時間：2023-06-11 09:23:12
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一、知識管理研究的背景及意義
（一）在企業(yè)管理中知識管理出現(xiàn)的背景及意義
隨著時間的推移，企業(yè)管理人員越來越注重效益最大化和市場應變靈活性，以確保企業(yè)在多變的世界經濟環(huán)境中生存下來并得到發(fā)展與壯大①。從科學管理之父泰勒開始，管理學家不斷研究影響企業(yè)效益和發(fā)展的不同因素，以及不同因素之間的相互影響。從研究員工的工具到物料配置的最優(yōu)化再到運用知識管理來不斷提高企業(yè)的效益和競爭力，企業(yè)家們從來沒有間斷過前進的步伐。從最初的擁有資源就能創(chuàng)造財富，到如今知識逐漸地被人們當作一種資源進行管理，人們正在不斷探索如何能夠更好地利用這一資源。企業(yè)對與企業(yè)相關的知識進行提煉、收集、組織、使用、擴散、開發(fā)并最優(yōu)化利用，在現(xiàn)有的知識中提取新的知識等一系列管理，用以滿足企業(yè)現(xiàn)在以及未來經營和成長的需要②。知識管理不僅改進或者完全改變企業(yè)的信息交流模式、管理體制，而且能利用知識為決策甚至是戰(zhàn)略決策的制定提供依據(jù)，形成決策層的知識庫或者專家?guī)靵響獙Ω咚僮兓膰H競爭環(huán)境，有效提高企業(yè)的競爭力，以適應未來的發(fā)展趨勢。在很多領域，知識管理已經形成一種模式，幫助企業(yè)更好更快的發(fā)展。
（二）我國中小企業(yè)概況
據(jù)統(tǒng)計，在2014年我國登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)的99.3%，是我國不可或缺的重要力量。其中中小企業(yè)占GDP的55.6%，占工業(yè)新增產值的百分之七十以上，占社會銷售額的58.9%，占稅收的46.2%以及出口總額的62.3%。同時中小企業(yè)提供了全國四分之三的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。因此，中小企業(yè)在我國經濟中是不可或缺的中堅力量。但是在現(xiàn)階段，我國中小企業(yè)面臨著一系列的問題：一是資金投入低。中小企業(yè)在市場中處于弱勢群體，所以很難進行融資。二是員工的整體素質低。由于員工素質較低，導致企業(yè)內部的知識共享少，行業(yè)間的交流也少。三是信息化程度較低，信息傳遞相對緩慢。中小企業(yè)的員工認識局限，更愿意各自為政，缺少溝通交流。四是中小企業(yè)的企業(yè)文化以家族文化親友文化為主。因此在管理上會遇到很多的困難，常常不能分清家事和公事，并且會使其他員工產生受到不平等待遇的心理，從而產生消極情緒。五是勞動力成本上升，制造加工型企業(yè)資源流失。
（三）知識經濟的到來
信息技術時代的到來，除造就了一大批高新科技產業(yè)群以外，還不斷滲透到舊的工業(yè)體系中，使得經濟過程中的知識和技術含量不斷上升。在這個時代，知識成了企業(yè)非常重要的資源，為了提高消費需求，促進經濟的持續(xù)增長，必須生產出更多的知識產品才能滿足人們的需求，這就為知識經濟的產生提供了主要的氛圍和條件。1990年在《哈弗商業(yè)評論》上美國戰(zhàn)略管理家普拉哈拉德和哈默兒首先發(fā)表企業(yè)核心競爭力。他們認為核心競爭力是對組織中知識的積累，組合，再利用。他們強調協(xié)作共享，整合企業(yè)的核心資源和能力，形成核心競爭力。企業(yè)的核心競爭力是企業(yè)成功的重要保障，因此知識管理和核心競爭力正可謂相互依存。綜上所述，我國中小企業(yè)生存于一個信息化快速發(fā)展，環(huán)境瞬息萬變、競爭模式和規(guī)則也在不斷變化的時代，核心競爭力不足問題凸顯。本文通過對中小企業(yè)特點的調查以及對中小企業(yè)的知識管理模式和構建方法進行探索，以求發(fā)展探索出新的知識管理模式。
二、知識管理理論基礎
（一）知識管理以及知識的來源
知識是人們在實踐中獲得的認識和經驗的總和，作為一種生產要素在企業(yè)的經營管理中起著越來越重要的作用。作為一種投入要素，知識可以代替其他要素，節(jié)約資源、減少成本，從而提高企業(yè)的經濟效益。知識的特征有共享性、隱含性、資源性③。與傳統(tǒng)的有形資源不同，知識在共享過程中是不會有消耗的。知識的隱含性是指知識是無形的資產，與其擁有者具有不可分割的特性。知識的資源性是指知識作為一種資源，成為生產過程中不可缺少的要素。20世紀90年代后半期知識管理在歐美各企業(yè)中最初受到關注是由于歐美企業(yè)將知識管理當作一種技巧的同時，也把在激烈的競爭環(huán)境中遭遇的各種問題歸結為知識問題，并希望在知識經濟中謀求生存與發(fā)展④。歐美企業(yè)曾因為一味地追求減少成本，導致知識與人才一并流失，知識管理就旨在將個人的知識在組織結構和組織系統(tǒng)下得到有效維持。知識管理就成為一種新的管理理論與體系出現(xiàn)在企業(yè)管理中。日本學者認為知識管理就是將個人的知識和企業(yè)的知識資產有組織地在知識友好型企業(yè)中集結、共享，用以提高效率。知識管理是信息管理發(fā)展的重要階段，但并不等同于信息管理⑤。因為信息管理重在于技術的使用，使企業(yè)內部流程中的數(shù)據(jù)得到規(guī)范化和流程化處理和存儲，由于信息的大幅度增長，信息逐漸成為企業(yè)的累贅。而知識管理則是直接指向能直接使用的技術或理論，是企業(yè)的一種資源。知識管理的源流有兩個，一個是對企業(yè)內部資源的關注，它是企業(yè)在挑戰(zhàn)中，探索更好的管理方法時，開始關注組織內部無形的資源和能力。并且在裁員過程中內部知識的流失，也使人們關注到了企業(yè)內部的知識。另一個是來自于對知識和數(shù)字化經濟的關注，在國際經濟環(huán)境快速變化以及市場競爭的規(guī)則和模式不斷切換的當今世界，我們必須將自己轉型為靈敏模式的企業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)則使共享有價值的信息和知識更加快捷簡便。并且在很多行業(yè)，知識構成了產品的核心價值。將知識運用到瞬息萬變的市場機遇中產生價值，使得我們將企業(yè)的知識資產和知識經濟的結合看成是成長的動力和源泉。
（二）知識管理的內容
有學者提出知識管理的內容如下：（1）知識管理基礎工作：知識管理規(guī)劃組織及其政策制定；（2）知識資本識別和維護：知識資本識別、審計、體系構建及其體系維護；（3）知識資本開發(fā)和創(chuàng)新等。知識管理是一個動態(tài)過程，要正確進行知識管理就必須先認清事實管理的基本要素，即人力資源、組織結構、信息技術、企業(yè)文化、合作網(wǎng)絡。知識管理系統(tǒng)的構建應建立在五項基本原則之上。要想運用知識管理拉動企業(yè)核心競爭力的迅速提升，首先需要弄清楚其內容及基本原則，才不會因小失大。知識的轉換過程包括沉淀、共享、學習、應用及創(chuàng)新等運轉環(huán)節(jié)，這些知識運轉環(huán)節(jié)組成一個螺旋上升的閉環(huán)，稱之為“知識之輪”⑥。知識管理就是要在摸清知識之輪法則的前提下，通過技術、管理以及文化的相互配合使得知識之輪可以高速運轉。
三、知識管理在中小企業(yè)中的應用
（一）知識管理在中小企業(yè)中的應用現(xiàn)狀
2000年左右，知識管理才在中國落地，進入應用階段，由于起步晚，經驗少，使得現(xiàn)今有將近80%的企業(yè)內外部文化處于隱藏狀態(tài)，因此我國中小型企業(yè)知識管理的實施尚處于初始階段。中小企業(yè)大多是市場導向型企業(yè)，每天專注的是利益的最大化⑦。很少人能對知識管理有一個全面正確的認識。中小企業(yè)家對知識管理的部分了解甚至是歪曲理解，致使知識管理還沒有和提高企業(yè)核心競爭力聯(lián)系起來。很多的中小企業(yè)或者處于剛剛起步或者把知識管理當作檔案管理的企業(yè)不在少數(shù)。現(xiàn)在，中小企業(yè)正處于發(fā)展的上升階段。中小企業(yè)中知識管理對組織戰(zhàn)略目標和績效的影響度有6%的企業(yè)認為“非常高”，有38%的企業(yè)認為“較高”。而對于未來戰(zhàn)略目標和績效的影響度分別上升到13%和53%，呈現(xiàn)了明顯的上升趨勢，并且對“知識管理的戰(zhàn)略規(guī)劃必要性”的認同度也呈現(xiàn)上升趨勢。未來中小企業(yè)的知識管理的情況是非常樂觀的。總體而言，我國中小企業(yè)的生命周期短，數(shù)量多，在關注增長數(shù)量的同時，我們更加應該注重質的要求⑧。增強企業(yè)的知識含量，對企業(yè)的知識提供一個好的知識管理機制，促進企業(yè)知識共享，從而提高解決問題和工作的效率，進而改變生命周期短、倒閉率高等一系列問題。
（二）知識管理在中小企業(yè)中的應用所面臨的挑戰(zhàn)
一、中國中小企業(yè)國際化的發(fā)展現(xiàn)狀
我國中小企業(yè)國際化是伴隨著改革開放的不斷深入而發(fā)展的。黨的確立改革開放方針后，我國企業(yè)開始嘗試進入國際市場。隨著中國加入WTO，中國企業(yè)國際化經營問題逐漸被政府有關部門提上了議事日程。到2001 年“走出去”戰(zhàn)略被正式寫入國家“十五”計劃綱要，再到 2012 年黨的十報告強調“加快走出去步伐，增強企業(yè)國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司”，以及 2013 年黨的十八屆三中全會公報“加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢”，隨著改革開放的不斷深入和企業(yè)競爭力的顯著增強，中國中小企業(yè)國際化發(fā)展水平日益提升，整體實力逐步增強，同時中小企業(yè)在我國國民經濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。截至2013年末，我國中小企業(yè)注冊數(shù)量超過4200萬多家，占全國企業(yè)總數(shù)九成以上，它們創(chuàng)造中國近60%的經濟總量，占據(jù)中國經濟的半壁江山。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產品和服務的價值占國內生產總值的 58%，生產的商品占社會銷售額的59%，上繳稅收占50.2%。一、我國中小企業(yè)國際化概況中小企業(yè)的出口額已占到全部商品出口額的 68%，出口總額增長 49%。通過上面近幾年中小企業(yè)數(shù)量，可以看出中小企業(yè)在國民經濟中發(fā)揮的作用越來越大，它緩解了大量就業(yè)問題。
二、中國中小企業(yè)國際化的特點
我國中小企業(yè)在國際化經營方面，起步較一些發(fā)達國家的中小企業(yè)較晚。同時我國的中小企業(yè)大多是民營企業(yè)，在融資能力、得到政府支持、固定資產更新等方面仍存在不足。他們面臨的市場環(huán)境更惡劣。面對的競爭局面更劇烈。同時，我國中小企業(yè)在國際化過程中也擁有他們獨特的優(yōu)勢：如相對區(qū)位優(yōu)勢、內部化優(yōu)勢、市場營銷優(yōu)勢等等。
（一）我國中小企業(yè)國際化經營過程中存在的不足
①融資比較困難：我國中小企業(yè)相較大企業(yè)和國有企業(yè)在融資方面比較困難，資金相對不是太充足。同時融資困難已成為困擾中小企業(yè)國際化的首要問題，而一些商業(yè)銀行一般不愿意向中小企業(yè)提供貸款，因此資金短缺嚴重制約著我國中小企業(yè)國際化。
②信息渠道不暢通，不能及時、準確獲得國外市場的相關信息。由于我國中小企業(yè)規(guī)模較小，一般沒有設立機構專門來收集國外信息、資料和外貿政策。
③缺乏高素質的跨國經營和管理人才：我國中小企業(yè)大多是民營企業(yè)或者家族企業(yè)。在引進高素質管理人才方面還存在大量不足，同時也很難留住人才。
（二）我國中小企業(yè)國際化經營過程中存在的優(yōu)勢
1、靈活、適應性強：我國中小企業(yè)在國際化過程中，由于本身規(guī)模比較小，雖然大多不能像大企業(yè)和國有企業(yè)樣直接采用跨國建廠、并購等直接攻占國外市場。但是他們可以采用靈活、機動的方式直接占領一些被跨國企業(yè)拋棄的小市場，從而求得突破。
2、適銷產品優(yōu)勢：我國是發(fā)展中國家，由重疊需求理論，相似偏好和收入水平的國家間更容易進行貿易。我國中小企業(yè)的制成品在產品的包裝設計、功效性能方面更能體現(xiàn)出一部分發(fā)展中國家所需產品的特點，就更容易滿足這些國家市場的需要。
3、特色產品和傳統(tǒng)產品方面的優(yōu)勢，我國是屬于歷史悠久的國家，具有一些特色產品如絲綢，手工藝品、陶瓷等等。這些產品在國外市場上深受當?shù)厝A僑喜愛，具有大批市場需求。
（三）我國中小企業(yè)國際化經營具有一定的特點
首先在國際化經營方面，我國中小企業(yè)較發(fā)達國家的中小企業(yè)起步得較晚。跨國經營方面的經驗相對缺乏、資金相對沒有這么充足。還處于初級向中級的過度階段。一直以來我國中小企業(yè)出口采取的方式是加工貿易。從出口方式來看，我國中小企業(yè)多數(shù)通過出口管理公司進行間接出口。同時，我國中小企業(yè)的投資方式多采取合資，投資對象以發(fā)展中國家為主。
1、我國中小企業(yè)國際化的投資對象多以發(fā)展中國家為主，投資區(qū)域主要集中在東南亞地區(qū)，其次是西亞，中歐和非洲地區(qū)。在發(fā)達國家進行投資的中小企業(yè)數(shù)量相對較少。
2、我國中小企業(yè)國際化的競爭優(yōu)勢，主要是依靠我國龐大的勞動力人口，勞動力成本相對較小，以出口導向為主的企業(yè)，出口產品多以勞動密集型為主、技術密集型為輔。
3、我國中小企業(yè)在國際化經營時受傳統(tǒng)經濟體制的束縛比較小，在比較充分的市場環(huán)境下發(fā)展，具有利益和市場驅動的特點。我國的中小企業(yè)大多是民營企業(yè)，民營企業(yè)較大型企業(yè)和國有企業(yè)受到的政府支持較小。面臨的競爭環(huán)境更惡劣，生命力更旺盛，他們在進行國際化經營時，明顯具有利益和市場驅動的特點，適應市場需求的能力很強。
4、我國中小企業(yè)國際化經營的重點還是集中在輕工產品的出口和承接國際產業(yè)轉移來的生產制造環(huán)節(jié)上。中小企業(yè)在輕工產品的生產和承接國際產業(yè)轉移來的生產制造環(huán)節(jié)上，更具有相對低成本，使他們具有一定的比較優(yōu)勢。
三、 中國中小企業(yè)國際化的動因
我國中小企業(yè)“走出去”是伴隨著改革開放的不斷深入而漸漸發(fā)展起來的。他們的國際化步伐不僅受國內有利的政策導向鼓勵同時也和大的國際經濟背景有關如：世界經濟一體化、區(qū)域經濟一體化、知識信息時代的到來等等。在這些大的環(huán)境下，我國中小企業(yè)不斷地進軍國際化大舞臺，接受考驗和挑戰(zhàn)。并且近年來還獲得的不小的成績。
（一）國內政策環(huán)境：我國中小企業(yè)國際化是伴隨著改革開放的不斷深入而發(fā)展的，黨的確立改革開放方針后，我國中小企業(yè)開始“走出國門”。到 2012 年黨的十報告強調“加快走出去步伐，增強企業(yè)國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司”，在這種國家鼓勵和支持下，我國中小企業(yè)走出去積極性也受到很大鼓舞。
（二）大型跨國公司的發(fā)展壯大：為了攻占市場，適應現(xiàn)代化大生產，世界上一些國家開始積極地鼓勵大型企業(yè)擴大其生產規(guī)模和能力，轉移其生產場地，在這個過程中產生了許多大型的跨國公司。這個跨國公司在全球范圍內建立生產基地、整合資源，同時他們把一些中間環(huán)節(jié)轉讓給當?shù)氐囊恍┢髽I(yè)負責，這個過程中為發(fā)展中國家一些中小企業(yè)提供了機會。我國中小企業(yè)在這個過程中也不斷地壯大，不斷地加強了與國外企業(yè)的聯(lián)系。
（三）國際要素市場的發(fā)展：國際要素市場的發(fā)展極大地拓展了我國中小企業(yè)國際化的領域，隨著一批大型跨國公司在我國建廠或進行直接投資，一些先進技術引入我國，在技術層面上我國中小企業(yè)可以更好的利用和借鑒。
（四）經濟全球化：經濟全球化給我國的經濟發(fā)展帶來的不僅僅是機遇也是挑戰(zhàn)。隨著經濟全球化，一些國外企業(yè)入駐我國，給我國帶來先進技術的同時也帶來了一些企業(yè)經營管理的經驗，這些技術和國際化管理經驗為我國中小企業(yè)“走出去”提供了便利。
四、總結
綜上所述：我國中小企業(yè)在國際化途中，具有一定的現(xiàn)狀、特點、動機。研究這些可以更好的找出中國中小企業(yè)和其他國家中小企業(yè)在國際進程中的共通點和差異性，從而更好的推進我國中小企業(yè)國際化的步伐。
參考文獻：
[1] 王 巖. 中國中小企業(yè)國際化經營戰(zhàn)略研究.長春理工大學學報（社會科學版）. 第24卷第6期2011年6月
一季度湖南規(guī)模以下工業(yè)（以下簡稱“規(guī)下工業(yè)”）實現(xiàn)總產值734.9億元，增加值240.0億元，按可比價計算增長0.5%，從資產類指標來看，資產同比增長16.0%，資產指標快速增長，企業(yè)家對于后續(xù)發(fā)展較為樂觀，愿意投入擴大再生產。從業(yè)務類指標看，主營業(yè)務成本下降1.8%，較上季度降幅收窄5.6個百分點。工業(yè)生產用電量增長4.1%，電力消耗指標自2016年以來首次呈現(xiàn)正增長。
1.2 企業(yè)利潤增長較
省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，1-2月湖南規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額271.90億元，同比增長27.2%，增速比上年同期加快25.8個百分點，其中，中型企業(yè)實現(xiàn)利潤72.11億元，增長25.9%；小型企業(yè)實現(xiàn)利潤140.61億元，增長12.6%。我們在全省監(jiān)控的833家中小微工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2月、3月份利潤總額累計同比增加分別為6.15%、9.13%，增速加快。
1.3 經營狀況良好的企業(yè)比例增加
根據(jù)全國中小企業(yè)運行監(jiān)測平臺對湖南省833家監(jiān)測的中小工業(yè)企業(yè)問卷調查顯示，50.07%的企業(yè)認為生產經營狀況良好，較上月上升0.28個百分點；4.55%的企業(yè)認為生產經營狀況較差，較上月下降1.87個百分點。
1.4 信心水平穩(wěn)中有升
一季度，湖南省中小微企業(yè)信心指數(shù)為56.78，環(huán)比上漲1.75，同比上漲5.79，處于信心一般水平，但已連續(xù)9個季度處于擴張區(qū)間。分規(guī)模來看，中型企業(yè)信心指數(shù)為57.52，環(huán)比上升了0.23；小型企業(yè)信心指數(shù)為57.15，環(huán)比上升了1.74；微型企業(yè)信心指數(shù)為53.4，環(huán)比上升1.54。從細分指數(shù)來看，訂單指數(shù)為61.21，用工指數(shù)為57.34、盈利指數(shù)為50.38、投資指數(shù)為60.74，環(huán)比均出現(xiàn)了小幅攀升。
2 當前湖南省中小企業(yè)運行存在的主要問題
2.1 成本增加，利潤空間受壓
2.1.1原材料成本上漲較快。受近期PPI上漲影響，湖南省中小企業(yè)的原材料成本上漲顯著，三月，51.34%的企業(yè)認為原材料購入價格上漲，雖較上月下降11.41個百分點，但仍有過半的企業(yè)反映企業(yè)原材料購入價格上漲。在去年利用國家中小企業(yè)監(jiān)測平臺組織的企業(yè)降成本專題調研中（受訪企業(yè)60余家），83.33%的受訪企業(yè)認為來自原材料成本上升的壓力是企業(yè)近期成本上漲的主要壓力。
2.1.2能源價格出現(xiàn)上漲。有48.33%的受訪企業(yè)反映天然氣、電力等能源價格上漲，影響生產經營和產能擴大。部分企業(yè)還反映，由于園區(qū)基礎設施配套跟不上生產需要，擴容增量配套成本高，有企業(yè)電力增容費用一年內就從20多萬元陡增至800萬元。
2.1.3?詼?力成本增加。受勞動力結構性短缺與供給減少雙重影響，企業(yè)反映因高端人才缺乏需異地建立研發(fā)中心和管理中心，因熟練工人流動性大而招聘培訓成本增加等，用工成本逐年翻升。同時，社保政策的剛性約束使成都成為勞動力成本高地，勞動密集型企業(yè)尤感壓力大。
2.1.4土地獲取成本高。因用地緊張、土地申報周期長、土地獲取的費用高等原因，使一些中小企業(yè)拿不到地，融不到資。同時，土地辦證初期繳納的費用不能直接抵扣，須重新繳納全額費用，企業(yè)負擔增大。
2.2 企業(yè)流動資金緊張
3月份，在對監(jiān)測平臺833家中小微工業(yè)企業(yè)問卷調查顯示46.62%的企業(yè)反映流動資金緊張，較上月上升3.8個百分點，其中資金缺口在20%以上的占23.03%，較上月下降0.12個百分點，缺口在20%以下占23.59%，較上月上升3.92個百分點。44.28%的企業(yè)流動資金基本正常，較上月下降2.86個百分點；9.10%的企業(yè)流動資金充裕，較上月下降0.94個百分點。
2.2.1融資難的情況依然存在。緩解中小企業(yè)融資難的政策不斷出臺，面向中小企業(yè)的金融產品不斷推出，但抵押物不足、信用不高、經營風險等仍是中小企業(yè)在銀行融資的主要障礙。三月份，平臺受訪企業(yè)中68.55%的企業(yè)反映有融資需求，較上月上升3.28個百分點。在有融資需求的企業(yè)中，55.13%的企業(yè)融資需求能夠得到滿足，較上月持平個百分點； 44.87%的企業(yè)融資需求不能得到滿足，較上月持平個百分點。湘潭市反映目前該市金融機構貸款向“精美湘潭”建設和房地產建設傾斜，中小和非公企業(yè)貸款受到壓縮，銀行抽貸壓貸，以貸轉存，降低授信額度等現(xiàn)象普遍存在。
2.2.2融資成本高。企業(yè)反映，目前中小企業(yè)要獲得銀行、資本市場、民間借貸等資金來源，要么門檻高難獲得，要么成本高。以銀行信貸為例，貸款利率上浮甚至超過基準利率3-4個百分點，加之擔保費用，企業(yè)申請1000萬元貸款的成本平均在100萬元左右，此比例已超過部分企業(yè)的利潤率。
2.2.3財務費用上漲。企業(yè)反映，超過半數(shù)的貨款采用承兌匯票支付，因資金周轉需要提前兌現(xiàn)票據(jù)，貼現(xiàn)利息較高，企業(yè)財務成本上漲，認為“辛苦半天為銀行打工，實體經濟發(fā)展難”。
2.2.4大企業(yè)轉移資金壓力。行業(yè)主導企業(yè)為緩解自身資金短缺壓力，通常采用延期支付貨款等方式轉移資金壓力，不合理地將企業(yè)自身的經營成本轉移給中小企業(yè)。對此，57%的受訪企業(yè)表示回款太慢。
2.3 企業(yè)用工短缺現(xiàn)象仍存在
三月，58.48%的企業(yè)反映存在用工短缺，較年初（二月）下降4.42個百分點，工作短缺的問題自年初以來雖有所緩解，但仍有過半的企業(yè)反映招工短缺。在招工短缺的企業(yè)中，招到不足25%的企業(yè)占14.15%，較上月下降0.93個百分點，招到25-50%的企業(yè)占11.08%，較上月下降1.56個百分點，招到50-75%的企業(yè)占17.45%，較上月上升0.38個百分點，招到75-90%的企業(yè)占26.89%，較上月下降0.16個百分點，招到90%以上的企業(yè)占30.42%，較上月上升2.26個百分點。
2.4 創(chuàng)新成本增加，發(fā)展轉型受限
2.4.1自主創(chuàng)新動力不足。受產品市場相對穩(wěn)定、技術相對成熟、創(chuàng)新突破難度較大等因素影響，大多傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)雖有創(chuàng)新意識，但因技術人才儲備缺乏、創(chuàng)新投入大、行業(yè)特殊規(guī)定等而動力不足。一些企業(yè)顧慮新產品對消費習慣的挑戰(zhàn)及市場接納時間長而不敢創(chuàng)新。如近年來國內食品行業(yè)標準更新頻繁，一旦更新，企業(yè)研發(fā)的新產品就必須重新進行評審，而評審費時且耗費高，影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性。
2.4.2自主創(chuàng)新風險較大。新興產業(yè)企業(yè)已步入創(chuàng)新發(fā)展的上升通道， 但不少中小企業(yè)反映創(chuàng)新周期長、投入大，在研發(fā)初期和中期的各種金融支持缺乏，政策資金也往往難到位，靠自有資金創(chuàng)新，企業(yè)往往難以承受巨大的資金壓力和研發(fā)失敗的風險。如生物藥物研發(fā)投入高、周期長、成功率低，研發(fā)周期一般都在十年左右，開發(fā)風險很大，中小企業(yè)通常很難獨立承擔。
2.4.3品牌帶動創(chuàng)新的能力不足。湖南省中小企業(yè)中具有行業(yè)影響力的品牌不多，大多傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)以貼牌代工方式維持生產，企業(yè)積累不豐，市場轉型受制，難以推進創(chuàng)新。大多企業(yè)還是代工生產，缺乏通過品牌帶動創(chuàng)新的意識和動力。
3 湖南省中小企業(yè)有效解決當前問題的相關對策及建議
3.1 提高企業(yè)自身的自主創(chuàng)新能力
市場競爭愈演愈烈，中小企業(yè)想要在困境中求得生存和發(fā)展，首先必須提高創(chuàng)新意識，加強自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)相關投入，減少企業(yè)生產成本。其次，企業(yè)應大力引進與培養(yǎng)知識型人才，人才是企業(yè)創(chuàng)造價值的關鍵所在，高素質人才能夠有效的提升整個企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。最后，政府也應該加大對中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的支持，給予一些創(chuàng)新研發(fā)的補助，出臺相應政策予以支持，充分激發(fā)出中小企業(yè)的創(chuàng)新潛力。
3.2 加快企業(yè)轉型升級
中小企業(yè)在當前經濟態(tài)勢下轉型升級非常困難，各企業(yè)想要在競爭激烈的環(huán)境下生存下來，必須突破現(xiàn)在的困境，找到適合自己轉型的方向，實現(xiàn)新的發(fā)展。關于傳統(tǒng)產業(yè)的新特點和新需求，企業(yè)可以盡量通過自身研發(fā)制造，合理營銷等方式，重新定位自身品牌，增加品牌的價值和附加值，提升品牌在市場中的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)整體的轉型升級。有的企業(yè)可以通過一些行業(yè)模糊的邊界與產業(yè)融合，創(chuàng)造出符合新需求的新產品，實現(xiàn)跨產業(yè)的企業(yè)轉型升級。企業(yè)也可以加大對生產質量和售后服務的投入，增加其附加值，實現(xiàn)企業(yè)轉型升級。例如，有的后續(xù)維護要求高的大宗耐用消耗品行業(yè)，其售后服務有巨大的盈利空間，這些企業(yè)就可以從傳統(tǒng)的發(fā)展模式中選擇項服務延伸，增加附加值，降低投入與消耗，實現(xiàn)轉型升級。。
3.3 提高企業(yè)自身信譽，加強融資能力
人無信而不立，信用是一家企業(yè)的生存之道。企業(yè)失去信用將無法在競爭激烈的大環(huán)境下立足。有一些中小企業(yè)為了減輕自身債務，獲得短期利益，常常拖欠銀行貸款與利息，失去以后再籌集資金的機會，導致企業(yè)自身資金短缺，融資困難。因此，各中小企業(yè)應努力提高自身的信用意識，嚴格遵守誠實守信的基本原則，嚴格執(zhí)行借款合同弄所有的條款，做到不拖欠，不違約。在銀行等金融機構面前樹立起良好的講信用的形象，為企業(yè)后續(xù)的融資創(chuàng)造有利條件。
3.4 企業(yè)內部構建有效的現(xiàn)代化管理體系
一、中小企業(yè)的定義與界定
1.中小企業(yè)的定義。我國中小企業(yè)廣義上的定義為，除了國家確認的大型企業(yè)以外的所有企業(yè)，都稱之為中小企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)；在狹義上定義為，微型企業(yè)不屬于中小企業(yè)，中小企業(yè)指的是雇員人數(shù)在7人以及以下的具有合法資格的個體或單位。中小企業(yè)的特點有四點，分別是：自主籌資、自由組合、自主經營和自負盈虧。
2.中小企業(yè)的界。世界各國對于中小企業(yè)的界定各有不同，這與本國的經濟發(fā)展情況有直接的關系。但從對中小企業(yè)界定的標準來看，大致從企業(yè)從業(yè)人數(shù)、企業(yè)資本額以及銷售額、企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資本額和銷售額這三個途徑出發(fā)。
但是具體到一個國家的不同行業(yè)來講，也有所區(qū)別。比如在日本，零售業(yè)或者服務行業(yè)企業(yè)的從業(yè)人數(shù)低于50人或者企業(yè)的資本額少于150萬日元的企業(yè)都屬于中小企業(yè)。而在制造業(yè)中，日本規(guī)定的是企業(yè)從業(yè)人數(shù)在1000人以下，企業(yè)資本額少于30億日元的企業(yè)都屬于中小企業(yè)；在美國，衡量制造業(yè)企業(yè)是否是中小企業(yè)的標準是以從業(yè)人數(shù)進行判定的。美國規(guī)定，企業(yè)從業(yè)人數(shù)低于1500人的企業(yè)都屬于小企業(yè)，而在餐飲業(yè)中規(guī)定，企業(yè)從業(yè)人數(shù)在500人以下屬于小企業(yè)。由此可以看出，不同國家、不同行業(yè)的中小企業(yè)界定標準各不相同。在我國，中小企業(yè)的界定標準有企業(yè)從業(yè)人數(shù)、企業(yè)資產總額以及銷售額等。對于不同行業(yè)的界定也有所不同。我國主要行業(yè)的中小企業(yè)界定標準如表：
表 中小企業(yè)界定標準
3.中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
進入二十一世紀以后，我國中小企業(yè)得到了快速的發(fā)展，在國民經濟中的比重也逐年增長，現(xiàn)已成為我國國民經濟中重要的組成部分。據(jù)我國統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明，在十五以及十一五期間，中小企業(yè)數(shù)量的年增長率分別為19.6%和17.5%，數(shù)量超過了800萬家，注冊資金年增長率達到了24.2%和30.6%，總資金超過了19萬億元。
我國加入WTO以后，中小企業(yè)也成為對外貿易的主要力量，各種物美價廉的產品遠銷海外。短短十年之內，中小企業(yè)的年出口額成幾何數(shù)值增長，促使我國成為了世界上第一大貿易出口國，為國家創(chuàng)造了巨大的外匯儲備。
4.中小企業(yè)發(fā)展存在的問題
中小企業(yè)已在我國發(fā)展數(shù)十年，取得了顯著的成績，但是在其發(fā)展過程中也存在了諸多的問題。
（1）缺乏政府有效的支持。雖然我國以及各級地方政府對中小企業(yè)的地位以及社會作用都給予了肯定，但是卻沒有制定相應的支持政策，一直無法與國企處于一個平等的競爭地位。近年來，我國也陸續(xù)出臺了一些鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的相關政策，但是在實際執(zhí)行中，力度非常有限，效果不甚明顯。
（2）中小企業(yè)準入門檻較高。對于一些高利潤行業(yè)，大多有國有企業(yè)經營或壟斷，國家及政府的相關部門對于中小企業(yè)的進入設置了非常高的門檻，以至于中小企業(yè)經濟一直無法滲入，這也與我國傳統(tǒng)計劃經濟有很大的關系。這種經濟體制看似保護了國有企業(yè)，但是卻制約了中小企業(yè)的發(fā)展，不利于我國經濟產業(yè)結構的進一步優(yōu)化，也不利于提高我國企業(yè)的國際市場競爭力。
（3）中小企業(yè)融資艱難。由于中小企業(yè)自身特點的原因，許多商業(yè)銀行設置了較高的門檻，中小企業(yè)融資舉步維艱。雖然我國出臺了一系列有利于中小企業(yè)融資的政策，一些商業(yè)銀行也為中小企業(yè)制訂了許多產品，但是這與我國中小企業(yè)的需求相比，還遠遠不夠。另外，目前我國缺乏專門為中小企業(yè)服務的信貸機構，信貸成本非常高、信貸覆蓋率較低，信貸難度大。
（4）中小企業(yè)自身問題較多。從目前我國中小企業(yè)現(xiàn)狀來看，自身也存在了較多的問題，比如技術落后、管理水平低、人才缺乏、投資與收益比例失衡、法制觀念不強、員工福利差、安全生產意識薄弱等，這些問題的存在與我國中小企業(yè)起步較晚，發(fā)展較快有很大的關系。
5.中小企業(yè)未來發(fā)展趨勢分析
目前，中小企業(yè)已成為我國國民經濟中的重要組成部分，并肯定在未來很長的一個時間內仍將是我國國民經濟中的生力軍。但中小企業(yè)在發(fā)展中卻存在了諸多的問題，基于對中小企業(yè)特點和我國實際國情以及全球經濟現(xiàn)狀進行分析，我國中小企業(yè)未來的發(fā)展趨勢主要有以下幾個方面：
（1）大力發(fā)展第三產業(yè)。隨著我國經濟的不斷進步，人們的生活水平不斷提高。如今，人們追求的不再局限于吃飽穿暖，而是更高品質的生活，這就為我國第三產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的空間。另外，在國家擴大內需的政策以及三大產業(yè)比例失衡的狀況下，包括服務業(yè)在內的第三產業(yè)必將得到前所未有的發(fā)展空間，比如醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游等多個產業(yè)方面必定會得到的發(fā)展。因此，我國中小企業(yè)要抓住這個巨大的商業(yè)機遇，改變經營方向、調整產業(yè)結構，盡快的轉向新型的、需求量極大的服務行業(yè)，在規(guī)避另兩產業(yè)競爭的同時，搶先入駐第三產業(yè)，盡早創(chuàng)立自身品牌，占領市場先機，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也保證中小企業(yè)健康成長。
（2）轉移投資地區(qū)。從目前我國經濟發(fā)展來看，地域經濟結構嚴重失調。以北京、上海、珠江三角洲等大中城市密集經濟與中西部落后經濟形成了鮮明的對比，中小企業(yè)經濟亦是如此。我國政府針對這一情況在政策上給予入駐西部企業(yè)更多的優(yōu)惠和支持。加上西部擁有著豐富的資源優(yōu)勢，勞動力充沛，特別是礦業(yè)、農林牧副業(yè)等都具有很大的投資價值，因此，中小企業(yè)應積極轉移投資區(qū)域。
（3）走創(chuàng)新路線。從目前我國中小企業(yè)產業(yè)結構來看，大多屬于勞動密集型經濟，依靠廉價的勞動力獲取少量的產品附加值。這種經營模式在企業(yè)發(fā)展初期，技術水平低以及準入門檻低對于中小企業(yè)的發(fā)展起到了一定的積極意義。但是隨著經濟的發(fā)展以及科學技術的進步，市場競爭日益激烈，技術的缺失會直接導致企業(yè)的衰敗。雖然中小企業(yè)在資金與規(guī)模上都無法與國企相比，但卻有著更加靈活的經營模式，也擁有自主創(chuàng)新的原動力，因此，我國中小企業(yè)一定要轉變產業(yè)結構，走自主創(chuàng)新的道路，提高技術水平，掌握核心競爭力，才能在市場上取得更大的生產空間。
（4） 大力發(fā)展海外市場。隨著全球經濟一體化的不斷深入，我國與全球各國的經濟貿易往來也逐步密切。在加入WTO至今，我國已發(fā)展成為世界第一出口國和第二進口國，取得了喜人的成績，這些成績的產生也我國中小企業(yè)的發(fā)展有很大的關系。我國中小企業(yè)不但將物美價廉的產品銷往海外，而且在眾多的海外市場投資辦廠，取得了豐厚的利潤。因此，我國中小企業(yè)應著眼于全球，大力發(fā)展海外市場，進一步擴大企業(yè)的生存空間，在國際市場上贏得一席之地。
二、結語
中小企業(yè)的發(fā)展不但促進了國民經濟的增長，也提高了社會就業(yè)率，促進了社會的和諧發(fā)展，是我國經濟建設的生力軍，為我國經濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但是在發(fā)展中，中小企業(yè)也存在了一些問題，這就需要政府和企業(yè)共同努力，為企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展，進而推動我國經濟不斷增長，提高競爭力。
參考文獻：
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一、信用擔保的涵義及其功能
（一）信用擔保的涵義
信用擔保，也稱信用保證，是指由專門機構面向社會提供的制度化的保證。信用擔保作為一種特殊的中介活動，是一種信譽證明和資產責任保證結合在一起的中介服務活動，它是市場經濟條件下各種交易活動對信用和社會性風險管理的客觀要求。信用擔保的涵義包含三個要點：一是由專門機構提供的擔保，而不是一般法人、自然人提供的擔保；二是這種擔保是制度化的擔保，即指它是在一定的政策、法律、制度、規(guī)則框架安排體系之中的，是一種標準化、規(guī)范化的業(yè)務；三是面向社會提供的擔保，不是對內部關聯(lián)機構或雇員提供的擔保。
（二）信用擔保的功能
信用擔保實際上是一種專業(yè)擔保，專業(yè)擔保具有經濟杠桿的屬性。當專業(yè)擔保為政府利用時，就成為貫徹特定經濟政策的工具。經濟杠桿的屬性是信用擔保最重要的屬性，它能夠引導社會資源、生產要素的流向，對社會資源、生產要素的動態(tài)過程或者說是對資金融通和商品流通等提供保障。
這種屬性直接由信用擔保的放大功能體現(xiàn)。放大倍數(shù)是擔保機構所提供的擔保額與其承擔擔保風險的擔保資金或資產的比例。一般來說，擔保放大比例越高，其對社會做的貢獻越大。同時，擔保放大比例越大，擔保機構所要承擔的風險就越大，這就需要擔保機構具備更高的風險控制和風險管理能力（劉新來，2003）。擔保機構的擔保能力不是一個簡單的常數(shù)，而是隨著擔保機構各方面因素的變化而變化的。因此，擔保放大倍數(shù)并不是越大越好。在擔保機構社會貢獻率、擔保機構風險承受能力、債權人、債務人認可度之間存在著一個平衡點。過高或過低地確定擔保放大比例，都會對擔保機構的經營和發(fā)展帶來不利的影響。
二、中小企業(yè)信用擔保業(yè)的現(xiàn)狀
（一）中小企業(yè)信用擔保
中小企業(yè)信用擔保是指通過政府財政出資（或以其為主要出資人），組建信用擔保機構（基金），為中小企業(yè)向金融機構貸款提供專門化的信用保證，它是信用擔保機構以一定的財產（或資金）為基礎約定的保證債務的履行和保障債權人實現(xiàn)債權的各種手段和措施。其基本職能是通過信用保證的方式，為中小企業(yè)與金融機構之間架起一座橋梁，為中小企業(yè)貸款難和金融機構懼貸解決后顧之憂。
（二）中小企業(yè)信用擔保業(yè)現(xiàn)狀
從1992年開始，我國確立實行社會主義市場經濟體制，資源配置由計劃轉向市場，企業(yè)成為社會經濟活動的主體，國家信用逐步從一般經濟活動領域退出。信用擔保已經成為法律所規(guī)定的經濟政策的制度化措施。尤其是近幾年，在國家有關部門的推動下，以財政資金來源為支撐，主要為中小企業(yè)服務的擔保機構在全國普遍設立（李敏，2004）。中小企業(yè)信用擔保業(yè)在市場經濟中的作用毋庸置疑。但由于多種原因，制約了其本身的進一步發(fā)展，主要問題表現(xiàn)在以下四個方面。
l、規(guī)模較小、出資分散、風險較大。地方政府按縣區(qū)設立擔保基金，決定了擔保機構的小規(guī)模和大數(shù)量。有的基金只有幾百萬，大部分企業(yè)互助基金規(guī)模較小，很難得到銀行的信任。截至2006年底，全國已設立各類中小企業(yè)信用擔保機構3366家，累計擔保總額805l億元，機構數(shù)量還在加速擴張，機構數(shù)量如此超常、無序地增長。其背后必然隱藏著巨大的風險。
2、擔保品種貧乏，擔保功能薄弱，期限集中于短期。擔保品種基本上局限于流動資金，鮮有設備、技術改造之類的長期貸款擔保。累計擔保責任金額僅為可運用擔保資金總額的2.5倍，沒有起到應有的放大作用。目前我國多數(shù)擔保貸款的期限一般是3個月至半年，最長不超過1年，數(shù)額不超過200萬元。國際上，多數(shù)國家都對中小企業(yè)的長期銀行貸款提供擔保，所以擔保期限較長，一般都在2年以上。最長的是美國，其擔保期限長達17年，擔保品種也很豐富，包括創(chuàng)業(yè)貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、科技開發(fā)貸款、設備貸款和技術改造貸款等。
3、政府不適當?shù)馗深A和政策的不連續(xù)。我國目前的中小企業(yè)信用擔保機構是在各級政府的直接支持下建立的，如果政府行為得不到制約，政府就可能會以出資人身份不適當?shù)馗深A擔保業(yè)務活動，信用擔保就會重蹈政府干預貸款的覆轍，出現(xiàn)各種形式的指令陸擔保。雖然政府提出要減少行政干預，實行公司化運作，但是領導說了算、領導定項目造成呆壞賬的現(xiàn)象還廣泛存在（廖艷群，2007）。另外，信用擔保機構又離不開政府的支持，尤其是資金上的支持。如果政府對中小企業(yè)的政策發(fā)生調整，或者減少對擔保機構的資金注入，擔保機構就難以為存。
4、信用擔保機構內部管理不規(guī)蒞。我國的中小企業(yè)信用擔保機構出現(xiàn)時間不長，沒有一套現(xiàn)成的可供借鑒的模式，只好參考國外的經驗并結合國情自己摸索。目前，內部管理問題主要表現(xiàn)為兩個方面。內部管理不規(guī)范、不科學，大部分尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)治理機制。從業(yè)人員素質低，專業(yè)人才匱乏。人才匱乏是困擾擔保機構發(fā)展的普遍問題。由于擔保機構擴張很快，但擔保專業(yè)人員增長很慢，擔保業(yè)務運作與開發(fā)顯現(xiàn)出了人才不足狀況。擔保機構的擔保品種設計和開發(fā)、擔保風險的控制都需要專業(yè)技術、專家隊伍和經驗來實現(xiàn)。如工程履約擔保，為控制風險，需要按工程進度和開發(fā)商的履約信譽分階段擔保，動態(tài)地對擔保階段內的風險因素作出預測，重新審視擔保條款等。
三、發(fā)展中小企業(yè)信用擔保業(yè)的策略
（一）積極創(chuàng)新信用擔保機構的設立形式，擴大擔保機構的資金來源
一是自上而下創(chuàng)建中小企業(yè)信用擔保機構，國家級信用擔保機構重點對科技含量高、風險大、對國民經濟有較大影響的高科技中小企業(yè)提供支持，而地方性擔保機構則對本轄區(qū)內的中小企業(yè)進行重點扶持。二是不斷創(chuàng)新?lián)C構的設立形式，如政府獨資、政府控股和會員制等。
（二）建立健全中小企業(yè)信用擔保機構外部監(jiān)管體系
1、國有資產監(jiān)督管理委員會、財政、銀行等部門組成擔保監(jiān)督委員會，對擔保機構進行監(jiān)督。擔保機構要規(guī)范運作，防范風險，應采取公司制的形式，對目前一時尚難采用公司制的擔保機構，應逐步規(guī)范，在條件成熟時改制為有限責任公司。各級政府出資的中小企業(yè)擔保機構，應一律納入中小企業(yè)信用擔保體系并實行市場化運作。各級政府不得指令具體擔保行為，不能干預具體項目的決策，不得操作中小企業(yè)信用擔保具體業(yè)務。國有資產監(jiān)督管理委員會要與財政部門、工商行政管理部門密切配合，各司其職，依照法律、法規(guī)對擔保機構進行有效的指導、監(jiān)督和管理。
2、建立信用擔保行業(yè)協(xié)會，形成行業(yè)行為規(guī)范，加強行業(yè)自律。中小企業(yè)信用擔保機構的發(fā)展不僅需要政府的監(jiān)督管理、政策扶持，還需要擔保業(yè)協(xié)作和自律。協(xié)會要依據(jù)中小企業(yè)擔保的體系建設的法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定行業(yè)準則和業(yè)務規(guī)范，監(jiān)督擔保機構依法運作。通過培訓、信息融通、信用評估、研討交流等指導擔保機構開展業(yè)務。通過行業(yè)自律，逐步規(guī)范業(yè)務操作、行業(yè)協(xié)作、交流信息，樹立中小企業(yè)信用擔保機構行業(yè)的社會公信力。
（三）健全再擔保制度，完善風險分散機制
1、逐步建立全國和省級的再擔保機構，對擔保機構開展一般再擔保和強制再擔保業(yè)務，有效地分散擔保風險。同時，再擔保機構還可以進行再擔保，即再擔保機構將已承保風險通過再擔保的方式向全國性再擔保公司再次轉保出去，這樣通過多層次轉保，使擔保機構最后承擔的風險被最大限度地轉移。
2、建立政府補償機制，保證擔保機構有穩(wěn)定的補充資金。中小企業(yè)擔保基金規(guī)模不能太小，不能過于分散，只有達到一定規(guī)模，才能抵御風險（梅強、譚中明，2002）。政府部門應樹立這樣一種觀念，只要貸款擔保符合國家產業(yè)政策，擔保機構規(guī)范操作，不存在人情擔保，那么政府擔保補償金支出越大，企業(yè)獲得的銀行有效貸款就越大，對地方社會經濟的發(fā)展越有利。
3、建立貸款銀行、受保企業(yè)與擔保機構的共擔風險機制。防止銀行放松對借款人的審查，要通過合理的擔保比例來增強銀行的貸款責任。因此，除了確定適當?shù)膿１壤谫J款銀行與信用擔保機構之間合理分擔風險外，信用擔保機構還應定期審查貸款銀行的擔保貸款業(yè)績。同時，還要強化中小企業(yè)的風險責任，如強制要求中小企業(yè)主要管理者以個人財產提供反擔保品，以此來約束主要管理者的經營行為。
4、開展聯(lián)合擔保，分散擔保風險。兩家或兩家以上的中小企業(yè)信用擔保機構對某些擔保額度偏大或異地項目開展聯(lián)合擔保，可以分散部分風險，并有利于對項目的監(jiān)管，增進了機構間交流，實現(xiàn)了共同發(fā)展。
（四）建立規(guī)范的法人治理結構與決策程序
擔保機構應建立規(guī)范的法人治理結構和規(guī)范的領導體制與決策程序，注意控制擔保決策中可能出現(xiàn)的潛在風險。要合理設置內部機構，建立一套科學的規(guī)章和管理制度，規(guī)范業(yè)務操作程序。內部組織機構之間要建立相互制衡機制，同時具有良好的外部約束和相互牽制機制。目前應強調按經濟規(guī)律自主決策，項目選擇上應杜絕行政命令擔保和人情擔保，擔保對象要體現(xiàn)扶優(yōu)扶強，不搞扶貧濟困。要重點防范道德風險，要建立監(jiān)事會和內部審計機構并保持其權限的獨立性。要保證決策的透明度和信息傳遞的及時性，加強信息反饋系統(tǒng)的建設。
（五）規(guī)范擔保基金的運用，實現(xiàn)資本金的保值增值
規(guī)范擔保基金的運用，實現(xiàn)擔保基金的保值增值是政府有關部門，也是每一個法人化管理和市場運作的擔保機構共同面對的問題。與其讓擔保機構私下到資本市場上運作資本金，還不如明確規(guī)定允許擔保機構按照合理投資組合，在保證其流動性和安全性的前提下，實現(xiàn)資本金的保值增值。
除此之外，造就一支高素質的職業(yè)隊伍。擔保風險的高發(fā)性與不確定性，勢必要求擔保機構管理層和員工應具有很高的業(yè)務素質。管理層人員應具有一定的風險管理經驗，對擔保風險和經營環(huán)境應有充分的認知和判斷能力。同時，要建立一支具有高度責任心，并具備財務、管理、法律、投資等專業(yè)知識與從業(yè)經驗的員工隊伍。
四、關于加快中小企業(yè)信用擔保機制建設的建議
加快中小企業(yè)信用擔保機制的建設，必須依靠政府的力量。未來幾年，在各級政府的推動下，以中小企業(yè)、企業(yè)經營者、擔保機構為主體，以信用登記、信用征集、信用評估和信用為主要內容的信用擔保制度建設將會加快，社會公眾的信任度和信息可信度將會得到提高，滿足中小企業(yè)擔保機構需求的信用服務市場將逐步建立。
（一）明確政府擔保基金的扶持重點
要明確享受擔保的中小企業(yè)的規(guī)范和性質。享受擔保的中小企業(yè)范圍不能過寬，政府擔保基金的主要對象是沒有業(yè)績的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，抵押品不足、但有前途的企業(yè)，或者是能夠正常經營但有暫時困難的企業(yè)。根據(jù)我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)階段政府擔保基金應重點扶持解決就業(yè)、技術進步和開拓國際市場的企業(yè)或項目。因為各地中小企業(yè)發(fā)展不平衡，各地方政府可能在中央政府確定的大原則下，因地制宜地確定擔保重點。
（二）建立科學高效的管理信息系統(tǒng)
中小企業(yè)信用擔保機構應利用現(xiàn)代信息處理和通訊技術，建立科學高效的管理信息系統(tǒng)，使決策管理層能夠及時了解、掌握國家有關方針、政策、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，以及本單位的各種會計、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其他經營管理信息，從而保證中小企業(yè)信用擔保機構的各項決策和業(yè)務經營活動建立在充分的信息支持基礎之上。中小企業(yè)信用擔保機構的管理信息系統(tǒng)應當做到信息來源廣泛、處理迅速、傳遞快捷、反饋及時，特別應注意信息的預測功能，適時調整業(yè)務經營方針和發(fā)展策略。
（三）加強中小企業(yè)擔保機構的規(guī)范管理和監(jiān)督
中圖分類號：F74文獻標識碼：A文章編號：
2095-3283（2016）11-0024-03
[作者簡介]丁佳（1991-），女，漢族，黑龍江哈爾濱人，碩士研究生，研究方向：國際政治。
隨著經濟全球化的不斷深入，中小企業(yè)作為世界經濟增長的新引擎，在世界各國和地區(qū)的經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。中小企業(yè)的經濟地位不斷上升，數(shù)量持續(xù)擴大，成為國民經濟的重要組成部分。俄羅斯的中小企業(yè)發(fā)展對增強俄羅斯經濟競爭力和靈活性具有基礎性作用，但其發(fā)展水平遠遠低于預期。因此，分析并找出影響俄羅斯中小企業(yè)發(fā)展的關鍵因素，進而制定相應的對策具有現(xiàn)實意義。
一、俄羅斯中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
蘇聯(lián)在解體前，長期實行高度集中的指令性計劃經濟。這種傳統(tǒng)的體制模式導致大型國有企業(yè)在經濟中的比重很高，遠超發(fā)達國家。1975年，“蘇聯(lián)500人以下的中小企業(yè)的就業(yè)人數(shù)占207%，而1000人以上的企業(yè)就業(yè)人數(shù)占661%。”[1]蘇聯(lián)時期，國家關注的重點是大型國有企業(yè)，中小企業(yè)沒有得到足夠的重視，數(shù)量較少且規(guī)模不大，導致國內消費品匱乏，難以滿足多樣化的市場需求，居民生活水平不高。蘇聯(lián)解體后，伴隨著計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌，俄羅斯中小企業(yè)如雨后春筍般迅速崛起。
20世紀90年代，俄羅斯采取“休克療法”，由計劃經濟向市場經濟轉軌，實行大規(guī)模私有化。自此，中小企業(yè)迅速發(fā)展，成為俄羅斯經濟發(fā)展中不可忽視的力量。據(jù)統(tǒng)計，“發(fā)達國家的中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的95%以上，解決的就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總人數(shù)60%左右，創(chuàng)造的產值約占國民生產總值的50%。”[2]根據(jù)發(fā)達國家的標準，俄羅斯中小企業(yè)總數(shù)應為300萬，所解決的就業(yè)人數(shù)為2200萬，中小企業(yè)產值占GDP比重應為30%以上。然而現(xiàn)階段，俄羅斯的中小企業(yè)，無論是規(guī)模還是數(shù)量都遠低于發(fā)達國家。據(jù)統(tǒng)計，2002年俄羅斯中小企業(yè)總數(shù)為884萬，中小企業(yè)人數(shù)占就業(yè)人數(shù)比重為13%，中小企業(yè)產值占GDP的比重為10%―11%；同期美國中小企業(yè)總數(shù)1930萬，中小企業(yè)人數(shù)占就業(yè)人數(shù)比重為54%，中小企業(yè)產值占GDP的比重為50%―52%。此外，俄羅斯的中小企業(yè)在各聯(lián)邦區(qū)分布也不均衡，主要分布于中央聯(lián)邦區(qū)、伏爾加聯(lián)邦區(qū)以及西北聯(lián)邦區(qū)，而南部聯(lián)邦區(qū)、遠東聯(lián)邦區(qū)以及北高加索地區(qū)的中小企業(yè)數(shù)量則較少且發(fā)展緩慢。
二、中小企業(yè)對俄羅斯經濟發(fā)展的促進作用
（一）活躍消費市場，改善居民生活
中小企業(yè)在俄羅斯的快速發(fā)展，與政府實行私有化改革密切相關。私有化前，俄羅斯的輕工業(yè)不發(fā)達，消費品短缺，商店只能銷售企業(yè)生產的商品，無論價格高低或是質量好壞，經濟沒有任何競爭，市場完全被國家壟斷。改革后，俄羅斯經濟快速增長，由于中小企業(yè)具有廣泛的社會性，能夠為俄居民提供基本的日用品和服務，市場商品種類和數(shù)量逐漸增多，排長隊搶購商品的情況得到了極大改善，給俄羅斯居民的生活提供便利的同時，大大改善了生活水平。
（二）促進經濟結構調整，加速科技創(chuàng)新，創(chuàng)造更多就業(yè)機會
中小企業(yè)在服務業(yè)、輕工業(yè)、高新技術產業(yè)創(chuàng)新等方面具有獨特優(yōu)勢。發(fā)展中小企業(yè)，有利于推進俄羅斯經濟結構改革，解決重工業(yè)與輕工業(yè)比例不合理問題，減輕俄羅斯經濟對能源的嚴重依賴，進一步帶動俄羅斯產業(yè)結構的調整。
目前，俄羅斯的產業(yè)結構正逐步由工業(yè)型向服務型轉變，這需要中小企業(yè)帶動。作為市場經濟的重要組成部分，中小企業(yè)能夠迅速適應外部環(huán)境，有利于良好的競爭環(huán)境的形成，通過激烈競爭，加速各方面創(chuàng)新能力的提高。此外，中小企業(yè)在緩解失業(yè)矛盾方面能夠發(fā)揮巨大作用。據(jù)統(tǒng)計，在2008年國際金融危機爆發(fā)時，俄羅斯的中小企業(yè)創(chuàng)造的總營業(yè)額為187276億盧布，同時為11412萬人提供了就業(yè)崗位。[3]
三、俄羅斯中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
（一）法律政策不完善
目前，俄羅斯市場經濟體制已經確立，相關法律法規(guī)基本完善，但市場經濟的運行能力還沒有完全實現(xiàn)，受政府直接或間接控制的企業(yè)占俄羅斯經濟總量一半左右，高于全球30%的平均水平。國有企業(yè)對市場的壟斷，嚴重損害了俄羅斯中小企業(yè)者的經濟利益。
另外，俄羅斯大型國有企業(yè)負責人由政府直接任命，易產生現(xiàn)象，官員腐敗問題嚴重阻礙了俄羅斯的經濟發(fā)展。調查表明，2009年，俄羅斯政府的清廉度在全世界180個國家中排第146位，被列為極端腐敗的國家。[4]政府官員的腐敗直接影響中小企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)熱情，造成企業(yè)家們對政府信任度下降，長此以往不利于中小企業(yè)的發(fā)展。盡管俄羅斯政府制定了一系列促進中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，但也只是杯水車薪，還遠遠達不到要求。
（二）行政障礙過多
影響俄羅斯中小企業(yè)快速發(fā)展的一個重要制約因素是政府的行政障礙過多，缺乏公平競爭的社會環(huán)境，創(chuàng)業(yè)者注冊中小企業(yè)的積極性極易被打消。審批機關官僚風氣嚴重，行政檢查復雜，手續(xù)繁多，中小企業(yè)主利益經常受損，生存條件不佳。在俄羅斯中小企業(yè)為了克服行政阻礙而花的費用，會占到公司流動資金的10%，然而在德國，這一數(shù)字僅僅為35%。
（三）融資渠道少，稅收優(yōu)惠不多
在俄羅斯的經濟改革中，對中小企業(yè)的改革并不理想，未能如政府預期一樣增長，最失敗之處在于專業(yè)和服務領域增長過慢。除法律制度缺失、嚴重、黑社會橫行等原因外，關鍵是缺少按合理利率為中小企業(yè)提供貸款的銀行體系。俄羅斯的儲蓄銀行和商業(yè)銀行不能為中小企業(yè)提供低息貸款，國內的投資者和銀行更傾向于向國有大型企業(yè)投資。缺乏資金是中小企業(yè)在發(fā)展中普遍會遇到的難題之一，涉及到企業(yè)的設立、購買機器設備、更新技術、現(xiàn)代化的經營管理等各方面。雖有很多家銀行、專業(yè)機構以及基金會宣布支持中小企業(yè)，但事實上，僅有幾家銀行提供貸款。受到各種因素限制，中小企業(yè)融資貸款渠道少，融資貸款困難。此外，受到經濟下滑的影響，政府雖然出臺了一系列發(fā)展中小企業(yè)的舉措，但由于缺乏資金，導致對中小企業(yè)投入不夠。此外，俄羅斯的經濟發(fā)展高度依賴原材料，各類資源大量涌入原料型企業(yè)，中小企業(yè)往往還面臨著和國有大型企業(yè)的競爭壓力，這些均制約著中小企業(yè)的發(fā)展。
調查顯示，一半以上的俄羅斯中小企業(yè)主認為稅負過重，政府對本國產品沒有給予足夠的稅收優(yōu)惠，同時灰色清關使大量的外國商品進入俄羅斯市場，致使俄本國商品在價格上不具優(yōu)勢，競爭導致中小企業(yè)發(fā)展更加艱難。
（四）中小企業(yè)產業(yè)結構不合理，創(chuàng)新環(huán)境差
俄羅斯中小企業(yè)的發(fā)展與私有化進程緊密相關，是伴隨著計劃經濟向市場經濟過渡迅速發(fā)展的，不可避免地帶有過渡經濟的烙印。據(jù)統(tǒng)計，在俄羅斯的建筑和工業(yè)生產領域中，生產型中小企業(yè)占25%―30%，距離合理結構50%還有一定差距；有40%―50%的非生產型中小企業(yè)在商業(yè)、服務業(yè)和中介行業(yè)從事經營活動。另外，俄羅斯中小企業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡，這也成為了行業(yè)一體化的阻礙。
中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量，具有非常大的潛力。與發(fā)達國家相比，俄羅斯高新技術型的中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境差，基礎設施建設薄弱，規(guī)模和經營范圍均遠落后于歐洲國家。同時，相對歐洲企業(yè)有很多機會獲得基礎設施的支持，俄羅斯只有少數(shù)企業(yè)能得到國家的支持。此外，俄不斷增長的中小型企業(yè)正經歷著業(yè)務結構的日益復雜化與正規(guī)化的變化，對企業(yè)的要求也進一步提高。
四、進一步促進俄羅斯中小企業(yè)發(fā)展的對策建議
雖然俄羅斯中小企業(yè)在發(fā)展中存在諸多問題，但隨著中小企業(yè)數(shù)量逐漸增多，實力穩(wěn)步增強，產值占GDP份額逐年遞增，政府的重視程度也日益提高，出臺了一系列措施支持、促進中小企業(yè)為俄羅斯經濟創(chuàng)造出新的經濟增長點。
（一）政府方面
中小企業(yè)的健康發(fā)展離不開法律制度的保駕護航，俄羅斯政府逐步完善相關的法律法規(guī)，先后通過《扶持和發(fā)展小企業(yè)國家政策構想》、《俄羅斯中小企業(yè)發(fā)展法》、《經濟發(fā)展與創(chuàng)新經濟》和《中小企業(yè)2020年前戰(zhàn)略》。但欲建設完備的法律體系仍然有很多工作要做，在充分調研的基礎上，應廣泛聆聽并征求中小企業(yè)的意見和建議，加快推進相關法律法規(guī)的出臺。在促進中小企業(yè)健康發(fā)展的同時，給予相應的保護，嚴厲打擊違法違規(guī)的行為，加大腐敗問題的懲處力度。健全法律法規(guī)保障體系的同時，加快消除行政壁壘。此外，加快機構改革進程，簡化開辦中小企業(yè)的手續(xù)；規(guī)范政府監(jiān)管部門檢查中小企業(yè)的方式方法，杜絕檢查過程中的勒索行為，為企業(yè)發(fā)展提供良好的經營環(huán)境。對技術開發(fā)型企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，協(xié)助企業(yè)開拓海外市場俄羅斯政府還應著力解決中小企業(yè)融資難的問題，擴大中小企業(yè)的經營范圍，加大對創(chuàng)新型企業(yè)的扶持，鼓勵發(fā)展中小企業(yè)，并給予更多的優(yōu)惠。對中小企業(yè)進行整頓，規(guī)范其生產行為，對于不合格企業(yè)予以取締。大力發(fā)展創(chuàng)新型的中小企業(yè)，提高企業(yè)競爭力，投資建設基礎設施項目為中小企業(yè)提供專業(yè)性和綜合性的服務。
（二）企業(yè)方面
中小企業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新，應借助俄羅斯國內高校、科研院所的力量，以籌辦貿易博覽會、組織經貿代表團出訪、舉辦經貿研討會等形式不斷補短板，增強自身技術開發(fā)能力和創(chuàng)新能力，提升自身抗風險和生存能力。
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中圖分類號：X703.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）27-0028-01
引言
伴隨著社會經濟的迅速發(fā)展，我國的工業(yè)化水平得到了提高，工業(yè)用水也在不斷的增加，污水的排放量也不斷增多，而且污水的構成也錯綜復雜，不僅污染了水環(huán)境，也對周圍其他環(huán)境帶來了嚴重的影響。水質污染問題在可持續(xù)發(fā)展的要求下，通過不斷發(fā)展進步，部分水質污染問題得到有效控制，然而污水處理技術仍存在不少問題。因此，中小企業(yè)如何有效處理污水顯得至關重要。
一、 當今中小型企業(yè)污水處理技術的現(xiàn)狀
隨著改革開放大好形勢的不斷深入，我國的污水處理事業(yè)也得到了快速的發(fā)展。國外污水處理新技術、新工藝、新設備被引進到我國，在活性污泥法工藝應用的同時， A/O法、氧化溝法等也在污水處理中得以應用。另外，國外一些先進的、高效的污水處理專用設備如除砂裝置、污泥泵、沼氣發(fā)電機等大型設備進入了我國污水處理行業(yè)的市場。因此，當今我國中小型企業(yè)污水處理技術得到了有效進步。
然而，目前我國的中小型企業(yè)受限于經濟實力水平，很多中小型企業(yè)沒有自己的獨立研究室，他們的污水處理技術相對落后，排出的污水也不能達到法定排污標準，因此，我國中小型企業(yè)的污水處理技術現(xiàn)狀仍有所欠缺，亟待提高。
二、當今中小型企業(yè)污水處理存在的問題及成因分析
1、中小企業(yè)管理層對污水處理的不正確認識：在我國，污水處理問題在可持續(xù)發(fā)展的要求下，不斷發(fā)展進步，水質污染問題得到部分控制。但在我國仍有很多短視的思想，由于一些中小企業(yè)的管理者對污水處理的錯誤看法，他們將賺錢視作最大的事，無視我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，將處理尚不合格的污水排入江河，甚至未經處理就非法投放進溪河，這不僅造成我國的水質污染問題日趨嚴重，更影響到人們的身心健康以及中國經濟的可持續(xù)發(fā)展。
2、很多中小企業(yè)達不到健康的污水處理標準：盡管目前我國一些行業(yè)的污水處理標準已經進行細化，但設置的標準仍不夠細化。另外，我國仍存在一些行業(yè)的污水處理標準還沒進行細化，這對解決我國的水質污染是一個關鍵。而且絕大多數(shù)中小型企業(yè)都只能達到最低的三級污水處理標準，甚至存在一些中小型企業(yè)達不到最低標準。
3、中小企業(yè)污水處理成本高：中小型企業(yè)本身就存在人力、物力、財力資源緊張不足的現(xiàn)象，其發(fā)展戰(zhàn)略的設定受本身的規(guī)模所限制，其營業(yè)利潤本身不高，只能維持正常的公司運作及人員工資發(fā)放。隨著國家對中小型企業(yè)污水處理技術要求的日益提高，企業(yè)必然要將部分資金撥向污水處理方面，眾所周知，當今我國的污水處理費用高昂，這會極大的削減中小型企業(yè)的營業(yè)利潤，影響企業(yè)的發(fā)展進程。
4、中小型企業(yè)應用的污水處理技術過于單一：目前，我國的污水處理技術主要有三類，物理處理法主要是重力分離與離心交換，化學處理法包括化學沉淀與電解，生化處理法主要為活性污泥法與A/O處理技術。而縱觀我國當今的中小型企業(yè)所應用的污水處理技術，運用較為廣泛的技術只是常規(guī)的A/O法與重力分離法，這些應用的污水處理技術單一，盡管這些處理技術簡單易行，成本也不高，但是其處理效率往往很低，污水處理效果并不顯著。因此，我國需要不斷研發(fā)低成本高效率的污水處理技術以供中小型企業(yè)使用。
三、 解決中小型企業(yè)污水處理技術存在問題的有效措施
1、中小企業(yè)管理層應提高對污水處理的重視度：綜合以上所述，我國的中小型企業(yè)管理者的首要任務是提高自身對污水處理的重視度，只有從根本上改變中小企業(yè)管理者對污水處理重要性的看法，才能夠促進中小企業(yè)管理者進行企業(yè)內部變革，通過不斷的市場調研與信息收集，了解到污水處理對企業(yè)發(fā)展的重要性，并通過進一步的市場調研與訪問專家，了解適用于自身企業(yè)的污水處理技術，并通過技術引進企業(yè)內部。
2、中小企業(yè)應適當提高污水處理設備的資金投入：首先，中小型企業(yè)應通過對自身的污水處理方案進行詳細規(guī)劃，以最詳細周全的污水處理計劃實現(xiàn)最有效的資源配置，實現(xiàn)污水處理成本的最低化，以有效控制企業(yè)的污水處理成本。然后，中小型企業(yè)應適當提高污水處理設備的資金投入，通過利用企業(yè)自身的留存收益與融通資金，有效提高污水處理技術的資金投入，使得中小型企業(yè)具備科學完善的污水處理設備與技術。另外，政府也應加大對中小企業(yè)污水處理設備的扶持力度，增大對中小企業(yè)的污水處理資金補貼。
3、政府應細化不同行業(yè)的污水排放標準： 因為我國一些行業(yè)的污水排放標準比較粗糙，又存在一些行業(yè)還未進行細化標準，這大大限制了污水處理的效率。因此，政府首先應通過周密的市場調研、座談會與民意調查，還有通過技術檢測，細化對不同行業(yè)的污水排放標準，實現(xiàn)不同有害物質的在不同行業(yè)的排放標準限制，以有效限制各中小型企業(yè)的污水排放標準，保護水資源不受有害物質的影響。
4、建立企業(yè)內部專門的污水處理部門：中小型企業(yè)要進行高效的污水處理，必不可少需要培養(yǎng)一支高素質的污水處理人才，建立企業(yè)內部專門的污水處理部門。首先，企業(yè)應建立企業(yè)內部專門的污水處理部門，并對污水處理部門的員工進行全面詳細的污水處理技術培訓，實現(xiàn)中小型企業(yè)的污水處理水平的有效提高。
5、中小型企業(yè)應加強與高校的污水處理技術研發(fā)合作：科學技術發(fā)展日新月異，污水處理技術也在不斷發(fā)展，很多高校由于專業(yè)課程的開設與實驗室的具備，其科學技術研發(fā)水平相對專業(yè)，再加上高校有政府資金的輔助，其研發(fā)成本不高。因此，中小型企業(yè)應加強與高校的污水處理技術研發(fā)合作，實現(xiàn)科學有效、低成本的污水處理技術引入。
四、中小型企業(yè)污水處理技術的未來發(fā)展趨勢
隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，污水處理模式將會有新的發(fā)展趨勢――“校企合作”模式。在這種模式下，中小企業(yè)直接與專業(yè)技術提供者對接，有效地解決了企業(yè)的技術來源問題，并豐富了研究室的數(shù)據(jù)來源。另外，通過凈水技術的定制化和專業(yè)化流程，能促進學校研究室技術的經濟轉化率，促進技術更新的資金鏈能過不斷，使得技術不斷更新進步，幫助中小企業(yè)進行污水的定制化、專業(yè)化、正規(guī)化處理，提高水污染處理的效率，最終達到促進整體的水污染問題的改善。
五、結束語
綜上所述觀點，目前我國的中小型企業(yè)污水處理問題依舊嚴峻，污水處理工作是一項長期、復雜的工作，也是經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。因此，我們必須正視中小型企業(yè)污水處理技術現(xiàn)今存在的問題，探究污水處理技術未來的發(fā)展趨勢，并采取有效的措施加以改進，以不斷提高我國中小型企業(yè)的污水處理水平。
參考文獻
隨著全球經濟一體化，經濟發(fā)展呈現(xiàn)一片良好的趨勢，眾多中小企業(yè)如雨后春筍不斷崛起，這些中小企業(yè)的不斷發(fā)展，在我國經濟結構中占有愈來愈大的比重。同時中小企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭，如品牌，技術方面，中小企業(yè)要壯大，長期擁有市場份額，就必須認識自身的短板，加強產業(yè)建設，才能更高，更快，更強。
一、中小企業(yè)現(xiàn)狀
1.1素質
許多民營企業(yè)家的知識水平仍停留在過去的一個時期，并未跟著時代的潮流發(fā)展，并未和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)發(fā)展的要求達到對接，是一個較低層次。對于現(xiàn)代的市場經濟知識，現(xiàn)代的企業(yè)管理知識，還有法律知識了解程度十分有限，有些民營企業(yè)家仍然未意識這樣的一個關鍵性的問題。知識的老舊與現(xiàn)代要求的等級差，也是現(xiàn)在民營企業(yè)家中存在的突出問題。用上一個時代的知識要求下一個時代的企業(yè)發(fā)展壯大，結果不理想是必然的。
民營企業(yè)家自身也對知識的學習意識不強，而且法律意識淡薄，容易做出錯誤的決定。對于時間的安排也不夠合理，生活情況比較亂，無法專心于企業(yè)的發(fā)展壯大。
1.2管理
企業(yè)大多數(shù)實行家族式管理，認為牢牢的將企業(yè)的經營權、所有權才能最大程度的提高企業(yè)的凝聚力，才能迅速壯大發(fā)展，這樣的管理模式在短期內確實能否將企業(yè)能力提高到一定程度，但是隨著時間的發(fā)展這樣的管理模式的缺點會漏洞百出。失去企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的可能性。
這類型的民營企業(yè)缺乏長期發(fā)展的目光，將企業(yè)的發(fā)展限定到了一定范圍。而且管理意識并未與時代要求相符合，以自我為中心的管理，對于意見，沒有判斷能力。老板意識太強，將自己和員工劃到兩個等級，從最根本上使得企業(yè)沒有凝聚力，不合格的人員管理制度和獎勵制度，使得員工沒有積極性，對于人才的管理，與一般員工無差別，員工跳槽嚴重，企業(yè)失去了創(chuàng)造力，長此以往，企業(yè)的產品因為質量問題將縮小市場份額。
1.3思想
在企業(yè)的上升期，取得了較好的業(yè)績，加上身邊眾多人的贊譽，企業(yè)家就會產生階段性的自我膨脹感，沒有合適的自我定位，不正確的心里狀態(tài)使得企業(yè)的發(fā)展容易階段性的停止。
部分企業(yè)家競爭意識弱，缺乏創(chuàng)新意識，缺乏一種創(chuàng)大業(yè)的情懷，“小富即安、小進即滿”思想嚴重。寧愿固守現(xiàn)在的成就也不愿意拓寬市場，聯(lián)合資本進行發(fā)展，增強企業(yè)的競爭力。而且對于企業(yè)的產品或者文化，總是抱有守成態(tài)度，不結合最新要求去改進，創(chuàng)新，慢慢的其產品將不再適用于市場。
大多數(shù)的中小企業(yè)在對利益思考的時候以自身利益為主要價值觀，并未從長遠角度考慮，使得企業(yè)在聯(lián)合資本，擴大發(fā)展的時候很可能多方企業(yè)發(fā)生利益紛爭。從而影響發(fā)展。對于人才，企業(yè)過快的要求通過他們提升業(yè)績，并不給予人才成長期，使得企業(yè)無法真正擁有在技術或者質量方面的競爭力，還有部分企業(yè)對于員工的概念認識水平太低，認為員工只要會像機器一樣干活就行，對于員工的精神文化層面并不關注，認為給員工做培訓，請專家講課只會浪費時間，浪費金錢。這樣的行為使企業(yè)員工對于企業(yè)的認同感，歸屬感將大大打折。
二、中小企業(yè)的發(fā)展展望
21世紀更加激烈的市場競爭使得民營企業(yè)家開始謀求更深層次的發(fā)展，尋找大企業(yè)長存和發(fā)展的方法，從中結合自身的情況進行分析，認識自身的短板，尋求更高的發(fā)展。
2.1素質改變
現(xiàn)在很多民營企業(yè)老板開始在各種大企業(yè)進行學習，對于全新的市場知識，管理知識開始接觸，并不斷運用到自己企業(yè)當中，有的企業(yè)老板不惜花費重金，只為了和巴菲特這些成功人物進行交談，從他們身上得到啟示。民營企業(yè)老板的改變讓企業(yè)從根源上開始發(fā)生轉變，其發(fā)展?jié)摿痛婊钅芰⒉粩嗉訌姟?/p>
2.2管理
企業(yè)老板通過與最新型的管理技術的接觸，比如6S企業(yè)管理方法。與企業(yè)的具體情況相結合，摒棄原有家族式管理中的家族集權，對企業(yè)權利進行分化，使企業(yè)中的權責分配，權利到人，責任到人。這樣將企業(yè)的整個運行處在一種自動化的狀態(tài)，老板的時間安排更加科學，與員工的關系也將有進一步的發(fā)展，良好的個人品質將會贏得更多的支持，同時能夠有更多的時間進行自我充電。
2.3企業(yè)文化建設
現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)開始提倡企業(yè)文化的建設，不惜花費重金進行文化創(chuàng)建，將企業(yè)的產品，生產，人文關系都以文化的形式進行宣傳，在精神層面提高企業(yè)自身，這樣的企業(yè)文化也將融入員工的心里，從而加強企業(yè)的競爭力。
2.4人才培養(yǎng)
對于人才，企業(yè)從兩方面入手，一方面以較好的條件，對有真才實干的人才進行招攬，在企業(yè)中，給其一定的成長期，并不要求在限定時間做出什么樣的業(yè)績，另一方面，對于員工經常性的進行技能培訓，知識培訓，增強每個員工的能力，定期進行績效考核，增強員工的積極性。
2.5制度建設
對于人員管理和績效考核等的制度建設逐漸細化，制定完善的準則規(guī)范，使企業(yè)的運營能規(guī)范性運行，員工可以有序，有標準的工作，同時能有效杜絕劣質產品出現(xiàn)在市場上，影響企業(yè)的聲譽。
2.6信息建設
互聯(lián)網(wǎng)中有大量的信息，可以最大程度的捕捉市場信息，也可以擴散企業(yè)的知名度。企業(yè)加強在信息技術方面的建設，將企業(yè)的文化，產品都通過網(wǎng)站的形式放到互聯(lián)網(wǎng)當中，同時，聘請一批電子商務人才，將線下產品放到線上交易，謀求更大的利潤。
三、結束語
通過以上分析和展望，可以知道我國的中小企業(yè)已經開始不斷與時代要求相結合。其前景是光明的，更加完善的制度和管理將把我國的中小企業(yè)帶動到一個全新的高度。
參考文獻：
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[4]劉倩蕾. 中小企業(yè)稅收負擔及其經濟影響[D].山東大學，2012
自2010年蘋果電腦公司ipad以來，便開啟了平板電腦的新時代，全球平板電腦的需求也日漸增加。隨著上游硬件廠商對平板電腦核心技術的突破，平板電腦的技術門檻越來越低，不同行業(yè)的廠商紛紛加入到平板電腦的產業(yè)中。如此繁榮的景象，讓人不由聯(lián)想起2005年前后“山寨”手機對整個手機市場產生的巨大的影響，國內一些學者認為“山寨”手機的出現(xiàn)是對原有手機市場的一個破壞性創(chuàng)新[1]，使廠商的創(chuàng)新能力下降，然而隨著市場的飽和，由于“山寨”手機廠商大多沒有核心技術，在新的一輪洗牌中被淘汰出局，一時間眾多廠商倒閉、轉型，原本繁榮的山寨手機市場也漸漸失去吸引力。國內平板電腦行業(yè)也面臨著這個問題。
本文的主要目的就是通過SWOT分析方法研究國內中小平板電腦廠商的外部環(huán)境的機會和威脅，自身的優(yōu)勢和劣勢以及在此基礎上探究可持續(xù)發(fā)展的策略。
一、國內中小平板電腦廠商發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT分析
1.國內中小平板電腦廠商的優(yōu)勢
（1）產品價格低、產品線豐富、上市周期短、市場反應迅速
國內中中小平板電腦廠商的平板電腦產品價格相對較低，價格主要集中在500—1500元，同時產品的種類上也非常豐富，從5寸至10.1寸幾乎都有產品分布。國內中小平板電腦廠商的生產一直以消費者為核心，市場反應迅速，新品上市周期非常的短，令一線品牌廠商也望塵莫及。
（2）成熟的整體方案，開放的軟件平臺，功能多樣，應用豐富
國內中小平板電腦廠商的硬件都是采用的上游芯片廠商提供的整體解決方案，操作系統(tǒng)主要采用的是谷歌的安卓系統(tǒng)，安卓平臺上豐富的應用，能充分的滿足消費者的需求。
（3）市場定位準確
國內中小平板電腦廠商的產品市場定位準確，主要面對的客戶群是對平板電腦有需求且預算相對較低消費者，這些消費者對品牌訴求較低，對價格相對敏感，更注重功能和外形的因素。
2.國內中小平板電腦廠商的劣勢
（1）質量低劣，售后服務難以保證
國內中小平板廠商在產品質量控制方面沒有嚴格的標準，雖然相對低廉，但整體質量上相對低劣，同時大多數(shù)廠商都沒有固定的維修中心，或者在全國范圍內只有少數(shù)幾個維修中心，這根本無法為消費者提供有效的售后服務。
（2）缺少核心能力，自主研發(fā)能力較差
限于資金和研發(fā)成本等因素，國內中小平板廠商一般采用的是上游硬件廠商提供的整體解決方案，盡在外觀或者系統(tǒng)上進行一些改動，在平板電腦的核心技術方面基本無自主研發(fā)能力，不能針對特定的市場需求自主開發(fā)新產品，產品同質化嚴重。
（3）知識產權方面的問題
由于缺乏自主研發(fā)能力，國內中小平板電腦廠商在開發(fā)新品的時候往往會高度模仿市場上已成功的知名品牌的產品，這個過程就會涉及到知識產權的保護問題，國際大廠就曾多次針對外觀專利方面的問題中國的相關企業(yè)。
3.國內中小平板電腦廠商的機會
（1）市場規(guī)模大、產業(yè)鏈成熟
隨著消費者需求的改變，以及早期用戶的宣傳，越來越多的國內消費者都會對平板電腦有需求。平板電腦生產銷售模式相對比較成熟，一般由專業(yè)的芯片公司提供整體解決方案，平板電腦公司進行外觀的設計及產品的組裝，然后由分銷渠道進行銷售，這個相對成熟的產業(yè)鏈對企業(yè)非常的有利。
（2）一線品牌未大規(guī)模進入低端市場、網(wǎng)絡渠道對銷量的促進作用
國內中小平板電腦廠商主要針對低端市場，這個市場的潛在用戶多，價格敏感度高，一線品牌尚未大規(guī)模進入這個市場，消費者的品牌偏好較低，這些條件都為國內中小平板但那廠商的發(fā)展提供了機會。同時由于網(wǎng)絡銷售渠道的日益完善，越來越多的消費者選擇在網(wǎng)上購買平板電腦，這也極大的促進了平板電腦的銷量。
4.國內中小平板電腦產商的威脅
（1）一線品牌對低端市場的關注
越來越多的國內外一線平板電腦廠商漸漸意識到了低端市場的重要性，對這個市場也投入了一定的關注，譬如聯(lián)想電腦公司就推出幾款千元價位的平板電腦，并獲得了不錯的銷量。一線品牌大廠研發(fā)能力較強，產品質量高，售后服務有保證，這些對中小平板電腦廠商而言無疑是個巨大的威脅。
（2）大屏幕智能手機對平板電腦的替代作用
智能手機逐漸的朝大屏幕發(fā)展，市場上主流的智能手機的屏幕大小都在3.7寸---4.5寸之間，三星電子近日甚至推出了一款5.3寸的智能手機，這些大屏幕智能手機在很大程度上會對平板電腦的市場造成沖擊。
（3）潛在進入者多，市場門檻較低、產品同質化嚴重競爭日趨激烈。
低端平板電腦的開發(fā)在技術上沒有較大的難度，市場門檻相對較低，隨著市場需求的增加，越來越多的企業(yè)也期望進入這個市場，而現(xiàn)有市場品牌認知低，產品同質化嚴重，競爭日趨激烈。
二、國內中小平板電腦生產企業(yè)的發(fā)展策略的研究
國內中小平板電腦生產企業(yè)針對自身的優(yōu)勢和劣勢，以及外界環(huán)境的機會和威脅要想在未來的競爭爭得一席之地，而不被市場所淘汰，可以有以下幾個策略：
1.采用精品策略，縮小產品線，專心做好一到二款精品，增強消費者對品牌的認知。縱觀國內中小平板電腦生產企業(yè)的產品會發(fā)現(xiàn)一個特點，就是產品非常的豐富，從5寸到10.1寸各個尺寸的機器都有分布，產品和產品之間的差異不明顯，甚至自己企業(yè)的幾款產品都會產生競爭，與其他廠商的產品相比，更是同質化嚴重，無法讓消費者形成對該品牌的認知和偏好。這局面既是威脅，又給予國內中小平板電腦生產企業(yè)以機會。
2.加大技術研發(fā)投入，提高技術研發(fā)能力。首先，加強技術研發(fā)是未來競爭的需要。一直以來，一線平板企業(yè)依靠其較強的產品研發(fā)能力，很大程度上占據(jù)了平板電腦中的高端市場，而且隨著低端市場需求增大，一線平板電腦企業(yè)進入低端市場只是時間問題，要改變這種窘境，最有效的辦法就是加強技術研發(fā)，提高核心競爭力。其次，加強技術研發(fā)也是國內中小平板電腦生產企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
參考文獻：
[1]劉蘭劍，司春林.低端市場破壞：關于山寨手機的案例分析[J].技術經濟與管理研究，2010（3）：46-49.
中圖分類號:F121.23文獻標識碼:B文章編號:1007-4392（2006）08-0058-03
一､我國中小企業(yè)在國民經濟中的地位
據(jù)國家統(tǒng)計局的普查,2001年中小企業(yè)共162,667個,占整個工業(yè)企業(yè)數(shù)的94.98%;其工業(yè)總產值50,632.99億元,占整個工業(yè)企業(yè)總產值的53.05%｡到2001年底,中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產品和服務的價值占全國國內生產總值的50%,中小企業(yè)提供的產品､技術和服務出口約占全國出口總額的60%,中小企業(yè)上交的稅收占全國稅收總額的43%｡因此,在國民經濟發(fā)展､城市化和現(xiàn)代化建設方面,中小企業(yè)堪稱是國民經濟的基礎｡
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),中小企業(yè)提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位｡據(jù)勞動和社會保障部2002年底對全國66個城市勞動力就業(yè)狀況調查,目前國有企業(yè)下崗失業(yè)人員中有65.2%在個體､私營企業(yè)中實現(xiàn)了再就業(yè)｡特別是2003年在安置普通高校畢業(yè)生的過程中,中小企業(yè)和民營經濟發(fā)揮了重要作用,成為我國新增就業(yè)的主渠道｡
我國目前進行經濟體制改革,其目標為建立完善的社會主義市場經濟體制,而大量的中小企業(yè)作為市場經濟的主體,大都從事第三產業(yè),貼近市場,貼近用戶,活躍在市場競爭最為激烈的領域,是市場經濟體制的微觀基礎｡相對大企業(yè)而言,中小企業(yè)改革成本底､操作便利､社會震蕩小､新機制引入快｡因此,在改革進程中,中小企業(yè)往往是實驗區(qū)､是突破口､是馬前卒｡中小企業(yè)的各項改革成果,為大企業(yè)的改革提供了有益的經驗,也為創(chuàng)造多種經濟成分共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻｡
二､我國中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
（一）企業(yè)外部問題
1､市場準入問題｡市場準入除審批允許企業(yè)進入領域外,還應包括四項內容（1）政府補貼｡如政府對企業(yè)補貼狀況｡（2）行政許可｡即行政審批制度繁雜狀況｡（3）配套條件｡配套條件包括兩個方面:一是原材料價格,即原材料價格對不同企業(yè)是否統(tǒng)一;另一個是配套品和代用品的政策能否一視同仁｡（4）限定價格｡價格是競爭的重要的手段,如果政府采取限定價格的辦法,就難以競爭｡因此,市場準入,就是要保證上述四個方面的公平｡當前,中小企業(yè)與國有企業(yè)､外資企業(yè)在市場準入方面仍然存在較明顯的差異｡一是有些行業(yè)早已被某些政府部門及其所屬企業(yè)所壟斷,中小企業(yè)往往不能進入或不能充分進入?鴉如電力､鐵路､公路､水利､交通能源､郵政電信和市政設施等行業(yè),存在部門保護主義｡二是有些早已對外資開放的行業(yè),至今末對中小企業(yè)開放｡據(jù)統(tǒng)計,對國有企業(yè)開放的行業(yè)達80多個,對外商企業(yè)開放的行業(yè)有60多個,而對國內非國有企業(yè)開放的行業(yè)則僅有40多個｡三是行業(yè)進入的前置審批環(huán)節(jié)繁多,準入條件苛刻｡手續(xù)雜,關卡多,效率低,在參與競爭的資格､條件和機會上中小企業(yè)往往處于不利地位｡過高的市場準入限制,一方面造成這些領域的建設資金嚴重不足,影響了其發(fā)展?鴉另一方面,導致大量民間資本只能擠在狹窄的領域內過度競爭,極大地縮小了中小民營企業(yè)投資和發(fā)展的空間｡
2､融資問題｡這是中小企業(yè)發(fā)展中遇到的最大困難｡主要體現(xiàn)在融資政策歧視及由此引起的融資困難｡我國大型企業(yè)只占全國企業(yè)總數(shù)的1%,但可以通過發(fā)行債券､股票等方式較容易地直接融資,同時還可得到國家政策性支持｡而占全國企業(yè)總數(shù)的99%的中小企業(yè),在銀行的貸款結構中卻處于弱勢地位,專門服務于中小企業(yè)的金融機構缺位,普遍存在貸款難,擔保難｡由于我國目前實行“規(guī)模控制,集中管理,分級審批”的債券管理制度,中小企業(yè)很難通過發(fā)行債券方式融資,而我國主板市場對中小企業(yè)發(fā)行股票上市融資又有十分嚴格的限制條件,二板市場尚處于醞釀之中,中小企業(yè)很難通過市場直接融資｡于是,不少中小企業(yè)被迫把地下錢莊､拖欠貸款等非正式融資渠道､非正規(guī)融資手段作為補充流動資金的主要來源｡
3､權益保障問題｡與外資經濟和國有經濟相比,目前確認､保護中小民營企業(yè)產權的法律法規(guī)不完善､不配套､不落實｡首先,政策落實缺乏監(jiān)督,使得國家有關保護投資權益的政策往往有名無實｡比如針對企業(yè)和項目的“三亂”問題,在有些地方屢禁不止,監(jiān)管力度不夠?鴉其次,政府信用空缺｡一些地方政府盡管與中小民營企業(yè)簽訂了經營合同,規(guī)定了政企雙方的權利和義務,但有時為了維護國有企業(yè)的經營特權,屢屢失信違約｡由于存在“權大于法”的不良影響,使得中小企業(yè)權益受到侵害之后,依法保護自身權益的努力經常難以奏效｡
4､稅費問題｡首先,表現(xiàn)在稅法中有些不合理的稅收規(guī)定｡例如現(xiàn)行個人獨資企業(yè)法中規(guī)定,個人獨資企業(yè)應按33%的稅率繳納企業(yè)所得稅,同時個人獨資企業(yè)投資人還應從企業(yè)的收益中按20%的比例提取個人所得稅｡這種雙重征稅制增加了企業(yè)的負擔,對中小企業(yè)的投資擴張存在十分不利的影響｡第二,表現(xiàn)在某些稅收優(yōu)惠政策將中小企業(yè)排除在外｡如國家對企業(yè)技術開發(fā)費､技術改造投資購買國產設備抵扣所得稅的政策優(yōu)惠,國家對外資企業(yè)實行的各項優(yōu)惠政策等,中小企業(yè)多半享受不到?鴉在所得稅減免政策中對外資企業(yè)是“從獲利年度起”,而對民營中小企業(yè)則是從開辦之曰起,而企業(yè)在開辦初期往往沒有利潤或者獲利甚微,其優(yōu)惠政策的效用大大降低了｡第三,表現(xiàn)在不合理的收費太多｡稅費長期并存,是我國的一大現(xiàn)狀｡我國的名義稅負并不高,但實際稅負卻很高,這其中“費”占了很大一部分｡在地方財政難以解決收支平衡的情況下,地方政府往往增加收費的項目,“三亂”問題已成為中小企業(yè)發(fā)展的一大困惑｡
（二）企業(yè)內部問題
1､管理水平問題｡中小企業(yè)多為家族式管理,規(guī)范性不足,隨意性很大,造成管理上的混亂｡中小企業(yè)的管理者來自不同的階層,多不是職業(yè)經理人,沒有受過正規(guī)的工商訓練,因此缺乏專業(yè)的管理知識和技巧,加上社會認識和待遇的偏差,很難吸引到高素質的管理人才｡管理人員素質不高,直接導致企業(yè)經營管理決策失誤較多｡
2､守法誠信問題｡市場經濟的健康運營是建立在誠信基礎上的｡依法經營､照章納稅､誠實守信,可以說是企業(yè)的生命｡然而由于多方面的原因,目前不少中小企業(yè)為了眼前的利益而忽視長遠利益,為了自身利益而不顧社會利益,置法律法規(guī)于不顧,給企業(yè)信譽帶來很多不良影響,直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展｡
3､制度創(chuàng)新和轉變增長方式問題｡隨著生產力的發(fā)展和競爭的加劇,不論何種企業(yè)都必須在制度上不斷創(chuàng)新,而這對中小企業(yè)來說意義更為重大｡中小企業(yè)大部存在制度不健全和不科學的問題｡從制度創(chuàng)新的方面上看,聯(lián)合､協(xié)作､合伙,首選模式可能是股份合作,特別是高科技型企業(yè),層次不同的全員持股的股份合作公司制度可能是企業(yè)發(fā)展的必由之路｡中小企業(yè)必須轉變效益增長方式,從粗放型增長方式轉變到依靠科技進步和提高勞動力素質的集約型增長方式上來｡
三､進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的對策
（一）創(chuàng)造扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境
1､建立完善的社會化服務體系｡中小企業(yè)的健康發(fā)展,不僅需要良好的經營環(huán)境,而且需要社會為他們提供各方面的公共性的服務｡我國應充分發(fā)揮現(xiàn)有社會組織的功能,按照政府扶持､市場運作的原則,大力培育和扶持各類社會服務組織｡通過政府扶持,鼓勵事業(yè)單位向中介服務組織轉化,向中小企業(yè)提供低于市場價格的中介服務｡同時,通過財稅優(yōu)惠政策,大力扶持發(fā)展企業(yè)性的中介服務組織,為中小企業(yè)提供全面的支持和優(yōu)質的服務,盡快形成有效的中小企業(yè)服務網(wǎng)絡｡具體包括：創(chuàng)業(yè)培訓､開業(yè)指導､小企業(yè)孵化器?鴉信息服務?鴉市場拓展服務等｡
2､建立完善的扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系｡我國需要逐漸建立國際通行的政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系,包括政策扶持體系､資金融通體系､信用保證體系､創(chuàng)新促進體系等在內的中小企業(yè)發(fā)展社會化促進體系｡在近期,需要盡快出臺中小企業(yè)發(fā)展扶持政策的配套措施,需要盡快形成完善的促進中小企業(yè)發(fā)展的政策體系｡
3､轉變政府職能,加強和改善政府對中小企業(yè)的宏觀管理｡政府職能應盡快打破原有的計劃體制的模式,從政府全能向政府有限轉變,從微觀經濟管理向宏觀調控轉變,從市場參與者向市場秩序維護者轉變,逐步實現(xiàn)政府的引導､調整､管理和扶持職能｡要用法治代替人治,用法律來約束､規(guī)范行政部門的權力,使中小企業(yè)在有序競爭和寬松環(huán)境中加快發(fā)展｡加強對中小企業(yè)進行宏觀管理,組建具有綜合協(xié)調能力的統(tǒng)一管理機構｡為切實解決目前中小企業(yè)發(fā)展中存在的規(guī)模不經濟､低水平重復建設､市場過度競爭以及環(huán)境污染和資源浪費嚴重等問題,有關部門應制定促進中小企業(yè)發(fā)展的產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,并定期向社會具有指導性質的《中小企業(yè)發(fā)展產業(yè)指導目錄》,相關行業(yè)的技術標準和行業(yè)發(fā)展趨勢信息,指導產業(yè)結構調整?鴉促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,推動資產重組,優(yōu)化產業(yè)組織,引導中小企業(yè)健康發(fā)展｡
4､進一步疏通對中小企業(yè)的融資渠道,從根本上解決中小企業(yè)資金短缺的問題｡一是在《中小企業(yè)促進法》下,建立健全扶持我國中小企業(yè)融資的法律､法規(guī)體系,以便于規(guī)范中小企業(yè)融資主體的責任范圍､融資辦法和保障措施｡二是設立扶持中小企業(yè)發(fā)展的財政專項基金,為中小企業(yè)的新產品開發(fā)､新技術的應用提供貸款貼息和擔保,為中小企業(yè)的社會公益性活動（如城市環(huán)境治理､殘疾人就業(yè)等）提供直接資助｡三是建立和完善我國中小企業(yè)的信貸擔保機制,成立專門的中小企業(yè)信貸擔保機構,為中小企業(yè)的技術開發(fā)､產品研制､設備更新､產品出口等生產經營活動提供融資擔保｡四是大力發(fā)展我國的創(chuàng)業(yè)投資基金,并對創(chuàng)投基金對中小企業(yè)的投資活動給予財政補貼､稅收優(yōu)惠等積極的政策支持｡五是要加快建立我國的創(chuàng)業(yè)板市場和柜臺交易市場體系,為不同類型､不同發(fā)展階段的中小企業(yè)開辟直接融資渠道,同時也要為我國風險投資基金的有效退出搭建平臺,使之能實現(xiàn)良性循環(huán)｡
（二）提升中小企業(yè)的總體素質和競爭力
1､繼續(xù)推進中小企業(yè)改革｡對國有､集體中小企業(yè),首先要進行產權制度的改革,對完成改制后的企業(yè)要繼續(xù)進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革｡對于非國有中小企業(yè),也要進行現(xiàn)代企業(yè)制度改造,要建立完善的企業(yè)法人治理結構?鴉要建立科學的組織結構?鴉要重視人力資本的引進和管理,不斷培養(yǎng)和壯大企業(yè)家隊伍和技術創(chuàng)新者隊伍?鴉要采用先進的管理制度,強化企業(yè)內部管理,建立以人為本,管理創(chuàng)新與技術創(chuàng)新并舉的管理體系｡
2､中小企業(yè)要加快技術進步步伐,轉變增長方式｡必須加快技術進步步伐,積極運用政府政策引導中小企業(yè)進行技術改造和產業(yè)升級,轉變經濟增長方式｡一是國家用于技術進步的財力應相對集中,要集中力量解決一批促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的共性､關鍵性技術,突破產業(yè)結構瓶頸,為產業(yè)結構優(yōu)化升級提供強大動力｡二是要建立完整有效的企業(yè)技術創(chuàng)新管理體系｡推進科技發(fā)展和技術改造管理體制和管理機制的改革,促進優(yōu)勝劣汰,鼓勵､扶持和引導中小企業(yè)進行技術進步｡三是要繼續(xù)加大財政對技術進步的扶持力度｡國家財政應逐步轉向支持市場風險大､企業(yè)不愿投資的重大技術､關鍵技術的研究開發(fā)和科技成果轉化,真正提高財政資金的使用效益｡｡中小企業(yè)必須加快從仿制為主､引進為主逐步轉向走自主開發(fā)為主的進程｡要盡可能同國內某些具有高新技術的大專院校､科研院所､先進企業(yè)進行產學研聯(lián)合,實行高層次的掛靠聯(lián),采取低成本,高效益嫁接式的技術改造和技術創(chuàng)新方式,逐漸培養(yǎng)和提高企業(yè)自己的技術創(chuàng)新能力｡有計劃有步驟地引進消化國內外先進技術,用新技術､新工藝､新材料,不斷對已有生產能力進行技術改造,使企業(yè)效益增長方式轉變到依靠科技進步上來｡
參考書目
1､馬凱:《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》實施一周年座談會上的發(fā)言;
2､《中國統(tǒng)計年鑒2003》第59､65頁;
3､《中國中小企業(yè)改革與發(fā)展》中國企業(yè)管理研究會編.中國財經出版社.2002年10月版;
4､錢書法.吳松毅著:《中小企業(yè)制度創(chuàng)新與發(fā)展新論》遼寧人民出版社.2002年12月版;
5､《民營中小企業(yè)融資難的原因及對策》會計文苑;
