科學管理理論的局限性匯總十篇

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.084

[中圖分類號]C93 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）12-0-01

1 泰勒的科學管理及其貢獻

泰勒的科學管理的內容包括如下幾點。①作業管理。第一是科學合理的工作方法。第二是制定出管理培訓工人的科學合理的方法。第三是建立健全激勵性的報酬制度。②組織管理。第一是區分計劃職能和執行職能。第二是建立健全職能工長制。第三是實行例外管理原則。③管理哲學。

泰勒的科學管理對管理理論體系的形成與發展有著巨大的貢獻。①實踐和作業的研究活動發現，如果不增加工人的勞動強度，就能使工人保證最輕松最高效的進行并完成作業，這一發現至今還是企業進行管理得重要依據。②科學管理理論提出了一項任務管理，任務管理由實行標準化、建立激勵工資、科學規劃作業標準等眾多原理構成，對當今的眾多企業的管理工作都具有很大的積極影響。③以“經濟人”假設為出發點，考慮經濟因素對員工的刺激作用，以及它對產出效率的影響。為以后的從社會學和心理學角度出發進行“人際關系”的考慮的“行為科學”提供了新的思路。④在科學管理理論中，倡導管理人員與工作人員互幫互助，互相協作，分別對自己所處的職位負責，例外原則為之后管理工作的分權化原則與事業部的規章制度等眾多管理體制的建立和發展奠定了堅實的基礎。

科學管理也存在很多的局限性，具體內容體現在以下幾點。①片面地從“經濟人”的角度出發看待企業員工。在泰勒和他的追隨者的思想中，都認為企業家都是出于獲取最大利潤的目的來進行管理，而工人們則是出于獲取最大限度的工資來進行工作。其實工人們除了經濟動機外還有其他的許多社會方面方面和心理的動機。②以機械模式的觀點來看待員工?？茖W管理理論過分強調管理制度、規范等技術因素，不注重人群社會因素，忽視人的主動性。③研究范圍較狹窄。企業內部的勞動組織和生產管理是科學管理進行研究的重點所在，這樣一來雖然解決了一些具體的工作完成效率的問題，但是沒有在根本上解決企業在經營和管理怎樣處理的問題。④組織管理中的職能工長制會造成當時政出多盟，多重領導等。

2 法約爾的組織管理理論和該理論的貢獻

計劃、協調、控制、組織和指揮，是管理的五項基本職能。另外還有14項管理原則：權利和責任、統一指揮、個人利益服從集體利益、勞動分工、紀律、統一領導、集中、人員的報酬、秩序、等級制度、人員的穩定、公平、人員的團結以及首創精神。

法約爾認為，一名優秀的管理人員不僅要清楚管理我八原則的內容和怎樣進行計劃、指揮、組織、協調和控制，還必須對其管理得活動有一定程度的了解，只有這樣，才能取得全面管理得技能和知識。

關于法約爾對管理職能、管理技巧和管理原則的獨到的見解，形成了法約爾的古典管理理論體系。這一理論構成了管理理論發展史上一個具有標志性的里程碑，法約爾第一次將管理得職能和原則進行了明確、系統地劃分。在法約爾的管理理論中，其研究對象就是那些大企業，它的理論適用的范圍更加廣泛，構成了一個科學合理的理論框架，形成了至今為止管理學教科書中主流的框架體系。

3 馬克斯?韋伯的行政集權組織理論以及該理論的貢獻

韋伯的行政組織理論中，主要分為三部分內容。①理想中的行政組織。所謂的理想中的行政組織，就是指不是通過傳統的世襲地位進行管理，而是通過職位與職位進行管理工作。②對權利的分類：傳統類型的權利；法理類型的權利；個人魅力類型的權利。③理想行政組織的管理規章制度。韋伯覺得所謂的管理就是說明管理者通過自身的知識為依據進行大方面的控制，管理者根據自身能力勝任工作，并且始終秉承實事求是的原則。

韋伯的主要貢獻包括如下幾點。①他首次提出了行政組織管理，因此被后人稱為“組織理論之父”。②劃分了權力的類型，他認為最好的權力類型應該是法理型的，即理想的組織應以合理合法的權力為基礎。③韋伯的這一理論，對泰勒、法約爾的理論也是一種非常重要的補充，對后來的管理學家們，尤其是組織管理論得學家們有著非常大得影響，可以說韋伯得這一理論對理想的官僚組織模式進行了一定得描述，而也是這些描述為官僚組織指出了一條正確的制度化的組織規則。④韋伯不僅就科層這一社會的子層面作了分析，而且注意到把它放在整個社會歷史與現實的大背景下考慮，這為現代管理學理論把組織作為一個開放系統來認識，提供了思想史上的淵源。

4 結 語

在現代管理學發展過程中，古典管理理論起到了很大的推動作用，并為管理學的發展奠定了堅實的基礎。古典管理理論實現了人類在探討管理問題上的升華，是人類第一次使用科學方法進行管理問題的探討，有效促進了社會生產力的發展。在古典管理理論中，提出了一些管理職能和原則，并提出該原則和理論是存在于我們現實社會中的，只要用科學的方法就能夠發現這些原則。對時間和動作研究活動的開展，使現有的管理得以擺脫傳統的經驗式與單憑感覺進行判斷的方法，而這對與管理思想的發展也起著不可比擬的重要作用。但是也存在一些缺陷，古典管理理論對人性的研究還依舊只是停留在經濟人的基礎上，沒有從根本上重視人，而只是將被它管理的對象當做一個客觀存在的個體來看待，沒有對其產生足夠深刻的認知。另外，古典管理理論對于企業所處的生存環境考慮欠缺，沒有用長遠的眼光看待問題。

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一、對古典管理主要代表人物思想的梳理

被譽為“科學管理之父”的泰勒在他的《科學管理原理》一書中明確提出：管理的主要目的應該使雇主實現最大限度的富裕，同時也使每個雇員實現最大限度的富裕。這道出了古典管理時期研究管理的根本目的。泰勒解決問題的方法是從實驗開始的，他通過金屬切削實驗、鐵砂和煤炭的鏟掘實驗和搬運鐵塊實驗等三個著名實驗奠定了他進行科學管理研究的實踐基礎。泰勒的管理理論把計劃職能和執行職能進行了分離，改變了傳統的憑經驗工作的方法，用科學的管理方法以確保工作任務的順利完成；根據工人的具體操作過程對工作流程做進一步的細化分工，這就要求挑選最一流的工人以保證每個環節的高效率進而實現整體工作的高效益；對組織管理提出了一個極為重要的原則——例外原則，這個原則至今仍是管理中極為重要的原則之一。/

法約爾是古典管理時期歐洲一位杰出的經營管理思想家，在75歲時發表了他的劃時代名著《工業管理和一般管理》，他的管理思想的重要性使他被后人譽為“一般管理之父”。法約爾的組織管理理論把企業的全部活動分為技術活動、商業活動、財務活動、安全活動、會計活動和管理活動等六種。管理活動負責制定企業的總經營計劃，建立社會組織，協調和調和各方面的力量和行動等這些重要的職能，所以他定義管理就是實行計劃、組織、指揮、協調和控制。而管理是通過他的勞動分工、權力與責任、紀律、統一指揮、統一領導、個人利益服從集體利益、人員的報酬、集中、等級制度、秩序、公平、人員的穩定、首創精神、人員的團結等著名十四條原則實現的。這就要求管理者必有特別的技巧和能力。

馬克斯·韋伯是一位重要的、對經濟管理產生過重大影響的社會科學理論家，被譽為“管理理論之父”。他最重要的理論貢獻就是構建了比較完備的官僚體制組織框架，這也是今天科層制的理論基礎。按照專門化、等級制、規則化、非人格化、技術化等基本原則建立起來的科層制著眼于目的的合理性，體現了科學精神、法治精神與理性精神的統一，帶來了效率。但是它的不足之處在于它無法解決個人目標和組織目標的矛盾沖突以及在外部環境發生劇烈變化的條件下，科層制缺乏足夠的應變能力。/

二、對古典管理思想的評價

自從文藝復興運動以來，資本主義的發展已經經歷了五百多年，而以市場經濟為主體的古典管理思想，也經歷了近五百年的時間。在這期間，古典管理學家們從思想、理論和實踐上進行了大量的準備，終于在泰勒、法約爾和韋伯等為代表的一代管理學家們手中使得古典管理理論得以創立，為現代管理理論的進一步發展開啟了思想之閘、智慧之源。故此，古典管理思想在管理思想史上占有極其重大的地位。首先，古典管理理論提出了管理的重要性和普遍性。有組織就需要管理，無論是企業、政府、學校等都是需要管理的，管理的普遍性意義在于管理的重要性、實用性和科學性，這對管理實踐有很大的指導意義。其次，古典管理理論提出了一些管理的原則和管理職能，并極力主張這些原則和職能是管理工作的基礎。再次，古典管理理論認為管理的原則和管理的職能存在于社會之中，通過科學的方法能發現這些原則。由于運用了科學的方法進行管理實驗的研究，使得管理的方法擺脫了傳統的經驗和憑感覺來運作的方法，不可不謂意義重大。再次，古典管理理論適應了時代的發展需要，它確實對于提高產量和工作效率具有不可替代的作用，其管理方法對于今天的組織來說仍然是十分重大的。最后，古典管理理論奠定了管理學發展的基礎，當代的管理技術與管理方法皆來源于古典的管理理論。//sixianghuibao/

雖然古典管理理論對于人類現代文明的發展意義重大，但是我們也不可否認古典管理理論帶有那個時代的局限性。首先，古典管理理論對人性的研究沒有深入，它對人性的研究是建立在經濟人假設的基礎上的，所有做的活動都是為了利益的最大化，這違背了人的社會性。其次，古典管理理論僅僅把管理的對象看作是一個客觀存在，這個客觀存在沒有一定的抽象性，就事論事，沒有把管理對象上升到系統來認識，這往往導致認識的局限性。再次，古典管理理論的著重點放在管理客觀存在的內部，對組織的外部環境關注較少。最后，筆者還認為，古典管理理論把組織乃至整個世界僅僅看作一臺機器，而管理下的人僅僅是這臺機器正常運轉的一個部件。不管是泰勒給工人設置標準的做工動作，還是韋伯認可科層制的非人格化，都不是把管理中的人當做一個有感情的生命體。這種機械化的管理思想是違背人性的，這是不利于滿足人更高層次上的需要，也是不能從根本上調動人的積極性的。

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1.泰羅的科學管理理論。科學管理學派的思想,集中體現在泰羅1911年出版的《科學管理原理》一書中。泰羅重點研究了在工廠管理中如何提高效率,主張一切管理都應用科學的方法加以研究和解決,其科學管理理論的核心是:倡導工人與雇主要通過“精神革命”進行合作,并提出了一系列提高效率的科學方法與原則,如工作定額原理,標準化原理,有差別的計件工資制,對工人進行培訓、實行管理與執行的明確分工、管理控制上的例外原則等。泰羅思想主要側重于企業生產的現場管理。

泰羅之后,還有一些人對科學管理理論做出了貢獻。如:甘特,發明了編制作業計劃和控制計劃的橫條圖管理技術,使生產組織工作逐步標準化,他還對工資制度更深一步研究,提出“甘特作業獎金制度。”福特,在1914年—1920年首先在汽車工業中創造了流水線生產,把生產的空間組織聯系在一起,促進了工業生產的標準化,為實行生產的自動化奠定了基礎。

2.法約爾的科學管理理論。管理組織學派的代表人物,主要是法國的法約爾。法約爾理論的貢獻體現在他的著作《工業與一般管理》(1916年),他提出把管理分為五大要素,即計劃、組織、協調、指揮、控制等,并提出了管理的十四項原則。他把企業作為一個整體去研究,概括了一般管理的理論、要素、原則,著重研究企業的全面經營管理問題,指出工業企業經營活動可以概括為以下六個方面:技術活動,商業活動,財務活動,安全活動,會計活動,管理活動。他認為組織結構和管理原則的合理化,管理人員職責分工的合理化才是企業管理的中心。

另外,德國的韋伯也是管理組織學派的代表人物,他主張建立一種高度結構化、正式的、非人格化的理想的行政組織體系,認為這是最理想的組織結構,并提出了三種權力種類,認為其中合理———合法的權力是官僚集權組織的基礎。其代表作為《社會和經濟理論》,韋伯的官僚制組織理論,是適應傳統封建社會向現代工業社會轉變的需要而提出的。

它具有里程碑性質,影響十分深遠。

科學管理理論不但在當時起了劃時代的作用,而且對以后管理理論的發展也有著深遠的影響。它著重研究企業內部的生產管理,提出了科學的工作方法,嚴格的獎懲制度等,這對于以后的工作具有一定指導意義,但它忽視社會條件對工作效率的影響,忽視了人際關系的研究等,因而具有一定的局限性。

由于古典管理理論的局限性,1924年,以美國哈佛大學梅奧教授為代表,創立了“行為科學”的學說,由此管理理論的發展進入行為科學理論的時期。

二、行為科學學派的管理理論

行為科學學派是一種誕生于近代,形成于現代的管理理論學派。其早期為人際關系學派,是于二十世紀20年代末30年代初,通過霍桑實驗而形成的,其代表人物是梅奧。他的代表作是《工業文明的人類問題》,他運用人類學、社會學、心理學、經濟學、管理學的理論和方法,來研究人的行為及產生行為的原因,指出調動人的內在積極性才是管理的最佳辦法。其主要觀點是:不能把工人看成是單純的“經濟人”,他們是復雜的“社會人”;創造良好的工作環境;建立正式組織與非正式組織;強調領導者的能力。

另外,馬斯洛的需要層次理論也是行為科學派的一類。馬斯洛認為人是有需要的動物,人的需要有輕重層次,并將人的需要分為五級:生理的需要,安全的需要,感情的需要,尊重的需要,自我實現的需要,他認為通過滿足人的不同需要來達到激勵人員的作用。不過,馬斯洛的理論只說明了需要與激勵之間的一般關系,沒有考慮到不同的人對相同的需要的反映方式往往是不相同的,而且他沒注意到工作和工作環境的關系。正是由于該理論的不足,美國心理學家弗雷德里克·赫茨伯格于1959年提出了雙因素理論(激勵因素和保健因素),對需要層次理論作了補充。他劃分了激勵因素和保健因素的界限,分析出各種激勵因素主要來自工作本身,這就為激勵工作指出了方向。

可見,行為科學理論重視了人在生產中的作用,側重激發人的創造性。主要研究個體行為、團體行為和組織行為。

三、當代西方的各種管理學說

隨著科學技術的飛速發展,自動化程度越來越高,專業化程度日趨提高,協作關系更為復雜性,各種管理理論隨之產生。

孔茨等人把法約爾的行為科學理論發展成為管理過程學派,其基本思想仍然是“每個主管人員的任務就是設計和維護一種環境,使身處其間的人們能在集體內一道工作,以求有效地完成集體的目標”。

巴納德的社會系統學派自成一家,他在分析了個人與組織后提出了組織的三要素:協作的意愿、共同的目標和信息的溝通。給出了協作系統在共同目標下的組織的結構關系,目標是使組織有效率。

西蒙繼承了巴納德的思想而創立了決策理論學派。西蒙等人認為:組織就是作為管理者的個人所組成的系統。決策貫徹于管理的全過程,管理就是決策。在他的組織系統中使理論上決策最優和實踐上的令人滿意二項標準之間達到了高度的統一。

數量學派認為管理就是制定和運用數學模型與程序的系統,就是用數學符號和公式來表示計劃、組織、控制、決策等合乎邏輯程序,求出最優的解答,以達到企業目標。在企業的目標下,用數學來解決管理與被管理之間的關系是該學派的特色。

德魯克所代表的經驗主義學派認為,“企業的目的是創造顧客”,在此目的下管理就是對人進行管理的技巧,是用技巧來解決管理和被管理的關系問題。

經理角色學派認為經理所承擔的角色體現了管理與被管理的關系?！敖巧@一概念是行為科學從舞臺術語中借用到管理學來的。角色就是屬于一定職責或地位的一套有條理的行為。演員、經理和其他人的角色都是事先規定好的,雖然各人可能以不同的方式來解釋這些角色。

四、現代企業管理新理論及發展趨勢

二十世紀80年代以來,競爭愈趨激烈,企業外部環境復雜多變,管理學界開始重點研究如何適應充滿危機和動蕩的國際經濟環境的不斷變化謀求企業發展,并獲得競爭優勢。其中較為突出的是戰略管理理論。1975年安索夫的《戰略規則到戰略管理》出版,標志著現代戰略管理理論體系的形成。邁克爾·波特的《競爭戰略》(1980年),把戰略管理推向頂峰。90年代以來,經濟全球化和信息化迅猛發展,企業外部環境變化很快,企業只有不斷學習才能適應快速變化的市場環境。1990年彼得·圣吉出版其所著《第五項修煉—學習型組織的藝術與實務》提出必須進行五項修煉,即‘鍛煉系統的思考能力,超越自我,改善心智模式,建立共同的遠景與開展團隊學習”,以建立學習型組織。

現代企業管理的發展應順應以下幾個趨勢:

1.以經營決策為中心。經營決策是對企業整體行為過程和各種經營活動所達到的目標和實現目標應采用的策略和方針所進行的抉擇。它貫穿于企業經營管理的全過程,是企業經營管理的核心,關系到企業發展的全局和長遠的利益,決定著企業的成長和發展。

2.把人作為中心來管理。企業管理要貫徹以人為本的思想,做好人的工作,注重行為科學的研究與應用,加大對人力資源的培養與使用,全面提高職工素質,采用各種措施調動人的積極性,使職工更多地關心企業各方面的工作,全面提高勞動生產率。

3.廣泛地吸收優秀科技成果?！翱茖W技術是生產力,而且是第一生產力”,這充分體現了當代企業的競爭不僅是產品的競爭,還包括技術競爭。當今世界,是科學技術日益發展的時代,新產品、新工藝、新材料、新技術層出不窮,企業如果不善于利用新技術去開發新產品,就不能牢牢地控制市場,更不能在市場競爭中立于不敗之地。

4.集權與分權相結合。企業要根據自己的規模、類型、人員等條件,構建良好的組織結構,建立合適的企業制度,實行集中決策,分級管理的管理模式,充分利用授權的管理藝術,調動不同部門、崗位員工的工作積極性。

現代管理理論仍在不斷地發展中,各學派理論將會相互滲透,相互補充,必然會有更合理的理論出現。處在經濟高速發展中的中國,更應汲取國外先進的管理理論和實踐經驗,將之付諸實施,這必將會提高中國的管理水平,使中國在國際競爭中擁有一席之地。

摘要:針對管理理論的由來,對各類管理理論進行闡述和分析,反映管理理論的發展過程,并針對現代管理理論的內涵進行闡述,反映現代企業管理的要求。

關鍵詞:管理特征;管理理論;現代企業管理要求

管理活動自古就存在。管理是一種社會現象或文化現象,只要有人類社會存在,就會有管理存在。然而,管理活動真正形成為理論,卻是在工業企業產生之后。工業企業是資本主義商品經濟發展的產物。企業管理是隨著資本主義工廠制度的出現而產生的。一百年來,隨著資本主義生產的高度發展,企業管理已積累了豐富的經驗,并逐步形成一門獨立的學科。

隨著企業規模的擴大,科技的發展,使管理工作不斷復雜,僅僅憑借個人的經驗管理企業已不能適應企業的發展與需要,企業迫切地要求提高管理水平,把多年的管理經驗加以總結,使之系統化、科學化、標準化,用科學的理論代替傳統的管理。最早提出科學管理理論的就是美國的泰羅,泰羅思想的出現標志著企業管理理論的形成。

參考文獻:

[1]周三多,陳傳明,魯明泓.管理學原理與方法[M].上海:復旦大學出版社.

[2]全國中等職業學校財經類專業教材編寫組.企業管理基礎[M].北京:高等教育出版社.

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1、筑路機械設備管理存在的問題

筑路設備管理機構不健全。在筑路設備管理中，目前存在一個很重要的問題就是管理機構不健全，沒有相應的專業人員去專門負責管理筑路設備中的某一項具體工作。沒有明確在筑路設備管理中的各項責任，單憑經驗處理工作問題。

設備購置和使用不合理。在筑路機械設備購置和使用過程中，存在機械品種、規格型號、數量不合理的現象，這就造成了機械設備的浪費或有些設備不能滿足要求的現象。

設備保養不科學。在筑路機械設備保養管理中，由于不按照標準化的保養程序走，使得設備保養環節薄弱，筑路機械設備得不到及時保養。

設備維修效率低。由于筑路機械設備得不到及時保養，所以使得一些可能在日常保養時能解決的問題擴大化，到了設備需要維修時，又找不到專業人員負責，于是在設備維修管理中也存在浪費現象、維修效率低、報廢不合理等情況。

2、筑路機械設備管理中科學管理的重要性

由于目前一些地方筑路機械設備管理還存在一定問題，所以在筑路機械設備管理中，運用科學管理具有十分重要的意義：

首先，科學管理的目的在于提高工作效率。通過上述筑路機械管理中存在的問題可以看出，目前某些筑路機械設備管理不科學，沒有相應的人員負責，以至于工作效率低下。在生產作業管理中，提高效率是非常重要的，直接關系到生產力問題。而科學管理可以幫助單位提高筑路機械設備的工作效率，促進筑路機械設備生產的可持續發展，并且可以通過更有效的保養、維修，保證筑路機械設備的完好率，延長設備的使用壽命。

其次，有利于實現財富最大化?？茖W管理能夠使筑路機械設備的運作達到產出最大化，發揮每個環節的最高效率，從而使得筑路機械設備的運作實現財富最大化。

3、筑路機械設備管理中的科學管理

筑路機械設備是工程項目施工中重要的物質基礎和保障。筑路設備管理主要包括設備統籌規劃管理、設備采購配置管理、設備使用管理、設備保養管理、設備維修管理和設備報廢管理。近年來，筑路機械設備在工程建設中運用越來越廣泛，工程建設施工對筑路機械設備的依賴也越來越深。所以應該對筑路機械設備進行專門管理，從而提高筑路機械設備管理的效率?？v觀管理理論各個階段的理論成果，我們會發現，科學管理理論更適合運用到筑路機械設備管理中?？茖W管理的定義是：“科學，不是單憑經驗的方法。協調，不是不和別人合作，不是個人主義。最高的產量，取代有限的產量。發揮每個人最高的效率，實現最大的富裕。”科學管理的主要目的是提高工作效率。

科學管理理論是由泰勒提出的，屬于古典管理理論范疇。雖然科學管理理論已有100多年的歷史，但至今仍然發揮著巨大作用，科學管理主要側重于生產作業管理，目的在于提高工作效率，這一點非常適合運用在筑路機械設備管理中。但是泰勒提出的科學管理理論的局限性一是在于把人看做經濟人，二是僅解決了單一工作的效率問題，而忽視了整體的效率問題。所以在筑路機械設備管理中，我們運用科學管理方法時，不能僅僅繼承泰勒的科學管理方法，還應該結合實際情況，對泰勒的科學管理方法進行適當的改進。針對泰勒科學管理理論的兩個局限點，我們在筑路機械設備的科學管理中加入人情化管理和系統性管理。

4、筑路機械設備管理中科學管理的方法

根據泰勒原有的科學管理理論，結合筑路機械設備管理的實際情況，我們構思了筑路機械設備管理中科學管理的方法，這些方法貫穿于筑路機械管理的每個環節（包括：設備統籌規劃管理、設備采購配置管理、設備使用管理、設備保養管理、設備維修管理和設備報廢管理）。

一是設立健全的筑路機械管理機構。健全的筑路機械管理機構有利于筑路機械管理的系統化運作，由于泰勒的科學管理只是針對單一工作，所以我們在筑路機械設備科學管理中加入了設立健全的筑路機械管理機構，來對設備管理進行統籌規劃、協調設備管理中各個環節的工作，使得整個系統效益最大化。

二是通過科學的觀察、記錄、分析，制定出符合系統效率最大化的每日工作額度。針對筑路機械管理中的每一個工作環節，有專門的人員對這項工作進行觀察、記錄和分析，然后做相應的時間動作研究，探討如何使效率最大化，制定出合理的每日工作額度（比如土方挖運作業中，根據挖掘機裝滿一臺自卸車所需的時間和一輛自卸車從裝車到下次裝車的時間，來計算一臺挖掘機需配合幾臺自卸車，以發揮每臺設備的效率最大化）。再把每個環節的工作額度放到整個管理系統中來看，利用一些線性工程理論，制定出符合系統效率最大化的每日工作額度。

三是挑選和培養一流的工人。一流的工人就是適合某種工作并且愿意為這項工作努力的人。挑選和培養一流的工人需要有相應的招聘和培訓人員，這就需要有現代人力資源管理理念。

四是實現工具、機械、材料以及操作方法的標準化。標準化有利于提高工作效率，筑路機械設備科學管理中，應該結合整個管理系統的要求，對工具、機械、材料以及操作方法做標準化規定。

五是績效工資制度?？冃ЧべY有利于提高工人工作的積極性。

六是實行職能工長制。這個方法就是要明確責任，一個工長只負責一方面的工作，在單一方面的工作之下，再細化工作內容，做到每個人都有明確的工作責任。此外，在筑路機械設備配置和使用過程中還要遵循定崗、定機、定人原則。

七是管理控制中實行例外原則。這個原則要求把日常事務交給相應的人員去做，但是管理人員要保留例外事件或重大事件的決策處理權，不能把所有的事情都交給工人去做。

八是滿足工人們做為社會人的需求。由于泰勒的科學理論建立在經濟人假設的基礎上，所以我們在筑路機械設備科學管理中要實現人情化，最大程度滿足公認的社會人的需求，以激發每個人的積極性與潛能。

參考文獻

[1]王立志.對現代筑路機械設備管理的探討[J].黑龍江科技信息,2011,35:151

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從19世紀末到20世紀初，任美國德瓦爾鋼鐵公司總工程師的泰羅致力于企業管理改革的研究，創造了一套科學管理方法，并于1911年出版了理論著作《科學管理原理》，從而開辟了一個新的管理時代——泰羅科學管理時代。然而隨著社會的發展和科學技術的進步，之前的管理理論逐漸暴露出各種各樣的弊端，因此現代管理理論叢林如雨后春筍般出現。

1泰勒科學管理思想的精華

1.1科學的作業方法

泰勒通過長期在現場觀察工人的工作情況發現工人消極怠工是因為工人需要自己思考工作的方法、選擇工作的工具等，而他們既沒有思考這些問題的時間也沒有解決這些問題的能力，所以就出現了“磨洋工”的現象。因此泰羅通過時間研究、動作研究等方法，對每一個工作環節進行反復研究，剔除不必要的人力、時間浪費，制定出精確的作業方法和作業程序。泰勒制定出科學的工作方法，大大提高了生產效率，推動了生產的極大發展。

1.2計劃職能與執行職能的分離

傳統的生產活動是由工人全權負責的，工人則按照自己的習慣和經驗來做。一旦工作出現了什么問題，工人要承擔很多責任。泰勒認為要解決這個問題就要采用科學的方法來生產，而科學的方法就是找出標準、制定標準、按標準辦事。并且使計劃職能與執行職能分開，有專門的人負責工作的計劃安排，專門的人來執行這些計劃。因此在泰勒體制中就出現了管理人員、事件測定人員、教師、任務管理人員等以前舊體制下未曾設立的人員，這些人員與員工通過溝通來分擔責任。

1.3雇主與員工的雙贏

在泰勒以前幾乎所有的人都認為在資本主義生產關系下雇主與員工之間是一種你死我活的“零和博弈”關系。他們的目光聚焦在如何“分蛋糕”上。但是無論怎么分都不能使雇主和工人滿意，因為蛋糕太小。泰勒提出雇主和工人之間可以是一種“非零和”博弈關系，管理要確保每一個工人和雇主事業的高度繁榮。這種觀點引導人們把目光從“如何分蛋糕”轉向“如何把蛋糕做得更大”，使得雇主和工人由敵對關系變為伙伴關系，勞資關系的改進更加促進了生產率的提高。

1.4人本管理思想初見端倪

泰勒的科學管理思想提出來以后，曾受到美國人民的強烈反對。他們認為科學管理思想把人當作會說話的機器，是對人權的侵犯。其實這是對泰勒科學管理思想的誤解。泰勒對工人會進行挑選，然后對他們進行培訓，使他們適合自己的工作，并在工作過程中對工人給予幫助，使雇主和員工之間保持一種良好的合作關系，這就是對人性的尊重。

2現代管理理論

2.120世紀二三十年代的工業人際關系理論

泰羅的科學管理盛行了一二十年之后，日益顯示出一定的局限：重物的管理，輕視人的管理。這種以“經濟人”為基本人性假設的管理方式，在工人階級的生活水平有了實際提高的情況下局限性日漸顯露，西方企業管理在這種條件下客觀上要求尋找新的思想和方法。哈佛大學教授梅奧提出了工業人際關系學理論，其觀點是：工人是社會人，而不是經濟人；企業中存在著非正式組織；生產率的提高主要取決于工人的工作態度，以及他和周圍人的關系。

2.2二戰之后形成的現代管理理論階段——管理理論叢林

美國管理學家切斯特·巴納德區分了正式組織與非正式組織，克服了“社會人”假設只注重情感因素的片面性，而以“決策人”為基本假設和研究的出發點。因此他成為現代管理理論的創始人和奠基者。

二戰以后，現代科學技術迅速發展并與管理緊密結合，更多的現代管理理論應運而生了，主要的學派有：經驗或案例學派、行為學派、社會系統學派、系統學派、管理科學學派、等等。企業管理理論進入“百花齊放”的時代，且管理理論的研究已不再局限于組織內部，而是更多地把組織視為一個開放系統，注重內外部環境的互動關系。2.320世紀80年代的企業文化理論

進入20世紀70年代，美國經濟的停滯與不景氣和日本經濟的快速增長的事實迫使美國人不得不從一種全新的角度去重新審視世界，以尋求重新振興經濟的新對策和新出路。

美國企業界和管理學界的專家學者們紛紛開始研究日本的企業管理，進而引發了一場轟轟烈烈的美、日企業管理比較研究熱潮。日本盛行的企業文化建設成為企業管理工作的核心內容之一，強有力的企業文化是確保企業競爭力的關鍵所在，從而掀起了企業管理中企業文化的建設。

2.420世紀90年代的管理反思與創新

隨著社會的發展與進步，企業管理人員數量的快速膨脹，管理效率低下的問題逐漸暴露出來。人們開始對已有的管理理論進行歸納總結和反思，紛紛采取措施開展轟轟烈烈的組織變革運動。1990年，彼得·圣吉發表了《第五項修煉》，提出企業如何通過系統學習進行自我調整和改造來適應迅速變化的環境；1993年，邁克爾·哈默和詹姆斯·錢辟合作出版的《再造公司——企業革命的宣言》一書，提出要從根本上反思業務流程，對其進行徹底的重新設計，以便在成本、品質、服務與速度上獲得戲劇化的改善。1992年威廉姆·戴維陶和邁克爾·馬隆出版了《虛擬公司》一書，引發了管理上的一場新的變革。

3科學管理原理與現代管理理論的聯系

(1)梅奧的工業人際關系理論其實是對泰勒科學管理理論中人本思想的擴充。隨著生產力的發展，工人階級生活水平的提高，泰勒的對人性簡單涉及的做法顯然不合時宜，因此人本管理思想逐漸受到人們的重視，也就產生了工業人際關系理論。

(2)無論是企業再造理論還是全面質量管理理論都有著科學管理理論的影子。20實際90年代由漢默、錢皮提出的企業再造理論在強調流程效率方面與泰勒的科學管理是一脈相承的。泰勒著重刪掉不必要的動作，而錢皮重在刪掉不必要的流程。戴明的全面質量管理理論以統計數據為基礎來提高組織效率，注重質量，反對傳統的終端檢測方法，主張在流程中保證質量不斷改進。這些都是對科學管理原理的繼承。

縱觀古典管理理論和現代管理理論叢林，我們不難發現眾多現代管理理論都是對科學管理理論某方面的繼承和發展，它們是一脈相承的。當代中國的大多數企業都還在采用泰勒的科學管理的思想，一小部分企業由于行業性質而對科學管理的思想稍加改變。迄今為止，科學管理在中國方興未艾。

參考文獻

[1]弗雷德里克·泰勒.科學管理原理[M].北京：機械工業出版，2007.

篇（6）

關鍵詞:管理特征;管理理論;現代企業管理要求

管理活動自古就存在。管理是一種社會現象或文化現象,只要有人類社會存在,就會有管理存在。然而,管理活動真正形成為理論,卻是在工業企業產生之后。工業企業是資本主義商品經濟發展的產物。企業管理是隨著資本主義工廠制度的出現而產生的。一百年來,隨著資本主義生產的高度發展,企業管理已積累了豐富的經驗,并逐步形成一門獨立的學科。

隨著企業規模的擴大,科技的發展,使管理工作不斷復雜,僅僅憑借個人的經驗管理企業已不能適應企業的發展與需要,企業迫切地要求提高管理水平,把多年的管理經驗加以總結,使之系統化、科學化、標準化,用科學的理論代替傳統的管理。最早提出科學管理理論的就是美國的泰羅,泰羅思想的出現標志著企業管理理論的形成。

一、古典管理學派的管理理論

古典管理學派的管理理論,是人類管理思想史上奠基的管理理論。它實際分為兩個系統,一個以美國泰羅為代表,另一個以法國法約爾和德國韋伯為代表。前者稱為科學管理學派,后者稱為行為科學學派。

1.泰羅的科學管理理論?？茖W管理學派的思想,集中體現在泰羅1911年出版的《科學管理原理》一書中。泰羅重點研究了在工廠管理中如何提高效率,主張一切管理都應用科學的方法加以研究和解決,其科學管理理論的核心是:倡導工人與雇主要通過“精神革命”進行合作,并提出了一系列提高效率的科學方法與原則,如工作定額原理,標準化原理,有差別的計件工資制,對工人進行培訓、實行管理與執行的明確分工、管理控制上的例外原則等。泰羅思想主要側重于企業生產的現場管理。

泰羅之后,還有一些人對科學管理理論做出了貢獻。如:甘特,發明了編制作業計劃和控制計劃的橫條圖管理技術,使生產組織工作逐步標準化,他還對工資制度更深一步研究,提出“甘特作業獎金制度?！备Ｌ?在1914年—1920年首先在汽車工業中創造了流水線生產,把生產的空間組織聯系在一起,促進了工業生產的標準化,為實行生產的自動化奠定了基礎。

2.法約爾的科學管理理論。管理組織學派的代表人物,主要是法國的法約爾。法約爾理論的貢獻體現在他的著作《工業與一般管理》(1916年),他提出把管理分為五大要素,即計劃、組織、協調、指揮、控制等,并提出了管理的十四項原則。他把企業作為一個整體去研究,概括了一般管理的理論、要素、原則,著重研究企業的全面經營管理問題,指出工業企業經營活動可以概括為以下六個方面:技術活動,商業活動,財務活動,安全活動,會計活動,管理活動。他認為組織結構和管理原則的合理化,管理人員職責分工的合理化才是企業管理的中心。

另外,德國的韋伯也是管理組織學派的代表人物,他主張建立一種高度結構化、正式的、非人格化的理想的行政組織體系,認為這是最理想的組織結構,并提出了三種權力種類,認為其中合理———合法的權力是官僚集權組織的基礎。其代表作為《社會和經濟理論》,韋伯的官僚制組織理論,是適應傳統封建社會向現代工業社會轉變的需要而提出的。

它具有里程碑性質,影響十分深遠。

科學管理理論不但在當時起了劃時代的作用,而且對以后管理理論的發展也有著深遠的影響。它著重研究企業內部的生產管理,提出了科學的工作方法,嚴格的獎懲制度等,這對于以后的工作具有一定指導意義,但它忽視社會條件對工作效率的影響,忽視了人際關系的研究等,因而具有一定的局限性。

由于古典管理理論的局限性,1924年,以美國哈佛大學梅奧教授為代表,創立了“行為科學”的學說,由此管理理論的發展進入行為科學理論的時期。

二、行為科學學派的管理理論

行為科學學派是一種誕生于近代,形成于現代的管理理論學派。其早期為人際關系學派,是于二十世紀20年代末30年代初,通過霍桑實驗而形成的,其代表人物是梅奧。他的代表作是《工業文明的人類問題》,他運用人類學、社會學、心理學、經濟學、管理學的理論和方法,來研究人的行為及產生行為的原因,指出調動人的內在積極性才是管理的最佳辦法。其主要觀點是:不能把工人看成是單純的“經濟人”,他們是復雜的“社會人”;創造良好的工作環境;建立正式組織與非正式組織;強調領導者的能力。

另外,馬斯洛的需要層次理論也是行為科學派的一類。馬斯洛認為人是有需要的動物,人的需要有輕重層次,并將人的需要分為五級:生理的需要,安全的需要,感情的需要,尊重的需要,自我實現的需要,他認為通過滿足人的不同需要來達到激勵人員的作用。不過,馬斯洛的理論只說明了需要與激勵之間的一般關系,沒有考慮到不同的人對相同的需要的反映方式往往是不相同的,而且他沒注意到工作和工作環境的關系。正是由于該理論的不足,美國心理學家弗雷德里克·赫茨伯格于1959年提出了雙因素理論(激勵因素和保健因素),對需要層次理論作了補充。他劃分了激勵因素和保健因素的界限,分析出各種激勵因素主要來自工作本身,這就為激勵工作指出了方向。

可見,行為科學理論重視了人在生產中的作用,側重激發人的創造性。主要研究個體行為、團體行為和組織行為。

三、當代西方的各種管理學說

隨著科學技術的飛速發展,自動化程度越來越高,專業化程度日趨提高,協作關系更為復雜性,各種管理理論隨之產生。

孔茨等人把法約爾的行為科學理論發展成為管理過程學派,其基本思想仍然是“每個主管人員的任務就是設計和維護一種環境,使身處其間的人們能在集體內一道工作,以求有效地完成集體的目標”。

巴納德的社會系統學派自成一家,他在分析了個人與組織后提出了組織的三要素:協作的意愿、共同的目標和信息的溝通。給出了協作系統在共同目標下的組織的結構關系,目標是使組織有效率。

西蒙繼承了巴納德的思想而創立了決策理論學派。西蒙等人認為:組織就是作為管理者的個人所組成的系統。決策貫徹于管理的全過程,管理就是決策。在他的組織系統中使理論上決策最優和實踐上的令人滿意二項標準之間達到了高度的統一。

數量學派認為管理就是制定和運用數學模型與程序的系統,就是用數學符號和公式來表示計劃、組織、控制、決策等合乎邏輯程序,求出最優的解答,以達到企業目標。在企業的目標下,用數學來解決管理與被管理之間的關系是該學派的特色。

德魯克所代表的經驗主義學派認為,“企業的目的是創造顧客”,在此目的下管理就是對人進行管理的技巧,是用技巧來解決管理和被管理的關系問題。

經理角色學派認為經理所承擔的角色體現了管理與被管理的關系。“角色這一概念是行為科學從舞臺術語中借用到管理學來的。角色就是屬于一定職責或地位的一套有條理的行為。演員、經理和其他人的角色都是事先規定好的,雖然各人可能以不同的方式來解釋這些角色。

四、現代企業管理新理論及發展趨勢

二十世紀80年代以來,競爭愈趨激烈,企業外部環境復雜多變,管理學界開始重點研究如何適應充滿危機和動蕩的國際經濟環境的不斷變化謀求企業發展,并獲得競爭優勢。其中較為突出的是戰略管理理論。1975年安索夫的《戰略規則到戰略管理》出版,標志著現代戰略管理理論體系的形成。邁克爾·波特的《競爭戰略》(1980年),把戰略管理推向頂峰。90年代以來,經濟全球化和信息化迅猛發展,企業外部環境變化很快,企業只有不斷學習才能適應快速變化的市場環境。1990年彼得·圣吉出版其所著《第五項修煉—學習型組織的藝術與實務》提出必須進行五項修煉,即‘鍛煉系統的思考能力,超越自我,改善心智模式,建立共同的遠景與開展團隊學習”,以建立學習型組織。

現代企業管理的發展應順應以下幾個趨勢:

1.以經營決策為中心。經營決策是對企業整體行為過程和各種經營活動所達到的目標和實現目標應采用的策略和方針所進行的抉擇。它貫穿于企業經營管理的全過程,是企業經營管理的核心,關系到企業發展的全局和長遠的利益,決定著企業的成長和發展。

2.把人作為中心來管理。企業管理要貫徹以人為本的思想,做好人的工作,注重行為科學的研究與應用,加大對人力資源的培養與使用,全面提高職工素質,采用各種措施調動人的積極性,使職工更多地關心企業各方面的工作,全面提高勞動生產率。

3.廣泛地吸收優秀科技成果?！翱茖W技術是生產力,而且是第一生產力”,這充分體現了當代企業的競爭不僅是產品的競爭,還包括技術競爭。當今世界,是科學技術日益發展的時代,新產品、新工藝、新材料、新技術層出不窮,企業如果不善于利用新技術去開發新產品,就不能牢牢地控制市場,更不能在市場競爭中立于不敗之地。

4.集權與分權相結合。企業要根據自己的規模、類型、人員等條件,構建良好的組織結構,建立合適的企業制度,實行集中決策,分級管理的管理模式,充分利用授權的管理藝術,調動不同部門、崗位員工的工作積極性。

現代管理理論仍在不斷地發展中,各學派理論將會相互滲透,相互補充,必然會有更合理的理論出現。處在經濟高速發展中的中國,更應汲取國外先進的管理理論和實踐經驗,將之付諸實施,這必將會提高中國的管理水平,使中國在國際競爭中擁有一席之地。[]

參考文獻:

[1]周三多,陳傳明,魯明泓.管理學原理與方法[M].上海:復旦大學出版社.

[2]全國中等職業學校財經類專業教材編寫組.企業管理基礎[M].北京:高等教育出版社.

篇（7）

1.科學管理的基本假設

科學管理作為一種管理理論,它以以下幾個假設為前提:

(1)當時,勞資矛盾日益尖銳的主要原因是社會資源沒有得到充分利用,而如果能通過科學管理將社會資源進行充分利用,則勞資雙方都會得到利益,這些矛盾就可以解決。

(2)對工人,其基本假定,即人是“經濟人”。人最為關心的是如何提高自己的貨幣收入,或者說只要能使人得到經濟利益,他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潛能。

(3)單個人是可以取得最大效益的,集體的行為反而導致效率下降?？茖W管理是使單個人提高效率的有效辦法。[1]

泰勒科學管理試驗及其理論是建立在這三個前提假設基礎之上的,取得了一定的成果,形成了科學管理理論,但這三個前提假設并不全面和科學,存在一定的缺陷,需要補充和完善。

2.科學管理的主要內容

根據上述科學管理的基本假設及作業研究和時間研究兩個基本原理,以及科學管理的基本出發點和主要任務,科學管理理論的內容可分為三個主要方面:管理哲學、作業管理和組織管理。

(1)管理哲學?？茖W管理作為一種管理思想和管理理念,它是以管理哲學為指導的,管理哲學是管理中的世界觀、認識論和方法論,是從思維和存在的角度對管理的本質和發展規律所作的哲學概括。而科學管理正是在管理的世界觀、認識論和方法論上對管理進行了歸納和變革。泰勒指出:“從實質上講,‘科學管理’是人和公司或產業中工人方面的一種切實的精神革命——是這些工人在對待他們的工作職責、對待他們的同事、對待他們的雇主方面的一種徹底的思想革命。他同樣也是管理當局(工長、監工、企業主)方面的人的一種精神革命——是他們對待職責、對待同事、對待工人、對待所有日常問題方面的一種徹底的精神革命。如果沒有這兩種徹底的精神革命,‘科學管理’就不會存在。”[3]

(2)作業管理?？茖W管理的中心問題是提高勞動生產率,這也是科學管理的基本出發點之一。首先,泰勒通過試驗和研究,對工人的工時和動作進行研究,從而制定出有科學依據的工人的“合理的日工作量”。其次,為了提高勞動生產率,必須挑選“第一流的工人”。泰勒認為,人具有不同的天賦和才能,只有工作對他合適,才能成為第一流的工人。企業管理者的責任就在于為雇員找到最合適的工作,同時,運用培訓工人的科學方法,最大程度地挖掘他們的最大潛力。在制定了恰當的工作定額,并挑選了“第一流的工人”后,還應當實行標準化原理,即工人掌握標準化的操作方法,使用標準化的工具、機器和材料,并使作業環境標準化。

(3)組織管理。泰勒把計劃職能與管理職能分開,改變了憑經驗工作的方法,代之以科學的工作方法,以確保管理任務的完成。計劃職能歸管理當局,并設立專門的計劃部門來承擔,計劃部門從事全部的計劃工作并對工人指令和命令;工人和工頭從事執行職能,按照計劃部門制定的操作方法,使用規定的標準工具,從事實際操作。

在組織機構的管理控制上實行例外原則。所謂例外原則就是,企業的高級管理人員把一般的日常事務授權給下級管理人員去處理,而自己只保留對例外事務(即重要事項)的決策和監督權,如有關企業重大政策的決定和重要人事的任免等。[1]

二、高等教育管理的特點

高等學校相對于其他組織有其自身的特殊性。這主要是由高等教育的目標、要素、活動、結構與功能的特殊性所決定的,即高等教育自身的內在規律決定了高等教育管理的特點。高等教育管理的特殊性具體表現在以下幾個方面。

1.高等教育管理目標的特殊性

高等教育系統的目標是根據高等教育規律和社會發展對高等教育的需求來制定的,因此,高等教育的管理也應該以高等教育的規律為指導,而不能采用企業管理中的各種原則或原理。高等教育管理是以更好地培養人才并且著眼于提高人才質量為根本目標的管理活動,它不能、也無法只追求經濟效益,更不能以追求利潤為目的。在高等教育管理中應將社會效益和經濟效益統一起來。

2.高等教育管理要素的特殊性

高等教育管理包括管理主體和客體兩個方面,即組成高等教育系統的主導性成員——教師和高等教育的主體性成員——學生。高等教育管理要符合他們的勞動特點和身心發展的階段性特點。正是由于高等教育系統組成人員的特殊性,管理中存在著一種特殊的管理現象——自我

管理。自我管理是管理中存在的一種普遍想象,但在高等教育管理中,自我管理具有特殊的意義:一是高等教育系統中的人都是具有高層次文化水平的人,因此具有很強的自我管理、自我組織和自我發展的能力;二是他們的心理特征也表明,在管理過程中有必要讓其發揮自己的自我組織管理的能力。 3.高等教育管理活動的特殊性

高等教育管理要協調學術目標與其他目標之間的矛盾。學術目標體現了高等教育系統的整體性質和本質功能,這就要求高等教育管理活動一定要以學術目標為主導目標,與高校的學術目標一致。

鑒于高校師生是一個特殊的群體,在管理師生的過程中,民主性比其他任何系統的管理顯得更加重要,教學民主、學術自由是高等教育管理必須優先考慮的問題。在高等教育管理活動中,健全民主管理制度,首先要求管理思想民主化,尊重教職工的智慧與才干,在管理中體現“以人為本”的思想;其次,建立健全民主管理的各項制度,充分發揮各個學校成員的作用;第三,積極創造多種形式的、生動活潑的、簡便易行的、有利于廣大師生員工參與管理的民主運行模式。

4.高等教育管理功能的特殊性

與一般管理一樣,高等教育管理具有兩個基本的目標功能:管理的“維系”功能和管理的“結合”功能或“放大”功能。高等教育系統的結構與功能與其他社會系統有所不同,高等教育為社會提供的主要是精神產品。因此,在高等教育管理中,上述兩個功能都有特殊的表現:首先高等學校的管理對“凝聚力工程”提出了更高也更難的要求。更高體現在高校的師生對于人際關系交往比較看重,在人的需求層次中,教師對尊重的需要和自我實現的需要尤其強烈,這就要求注重人本管理,提高師生員工的向心力;其次,高等教育系統是最具有創造力的社會系統,通過各成員、各要素主觀能動性的發揮,可以最大限度地實現“系統大于部分功能之和的效果”。[2]

三、科學管理在高等教育管理中的應用的評價

1.科學管理在高等教育管理中的理論和實踐意義

(1)理論意義。教育實踐活動的順利開展,需要高效率的教育管理的配合,否則無法實現預期的教育目標,而高效率的教育管理實踐又需要管理理論的指導?？茖W管理是一次管理思想上的大綜合,是管理思想發展史上的一個轉折點,同時又是一個較為完整的管理思想體系。因此,科學管理作為一個重要的管理理論,是高等教育管理的重要理論支撐,為高等教育管理實踐活動提供理論指導,從而提高管理效率,更好地為人才培養服務,最終保證人才培養質量。

(2)科學理念?？茖W管理通過對時間、動作、工作的研究,第一次使管理由經驗上升到科學,第一次把科學研究和科學方法應用于管理,使管理從此成為一門科學,極大地提高了勞動生產率。科學管理尊重科學、運用科學的理念亦是高等教育管理非常重要的管理理念,只有這樣才能保證高等教育管理順利進行,實現資源的優化配置,使高等教育培養出高質量的高級專門人才。其次,大學是一個研究高深學問的場所,是以追求學術目標為重的組織,因此高等教育的各項活動都應該尊重科學、運用科學,各項決策都應具有科學性和合理性。因此,高等教育管理作為一個重要的高等教育活動也應運用科學方法,通過科學研究,進行科學決策,科學地解決管理中存在的問題。

(3)教師激勵。根據“經濟人”假設的原理,科學管理為最大限度挖掘工人的潛能和提高工人的工作積極性,主張對工人實行激勵性的報酬制度。對員工進行激勵在管理學上是一個非常重要的管理理念,包括經濟激勵和精神激勵,其能夠有效調動工人的工作積極性,從而提高勞動效率。在高等教育管理活動中,教師激勵是教師管理的一項重要內容,不僅關系到教師的精神面貌和工作積極性,更關系到教學質量的好壞與否。沒有良好的教學質量也就無從談起高質量的人才培養,因為教師是教育的主導者。但根據教師勞動的特點和其作為具有高層次文化水平的群體,精神激勵比經濟激勵更為重要,教師對尊重的需要和自我實現的需要尤其強烈。教師激勵應符合教師需要的特點,遵循教師激勵的公平性原則、社會性原則、閉合性原則及支持性原則等一些基本原則,可采取目標激勵、競爭激勵、情感激勵、榜樣激勵和考評激勵等多種激勵方式,促進教師的良好發展。

(4)組織理論?？茖W管理主張把計劃職能與管理職能分開,實行職能工長制和例外原則。這些都是非常重要的組織管理理論,大學作為一個復雜的組織同樣需要這些組織理論的指導,因此,科學管理中的組織理論對高等教育管理活動具有很強的理論指導意義。大學組織的一個突出特點就是復雜性,大學組織的成員復雜、結構復雜,大學組織的權力結構也較為復雜,同時,大學的職能又具有多樣性。因此高等教育管理需要把計劃職能與管理職能分開,各部門分工合作,如現行的黨委領導下的校長負責制就有其存在的科學性與合理性。

2.科學管理在高等教育管理中存在的缺陷

(1)“經濟人假設”?？茖W管理的一個重要的基本假設前提就是“經濟人”。認為人最為關心的是如何提高自己的經濟收入,即如何實現個人物質利益最大化。與后來的行為管理學派和現代人力資源管理思想相比,科學管理中對人及人性的理解還是表現出了很強的時代局限性和階級局限性。過多側重于從理性的、科學的角度來認識人、管理人,忽略對人的非理性層面、人的自由發展的全面認識,使得泰勒本人盡管在其著作中和生活中對科學管理做過許多辯解,但總給人們一種冷酷無情、缺乏人性的印象。[4]人性是復雜的,同時也會根據時間、環境的變化而變化。

高等教育管理的對象——教師和學生,比起一般的普通工人他們更為關心的是精神層面的尊重和自我實現,比較看重人際關系的交往。因此,科學管理的“經濟人”假設不符合高校師生的特殊需要,高等教育管理也就不能照搬科學管理的一些相關原則和原理,而應根據高校師生的特殊需要制定相應的管理制度和措施,才能完成預期的管理任務。

篇（8）

弗雷德里克?W?泰勒是西方古典管理理論的集大成者，他于1911 年發表了管理學巨著《科學管理原理》，標志著具有劃時代意義的科學管理理論的誕生。在書中，泰勒緊緊圍繞"如何提高企業的生產效率"這一核心問題，系統闡述了科學管理的基本原理和原則。這本管理理論的著作以其強大的生命力掀起了科學管理運動，推動了資本主義經濟在20 世紀初的迅猛發展，泰勒由此被譽為"科學管理之父"。

一、科學管理理論基于"經濟人"假設基礎上的物本主義色彩

英國著名古典經濟學家亞當?斯密在《國富論》中提出了經濟人假設，認為人的行為動機根源于爭取最大經濟利益的經濟誘因，泰勒的科學管理理論就是在"經濟人"假設的基礎上所創立的。它將人類的管理思想從抽象的經驗管理發展到具體科學的標準化管理，在其所體現的人性假設上，物質刺激顯得尤為重要。

在泰勒看來，任務和獎金構成了科學管理的結構上兩個最重要因素，工人做工完全出自金錢的動機，或者是為了避免受懲罰。因而在泰勒的管理思想和具體管理措施中，主要以金錢或處罰來調動和維持工人生產的積極性，從而提高工廠的生產率?；谶@一認識所提出的差別計件工資制，能者多勞、多勞多得的原則，最好的工人拿最高的工資等措施，歸根到底都是在以經濟刺激為主要手段督促和鼓勵工人完成或超過定額，對于工人的思想感情和社會屬性方面較少關注。在整個工作過程中，工人純粹地被當作生產的工具，沒有主觀能動性的發揮，依靠的是嚴格的規章制度進行約束。

這種強調把人作為機器的附屬物，效率至上的物本管理理念遭到人本主義者的強烈指責。他們認為這種管理方法只強調規范化、標準化、制度化的管理，在很大程度上壓制了工人創造性的發揮，是一種以物為中心的、缺乏人性的管理模式。正因如此，在"經濟人"假設論上，泰勒制曾被認為是資本家最大限度壓榨工人血汗錢的手段。

二、科學管理理論中的人本主義管理思想

誠然，泰勒的科學管理理論秉承了"經濟人"假設中認為人在本質上是追求經濟利益和物質利益的認識，但同時他也看到了人作為"社會人"的價值和尊嚴。

（一）人是具有社會性的"新經濟人"

1、人的本性

在科學管理理論中，泰勒的確有把人當作是"經濟人"的一面，并為工人設計了與生產率增加相適應的高報酬制。但是這種"經濟人"假設也同時意味著工人從單純出賣體力勞動轉向需要提供腦力和體力相結合的有機勞動，從機器的附屬品、會說話的工具終于獲得'人'的地位。在他看來，工人之所以采取消極怠工和"磨洋工"來保證自己的利益，是由舊式的計時工資制和計日工資制所造成的，而不是工人自私、貪婪的本性。而在對人性自覺的認識方面，泰勒也說："按照'紀律'兩字的公認意義來說，對很大一部分人實際上并不需要。這些人是那樣的敏感、認真、心甘情愿做一切合理的事情，對他們只需要一點暗示，幾句解釋，至多無非是些情同手足的勸告，就完全足夠了。"在泰勒眼中，"人"并不是一成不變的，是可以改造的。

2、經濟利益并不是刺激員工積極性的惟一動力

泰勒肯定物質激勵的重要性，但并不是唯一的激勵方式，甚至認為這種物質獎勵要把握度。只有適度激勵才能達到激勵員工積極性、提高生產率的目的，并且這種適度激勵最好結合對工人的親切照顧和友好聯系進行，只有出于真心真意關注下屬的福利才能達到效果。他所強調的激勵措施除了經濟刺激外，還有人的情感需求和社會性的非經濟利益的滿足，認為生產效率除了受經濟利益、工作方法和工作條件的制約外，還與工人的'士氣'有密切關系。這種'士氣'需要通過提高工人的滿足感和成就感、平等對待工人、與工人溝通、調動工人的積極性來獲得。泰勒不僅看到了人性中最本質的東西：經濟動機；同時也重視社會和心理因素對人的生產積極性的影響，重視人的價值與尊嚴。

可以說，在泰勒的理論體系中明顯含有對心理、人性、社會等因素的關注與重視，他強調晉升的機會、優厚的報酬、更好的環境和工作條件等刺激因素，而且強調這些刺激因素只有與對工人的真誠關心和友好接觸相結合，才能有效激發工人的積極性。他的科學管理理論事實上已經跨越了純粹的"經濟人"假設，工人實際上是具有社會性的"新經濟人"。

（二）強調對工人的人性化管理

1、對工人的關心與尊重

在科學管理理論中，泰勒反復強調勞資雙方建立和諧關系的重要性，認為雇主和工人的緊密親切的協作是現代科學管理的精髓。他堅信雇主和工人的真正利益應該是一致的，管理的主要目的應該是確保每一個雇主獲得最大限度財富的同時也確保每一個工人能獲得最大限度的利益。泰勒對那些忽視工人存在的做法深惡痛絕，認為良好的上下級關系要比制度重要的多，強調人性化管理環境的營造，呼吁工人與管理方面保持不斷和密切的合作，甚至將勞資雙方應該建立起親密友好的關系視為科學管理實現的前提，強調消除工作環境中的不愉快因素，使工人心情愉快地工作，以激發最大的工作潛能，從而提供更好的服務。

在科學管理體制下，管理者不能高高在上，要認識到工人也是人，有強烈的感情需要；認識到要密切關心工人的思想感情和生活狀況，用平等的態度多找工人溝通與交流，鼓勵他們談出工作中所遇到的困難；甚至對工人的偏見也應予以考慮，給工人提供一個感情宣泄的機會和渠道；對于工人提出的有關改進方法和工具的任何建議都應表示尊重并進行細致研究，擇優采納，并對工人的貢獻給予充分的榮譽；對工人抵制管理的改革問題，管理者應該充分理解工人的觀點，逐步消除工人的疑問，加深接觸，擴大溝通，這些都是科學管理的重大特點。

2、對工人的科學任用與發展

在過去的管理中，由于工人和管理者沒有明確的責任概念，在工人被分派的工作是否能勝任，工人是否用心干活以及工人的工資標準等諸多方面，決定標準僅僅依靠管理者的直覺和預感，缺乏有效的管理辦法和科學的用人之道。而泰勒則強調對工人的挑選和培訓是科學管理理論中實施科學管理的一個重要前提，并把其同企業生存發展以及效率的提高聯系起來，提出管理者應該仔細研究每個工人的性格脾氣和工作表現，按照不同人的不同能力和體力安排最合適的工作。同時，泰勒還意識到系統培訓工人按他們的最高速度工作的必要性，甚至初步建立了一定的培訓制度，主張系統地訓練、幫助和指導每一個工人，挖掘工人的潛力，為他們提供上進的機會。同時保證培訓的經?；投ㄆ诨?，以使得工人能連續地按科學規律去操作，提高生產效率。

三、結語

泰勒的科學管理思想是現代管理學的源頭，將科學引入了管理領域，大幅度提高了勞動效率，推動了生產的發展。由于科技水平及管理思想和管理實踐發展程度的制約，科學管理理論必然有其局限性，但毋庸質疑，泰勒的科學管理思想帶有鮮明的"社會人"色彩，孕育著人本主義的萌芽，對后來人本管理思想影響深遠。

參考文獻：

[1]泰勒.科學管理原理[M].北京:中國社會科學出版社,1984.

篇（9）

一、“經濟人”假設

“經濟人”的假設最早是由亞當?斯密在其著作《國富論》中提出的一種對人的假設，他認為個人是把自身的利益放在第一位的。之后，弗雷德里克?溫斯洛?泰羅在此“經濟人”假設、前人管理思想和實踐經驗基礎上第一次系統地把科學方法引到入管理實踐中，提出了科學管理理論。科學管理理論的提出使管理從以往的經驗管理上升為一門真正的科學，并得以發展。泰羅認為，科學管理的目的在于使雇主和雇員共同實現最大限度的富裕，其目的是為了最大限度地提高勞動生產率。因為當時工人在工作中普遍存在著“磨洋工”的現象，嚴重阻礙了企業的生產效率。泰羅提出如果要調動工人的積極性，就要實行新的管理方式。因此，他在管理工人方面做了很多改變，如進行標準化、實行激勵性的工資制度等。通過這些管理方式的改變，大大提高了工人的工作效率。

二、“社會人”假設

隨著時代的進步與發展，管理者逐漸發現“經濟人”假設的局限性，認為泰羅的科學管理理論只看到工人會被經濟利益所驅使，沒有關注到工人的心理和情感。“社會人”的假設來源于梅奧進行的“霍桑實驗”，梅奧發現員工的行為除了會被工作環境、工作待遇的影響之外，員工在工作中與他人的人際關系也是影響生產效率的重要因素。據此，梅奧提出了“社會人”的假設，認為工人不僅僅是“經濟人”，更應該是“社會人”?！吧鐣恕奔僭O的提出是管理學史上一個重要的轉折，這種假設認為員工心理與情感方面的需要是更為重要的。按照“社會人”假設來管理員工，不僅能夠提高組織內部的管理效率，而且也有利于形成較為協調的員工群體和調動員工的積極性。

三、“自我實現人”假設

麥格雷戈在總結前人理論的基礎上，提出了著名的“X”和“Y”理論。“X”理論認為，人生性懶惰、以自我為中心、缺乏進取心。“Y”理論認為，人并不討厭工作，相反人們愿意承擔責任，甚至會主動尋求承擔責任；具有較高的想象力和創造力。其實，人的需要是多方面的，包括生理、安全、社會、自尊以及自我實現的需要。而“Y”理論正是完全的表達了這一問題,在“Y”理論的背后，我們可以看到“自我實現人”的假設。“自我實現人”這一假設是由美國心理學家馬斯洛提出的，指的是每個人都有展示自己能力、發揮自身潛能的需要，只有自身的潛力被完全展現出來，人才會感到最大的滿足。在“自我實現人”假設下，員工具有主動性，能夠自治地開展工作。

四、“復雜人”假設

由于世界經濟飛速發展和社會的復雜性，上述的各種人性假設都已經跟不上管理學發展的步伐。20世紀60至70年代，沙因提出了“復雜人”的假設。他認為人的需要是復雜多變的，會隨著所處階段和環境的變化而不同。隨后，莫爾斯和洛斯奇在“復雜人”假設的基礎上提出了超Y理論。該理論認為，“X”和“Y”理論并不是一無是處也不是放之四海而皆準，而是應該根據不同的環境和發展階段做出相應的選擇，并沒有一種適合于任何組織、任何時間、任何人的管理方式。根據“復雜人”假設，管理者應按照動態的、辨證的觀點來對組織中成員的類型做出判別；同時，也應該根據各類成員的效用函數做到管理方式、管理策略因人而異、因時而異、因地制宜。

五、“知識人”假設

20世紀60年代，美國威廉?大內提出了“Z”理論?！癦”理論認為，任何企業的成功都需要員工與員工之間，員工與雇主之間的相互信任，并在日常工作中形成親密的關系。隨著企業文化運動的蓬勃發展，“知識人”假設逐漸出現在大眾的視野中。“知識人”假設是對“經濟人”假設和“社會人”假設的整合與超越?！爸R人”假設認為：企業中的人都是有情感、有思想的，而人的思想和情感往往會體現在他的行為上，而人的價值觀以及人的行為往往被所接觸的環境和文化潛移默化的影響著?！爸R人”假設理論提升了人在企業生產中的地位，而且也豐富了人類假設理論。

六、結語

隨著以上人性假設理論的出現，管理學的思想與之相對應也經歷了科學管理、行為科學、現代科學管理和人本管理時期。同時，在人性假設的指引下，管理學理論也逐步從研究人的自然屬性發展到研究人的社會屬性、精神屬性到現在的實踐屬性的過程，從以上基于“人性”假設的角度，我們了解到管理學理論的發展一直是順應了歷史的發展潮流。

作者:李維康劉永順 單位:華南農業大學

篇（10）

管理學的形成經歷了多個不同的階段，由此衍生出了多種不同的學派，在不同的學科背景下涌現出了各種不同的管理思潮。隨著管理學的不斷發展，其教學面臨很多新的問題，筆者通過長期的教學實踐發現，影響管理學教學成效的因素是多個方面的，單從教學層面上看，以下四個方面的因素將影響管理學教學的成效：

一、管理學教師自身理論水平不高影響教學效果

管理學是一門涉及經濟學、社會學、組織行為學、領導學、策略學、心理學等多學科的交叉型學科，科學管理的興起、行為科學的產生以及管理科學的發展對管理學理論的形成具有重要的意義，因此作為管理學教師，廣闊的知識面，多學科背景是極為必要的，只有自身對管理學的理論和知識點有深刻的理解和認識，才能在教學過程中正確有效的引導學生進行學習。如果教師缺乏多學科背景或者知識面狹窄，會嚴重影響到對于管理學理論知識的理解，進而影響教學效果。

二、管理理論學派及研究對象的多樣性進一步增加了教學難度

19世紀末和20世紀初在美國形成了科學管理理論，是管理從經驗走向科學的第一步。隨著管理理論與實踐的發展，行為科學理論隨之產生，其中以梅奧的“社會人”假設為代表。繼科學管理、行為科學理論之后，以西蒙的“管理即決策”的管理科學理論產生。直至今日，隨著社會的發展，涌現出了各種新的管理思潮，如學習型組織、公司再造等，我們將之統稱為現代管理論。除了容易令學生混淆的管理理論和學派，管理學中的組織、決策、計劃、領導、激勵和控制這幾種要素包含的知識點復雜多樣，僅一個“激勵”就包含了三類理論（內容型激勵理論、過程型激勵理論和結果反饋型激勵理論），三類理論又分別包含了各種各樣的理論觀點，如內容型激勵理論的代表理論包含了需求層次理論、ERG理論、顯示性需要理論和成就需要理論。由此可以看出，管理理論學派復雜多樣，管理各要素知識點復雜多樣。在教學過程中，教師除了要讓學生了解不同時期具有代表性的管理理論還應該讓學生了解各個理論學派之間存在的關聯及先后順序，除了讓學生了解管理各要素，還要引導學生將理論與實踐有效的結合起來，這無疑增加了教學的難度。

三、案例教學法的不當運用影響教學的成效

案例教學法是管理學教學過程中經常用到的教學方法，運用得當能起到事半功倍的效果。但在實際的教學中，案例選取很困難，現有的案例資料大多較為陳舊且對于知識點的涵蓋比較單一、生硬，除此之外，教師對于案例教學的理解和靈活運用的能力大小不一，形式化的案例教學時有發生。

四、傳統授課方法的單一運用降低學生學習熱情

部分管理學教師沿用過去傳統的授課方法，填鴨式的教授學生管理學知識點，從定義到內涵，從特性到功能，從途徑到作用，延續一貫的教學方式和風格，教學毫無創新，對學生來說毫無吸引力。

針對以上教學中存在的問題，筆者認為可以從以下五個方面提高管理學教學成效。

（一）梳理學科脈絡體系，引導學生從整體上把握該學科

管理學是一門由眾多學科支撐的交叉型學科，涉及范圍廣，研究對象復雜，管理理論和學派多。因此清晰明確的學科脈絡體系，貼近生活的學科內容顯得尤為重要。作為教師，首先應該理清管理學的學科脈絡體系，在教學的過程中層層遞進的引導學生學習，所謂綱舉目張，幫助學生從整體上把握該學科，這是有效開展管理學教學的第一步。

（二）有效利用案例教學，進行教學實踐

科學的選取教學案例是成功進行案例教學的首要條件，針對現有案例陳舊、知識點涵蓋單一和生硬的情況，一方面，學校應該盡可能的投入資金購買可用于管理學教學實踐的管理案例，如美國哈佛大學每年都用大量的資金購買最新的管理學實際案例，將其用于管理學教學；另一方面，教師應該對現有案例進行慎重的篩選，力求案例教學落到實處，不能將案例教學流于形式。

（三）嘗試新型授課方式，激發學生學習熱情

管理學教師應該不斷嘗試新的教學方法，案例教學法是其中的一種，除此之外，還可以將管理學中的頭腦風暴法、圓桌會議、德爾菲法等討論和學習方法運用到課堂實踐當中。新的授課方法可以增加學生對課堂的新鮮感，提高其學習熱情，進而提高教學的成效。

（四）引導學生進行管理實踐，提高管理理論水平