全面質量管理論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇全面質量管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、再造財政預算執行流程

目前不少地方財政局的財政預算執行流程分為意見審批和資金審批兩個階段，局長需要審批兩次，此種做法延長了資金的撥付進度，為此筆者認為可以采取如下流程：預算單位提出資金申請辦公室將請示轉給業務科室業務科室提出書面辦理意見和資金撥付計劃，將兩者填入統一的“預算資金審批單”分管局長審批局長批示預算科按局長批示通知業務科室開具撥款通知單國庫科按有關規定撥款預算單位收到撥款。

2、再造社會公眾和企業事項受理流程

在財政受理社會公眾和企業事項流程中，申請受理主體需要多次和不同科室直接接觸，極大地降低了工作效率讓申請受理主體感覺極不方便。為此，地方財政部門應該按照“一站式服務”進行流程設計，服務對象只對應一個口子就能實現所有事項的辦理，具體流程如下：服務窗口接待服務對象，并登記其需要辦理的事項服務窗口代替服務對象咨詢政策服務窗口專人代替服務對象到有關科室辦理事項將辦理結構反饋給服務對象。

(二)搭建地方財政全面質量管理平臺

地方財政全面質量管理需要在一定平臺上建立和組織實施，為此要做好如下方面的工作：

1、制定地方財政工作的質量

目標質量目標是地方財政質量方面所追求的目標，同時還需要分解到各級部門的相關科室來形成完善的目標管理系統（如將財政質量目標設定為“顧客滿意度≥95分”），通過相關科室的質量目標實現來確保組織總質量目標的實現。

2、設置地方財政全面質量管理的組織機構

對于地方財政局而言，要結合自身實際情況來設立專門的機構負責全面質量管理工作，質量管理組織機構可以由已有機構負責，也可以突破現有的結構基礎來重新設置（如由人教科負責全面質量管理的實施，將局長確定為最高管理者，分管副局長確定為管理者代表）。

3、編寫完善的全面質量管理體系

文件全面質量管理體系文件的編寫，包括制定文件編寫計劃，規定文件體例和標識方法，確定文件評審、批準和等主要環節，為此地方財政部門可以根據工作目標和實際情況來進行編寫。但在編寫全面質量管理體系文件時，必須以IS09000標準為依據，同時考慮到全面質量管理體系文件的協調性、系統性、可操作性和實用性等問題。

(三)以“金財工程”建設來推進地方財政全面質量管理的實施

“金財工程”涉及地方財政管理工作的方方面面（如預算管理、國庫集中支付管理等），為此地方財政部門可以在“金財工程”的技術基礎上實施全面質量管理，將工作人員的職責、財政業務的標準和流程等在計算機系統中進行固定，規定每個環節的工作要求和完成時間，確保每項工作都能按時保質的完成。地方財政部門要結合業務實際，深入開發各子業務系統接口程序，從而實現不同業務的有效銜接。此外，地方財政部門要從如下方面著手開發質量管理信息化模塊：開發質量體系文件管理模塊，確保文件共享和修改程序的網上運行，提高文件編輯的效率和質量；開發績效考核模塊，實現辦公績效數據網上采集的統計，為地方財政績效考核工作的開展提供數據支持；開發內、外審核和管理評審的網上操作流程，確保能夠在網上收集各方面的廣泛意見和審核結論的；利用門戶網站的各項功能，進行政務公開和征集服務對象意見，同時開發服務對象滿意度測量模塊，切實提高地方財政工作的服務質量和工作透明度；開發文件網上審批工作，實現各類文件的網上報送和審批；積極開發地方財政數據分析模塊，通過設定參數和控制數據的準確錄入，來進一步為改進地方財政管理提供依據。

篇（2）

1.電視新聞應符合企業生產按全面質量管理體系進行

電視新聞的采編和加工工作應當遵循PDCA原則進行，什么是PDCA？P代表計劃，D是實施，C是檢查，A是處理，PDCA是電視新聞的四個階段，這四個階段是環環相扣的環節，其之間相互依托、相互促進。第一是計劃，計劃是一個電視新聞工作的開端，制定一個好的計劃，計劃包括方針、目標、項目等具體的工作內容，當前我國新媒體競爭激烈，各個電視臺都將視角、方式的新穎性、創新性的比例加重，所以當一個新的呈現方式在展示給觀眾之前必須詳細的規劃整個新聞節目的流程。擬定好新聞的呈現視角、落實節目的進度，選定可以實行的策劃方案，有條不紊地開展整個電視新聞工作。第二個是實施，計劃之后是緊鑼密鼓的實施整個方案，在實施的過程中，我們需要很好的實施者，那么在實施人員的選擇上也必須謹慎，新聞主播、采訪記者、編導等人員的專業素質、業務水平、職業態度等因素會影響一檔節目的成敗，細節決定成敗，在電視新聞的采編和加工過程中，要十分注意細節的把控，哪怕是采訪的語氣態度、拍攝的角度等等這樣一個細微的細節都可能對節目的口碑造成影響。“計劃—實施—檢查—處理”的過程中，還要不斷地檢查自我工作的實施效果、認真的總結和反省過程中出現的問題，杜絕把不合適、不合理的內容植入電視新聞當中，把PDCA循環作為新聞工作的準則之一。

2.建立全面質量模版監督體系，借鑒國外優秀模式

在認真遵循PDCA工作準則的同時，還應當注重各工序之間的有機協調，處理好各個環節之間的問題和關系，建立健全電視新聞的全面質量模版監督體系，從電視新聞工作的源頭到工作結束的整個過程都要注重質量監督，只有監督有效，才能及時的避免一些失誤和錯誤，提升整個團隊的工作效率，提高電視新聞的整體質量，除了及時的審視自己工作過程中的問題并及時處理、解決好問題以外，還要對國外的優秀節目進行探究和學習，取其精華之處來彌補自己的不足。我國的電視新聞目前還比較拘泥于傳統的方式，要想不拘一格的具有創新精神那么必須在采編的工作流程和考核辦法上進行改革，對相應的新聞工作者實行嚴格的考核制度，鼓勵新聞工作者敢于創新，敢于挑戰，樹立行業前沿思想，看得更遠，飛得更快。依據各個節目的收視情況來對優秀的電視新聞工作者進行考評，對于表現優秀的工作者可以在績效工資上給予獎勵，對于違反新聞行業規則的工作者要給予批評和處罰，違法犯罪、不誠信等情節嚴重者還應解除其職位，并不允許其再從事新聞媒體工作，做到“嚴進嚴出”。把新聞工作當作為人民服務的事業，真落實社會主義核心價值觀的內容，把“和諧文明進步富強“等觀念運用到電視新聞工作中，端正好每一個電視新聞人的工作態度。

作者：鄭旭飛 單位：東莞廣播電視臺

篇（3）

中圖分類號：G642.477 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.03.032

畢業論文是高等學校教學計劃規定的綜合性實踐教學環節，撰寫畢業論文不僅有助于本科生鞏固已學的基礎知識、基本理論和基本技能，而且也是培養本科生科學思維、學術規范和科研創新能力的重要環節。通過畢業論文可以檢驗學生學習效果、教學質量。因此，畢業論文質量的控制成為各大高校提高教學質量、確保畢業生質量的重要考核指標。

1 提高畢業論文質量的必要性和可行性

隨著我國高校辦學體制的改革，高等教育大眾化、產業化趨勢使得高校之間的競爭也日益激烈，而教學質量的好壞關系到學校的生存和發展。如何綜合、有效地配置學校的有限資源，加強高等教育的質量管理，把握好人才培養質量這條生命線，將本科教育質量提高到一個新水平顯得尤為重要，而畢業論文就是這條生命線的重要指標之一。

提高畢業論文質量是必要的，也是可行的。首先，畢業論文的設計工作基礎是四年來的知識積累。其次，對每篇畢業論文都配有指導教師，指導教師不僅從知識結構、業務水平上進行指導，同時還提供一定的方法論。再次，作為重要的教學環節，學校為畢業論文置留了一定的教學時間和試驗條件。

2 畢業論文的全面質量管理

2.1 全面質量管理的基本思想

全面質量管理是1961年費根堡姆提出的一種質量管理理論。全面質量管理的基本思想是一切按照PDCA循環辦事，PDCA循環包括四個階段若干步驟：即計劃執行檢查總結，具體包括分析現狀找出問題、分析原因、找出關鍵因素、制定措施計劃、執行計劃、調查結果等步驟。其核心思想和基本特點是：全員參加、全過程、全面運用一切有效方法、全方位控制質量因素，將工作質量作為管理的重點，以此保證產品和服務質量。最終要領就是要求流程規范化、管理制度化、實施文檔化。

2.2 畢業論文的全面質量管理

畢業論文質量方針是學校教學總方針的重要組成部分，是學校畢業論文教學質量方面的宗旨和行動準則。質量方針主要包括質量標準和質量監控兩個方面的內容，質量標準是對畢業論文質量的全面描述和具體細化；質量監控包括對質量標準的執行情況監控和過程監控。主要內容包括設計管理、設計過程、設計結果、師資和設備等質量特性；要求畢業論文質量持續提高，對各種不合格的情況進行糾正、改進和預防等。

3 加強標準建設，全面提高質量

質量標準是闡明學校畢業論文質量管理體系的綱領性文件，是畢業論文執行過程的基本規程，具有嚴肅性和權威性。對內，它用于規范教學及服務質量管理活動；對外，它用于展示學校畢業論文管理體系結構、運作狀態和向教學質量。

從全面質量管理的思想角度來看，畢業論文質量標準的制定首先應該包括過程控制流，即畢業論文設計應該經過哪些基本過程及各過程間的前驅后繼關系。其次，應有具體的質量標準，針對每一個基本過程的主體和客體設計切實的質量控制標準及監控措施。

具體地說，根據全面質量的思想，畢業論文基本過程可分為教學準備、選題、論文指導、基本訓練、質量檢查、成績評定、答辯、材料總結和存檔等環節。針對每一環節，選擇最能直接影響論文質量的關鍵要素作為觀測點，建立相應的質量標準。該質量標準符合全面質量管理思想，遵照PDCA基本流程，可以分解為目標系統、執行系統、檢查系統和總結系統，該標準的建立實際上就是PDCA四個子系統的建立過程。

3.1 目標系統的建立（Plan）

在調研基礎上制定計劃、明確目標，包括教學計劃和教學準備兩部分。要求教務部門組織修訂各專業畢業論文大綱，提高本科畢業論文工作的科學化、規范化水平。制訂一系列教學管理文件，對畢業論文的全程組織管理進行規范。

3.2 執行系統的建立（Do）

該子系統包括選題、開題和指導。執行系統的作用是按目標系統的各項要求完成所規定的任務。按照三全質量管理思想，產品質量的主體是人，要求院系、教研室、指導教師及學生都要加入到畢業論文工作中，各司其職，做到層層落實，實現全員思想。另外，質量的優劣體現在客體――畢業論文上，因此對主體如何作用于客體應進行詳盡的規定，即怎樣進行論文選題、開題、指導。

3.3 檢查系統的建立（Check）

檢查系統的作用是及時了解執行系統按目標系統要求完成任務的情況。該子系統包括論文質量和評定。論文質量重在檢查，主要檢查項目有論點正確性、論據充分性、格式規范性、論文實用性等。建立畢業設計的檢查制度，包括學院自查、專家組抽查、定期檢查、不定期檢查等。

3.4 總結系統的建立（Act）

總結系統的作用是信息反饋，以此進行偏差修訂、錯誤更正。在各階段分析的基礎上進行材料總結，肯定成績，明確存在的問題和改進方向。不斷地充實修改文件，不斷完善目標系統使其更符合實際情況，并對論文進行及時規范地歸類存檔。

4 結論

畢業論文工作是全面系統工程，將TQM引入畢業論文管理具有積極意義。它的核心是質量標準的建立和監控，這種全面質量管理的畢業論文質量標準有利于學校明確每個角色在畢業論文中的任務、職責和工作程序，把一切工作的出發點落實到質量上，主動地根據質量標準自查和互查、自評和互評，及時預防、糾正錯誤；從而提高畢業論文的質量，提高教育服務質量和管理水平，增強社會對學校的滿意度和信任度，提高學校聲譽和競爭力。

參考文獻：

[1]向華.淺析高等教育產品的全面質量管理[J].教育教學論壇，2013，（13）.

[2]周彩云.基于全面質量管理的教學管理改革研究[J].教育管理研究，2011，（6）.

篇（4）

護理管理涉及面廣，內容豐富，醫院現代化建設發展的要求，給護理管理提出新的挑戰，賦予了新的內容。

筆者運用質量管理的技術、方法對護理管理的一些實例進行定性和定量分析，力求探討具有較強實用性、操作性的管理方法，從而使護理管理的每項工作都科學化、標準化、規范化，最終達到提高護理質量的目的。實例分析如下。

一、利用直方圖判定考試內容的難度及信度

以A醫院外科《護理技能》考試為例，統計該次考試成績，計算均值x=78.62，標準差s=10.51；并繪制圖1。根據統計原則，由直方圖及樣本參數（x和s）可見，成績基本符合正態分布，從數理統計的觀點看，該次考試內容難度適宜。在顯著性水平α=0.05下，利用χ2檢驗也得出了同樣的結論。

二、利用分層法和排列圖

找出護理質量的薄弱環節B醫院03年對護理工作差錯的原因進行了統計分析并繪制。

根據巴列特分類原則“關鍵的少數，次要的多數”，認為“累計頻率在80%左右以內的因素為主要因素”。本例中的發錯藥和打錯針是影響護理質量的關鍵因素，因為它是“極重要的少數”，如果有效地解決這些問題，將把護理質量提高一大步。

三、利用質量控制圖監測護理交班報告的不合格率

C醫院對2003年護理交班報告每月隨機抽樣檢查一次，并繪制不合格率控制，計算出均值，標準差，警戒上界（P+2Sp），警戒下界（P-2Sp）。護理交班報告合格率在上、下警戒線之間，超過上、下警戒線應究其原因。超過上警戒線，其原因可能是對護理交班報告的重視程度、病房的壓力（如危重病人的多少、護理工作的繁忙程度等）、有的護士尚不懂正確書寫護理交班報告、綜合素質較差等有關。超過下警戒線，注意追究是否有造假行為，如無則是最理想的護理質量。且結合分析知，護理交班報告不合格率與護理差錯率成正相關，應引起有關部門的重視。

四、利用因果圖分析造成護理差錯的主要因素

用排列圖找到主要原因后，可用因果圖尋找主要矛盾產生的根源。如為進一步查找造成“服藥差錯”的各種可能原因，召集若干有關人員，進行因果分析。

五、利用加權綜合評價法

對相關對象進行綜合評價圖3C醫院2003年護理交班報告不合格率控制圖

5.1權重系數的計算方法評價指標的權重是根據評價指標的相對重要程度所賦予該指標的系數。重要程度愈大，權重系數愈大，所有評價指標權重系數之和等于1。例：“護士長綜合素質考核指標體系”各指標權重系數的計算方法如下。邀請有關專家（根據需要，也可以是不同層次的相關人員）召開會議，對各評價指標的重要性發表意見，匯總整理，計算出各項指標的權重系數。見表2。表2護士長綜合素質考核指標體系表（略）根據表2計算各指標的權重系數為：W=∑mi=1wym（j=1，2，…n）W1=0.1+0.12+0.13= 0.1；同理可得：W2=0.18，W3=0.18，W4=0.16，W5=0.15，W6=0.09，W7=0.08，W8=0.06 （W1+W2+W3+W4+W5+W6+W7+W8=1）。

5.2綜合評價將評價項目的原始分乘以該項目的權重系數，即該項目的綜合分。據此可用于評價不同對象之間的優劣。如個人綜合素質、科室護理質量等。見表3。例： 護理質量加權綜合分（F）：F神經內科=∑4i=1w1f1=0.17×100+0.47×94+0.13×93+0.23× 99=96.0。

六、護理管理

“PDCA”循環護理全面質量管理方法包含“三全”，即全面性、全程性、全員性。全程性是“PDCA”循環的全過程，其基本工作程序是：PD計劃（PLAN），DD執行（DO），CD檢查（CHECK），AD處理（ACTION），并總結分析把信息反饋到下一個循環中去。這種循環往復進行的科學管理方法，形成互相促進的有機聯系，總結階段是“PDCA”循環能否前進的關鍵，每轉動一圈就提高到一個新的水平。提出具體措施和建議，找出護理工作存在的質量問題及其主要原因后，制定對策表（見表4），并提出具體改進措施，由專人負責，并及時反饋實施進度和改進效果，作為指導下一個“PDCA”循環的依據。

總結經驗與繼續探討實施護理措施后，質控小組對計劃落實的情況采用不定期抽查法進行檢查，檢查的內容有環節質量（即每位護士是否嚴格執行了各項護理措施）和終末質量，并將檢查的結果做好記錄，并對檢查的結果進行分析、總結。不斷通過“PDCA”循環解決護理問題，其最終結果就是促進護理質量階梯式提高，值得同仁們探討。

篇（5）

關鍵詞：全面質量管理；研究生畢業論文；評價指標

Key words： total quality control；graduate thesis；evaluating indicator

中圖分類號：C533 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）13-0224-02

0 引言

畢業論文的質量高低是反映研究生綜合科研能力和學術水平情況的重要參考因素，國家有關部門先后頒布的相關政策文件也為提高現階段我國研究生的教育質量狀況做出了新要求。探索畢業論文質量問題是研究生教育改革中一項現實而緊迫的任務，探索研究生畢業論文指標體系具有重要的理論價值和現實意義。

1 經濟學研究生畢業論文質量的現狀

選題時敷衍、寫作時詞窮、審查時恐懼，是經濟學研究生畢業論文存在的嚴重問題。由于最開始選題范圍的不恰當，使得他們在寫作過程中無法順利完成，有些學生只是簡單堆砌前輩的研究成果，不能提出新觀點、不能突破前人。而還有些僅僅只是提出了某種觀點、說法或模式，缺乏背景評述，容易讓人忽視它的創新價值。研究生畢業論文質量不容樂觀的其中一個原因就在于一些高校對于研究生畢業論文的質量保證僅僅停留在結果控制。本文擬從全面質量管理的角度出發，建立一套相對系統、完善的經濟學研究生學位論文評價指標體系。

2 全面質量管理的內涵

早在上世紀60年代初，美國通用電氣公司的質量經理費根堡姆（Feigenbaum）就提出了全面質量管理（Total Quality Management，TQM）思想的概念。國內學者劉波（2015）將TQM的基本內涵簡要表述為保持質量持續改善和根據事實來管理，并將其核心特征歸納為全面的質量管理、全過程管理和全員參與管理的“三全”思想[1]。目前在全世界范圍內，全面質量管理的理念和方法都具有普遍適用性。

3 引入全面質量管理思想，構建經濟學研究生畢業論文的評價指標體系

3.1 研究方法

首先收集匯總湖南省內幾所具有代表性的高校經濟學研究生畢業論文評價體系的相關信息，研究各學科研究生畢業論文現有評價體系的特點、已取得的成果和不足。實證研究部分運用抽樣訪談法和問卷調查法，對獲取的相關樣本數據系統地進行統計分析，建立相應的經濟學研究生畢業論文的評價指標體系。檢驗指標體系的信度和效度，明確不足后改進方案。用實踐檢驗理論，積極進行創新，以彌補認識上的不足。

3.2 樣本收集

確定研究對象：湖南省內具備研究生培養資格的有代表性的院校。收集數據方法：通過電話訪談，被選取大學的官方網站收集資料以及查找期刊或研究報告等資料獲取相關數據。

3.3 基于全面質量管理思想，構建經濟學研究生畢業論文評價指標

Ludmila N.（2015）認為取得TQM成功的關鍵在于發展新的形式和方法的教育活動、建立新的聯系、了解有效的管理的所有過程[2]。Madalina Militaru（2013）提出引入TQM到教育教學的管理環節能夠幫助培養單位掌握內部和外部的變化和建立自己的想法[3]。宋明和張傳燧（2012）認為“全面”的定義不僅限于最后產品質量的“全面性”，還包括“全過程”的培養和“全體人員”的參與[4]。

本研究以湖南大學、湘潭大學、長沙理工大學三所高校的經濟學研究生論文評價指標為藍本進行系統分析后，建立經濟學研究生畢業論文評價指標體系，如表1所示。

4 結語

本文從全面質量管理的視角，綜合考慮了研究生畢業論文撰寫過程中各個環節，對經濟學研究生畢業論文評價指標體系的構建進行了初步探討。然而，由于研究生畢業論文質量的管理過程十分復雜，本文針對經濟學研究生畢業論文所構建的質量評價指標體系也還存在著一些尚未完善的方面。在下一步的研究工作中，應在大量豐富的數據分析基礎上，在實踐不斷進行檢驗的過程中，對指標體系進行不斷完善，保證評價的準確性和可靠性。

參考文獻：

[1]劉波.基于全面質量管理的高校研究生培養質量保障[J].創新與創業教育，2015（06）：149-152.

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2.全面質量管理的業績效應:一項結構方程模型研究

3.服務質量管理研究的回顧與現狀探析

4.加強環境監測質量管理工作的若干思考 

5.質量管理體系中的過程及過程方法

6.質量管理自評模型的實證研究

7.基于精益六西格瑪的質量管理改進實證研究 

8.論我國企業的質量管理

9.質量管理實踐與企業績效關系模型研究——擴展知識路徑的研究視角

10.中國高速鐵路工程質量管理創新與實踐

11.供應鏈質量管理——21世紀質量管理新思路 

12.品管圈管理在門診靜脈配置質量管理中的應用

13.一個新的學科方向——供應鏈質量管理研究綜述

14.基于流程化視角的建筑工程項目質量管理研究

15.美國高等教育質量管理模式探析 

16.從新的醫院評審標準看現代護理質量管理理念 

17.建立和實施質量管理體系有效性評價探索與實踐 

18.本地化項目的分層質量管理

19.豬肉加工企業質量管理、垂直協作與企業營運績效的實證分析

20.基于全面質量管理的檔案信息集成服務研究

21.高等教育質量管理:文化的視角

22.美國高等教育質量管理及其借鑒

23.中國古代質量管理研究進展綜述 

24.德國高等學校的質量管理

25.個性化質量管理在PICC置管患者中的應用效果

26.淺淡顧客滿意與服務質量管理  

27.高職教育質量管理:內涵審視、體系構建及其評價 

28.基于企業特征變量的質量管理實踐與績效關系的實證研究

29.加強環境監測全過程質量管理 全面提升環境監測水平

30.質量管理的核心活動與基礎活動——重慶制造業的實證研究

31.高等教育質量管理的新趨勢及我國的選擇

32.基于制造執行系統的統計過程控制在質量管理上的應用 

33.中國企業質量管理成熟度研究

34.質量管理與組織創新、組織績效的關系——以我國制造類企業為例的實證研究

35.關系質量對質量管理實踐和績效的調節效應

36.ISO9000質量管理體系在高校教育質量管理中運用的必要性及特點

37.質量生態學研究(2)——質量概念與質量管理理論的演化 

38.加強環境監測質量管理人員隊伍建設的思考

39.品管圈在持續改進護理質量管理中的實踐與探索

40.建立質量管理體系主動預防醫療糾紛

41.美國政府質量管理體制及借鑒

42.從復制到分享:高等教育質量管理的方向

43.對現行護理質量管理思路與方法的思考

44.基于JCI標準的醫院質量管理體系建設

45.淺談強化環境監測質量管理體系建設

46.航天工程精細化質量管理

47.質量管理—企業績效關系模型研究述評與展望 

48.面向過程的產品開發項目質量管理 

49.以醫院評審為契機 構建基于PDCA循環的醫院質量管理體系

50.企業質量管理體系及其認證的有效性研究綜述 

51.質量管理在制造技術與企業績效中的中介效應檢驗——基于Bootstrap法的結構方程分析

52.不同類型的質量管理實踐與企業績效影響機制的實證研究 

53.質量管理層次結構模型 

54.我國制造業背景下質量管理活動的量表開發研究

55.全日制專業學位研究生教育質量管理與質量評價的思考

56.消毒供應室質量管理與控制

57.以全面質量管理的理念提高圖書館服務質量

58.基于BIM實施的工程質量管理

59.質量管理體系運行有效性綜合評價

60.手術室三級無縫隙質量管理的落實及效果分析

61.線性加權法在質量管理體系定量評價中的應用

62.關于我國建筑施工企業質量管理的研究

63.不同情景下質量管理實踐與企業績效模型的實證研究

64.供應鏈質量管理免疫的內涵及機理研究

65.對中國制造企業質量管理現狀的研究

66.基于SPC的車間制造質量管理系統研究

67.論質量管理的發展趨勢

68.淺談環境監測質量管理工作

69.質量管理實踐對企業績效影響機制的實證研究

70.供應鏈協作關系、外部激勵與食品企業質量管理行為分析

71.我國醫院質量管理現狀——基于五省調研

72.質量管理體系持續改進的認識和方法 

73.淺議建筑工程的施工質量管理

74.大學內涵式發展背景下的教學質量管理探究 

75.全面質量管理的核心——以人為本 

76.基于PDCA的高校學報質量管理流程分析

77.基于質量管理的大學生科技創新項目管理研究

78.大數據背景下客戶信息質量管理成熟度模型 

79.全面質量管理:提升高等教育教學質量的有效路徑——讀《基于TQM的高校教學質量管理模式》

80.論煙草行業數據中心建設中的數據質量管理

81.供應鏈質量管理特點及策略

82.護理質量委員會在護理質量管理中的作用

83.中國石油A1A2系統數據質量管理體系建設實踐

84.質量管理過程知識創新研究 

85.六西格瑪質量管理

86.實施全面質量管理(TQC) 提高醫院護理管理質量

87.ISO9000與六西格瑪、全面質量管理的整合應用研究

88.ISO9000質量管理模式及其在高等教育質量管理中的運用 

89.全面質量管理思維下的高校科研項目質量管理

90.英國高校科研質量管理的路徑選擇:從院校競爭走向國家整體協調

91.品管圈在醫院藥劑科質量管理持續改善中的應用

92.現代質量管理方法在IT項目質量管理中的應用

93.淺析企業質量管理體系的建設 

94.我國高校教學質量管理與提升研究述評——基于2004年到2013年國內11種教育類期刊的分析

95.面向服務架構的協同質量管理系統

96.三級聯動專項質量管理模式的構建與應用 

97.基于物流與供應鏈管理模式下的質量管理

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施工項目是建筑施工企業對一個建筑產品的施工過程和成果，也就是建筑施工企業的生產對象，可能是一個建設項目的施工，也可能是其中的一個單項工程或單位工程的施工。其主要特征：一是建設項目或是其中的單項工程，或單位工程的施工任務；二是建筑施工企業為管理主體；三是任務的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務是按照規劃、項目藍圖有計劃有組織的進行工程建設，如何科學準確地實施，我們認為管理中應該重點抓好以下幾個方面的工作。

一、項目組織設計

項目組織設計是以單位工程為對象編制的，在項目施工組織總設計的指導下，由直接組織施工的單位根據施工圖設計進行編制，用以直接指導單位工程的項目活動，是項目施工單位編制分部(分項)工程施工組織設計和季、月、旬施工計劃的依據。單位工程施工組織設計根據工程規模和技術復雜程度不同，其編制內容的深度和廣度也有所不同。施工組織設計包括以下內容：工程概況及施工特點分析、施工方案的選擇、單位工程施工準備工作計劃、單位工程施工進度計劃、各項資源需求量計劃、單位工程施工總平面圖設計、技術組織措施、質量保證措施和安全文明施工措施、環境保護措施、主要技術經濟指標。

施工組織設計是為了完成某一具體的施工任務對施工工藝、施工方法所作的規劃和設計；是指導工程投標與簽訂工程承包合同價款的依據；是投標書的摘要素管理的目標及技術組織措施和經濟管理措施；

工程項目組織設計是指導施工準備和施工的技術經濟文件，而且它是在工程開工前就已經編制完畢。這就是說項目組織設計在工程開工前，對工程的施工組織和施工方法就設計好了項目管理論文，但是難免在開工后與施工實際情況會有不相符合的地方，為達到指導的目的必須對項目組織設計，進行必要的修改，邊實施邊修改完善。

二、以人為本，優選項目施工隊伍

如果項目施工單位中標后，不進行分包，則可以在本單位優選項目施工隊伍。選擇技術水平高，有經驗、責任心強的人員。也可以到社會上聘請重要崗位有能力的人員，另外在項目施工上可以對職工進行培訓和思想教育，以提高他們的技術水平和思想認識免費論文下載。講究團結協作，互相配合，以大局為重，拼搏奉獻，任勞任怨，建立一個勇打硬仗的項目施工隊伍。如果進行分包，最好進行公開招標。對分包單位的資格進行嚴格審查，如營業范圍、資質等級、企業資金狀況、社會信譽等。在滿足這些條件的前提下，還要考慮以下因素：①工程報價的合理性，②建設工期的合理性，③工程質量安全的保證措施，④工程合同的信守度。不過當今社會人際關系復雜，少數項目分包的施工隊伍“后臺”很硬，造成承包企業現場管理困難，項目實施緩慢甚至費用增加。優選項目施工隊伍，合理安排并建立各職能部門組織結構，是項目實施至關重要的環節。

三、 安全管理，預防為主

安全管理工作，在建筑行業上項目管理論文，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響某一個名譽和這個單位的管理工作的素質。因此，在項目管理工作上，一定要把安全工作放在項目管理工作中的首位，若忽視了項目安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險，是項目管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業中的命脈。作為項目管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規則，執行安全措施，這樣才能保障企業生存和工程的效益。企業也應該在安全方面進行必要的投入。建立完善的安全事故應急預案，針對可能造成人員傷亡、財產損失和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事故、災害，如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等，以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產安全和環境防護，盡量減少事故、災害造成的損失。現場應成立專門機構進行安全管理，建立安全生產檢查評比制度和安全例會制度，明確安全責任制，各配屬隊伍進場后的場地使用，均應遵守現場文明施工的各項規定。嚴格依照標準執行，嚴格獎罰制度，實現科學、文明管理。

四、嚴格質量管理，確保實現工程質量目標

項目施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，要提高工程項目的質量，就必須狠抓項目施工階段的質量控制。控制項目施工質量項目管理論文，就要提高管理人員的質量意識，按照全面質量管理的要求，使所有人員樹立質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念。現場管理人員應有較強的質量規劃、目標管理、項目組織和技術指導、質量檢查的能力，用嚴謹的科學態度和認真的工作作風嚴格要求自己。

在項目施工過程中應加強質量檢查，做好過程控制，堅持項目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度，現場各級質量檢查員都要充分行使自己的職權，對項目施工中每道工序，每個部位進行全面檢查、把關。對隱蔽工程應嚴格進行檢查并辦理簽證手續，對未檢驗的隱蔽工程堅決不允許進行下道工序項目。決不能出現質量問題后再進行處理，這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設過程中必須堅持質量第一的宗旨，嚴格行使質量否決權，確保工程質量免費論文下載。

五、加強進度管理，確保關鍵時間節點的完成

每個項目施工伊始，項目管理者都必須對整個項目施工有個總體的確實可行的進度計劃安排。單位工程的進度計劃完成后，項目施工單位據此分解，制定季、月、周進度計劃。每周的工程例會，首先討論各施工單位的上周進度完成情況和下周計劃安排。在實際工程中，也時常發生設計變更遲緩、材料供應拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此，我方加強了事前控制，每月初對本月可能出現的影響進度的問題及時收集整理，主動聯系材料供應單位以及指定分包等相關各方，進行有效的溝通協調，以保證工程進度不受影響。如出現進度滯后的情況由項目施工單位提出滯后原因、可采取的補救措施，經建設單位和監理單位批準后執行。

項目施工進度管理涉及到項目施工的各個環節，作為項目管理者必須要對所管項目項目的各個工序及工藝熟悉了解，杜絕盲目管理和指揮。抓好工序銜接時間，項目施工中各工序穿插其間、交叉作業項目管理論文，項目施工工序銜接是否合理，準備工作是否緊湊有效，這都需要現場管理人員跟班當管并及時發現調整。在項目施工過程中，還要正確處理好質量和安全與進度之間的關系。不能為了搶進度蠻干項目而忽略工程質量保證。在安全方面，要始終堅持和貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“慢一點，安全一點”的原則，強化安全生產理念，在安全環境下確保項目進度正常。

篇（8）

畢業設計（論文）是高職院校專業人才培養方案中重要的實踐性教學環節，是實現人才培養目標的重要內容之一，這一環節是衡量學生學習情況的重要依據。[1]通過畢業設計（論文）的撰寫，培養學生綜合運用所學知識、基本操作技能，提高獨立分析問題、解決問題的能力，是學生畢業與學位資格認證的重要依據。因此，要采取各種有利措施，確保學生頂崗實習、畢業實習的時間和質量，建立完善的論文質量監控程序，保證教師指導論文質量和學生完成論文質量。

一、畢業論文（設計）質量存在的問題

1.抄襲嚴重。高職院校畢業論文存在的主要問題之一就是抄襲嚴重。即使在國內一些重點大學中也高達10%以上的抄襲率，普通高校中這種現象更加嚴重。[2]當前，雖然各高職院校采取了各種措施制止學生剽竊論文、弄虛作假，利用數據庫進行論文相似度檢索，對學生論文造假起到了一定的威懾作用，但是高職院校高技能人才培養目標決定了要高度重視實踐教學，學生的畢業實習和畢業設計環節要深入到行業和企業中去，這種教學模式給高職院校畢業設計工作帶來了信息不暢、指導不好、工作量大、操作困難、質量不高、效率低下等一系列問題，其結果必然是對畢業設計弄虛作假現象不能有效控制。

2.選題不當。畢業論文的選題狹窄且缺乏新意，學生選取的題目相同或相似的較多。論文內容無自己的特點，方案單一，方案沒有創新性。有的學生選題與本人實際工作相距甚遠，在現有的研究條件或規定時間根本無法完成。[3]有的學生選題與專業不相關，與專業人才培養目標不一致，在答辯時很難通過。

3.寫作能力差。學生對專業領域的文獻資料獲取方法掌握很少，不了解電子數據庫的使用，缺乏文獻資料檢索能力，中文資料檢索很少，同時英語水平有待提高，基本沒有查閱外文文獻。對論文的撰寫缺乏了解，實驗數據不知如何處理，論文低水平重復過多，語言表達能力差，寫作能力有待提高。

4.撰寫不規范。畢業論文（設計）在撰寫時不規范，主要表現在論文文本不規范，沒有參照學院論文標準，如論文題目字數太多、論文摘要沒有反映論文中心內容、數據來源注明不規范、表頭文字說明不統一、目錄與內容不符、畢業論文格式不統一等，基本每個指導老師都有自己的一套論文格式。

二、畢業論文（設計）質量監控與管理的方法

1.建立健全畢業論文（設計）的具體管理制度。健全的、科學的、詳盡的畢業論文（設計）管理制度是管理好畢業論文、提高畢業論文質量的基本保證。制度建設是教學管理的基本要求。[4]要對畢業論文（設計）的選題、管理、成績評定等各個環節提出具體的、規范的要求。

（1）制定畢業論文（設計）選題制度。論文題目必須要與專業相關，只有與專業相關學生才能把所學知識綜合運用到論文研究中；高職院校的畢業論文（設計）是注重鍛煉學生實踐能力的，學生必須進行試驗，論文中要有試驗數據，才能學有所獲；論文要有一定的創新性；盡量指導學生一人一題，這樣才能使所有學生的論文都有自己的新意，都能得到充分的鍛煉，從而提高論文整體質量。

（2）制定畢業論文（設計）管理制度。根據畢業論文（設計）的目的和要求，建立一整套完善的管理制度。該管理制度、管理程序組成包括：①畢業論文（設計）工作條例；②畢業論文（設計）排版要求；③畢業論文（設計）任務書；④畢業論文（設計）封面；⑤畢業論文（設計）評定標準；⑥畢業論文（設計）有關材料（包括開題報告、中期檢查、指導老師評閱、互評老師評閱等）；⑦優秀畢業論文（設計）評定辦法等。學院只有將畢業論文（設計）管理工作中的各個環節以文件的形式規定清楚，管理者、老師和學生才能夠根據規章制度管理論文設計的各個環節，從而使得畢業論文的管理更加規范、科學、合理。

（3）制定畢業論文（設計）成績評定標準。畢業論文（設計）成績評定與理論課程不同，高職院校的畢業論文（設計）是和頂崗實習、畢業實習聯系起來的，很大一部分學生都是在工廠完成的，為了減少成績評定的主觀性，按科學化、標準化、量化的原則，畢業論文（設計）成績采用結構分割制，即指導教師評分（學校指導老師和工廠指導老師的平均分）、審閱教師評分和答辯評分，三部分成績所占比例為4：3：3，最終成績采用優、良、中、及格、不及格五級。

2.建立系統的質量監控體系。系統的質量監控體系是加強畢業論文（設計）管理，提高畢業論文質量的關鍵。系統的質量管理體系，最關鍵最核心的問題是對畢業論文（設計）進行過程管理，嚴格控制畢業論文（設計）的各個環節，從而使得學生論文保質保量完成。鑒于此，揚州工業職業技術學院根據畢業論文的進程，抓好三個時期的檢查：初期檢查—中期檢查—后期檢查，確保學生畢業論文（設計）的質量。

（1）初期檢查。要嚴把“指導教師聘任關”和“選題關”。初期檢查主要包括：指導教師的資格審查，選擇具有一定的科研能力，曾經參與或主持過省市級以上課題的指導教師，對于不認真負責的指導教師取消指導資格；選題情況，包括選題的意義和目的、對學生的寫作要求，同時選題采用雙向制，老師提供多個題目供學生選擇或者在老師的指導下學生自己確定題目；畢業論文（設計）任務書填寫情況；論文進程安排、預期困難及解決途徑；查閱相關文獻資料、了解自己研究課題的國內外研究現狀等情況，并完成開題報告、文獻綜述、實驗方案設計等基礎性工作，為論文設計工作做好準備。

（2）中期檢查。在畢業論文中期，指導老師要填寫中期檢查表，學院組織相關專家對畢業論文（設計）進展情況和論文質量進行檢查、監督，要求指導教師要嚴把“指導關”。通過中期檢查主要了解教風、學風和論文設計進度，包括學生論文有無改變課題內容，學生完成論文的質量與進度，了解指導教師對學生的指導等情況，學生如期完成課題有無問題，如何解決，有沒有需要學院幫助解決的困難等。

（3）后期檢查。重點是嚴格答辯，客觀評定成績，把好“評閱與答辯關”、“質量評價關”。通過后期檢查主要了解學生畢業論文的撰寫質量，評閱人對論文評閱結果，答辯組織、落實情況，指導教師、評閱教師、答辯小組的審閱及評語，答辯小組的答辯記錄，成績評定等情況。答辯時由學生陳述論文內容、答辯小組提問、回答問題三個環節組成。學生畢業論文（設計）的成績采用結構分割制，即指導教師評分、審閱教師評分和答辯評分，三部分成績所占比例為4∶3∶3，最終成績采用優、良、中、及格、不及格五個等級。

畢業論文（設計）質量監控是一個復雜的系統工程，要提高高職論文質量就要進一步增強質量意識，必須全面考慮，從全局出發，不能僅僅孤立地研究一個或兩個環節，要全員全過程重視畢業論文（設計）工作，加強畢業論文（設計）的全程質量監控體系的研究，嚴把論文質量關，使論文質量再上新的臺階。

參考文獻：

[1] 黃汀.高職院校畢業設計教學中存在的問題及時策[J].職業教育研究，2008，（2）：57-60.

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(1)沒有按照計劃工作；(2)在送貨之前重復性工作；(3)從事了本來完全可以減少費用的工作；(4)低于用戶或公司質量標準的工作；(5)高于用戶已經確定為合理實用的質量標準的工作；(6)沒有完成規定的具體任務；(7)沒有事先具體計劃、指導工人實行這些具體計劃，并且沒有事先采取必要的糾錯行動；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導致其他高成本或延誤送貨結果的工作；(10)設立比實際報價要高的預計成本項目；(11)對預計成本項目的忽略；(12)沒有滿足預算要求。

測量缺陷也有各種方式。有的通過目標完成情況來確定缺陷數量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數／無缺陷項目數×100。如果有缺陷項目數等于無缺陷項目數，績效值為零；如果有缺陷項目數多于或小于無缺陷項目數，績效值就為負或為正。

全面質量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業管理實踐，20世紀80年代大力引入我國。日本企業結合科學管理和零缺陷管理的理論，提出過程質量控制的理念，即將產品的質量缺陷消滅在產品的制造過程中，這樣最終產品必然是符合質量要求的。為了做到這點，生產過程的每個環節都是一個質量控制點，每個環節的操作員工都是質量控制人員。為了保障每個質量控制點不出廢品，每個質量控制點都設立了嚴格的質量控制標準和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產出來的產品不用檢測都是合格產品。

個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質量管理在經濟全球化過程中已經顯得不夠通用和規范，適應全球經濟一體化進程的需要，1988年由國際標準組織推行的ISO9000系列的質量認證體系，融合零缺陷管理和全面質量管理的管理理念，成為保障質量管理更加規范的國際化標準。ISO9000實施的是已經具有的制造業和服務業質量國家標準，它適用于整個生產過程，而不是某一具體產品。該體系認證在市場上標志著質量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應商獲得這種認證。ISO9000質量體系認證有嚴格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業設立，但制定質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標準的用途是：當合同要求進行設計，并對產品性能要求有原則規定或有待制定，只有當供貨方充分證實了其設計、開發、安裝和服務的能力時，才能相信產品符合規定的要求，應要求供貨方按ISO9001提供質量保障。該質量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而，只要企業通過考核達到ISO9000質量體系并嚴格按照這一體系的要求去做，其產品質量就是可靠的，其服務就是值得信賴的。

ISO9000質量體系認證代表著規范化管理的方向，迅速從工商業領域推廣到其他領域。在用企業精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規范化管理的思想以及成功經驗也開始推廣到公共管理領域，國外許多公共機構如醫院、學校、非營利組織和政府組織也開始推行規范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質量管理體系認證，以后河北省地稅局也開始學習深圳的經驗，在基層機構進行ISO9001體系試點建設。

綜合起來，規范化管理的特點就是程序性管理、標準化管理、質量控制，其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規范化管理的含義

應當說，在政府組織內部推行規范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經取得一些好的經驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規范化管理的含義及其相關理論問題進行深入討論。

規范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質，誠如美國學者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經濟組織所不具備的強制力。”這兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀90年代，西方國家開始將工商組織的質量管理理念引入公共機構，政府作為公共服務的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務的需求方提供高質量的服務，政府規范化管理應運而生。在80年代，我國曾經在政府管理中大力推行過目標管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明，目標管理比起規范化管理有許多不足。由于目標管理強調終極結果，容易導致政府行為短期化弊端，而規范化管理強調的是過程結果，能夠促使政府持續不斷地改進管理質量與效率，因此規范化管理更符合政府組織的特性。

政府規范化管理就是按程序辦事。所謂規范化，就是政府按照事先的規定行動，這種規定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現象大量存在，以致出現許多不規范行為，嚴重的還發生犯罪行為。嚴格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規范行為和犯罪行為，最終提高政府服務社會公眾的質量與效率。推行政府規范化管理的目的，就是要增強政府的管理效率和提高管理質量。應當將這個目的作為統帥政府規范化管理工作的最終目的，不能為規范而規范，以致走向規范化管理的消極面，搞形式主義。

規范化管理要有制度和考核標準。規范化是一個制度建立和強化考核標準的過程。一般說來，制度建立的依據是法規和慣例。法規比較明確，也容易執行。在建立具體的規章制度過程中，要特別注意不要與現行黨和國家的有關法規條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運作，并取得成效。因此，政府規范化管理應力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執行的情況進行考核，為此就需要設立獨立的考核標準以及考核機構。首先，標準應是指標化、量化和可操作的。而且標準起著導向的作用，需要下功夫來設計一套標準體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標準體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據各個機構的實際情況設立其他標準化體系。其后，對運行情況需要有外在的獨立機構對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠。

三、政府組織規范化管理的難點及解決

全面推行政府組織的規范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔功能有關。政府是非生產性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規范化管理考核標準的設立。政府的行為績效應當不同于工商組織績效，不能以政府機構取得的收益當作考核標準，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務作為考核標準，而應以社會公眾對政府服務的數量及質量的滿意程度作為績效考核標準。進一步說，由于政府面對的社會經濟事務錯綜復雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規范化管理。實事求是地說，政府規范化管理不是萬能的。

推行規范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結果導致不合理行為的發生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結果違反了國家的有關法規。到底以哪種標尺來規范政府行為，沒有統一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據現行法規來規范政府行為，如火車站內廁所收費；以改革精神來合理規范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應當說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機結合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結果。因此，刻板地遵循已有的制度規定，也不利于管理效率的提高。進一步說，制度是由人創造的，并由人去遵守。而人是具有創新能力的，在規范化管理中也要給發揮人的主觀能動性留出空間。21世紀的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創新特性的工商企業開始推行彈性工作制以及創立學習型管理組織。作為側重程序性管理的政府組織，當然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關注來自基層的創新思維與創新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規定的做法納入到制度創新中。不能忘記，規范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質量和服務效率。

建立政府組織的規范化管理，可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件，許多政府機構還不具備制定這三類文件的條件。美國學者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產型機構；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構；付出和成果二者都觀察不到的應付型機構。顯然，只有生產型和程序型的政府組織才具備條件實行規范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務性的政府機構可以參照服務業的ISO9000體系進行規范化管理制度建設，政策制定和調控性的政府機構主要圍繞決策的科學化和民主化建立相應的規范化管理制度。

2.細化制度，責任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經驗比較看重領導的重視，以及抓落實就是領導重視，組織到位，實際上制度細化和責任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標體系。但目前國內對政府組織的管理績效及相關指標體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨立的政府業績考核機構。對政府組織行為是否規范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應當由政府提供服務的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應新的社會經濟環境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠看，對政府行為的規范化約束應當是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業績考核機構。

4.強化政府信息的透明度。政府規范化管理固然是政府內部的事情，但是由于與服務的對象社會公眾有直接聯系，因此需要將政府規范化管理的相關信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關服務的質量要求和標準，這樣從外部增加了一條對政府規范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規范化管理制定規定，會更加有利于政府行為的規范化。

5.提高政府管理人員的個人修養與管理素質。制度再好，也需要人去執行。因此政府管理人員的個人修養和管理素質對完成規范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關規定和知識，通過學習而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。

6.加快電子政務的建設。利用計算機網絡技術來推進政府規范化管理，是適應社會經濟發展的潮流的需要。未來我國經濟社會將加快信息化進程，信息化本身就需要有規范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯網平臺構建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務納入政府組織規范化管理的構成要素是順理成章的事情，應當從這個角度審視政府組織規范化管理工作，對電子政務給予充分的重視，加快建設進程。

【參考文獻】

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篇（10）

1991年7月，畢業于江西大學（南昌大學前身）食品化學系的熊文波，懷著報效祖國的雄心壯志，來到生產特型酒代表四特酒的四特集團（江西四特酒有限責任公司前身）工作。根據所學專業，集團領導安排他在釀造車間任工藝員。從書本知識走向生產實踐，面對這一飛躍式的轉變，熊文波告誡自己，一定要努力向工人師傅學習，用自己學到的知識更好地為釀酒生產服務。一走上工作崗位，這位文質彬彬的小伙子便一改往日書生的斯文，和釀造師傅一道揮鍬干了起來，拌料、上甑、取甑、下池……和工人師傅同樣在甑邊、攤場、窖池……揮汗如雨。上甑時，他看見工人師傅每端起一鍬料醅，只輕輕一撒，料醅即像張開的扇面均勻地撒落甑面的那情景，他立時感覺到要當好釀造工，不僅需要有滿腔的熱情，更需要踏踏實實的技藝啊！于是，他一面細心地向師傅們請教，一面認真地練習。手臂練腫了，手掌磨起了血泡，憑著一股子執著的勁頭，他堅持著不斷練習。功夫不負有心人，不久，他上甑撒料醅時，已和工人師傅同樣揮灑自如了。

在與工人師傅們的共同勞動中，熊文波對釀酒的每一道工藝總是神情專注，并格外執著地動腦子，對料醅的冷卻、拌曲、下窖等工藝，他一面和工人師傅干著，一面反復琢磨著，摸索其中的規律，漸漸地他從這道道工藝中悟出了書本上從沒學過的道理。1992年6月，集團根據生產發展需要建立起了一批新酒窖，在新酒窖啟用之初，出酒率僅達36%。這是怎么回事？為找準原因，熊文波和工人師傅們千方百計尋求答案，并開始了認真、細致的試驗。經過一次次試驗，一次次探索，并在運用“正交試驗法”選擇工藝參數后，使出酒率迅速上升到46.5%，比企業規定的出酒率高出2.1個百分點，受到了領導的好評。之后，熊文波又將這一成果總結成論文《運用正交試驗法選擇建窖工藝參數》，當年便獲得宜春市全面質量管理論文二等獎。

聰明人總是把成功當成前進路上的新起點。

以后的日子里，熊文波被調任行政辦公室秘書、科研所新產品試驗員，他都以執著和敬業精神，在崗位上勤勤懇懇兢兢業業地工作，取得了好成績。

2001年初，熊文波從科研所新產品試驗室調往科勾中心任勾兌員。勾兌，對熊文波來說是一項全新的工作。勾兌的基礎和前提必須學會品酒，而品酒又是一項專業性、技術性極強的工作，對品酒者要求極嚴。怎樣才能勝任這一工作？世上無難事，只要肯登攀。他相信自己對事業的執著總能成功。為全面掌握品評和勾兌技術，練出一手過硬的品評和勾兌本領，他一面如饑似渴地研讀《酒體風味設計學》《白酒生產技術全書》《白酒勾兌技術問答》《白酒品評師教材》等理論書籍，向書本要知識；一面拜在勾兌崗位工作多年的勾兌師為師，請他們手把手地傳授“看家”本領，并利用勾兌師廖永平收集到的全國各種香型的代表酒，練習觀色、聞香和品味，以掌握各種典型酒的色澤、香氣、酒體、個性和風格特征。同時，他還利用外出學習、培訓的機會，虛心向同行請教品評勾兌技藝，取他人之長，補自己所短，努力提高自己的綜合素質。為練好品酒基本功，培養品評靈敏度，他特意買來食用酒精，自己勾兌成以3度為間隔酒度差的酒，進行反復的品評練習，并對企業年份酒的質量差進行反復的品評訓練。每次練習時，起初按酒度差和質量差的順序進行品評；然后，打亂順序進行鑒別排序。執著的品評練習，讓他忘了吃飯，忘了休息，有時為了掌握品評的準確精度，他甚至通宵達旦地進行練習。過度的品評，讓他的嘴和舌頭麻木了，吃飯不香，喝水沒味。但他沒有因此而放棄，休息一會待疲勞恢復后又接著品評練習。每次練習，一面品評，一面記錄，并寫出心得體會，以真正達到理論與實踐的融會貫通。