期，進行全面的監管才有可能達到預想的效果，發揮財務預算在工作中的作用。

四、總結

經濟快速發展的今天，經濟制度也趨于完善。當前我國經濟發展進入“新常態”，經濟結構不斷優化升級，為經濟的發展提供了更大的空間和更為廣闊的平臺。新預算法的實施對于事業單位的財務預算做出了具體的約束和指導，在事業單位日常工作中發揮著極其重要的作用。新預算法的要求下，事業單位需要根基單位自身的發展情況在工作方法上、制度上、領導約束力上做出適當的調整，權責分明。充分的調動工作人員的積極性，對工作要有熱情、責任心。公共事業單位的宗旨就是為人民提供更好的，更全方位的服務。工作人員要有奉獻精神，不能為了一己私利而違反了國家公職人員的職責。只有這樣才能更好的促進事業單位快速發展。

作者：梁倩 單位：衡水市桃城區財政局預算科

參考文獻：

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作為各行政事業單位在行使政府職能的過程中客觀存在的資金運動及其所體現的經濟利益體系。行政事業單位財務管理是在一定的目標下，資本的融通、經營中現金流量及關于資產的購置，以及分配利潤的管理。企業管理中的一個重要組成部分--財務管理，是按照財務管理的原則，根據相關的財經法規制度，組織行政事業單位進行財務活動，處理相關的財務關系的一項經濟的管理工作。簡單的說，財務管理是行政事業單位在行使職能的過程中客觀存在的財務關系和活動中產生的，是處理與各方面財務關系的一項經濟管理工作也是我國行政事業單位組織的財務活動更是公共管理的重要組成部分。

一、當前行政事業單位財務管理的不足

1.缺乏健全的內部控制制度和足夠的財務公開度。若行政事業單位的內部擁有良好的控制制度，則可以有效的預防許多財務風險，并形成一項有效的機制，然而，有相當一部分行政事業單位無法做到這樣的地步，甚至有些行政事業單位的內部連互相牽制方面都沒有做到位，存在著會計人員崗位設置不能嚴格堅持不相容崗位相互分離的問題，還存在著錢賬、票據、印鑒全由一個人管理等問題，而且對于重大資金支付支出事前缺乏民主決策程序，往往由行政事業單位負責人一個做決定，結果常常導致一些資金損失浪費，同時有的行政事業單位內部極差監督制度并不完善，主要是收支結算、往來結算、財產清查、財務審批等方面監管措施不夠健全完善，造成部分單位資金管理失控、會計核算混亂的局面，這樣不健全的內控制度為許多不良的行政事業單位財務方面惡性突發事件埋下了隱患。另外，隨著我國一系列的財政工作的體制改革，新的財政工作體制的推行，使財政加強了對行政事業單位的監控管理，行政事業單位的公用經費預算要使用定額的標準，下屬的單位及專項的經費支出就成為了新的“挖掘點”，而行政事業單位的財務部門擁有足夠的財務公開度及健全的財務監督機制，這是財務管理工作正常進行的前提和保障。然而有部分行政事業單位的財務公開度不高，對于專項經費支出隨意性較大，經常會有行政或事業單位會將公用經費放與專項經費混用開支，又由于會計核算中心不熟悉單位的業務，常常不會區分哪些是正常的經費，哪些是專項的經費，所以就會出現無法達到財務監督的目的。2.財務管理缺乏深刻的意識和財務管理缺乏優秀的人員。很多行政事業單位管理的負責人在財務管理上意識淡薄，政策法規觀念不強，做事只是基于行政事業單位是服務于社會主體的性質，自認為是公益性質所以不以盈利為目的，因此，不對財務進行嚴格管理，為提供了“方便”的正是財務管理意識的淡薄，因為財務工作疏于管理，所以財務工作人員也很難按規定履行相應的職責，導致了工作人員無視行政事業單位的財務規定，致使財務資金遭受到了一定的損失，直接的影響了行政事業單位功能的發揮和財政資金的使用效益。而“金庫”就在行政事業單位的財務部門管理，這導致財務的工作人員很少有機會參加到業務管理活動和重大的決策中，造成了財務管理在許多的項目中缺失的后果。另外，很多的行政事業單位的財務人員是通過各種渠道進入的，其經營和管理的經驗不足，業務水平也不高，在接受新的形勢、新的技術和新的方法上能力還不夠強，這就直接導致了行政事業單位的財務管理方面面臨著很大的問題。行政事業單位的財務工作人員的“固定性”造成了思維模式的僵化，財務管理工作新制度執行上的惰性形成，不能適應形式的變化。“固定性”是財務人員在行政事業單位上存在特有性質，不像其他部門的人員流動性較大。也有行政事業單位的財務管理人員能力水平低，滿足不了財務管理活動的需要。財務工作人員形成了既定的工作模式，除非行政事業單位的監管部門能嚴格的執行規定，否則財務人員本身很難主動加以改變。

二、行政事業單位財務管理在新的時期下的創新研究

行政事業單位的財務管理人員首先要正確樹立法規法紀的責任意識。《會計法》中明確規定，單位負責人對本單位會計行為負責，對單位的財務收支的真實性、合法性、完整性負責。所以，各個行政事業單位的主要領導和管理財務的領導要清晰深刻的認識到自己的職責，學習并嚴格遵守《預算發》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經法律法規和相關規定，切實提高依法行政、依法理財的能力，減少并杜絕違規違紀的現象發生。其次，必須要進一步健全行政事業單位的內控制度。按照《內部會計控制規范》等要求，全面建設內控管理制度，對人員崗位設置、人員配備、印鑒管理、票據管理、報銷審批、重大事項支出等方面進行認真查漏補缺，全面完善各項管理制度，并堅決執行約束到底。最后行政事業單位負責人員要嚴格遵守財務支出審批制度，遵守《預算法》等相關規定，強化預算約束，不能擅自改變預算用途，擅自擴大開支范圍，沒有預算也沒有計劃時不能列支出，并且支出報銷內容必須符合預算指標要求，財務審批不能超過會議費、公務接待、培訓費等管理規定的開支要求與標準，財務人員要切實履行會計監督的職能，對違反財政紀律的支出進行制止、拒絕受理，向行政事業單位的領導多提出合理化建議。行政事業單位的財政人員對公務接待要嚴格執行公務接待標準，并要求大額發票支出必須要附有清單，會議費支出必須要附有會議通知和會議簽到冊。需要注意的是，行政事業單位是支付業務的責任主體，須對支付業務的真實性、合法性負責，所以行政事業單位的財政支出部門只負責程序性審核，對合規性進行監督。另外，行政事業單位必須建立財政會計賬簿，及時進行賬務處理，加強財務核對與監督，保證會計信息準確完整、資金收支明確。并且規范非稅收入的收繳，嚴格執行“收支兩條線”管理，做到及時收繳、超收分成。并以貫徹落實《會計法》為契機，加強行政事業單位財務人員的后續教育，提高行政事業單位財務工作人員的思想和業務的素質，并讓財務工作人員知道財務管理工作的重要性，使行政事業單位的財務人員及時轉變觀念，防止財務人員出現思維模式僵化的現象，同時提高財務信息的質量，規范行政事業單位財政的管理與核算。

三、總結

我國各地的行政事業單位財務管理的活動一直處于一個正在發展中的狀態，雖然不是特別的落后，但是發展還很緩慢，現在，隨著我國各地行政事業單位的壯大和發展，新的財政管理體制的推行，“收支兩條線”、會計的集中核算、國庫的集中支付、部門的預算等這一系列的財政體制改革，當前全新的財政管理模式要求行政單位的財務人員及管理者必須及時在認識上要提高，在觀念上要轉變，更好的發揮財務分析的管理以及參謀的作用，行政事業單位對資金使用效率得到了提高，又能防止漏洞出現在日常工作中，為財政體制提供重要參考的依據，并且對以后的建立健全內部控制制度起到了積極的推進作用。

參考文獻：

[1]汪虹.新時期行政事業單位財務管理創新研究[J].行政事業資產與財務，2014,(12).

篇（10）

區政府對依法行政工作高度重視，將其擺上重要議事日程，多次聽取專題匯報，分析解決依法行政工作中存在的矛盾和問題。今年，根據人動，區政府調整了全面推進依法行政工作領導小組，區長孔凡旭任組長，領導小組負責研究制定全區推進依法行政方案、計劃，擬定各項工作制度，規范、指導、檢查、督促全區依法行政工作。領導小組辦公室設在區政府法制辦，負責推進依法行政的有關具體工作。區各相關部門主要負責同志作為本部門推進依法行政工作的第一責任人。各部門把貫徹落實《綱要》工作列入了重要日程，并制定了符合本部門實際的實施方案，推動依法行政工作走上良性發展軌道。

二、健全行政決策機制，提高行政決策水平

（一）不斷完善依法決策制度。對公共權力運行中涉及到的重大事項決策、政策文件制定、會議議事、行政監督、依法行政、勤政廉政等各個方面作出具體規定，形成了比較完善的政府工作規范體系。區政府在作出重大決策時都非常重視做好調研、論證、咨詢、聽證工作，通過向社會公示，廣泛征求群眾意見。區政府在火車站區域開發改造、大商新瑪特入駐、勝華電纜產業園等項目建設前都成立了由發改、財政、商務、法制等部門參與的專門小組，對項目進行論證評估，確保政府決策民主化、科學化。

（二）充分發揮政府法制辦的法律顧問作用。要求區政府法制辦列席區政府常務會議和區長辦公會議，未經區政府法制辦審核把關的規范性文件草案，政府常務會議不予研究討論，未經區政府法制辦審查并提出意見的涉法事務，政府不作決定。20__年先后對49個規范性文件進行了審查備案，共審查政府合約8份。

（三）落實責任追究措施，規范和制約決策行為。健全行政決策監督和責任追究制度，是依法決策、科學決策、民主決策的重要保障，有利于行政機關審慎決策，防止決策的隨意性，避免決策失誤，區政府始終堅持落實《衛濱區行政首長問責制暫行辦法》、《新鄉市行政執法責任制暫行規定》，切實做到“有權必有責，用權受監督，違法要追究”。

三、改革行政管理方式，推進政府職能轉變

（一）清理確定行政管理事項。20__年，區政府以推行行政執法責任制為契機，在20__年清理的基礎上，由法制辦對照上級部門公布的行政管理事項，對全區行政管理實施主體和管理事項再次進行全面梳理，經審核確認，全區設行政管理事項1084項。

（二）積極改革行政審批方式。在實際工作中，我區改進審批方式：一是加強行政審批的收費監督，亮證收費，收繳分離；二是實行審批項目名稱、辦事依據、申報條件等“八公開”。

（三）著力解決群眾關心熱點問題。我區將群眾反映較強烈的環境污染、食品衛生、教育收費、城市管理等重點方面列為年度法治建設辦實事項目，分別制定了治理方案，組織了專項治理。如教文體局成立了治理教育亂收費工作領導小組，將此項工作作為年度紀檢監察重點工作之一，開展了貫徹教育收費“一費制”工作意見，就收費申報、補課班收費、收費公示、財務收支兩條線及各類興趣班等方面做出了明確規定。

四、積極推行行政執法責任制，構建權力陽光運行機制

（一）嚴格行政執法主體資格管理。順利完成了20__年度河南省行政執法、行政執法監督證的年審工作，每年對行政執法人員資格進行確認，對全區210名行政執法人員做到持證上崗，無重復領取執法證件的現象，對遺失執法證，實施統一發文公布作廢后再重新考試申辦新證。

（二）實行政府信息公開。我區加快了電子政務系統建設，完善了政府網欄目設置和基礎數據庫建設，充分發揮電子政務網絡作用，推進政府部門之間的信息互通和資源共享，對20__年度非的“紅頭文件”通過網絡進行了公開，文件內容涉及市民關心的勞動、教育、社會保障、計劃生育、醫療衛生、等多方面，向社會組織及市民提供了政務公開的窗口，進一步提高了機關辦事的透明度，滿足了社會各界對區級機關出臺的政策性、法規性、公益性、服務性“紅頭文件”的查閱需求。

五、完善行政監督制度，強化對行政行為的監督

（一）對部門起草的規范性文件實行前置審查。為保證規范性文件質量，促進依法行政，區政府要求凡以區政府名義起草的文件或涉及全區性的規定必須要先報區法制辦審查，并由區長辦公會討論通過，做到有件必報、有報必審、有審必復、有錯必糾。

（二）自覺

接受人大的法律監督、政協的民主監督和人民法院的司法監督。區政府自覺接受同級人大及其常委會的監督，向其報告工作、接受質詢，依法報送規章和規范性文件備案。今年，區人大對區政府規范性文件審查備案制度落實情況進行了監督檢查，肯定了區政府的工作成績，同時，制定了更為完善的《規范性文件審查備案制度（征求意見稿）》。

（三）認真開展行政執法檢查，促進各部門依法行政。今年，由監察局、法制辦、財政局等部門組成的檢查組對區教文體局、計生委等部門進行重點檢查，內容包括行政效能、執法案卷、收費情況、廉政情況等，檢查組在肯定成績的同時，針對問題提出了具體的方法措施，督促整改。通過檢查以點帶面，促進了全區依法行政工作協調一致、全面發展。積極開展依法行政示范單位創建工作。20__年4月，《市依法行政示范單位創建工作的通知》下發后，我區各單位積極踴躍報名參與創建工作，報名數額遠遠超過了市里給各縣市區下達的目標，最后，經領導審定，才確定了3個創建單位，并全部通過了市里的檢查驗收。

（四）切實加強工作，維護社會和諧穩定。區政府高度重視工作，規定了每月15日、30日為各鄉辦排查不安定因素日，明確分管領導組織人員對不安定因素進行排查,形成條塊結合、以塊為主，全覆蓋、無疏漏的大排查網絡；對排查出來的問題認真落實鄉、辦主要領導包案責任制，加強跟蹤問效。在全市開展的“走進群眾、破解難題”集中治理和涉法涉訴問題專項治理活動和工作月評中，我區連續五個月獲得優勝紅旗；在工作月評中連續兩次榮獲優勝紅旗；全國“兩會”、“國慶”期間，我區社會大局穩定，工作受到市委、市政府的高度評價。20__年，我區工作總分列全市12個縣市區前列。

六、加強教育和培訓，全面提高公務員的依法行政能力

（一）加強法律知識學習培訓和宣傳。我區將機關工作人員學法情況，作為單位和個人年度考評的重要內容，未經法律知識考試培訓或考試不合格的個人，年度不得評為優秀等次，單位不得評為政府目標考核優秀單位，引導和激勵機關工作人員學法、守法，自覺依法辦事。通過深入學習宣傳，廣大行政機關工作人員，特別是領導干部的合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，以及用權受監督、違法必追究、侵權要賠償等依法行政的理念得到了提升。同時，我區通過多種形式，積極向轄區群眾宣傳法律知識，4月20日我們在解放路體育場門口組織了近20家執法單位，開展紀念《國務院全面推進依法行政實施綱要》頒布五周年宣傳活動，轄區近萬名群眾受到教育。我區還先后組織了應急法律知識、民族宗教法律知識、行政復議法等法制宣傳活動。

（二）加強行政執法人員的學法力度。今年，我區采取靈活多樣的培訓方式如講座、報告會等方式，組織開展了《綱要》、《行政執法自由裁量權》、《公務員法》等法律法規的專題培訓和考試活動。法制辦結合行政執法證件年審，對行政執法人員進行公共法律知識集中更新培訓，不僅有理論知識的探討與闡述，還有案例實務的講解與剖析，基本適應了各機關行政執法理論知識更新和實務操作的需要。

總體上看，20__年我區依法行政工作取得一定成效，但也存在著學習宣傳工作開展得深度不夠、部分行政工作人員的依法行政意識還不強、政務公開工作還要進一步加強等方面的問題，下步，我區將長抓不懈，重點做好以下幾方面工作：

一是認真總結依法行政工作的經驗，在實踐中把握經濟社會發展規律和行政管理規律，依法辦事，依法行政；健全完善公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對決策過程進行控制，促進政府職能轉變和管理創新。

二是加強規范性文件的制定、審查工作，提高規范性文件制定的質量，認真執行規范性文件備案審查制度。正確處理好經濟發展與依法行政的關系，充分運用法律手段解決發展中的問題。