合同管理分析匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇合同管理分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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1前言

隨著我國經濟秩序的不斷完善，政府在管理和引導工程建設項目中發揮著重要的管理和引導作用，工程建設也逐漸朝著有序、規范的方向發展。在工程建設中，招標方和投標方作為相互對立又相互依托的兩方，與合同的簽訂和合同的履行都有著密切的關系。為了更好的掌握和管理招投標項目，新形勢下，需要對招投標雙方進行有效的管理和良性的互動，才能在我國現階段經濟領域中健康、持續發展。因此，深入研究工程招投標與合同管理在現階段具有非常重要的意義。

2新形勢下工程招投標與合同管理存在的問題

2.1招投標行為有待規范與完善

規范的招投標工作促進經濟活動有序發展，而相反，不規范的招投標則會對工程建設帶來不可逆轉的損害，使公眾對招投標工作的公平、公正、合理有效提出質疑，嚴重影響工程建設進度。目前，不規范的招投標大量存在于我國的工程建設中，需要引起相關部門的廣發重視。據了解，不規范的招投標行為主要由以下方面引起：（1）招標單位方面的問題。按照相關法律規定，公平公正是招標行為必須遵循的原則，要嚴厲杜絕非法招標行為。而在現實中，非法招標的情況卻大量存在。招標單位未按規定參與和控制招標程序，與投標單位私拉關系，招標過程中弄虛作假、違規操作等現象時有發生，這些都嚴重影響了招投標的公開、公正、公平。為了杜絕這些不良現象，可以嘗試把工程切塊分割，由不同的小組分別控制自己部分的招投標情況，限定必要的中標規則，確保招標目標順利完成。另外，要嚴格落實招標流程，避免規避招標、必須公開、公正地進行，任何擅自行動、非法招標等行為都必須得私自內定等情況的出現，使招投標工作能夠起到真正的作用。（2）投標單位的問題。一些投標企業因急于中標，采取過分壓低報價的方式取得中標資格。中標后，為了彌補過低報價造成的損失，不惜偷工減料來降低工程成本，導致工程質量堪憂。初次之外，中標企業還常常隨意分包、轉包工程，甚至倒賣中標合同，這些都嚴重違反了相關法律法規的規定，也是對招投標公正性的惡意褻瀆。

2.2評標問題突出

評標，是指評標人綜合投標人各方面情況對其是否中標做出判斷，這一過程在招投標工作中非常重要，其充分顯示出了招投標工作的公正性和公平性。由于現階段我國并未出臺規范的評標標準，因此評標人在評標階段就具有非常關鍵的作用。如果評標人能夠秉持公平合理的準則對標書進行充分解讀，那么評標結果則是公允的；反而，如果評標人評標過程中夾雜了個人或外部因素，或者為了一己私利不惜違背公平公正的原則，則中標結果則是非常不客觀的，當然會有失公允。因此，在招投標過程中，一定要遵循相關的法律法規，選擇職業素養過硬、思想道德高尚的評標專家進行評標，以確保中標企業施工質量。

2.3招標機制有待發展

由于我國招投標工作起步較晚，又沒有規范的評標標準，因此在整個招投標過程中缺乏統一的監管，導致中標結果難以盡如人意。很多企業不會寫投標文件，只好委托公司來寫，這就造成了某些單位一家獨大、擅自行動的狀況。在利益的驅動下，一些單位制作標書時，抄襲、剽竊的現象比比皆是，嚴重影響了招投標工作的規范性、嚴肅性。另外，標書單位亂收費現象嚴重，且寫出的標書質量較差，嚴重影響了投標單位的中標機會，同時也干擾了正常的招投標秩序。相關部門應該盡快制定規則，派專屬部門和專職人員監督完善招標機制。

2.4合同管理中的問題

由于招投標工作起步晚、發展快，導致在工作細節中常會出現一些問題。如一些招標企業為了自身利益，擅自更改合同條款，加入霸王條款，使招投標雙方權利義務嚴重失衡；合同中關于責任劃分的部分模糊不清，致使雙方權益界限不夠明朗，導致出現問題時矛盾重重，不好解決；另外，由于合同管理缺乏健全有效的管理機制，導致合同內容、形式、簽署落實等環節不能達到無縫連接，致使合同遲遲不能生效，影響工程進展。因此，合同管理中出現的一系列問題，都有可能導致招投標實際運作中的矛盾不可調和，影響合約雙方的利益。

3新形勢下工程招投標與合同管理

3.1完善配套法律法規

任何工作的開展都必須在法律范圍之內，招投標工作也不例外。雖然我國很多法律都對招投標工作做出了相對完善的規定，但法律不可能面面俱到，有些實際工作中出現的問題無法在這些法律法規中直接找到答案，這就需要相關管理部門結合當地實際量體裁衣了。監督管理部門應該將合同內容與實際操作結合起來，細化到每一個環節、每一個時間節點，實行量化分級管理，從施工開始到施工結束，逐步審核工程是否符合合同要求，是否符合法律規定，按照要求對招投標合同的各個方面進行管理。同時，要不斷提高招投標各方人員的職業道德修養和專業素質，力求使市場盡快平穩有序發展。

3.2加強招標過程管理

(1)招標過程中管理。為避免后續施工中出現含糊不清、界定不明的情況，應在工程開始前首先確定監理單位。監理單位在招投標工作開始后對招投標文件嚴格把關，從第三方的角度出發，對可能引起歧義和誤解的點對各方人員進行解讀和交代。發包單位、監理單位、招標工作人員應高度配合，共同審查工程招標文件，對文件內容深度把關。另外，在施工過程中，監理單位的工程監理人員要隨時關注施工現場的動向，全面掌握第一手材料，變被動為主動，充分實行監理權利，全面保障工程合同真實有效，全力促進工程施工平穩有序進行。(2)招標后期管理。要想實現招投標工作扎實推進、有序發展，不斷提高招投標工作水平，招標后期管理就顯得至關重要。招標后期管理主要是考察合同的履約率，即是否按照合同規定按時按質完成合同內容，這是衡量招投標工作是否完成的重要指標，也在一定程度上考察著招投標相關工作人員的工作能力和業務素質。完善的招標后期管理，應該具備規范完善的考核制度和評價標準，建立工程招投標后期跟蹤管理檔案，定期對合同履約情況進行抽檢，并將每次檢查結果登記歸檔，作為今后繼續考察的備用檢索資料。招標后期管理工作直接關系著招投標工作的成功與否，是衡量招投標工作質量的重要依據，在很大程度上反映了招投標工作的成果，具有非常重大的借鑒意義。根據評測結果，對招投標企業進行評估，對履約率好的企業實施獎勵，對履約差的企業要進行懲罰，以此調動招投標企業的積極性和主動性，提高他們的競爭意識。通過招投標后期管理使企業自覺樹立以質量求信譽、以信譽求發展的意識，促進好的企業多中標、履約率低的企業不中標，使企業能從自身出發提高生產水平、增強人員素質，有力推動招投標工作健康持續發展。

3.3強化管理以及監督力量

在市場經濟高度發展的今天，政府的管理者地位不斷鞏固，因此，在招投標工作中，相關政府部門應加大監督管理力度，大力宣傳涉及招投標的法律法規，號召各企業遵紀守法，明確違法違紀的不良后果，促進招投標工作的長久可持續發展。另一方面，企業也應從自身出發，對招投標工作清醒認識，對違反相關法律法規的行為自覺抵制，在條件允許的情況下還設立專門的監管部門，不斷加強自我管理，從而使招投標工作更加積極有效。

3.4培養合同管理專業人才

招標工作要想有序進行，就需要專業的工程合同管理人員配合執行，因此，工程合同管理人員憑借其專業性的特點備受企業青睞。工程合同管理人員并非一般的辦公人員，他需要具備專業的工程技術知識、工程造價管理知識以及專業的法律知識，因此任職條件較高。由于工程合同管理人才的水平與工程合同的簽訂直接相關，因此可以工程合同管理人才的重要性。為了使工程管理合同人員更好的履行職務，企業要創造一切機會讓工程合同管理人員多學習、多實踐，使工程合同管理人才真正學以致用，為推進招投標工作做出應有的貢獻。

4結語

綜上所述，工程企業和承包企業之間相互選擇的最好方式就是招投標，因此招投標工作普遍存在于企業發展之中。為了更好的進行招投標工作，相關方都應嚴格遵循法律法規，以公正、公平、公開的方式進行招投標流程，避免人為干預和私相授受。在合同履行過程中，要想盡一切辦法避免矛盾、問題的產生，通過監理制度及時發現問題、及時解決。要明確，招投標既是一種先進的選擇方式，也是合同管理的一種有效形式，因此，只要在法律規定范圍內，招投標工作就會繼續在社會主義市場經濟中持續存在和發展下去。

參考文獻：

[1]魏磊云.招投標與合同管理在實踐中存在的問題與具體措施[J].中外企業家,2016(36).

[2]王文龍.試論合同管理在工程建設管理過程中的重要性[J].低碳世界,2017(3).

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簽訂合同的過程中要優先使用格式條款,因為格式條款是經過官方公布的,是經過千錘百煉后總結出來的,便于雙方的閱讀和理解。不要簽訂歧義條款,要避免歧議、避免多音字,更不允許條款中有與稅法相違背的約定。如合同中不能規定由某一方負責全部的稅款,因為稅法中對納稅義務人作出了明確的規定,但是稅法中沒有規定稅款的資金來源,雖然納稅義務不能轉移,但是卻可以在資金的來源中做出具體規定。

1.2審核階段

合同在審核階段注意核對,確保數據的準確性,核對數量、價款、金額及相關的結算方式;確保相關附件資料齊全,手續完善;確保合同的價格政策、采購政策符合企業有關規定。合同的審核還包括許多的細節問題,都要逐一審查。

2合同變更的應對措施

合同簽訂后,企業偶爾會因為不可抵抗力因素制約,或實現合同的條件發生了變化,要對原先合同的某些條款進行修改或者補充,這便涉及到了合同的變更。變更的合同可分為未履行的合同和已開始履行但是沒有履行完必的合同。對待這兩種合同,財務人員首先要明確的是變更前的合同是合法有效的,該合同已經發生了法律效率,但是卻沒有形成法律事實。合同變更后,要與最終簽訂的變更協議為主。隨著變更協議的簽訂,原合同對應的相關部分將失效。其次,財務人員要認真的審核合同變更的內容,通常情況合同的變更只會對標的的數量、交貨期限或某些條款進行修改;但是在某些特殊的情況下,合同的變更除了對合同內容的變更外,還變更了合同的主體,即施工方或者是供貨方發生了改變,這實質上是合同的轉讓,這已經超出了合同變更的范圍。對于這種新合同,財務人員要重新審核當事人之間的債權債務關系,對于變更主體的合同,相關資質要重新審核,并與變更主體建立新的債權債務關系。此外,財務人員應積極主動的轉變角度看問題,通過改變經濟業務的性質,以實現企業的經營目標。

3做好事前籌化,加強合同管理的案例分析

現結合具體案例來討論財務人員在簽訂合同的過程中如何轉變業務的性質,以達到企業的經營目標:大華公司是一家物資供應公司,2013年5月大華公司悉知,木材廠每月都有2000噸的木材欲出售,同時一家造紙廠每月都有收購木材的意愿,于是大華公司希望自己聯系這兩家公司來擴展自己的業務。方案選擇,方案一:大華公司以中介的身份進入,每月收取中介費并按5%的稅費交納營業稅;方案二:大華公司以中間商的角色進入,并按17%的稅率繳納增值稅。而作為財務人員,我們要如何進行分析呢,在審核相關資質后,首先我們要判斷業務的類型,了解相關的政策,再進行稅負的測算,最終對納稅情況進行事先籌劃。公司想賺的無非是1萬元的手續費,若以中介的角色進入,而業務性質屬于,則流轉稅為收入5%的營業稅,則稅費為500元;但是若與中間商的角色進入,而業務性質則是購銷業務,則流轉稅要按17%的稅率征收增值稅,則稅費為10000/1.17*17%=1453元。兩者的稅負差=1453-500=953元,很顯然將選擇與方案一,即以中介的身份進入此事。隨著市場的變化,若是木材廠在8月份的時候,因為資金困難,無法提前向造紙廠支付資金,將如何處理呢？顯然稅法在判斷業務性質的過程中反復的強調的是三流合一,即貨物流,發票流和資金流的方向必須要統一。也就是說案例中如果由大華公司代付資金,那么從稅法的角度上,則不符合的要求,即不能以判斷業務性質按5%的稅率交營業稅。隨著業務的變化,稅務人員要如何化解此項業務危險呢？還是同一件事情,但是卻因為資金流問題而改變了稅務處理。此時應回歸原點——賺1萬元手續費就是目標,那只要將業務轉變成借貸業務,借給木材廠貨款,1萬元的報酬作為利息改入,且還是按借款業務交5%的營業稅。從案例中可以看出,轉變企業的業務類型(由業務轉變成借款業務),減少稅負,實現了企業經營目標。在日常的業務處理中,并不是所有的合同在簽訂的過程中,都可以進行籌劃的。相反了,籌劃往往發生在事前,且在籌劃的過程中,財務人員更應該注意籌劃的合理性。在保證合理性的過程中,要對稅收征管的模式有所了解。稅務機關是以納稅申報和優化服務為基礎,以計算機網絡為依托,集中服務,重點稽查。也就是說稅務人員通過各單位上報的數據通過計算機的處理,將主要指標與系統進行納稅評估,一旦數據異常,將引起稅務機關的關注,所以財務人員在進行納稅籌劃的時候一定要考慮相關因素,避免數據異常波動。

4合同糾紛的應對措施

不可避免的,合同的在執行的過程中,企業還可能會遇到合同糾紛。解決糾紛的途徑可分為雙方協商、仲裁、法律訴訟。雙方協商是最快速,成本最低的方法,在發生糾紛后,企業應當首先選擇雙方協商解決糾紛;法律訴訟是程序最復雜,成本最高,期限最長的解決辦法,但是法律訴訟的執行效果以法律為依托,執行效果最好;仲裁是介于兩者之者。財務管理者在合同的簽訂過程中應當提前作好相關的風險預測,一旦發生的糾紛,能夠及時的提供相關經濟業務資料,以最低的成本,高效的方式挽回企業的損失,提高糾紛索賠意識,使得監督索賠貫穿于合同的履行全過程。做到事事有監督、事事有章可循、事事定責任,事事照章辦。在合同的糾紛解決過程中,財務人應積極的發揮監督檢查職能。

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電力行業作為我國經濟命脈，而對電力工程建設是電力行業穩定發展的因素，在國民經濟水平提升中占據決定性優勢。電力市場體制變革促使電力工程呈現法制化和市場化趨勢，并在經濟時展的前提下，將知識管理引入至電力工程合同管理范疇，從而體現電力工程高效率、高標準、高質量優勢，而如何做好電力工程知識和合同管理體系構建工作，成為當前電力工作者重點關注的問題。

1電力企業知識管理

培根(英國哲學家)曾說:“知識就是力量”。對此，人類歷史的演變為知識追求、知識創造的階段，而當代管理者對知識的定義有著深入化分析，即將其認定為改變人類、事物信息的行為方式，依據主體差異，分為組織知識(組織文化和團隊精神)、個人知識(工作技能、工作經驗、價值觀和世界觀)，其個人知識是組織知識的核心，而組織知識是個人知識的升華;依據屬性不同，知識包括顯性知識(可用語言描述的知識，如書面報告和說明書)、隱性知識(無法用語言表達的知識，如思維模式、認知與經驗、想法);結合運用狀態的差異，將知識分為過程知識、實體知識兩種;而依據企業貢獻與作用的角度，將其分為核心知識、非核心知識。電力企業是國家經濟命脈的重要支柱，經多年發展，電力企業在市場領域中占據決定性地位。基于市場格局的演變，電力企業若要實現長遠發展的目的，則應對“新體制”予以探索，通過知識管理的運用，實現電力工程合同管理創新的目的，因此提升企業核心競爭力。從本質上來講，電力企業知識管理模式的運用，應遵循積累原則、共享原則、創新原則三點內容。其中積累原則為知識管理的基本環節，在企業發展中，不斷完成知識信息積累工作，從而在構成企業財富的同時，成為競爭“砝碼”;共享原則以價值的優勢，在企業內部切實知識信息公開的目的，避免員工重復勞作;創新原則作為電力企業知識管理的核心目標，通過對企業員工行為的標準化、規范化管理，促進電力企業高知識、高質量產品的構建。

2電力工程合同管理

2．1合同管理定義

電力工程合同管理(ContractManagement)定義為:電力企業依據國家合同法律規定，以自身全方位參與的方式，結合變更與解除、終止與轉讓、監管以及控制等行為，對電力工程合同予以嚴格化管理。在此過程中，合同管理涉及管理制度制定和合同簽訂、合同履行、檔案記錄與資料保管等工作，通過系統性、動態性分析的方式，以市場經濟、契約經濟、法制經濟等形式體現電力工程合同管理的優勢，例如:優質化、高效化合同管理工作的開展，不僅可降低電力企業合同義務，還可優先搶占市場先機。對此，電力企業應重點強化電力工程合同管理的重要性，結合長期性、經濟性、復雜性與變動性的優勢，促進自身經濟發展。

2．2知識管理在電力工程合同管理中的價值

電力工程合同管理貫穿于工程建設始終，若因時間長、繁瑣性和信息量大等因素的影響，為快速實現電力企業知識管理的目的，則應在計算機全面發展的背景下，信息獲取、信息交流渠道逐漸得以拓寬，從而實現電力工程合同管理的目的。在此過程中，知識管理在電力工程合同管理中的價值，可從以下幾點實施分析:首先，合同風險控制。電力工程合同管理因自身風險的存在，若在全方位運用知識管理的前提下，便于企業員工對知識的獲取，如失敗教訓、成功經驗的總結，可有效規避合同管理風險。其次，強化企業核心競爭力。電力企業內部知識管理系統的架構，用以員工協調交流、經驗共享、部門溝通等多種形式，促進管理水平、知識水平全面提升的同時，促進電力企業核心競爭力強化的目的。

3以知識管理為基準的電力工程合同管理機制架構

電力工程建設和人們生活息息相關，在企業結構不斷創新和優化的前提下，合同管理應作為電力工程建設基礎，并通過知識管理體系的融合，實現電力工程合同管理機制架構工作，而其具體內容可從必要性、可行性兩點予以分析。

3．1必要性

基于經濟社會快速發展背景下，電力工程建設重要性不言而喻，而其復雜性、龐大性特點是制約電力工程發展的主要因素。對此，電力企業應在工程建設前，以專業人員分析的角度，結合知識管理手段的運用，對電力工程建設可行性予以分析，并結合實地勘察的方式，強化現場監督的重要性。在此過程中，因電力工程以大中型工程為例，在合同擬定中涉及眾多精細條款，而其合同內容完整性的體現，應以合同知識內容積累、管理、共享為前提。尤其針對合同變更問題需由專業人員全程跟蹤監管，而專業人員的選拔，應充分結合知識掌握靈活性、能力強為基準，體現知識管理在電力工程合同管理架構中必要性優勢。

3．2可行性

電力企業在將知識管理納入合同管理范疇內，需對其實際運用可行性價值進行分析，具體可從以下三點進行分析。首先，結構組織。從整體上來看，電力企業工程合同管理工作的開展，與人才密切關聯，而在社會經濟水平不斷發展與完善的前提下，電力企業若要以知識管理為核心，可將機構組織、人員培養作為合同管理主題，從而實現電力企業合同管理中對知識管理理念的融合。其次，企業文化。眾所周知，電力企業應在行業發展的同時，對企業文化予以弘揚，并通過對員工思想行為的渲染，使其產生熱愛工作和熱愛生活的積極態度，以時代力量汲取的方式，塑造企業文化，不僅為員工創造交流、學習、創新空間，還可通過個人知識、企業文化有機融合的形式，構建以知識管理為導向的電力工程合同管理體系架構。最后，監督檢查。

4結語

綜上所述，以市場經濟為基準的企業行為，可通過生產管理、法制管理的形式，加強知識管理重視度。另外，知識管理是新興學科，在不斷發展中愈發引起人們的關注，促使知識管理理念在電力工程合同管理中得以有效利用。筆者建議電力企業應逐漸認識到知識管理的必要性與可行性優勢，通過合同管理風險、經營風險的把控，提升電力企業綜合競爭力。

參考文獻:

［1］高勇．知識管理在電力工程合同管理中的應用研究［J］．通訊世界，2014(10):161～162．

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施工企業合同管理研究摘要：施工企業合同管理作為市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，為了實行有效的企業管理，必須對合同管理進行研究分析，以適應市場競爭的需要。通過列舉施工企業最常見的施工合同、分包合同以及采購合同，針對簽約前的管理制度的制訂、合同主體的資格審查等，簽約階段的文本選擇、談判策略等，履行階段的合同交底、簽證管理、權限控制等，以施工企業的視角結合項目部基層實務對施工企業合同的管理進行了研究分析。施工企業合同的管理重中之重在于合同管理意識的加強，合同管理水平的提高，方能在各階段對合同進行有效執行，方能規避風險保證工程的順利實施，方能在激烈的市場競爭中謀求生存和發展。

1施工企業合同不同層次上的組成

施工企業的合同管理作為建設工程項目管理的重要組成部分，貫穿于從項目洽談、合同草擬、簽訂生效、合同履行，直至合同失效為止的全過程。沒有合同意識，項目的整體目標就不明確；沒有合同管理，項目管理就難以形成高效的管理體系，就難以實現項目的盈利目標。對施工企業來言，在不同層次上對合同的管理主要有：建設工程施工合同的管理、建設工程施工分包合同的管理、材料設備采購合同的管理等。

2施工合同的管理

2.1建立和健全合同管理體系

2.1.1加強合同管理意識加強合同管理意識首先應增強企業領導的法治意識、合同風險防范意識。特別是那些從帶隊施工發展到擁有自己企業的老總們，按照他們的經驗思維，習慣于搞關系、請客送禮、找領導協調，認為在酒桌上沒有解決不了的問題。在這樣的“企業文化”下，合同管理人員即使有心也無力，更何況一些管理人員本身就不專業，訂立合同內容缺乏，流于形式。或者直接接受發包人充滿不平等條款的合同，為工程合同糾紛埋下了隱患。因而施工企業應牢固樹立合同本位意識，在利益的博弈中，只有白紙黑字的合同才是企業最可靠的朋友。企業應采用外部引進、內部培養等方式，提高企業的合同管理人才素質，時刻準備拿起法律的武器維護自身的合法權益。2.1.2建立健全合同管理制度企業的制度猶如國家的法律，都需要有法可依。針對施工企業合同的管理，如果缺乏合同管理體系和制度的建設，歸口管理、分級管理及授權管理機制不健全，就會造成合同管理與項目管理相互脫節。施工企業應將合同的洽談、簽訂、履行、變更到終止或解除全過程的各個環節，用制度規定下來。主要包括：合同的審核與審批制度，充分發揮各部門管理會審作用，保證合同履行的可行性；合同印章管理制度，時刻堅持公司印章的嚴肅性，嚴格遵循印章使用審批程序；合同交底制度，保證各相關人員明白合同意圖、合同要點、合同風險等內容，避免履行合同中的違約行為；合同跟蹤監督制度，通過對合同文件等資料進行分析整理，分析實施狀況與合同的差異，及時糾偏。

2.2施工合同簽約階段的管理

2.2.1保證合同的合法性合同必須是雙方當事人真實的完全一致的意思表達，它必須合法、有效，才具有法律約束力，才受到法律的保護。對施工企業而言，合同主體的合法性主要是對發包人主體資格的審查。還應對發包人支付工程價款的能力進行重點審查，除資信調查外，還應注意發包人公司出資變動情況，關注發包人公司主體、股權變化及是否已被其管理公司控制，避免與一個無力支付工程款的皮包公司簽合同。2.2.2選擇適合的合同文本由于目前建筑市場還是屬于發包人的買方市場，發包人利用有利的競爭地位和起草條款的便利條件，通過自制的合同文本回避發包人義務，強調承包人的義務，轉嫁工程風險。而承包人為了急于承攬工程，在合同協議中，對自身權利不敢據理力爭，任其擺布。這也是成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。2013年7月，住建部和國家工商總局共同頒布2013版《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），其中具體規范了合同當事人的簽約行為，對合同履行過程中的重大事項進行程序規范，合理分配當事人的權利義務，強調公平分擔風險的原則。特別是各地行政主管部門也將示范文本作為備案合同的文本，對承包人也是非常有利的。這樣可以避免在發包人提出的苛刻條件或不合理條件的談判上引發矛盾和沖突，也可妥善解決簽訂黑白合同所引發的風險。在承包人與發包人的博弈中，應當爭取選用示范文本簽訂施工合同。2.2.3注重合同的談判合同談判和簽訂的基本原則就是“利益原則”，這個“利”可以是工程利潤，也可以是企業的長遠利益。合同談判是一個試金石，只有在談判中麻煩多、糾纏多，才會使履行中爭執少、損失少。施工企業應配備精通建筑法規和政策、建筑經濟、工程造價、工程技術以及質量安全各方面知識的人員參與合同談判，保證在談判中處于一種智力均衡，信息對稱的狀態。收集發包人及項目的各種基礎資料和背景材料，確定談判目標，制訂談判策略。談判中要制造合同雙方平等談判的聲勢。無論是稱為甲方還是乙方，雙方都應抱著一個合作共贏的態度進行洽談，承包人不是在請求發包人施舍工程，不必有低人一等的心態。而應強調自己的實力、工程業績、良好信譽等，對發包人的無理要求要進行有理有據的反駁，保證雙方在平等基礎上使談判得以順利進行。原則問題不能放棄，非要害條款可以協商，達到“求大同、存小異”的結果。當談判遇到障礙、陷入僵局的時候，應適當減緩談判進度，給雙方一個冷靜思考的時間，切勿急于求成做出讓步，喪失權益。

2.3施工合同履行階段的管理

2.3.1項目部是合同履行的關鍵首先要對項目部做好合同交底工作。對合同具體約定進行詳細解讀，要求綜合分析、條理清晰、重點突出及有實際的指導性，如通用條款作為合同的重要基礎內容，必須與專用條款對照理解；承包范圍要明確是以工程量清單為準還是以設計圖紙為準，不能一味地按發包人要求“完成圖紙內所有內容”；合同工期有總工期也有節點工期，必須全方位考慮；質量安全的重點是做好管理，對質量嚴格控制，安全的警鐘始終長鳴。在與發包人的博弈中，在不同的階段雙方占有不同的優勢。在簽訂合同前或進場前，發包人處于強勢地位，為了取得工程，承包人有時被迫讓步；當承包人進場施工后形勢逆轉，承包人處于強勢地位，不按約定付款有權停工，不給簽證有權拒絕執行變更等；而工程竣工驗收后發包人再次以手握工程款處于強勢地位，承包人可能在結算上要適當讓步才能盡快取得工程款。項目部一定要竭力去爭取自身的權益，過程中與發包人、監理人之間的溝通都應該以書面形式為最終的依據，都應有相應的簽字確認。2.3.2注重變更簽證的管理工程簽證的有效性主要在于簽證內容是否真實合法，以及簽署人是否具有權限。發包人代表以及監理工程師、設計人、造價審計人員都是發包人的人，在其授權范圍內或專業范圍內簽署的簽證都應是有效簽證。簽證的關鍵要素是證據，證據的關鍵是同期記錄。如施工日志，要有意識地將有利于自己的證據寫入施工日志，并在監理例會或其他發包人、監理人參加的會議中匯報上述情況及數據，寫入會議紀要且要有各方簽認。又如往來函件，往往能夠證明某事件發生和發展的責任所在，可以評價當事人對某事件的觀點和態度。簽證內容要描述清楚，用語準確、數據翔實、結論明確，內容上表達真實意圖，文字上不出現歧義。如果文字表達不清楚就附圖、附影像資料。簽收手續非常重要，在簽收發包人發來明顯對自己不利或有疑問的函件時，不應只是簽名，一定要在簽收的同時提出自己的異議。在發包人拖延簽收的情況下，承包人能夠證明已經向發包人送交相關簽證報告比簽證本身更為重要，更有利于維護自己的權益。如對方拒簽應按合同約定通信地址或電子郵箱地址以EMS或電子郵件形式寄送或發送給對方，涉及重大經濟利益的文件要選擇公證方式郵寄，公證處出具公證文書，證明力更強。

3分包合同的管理

3.1分包隊伍的資格審查

對分包隊伍的資格審查除在確保形式上滿足所分包工程的資格要求外，還應審查分包人是否具備承攬該分包工程的施工實力和履約能力。一是具備與分包工程相應的技術管理人員和熟練操作人員；二是具備滿足分包工程需要的設備型號和保證能在合同工期內完成任務所需數量；三是具備一定的資金籌措能力；四是考察分包人在以往工程中是否依約履行分包合同，是否有勞務款或工資款的糾紛等。

3.2規范分包合同簽訂程序

施工企業應在專業分包合同示范文本的基礎上編撰適合自己企業的合同范本，應杜絕不作為、不負責的將分包人提供的合同文本不加修改地作為雙方要簽訂的版本。嚴格執行施工企業內部的合同審核、審批程序，執行合同會簽制度。分包合同必須在分包隊伍進場前簽訂，未簽訂合同不允許進場施工。如果分包人已經進場施工了甚至已經完工了再來談判簽合同，因已形成了合同事實，分包人就有恃無恐了，就可能會為謀取有利的合同條件獅子大張口，甚至以停工或聚眾鬧事為要挾。承包人迫于工期壓力、企業信譽等，常常會被動地接受此不合理的條件，致使成本增加。3.3避免表見帶來的風險表見是基于被人的過失或被人與無權人之間存在特殊關系，使相對人有理由相信無權人享有權而與之為民事法律行為。表見所帶來的后果主要是：表見成立則訂立的合同有效，被人（施工企業）要對相對人（善意第三人）承擔民事責任。故承包人對項目部、項目經理應限制其權利，在授權書中使用清晰、準確的詞語寫明委托的事項，委托的權限。如果授權的人已經不再具有權，應當將這一結果及時通知與其有業務往來的相對人，及時消除無權人的權表征，防止對方誤認為人仍有權而做出不當的履行。

4采購合同的管理

4.1針對“營改增”

所設置的條款約定財政部、國家稅務總局《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）規定，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅試點。“營改增”不僅僅是稅率上的變化，合同條款的具體內容也將直接影響到是否能夠有效獲得和保護進項抵扣，以及如何避免因為虛開增值稅發票導致承擔法律責任。合同中應明確雙方當事人信息，明確供貨方是一般納稅人還是小規模納稅人，應優先選擇一般納稅人企業，以取得能夠抵扣的專用發票。應明確發票類型是增值稅專用發票還是普通發票，取得專用發票的時點對于企業當期稅負增加很重要，因此應堅持先開票后付款的原則。如果采購項目涉及到增值稅混合銷售、兼營行為，從施工企業的角度考慮，需要判斷分開核算對自己是否有利。必須保證增值稅專用發票的真實性，虛開增值稅專用發票的法律后果非常嚴重，因此在合同條款別要加入虛開的違約條款。

4.2質量標準的特別約定

施工企業在材料設備采購合同中，質量標準通常籠統的約定按國家及行業標準執行。但不同的項目有不同的圖紙要求或技術規范的特殊標準，通用的“國家及行業標準”根本無法滿足這些要求。如果采購合同中未明確材料設備的特殊標準，可能會出現雖滿足國家標準，卻無法滿足該工程質量需要，造成工程質量不合格的情況，那這個損失就只有施工企業自己承擔了。所以合同中應根據工程項目具體要求，將對材料設備的特殊要求作為合同附件，明確以較高較嚴者為準。

5結語

綜上所述，施工企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，沒有有效的合同管理，就不能實行有效的企業管理，也就更不能適應市場競爭的需要。合同管理過程中存在種種問題也是無法避免的，施工企業只有樹立合同管理意識，完善合同管理制度，自覺履行合同義務，合理規避法律風險，認真總結合同全過程管理中成功的經驗與失敗的教訓，開拓創新，努力提高自身的施工合同管理水平，才能切實保證工程的順利實施，才能在激烈的市場競爭中謀求生存和發展。

參考文獻：

篇（5）

(一)良好勞資關系對企業的作用。

一個良好的勞資關系，使得勞動者可以全身心地為企業謀福利，企業也可以專心面對外部的壓力，積極地參與市場競爭，從某種意義上講，良好的勞資關系對企業的經濟利益有很大的促進作用，因此，整體上講，良好的勞資關系對企業發展具有重要作用。

(二)良好勞資關系對職工的作用。

一個良好的勞資關系對于企業職工來說其作用也是巨大的，勞資關系良好，說明了勞動者的合法權益受到了保護，增加了職工對企業的滿意度和歸屬感，在工作的過程中主動性和積極性都較高，促使職工共同為企業發展的目標奮斗。勞動關系是社會經濟關系中的重要組成部分，企業中勞資關系的和諧也是促成社會穩定一個重要方面，因此，企事業單位在發展中要提高對勞資關系的重視度，積極改善勞資關系，構建一個和諧的勞資關系，促進企業的發展，同時也會穩定社會經濟的發展。

二、勞動合同管理在企業中的作用

勞動合同是企業管理職工的依據，也是職工維護合法權益的有力憑證，對企業來說具有重要的意義，也是企業進行人力資源管理的重要內容。勞動合同就是用人單位與勞動者進行勞動關系確立、明確兩者之間的權利及義務的具有法律效力的協議。在勞動合同中，用人單位及勞動者都要將其作為依據，履行自己的義務并行使自己的權利。而對于不履行義務的行為要負法律責任。因此，加強勞動合同管理對勞動爭議的減少具有主要的作用，同時對于和諧勞動環境的構建具有重要的作用，也是提升企業社會效益和經濟效益的重要企業管理內容。勞動合同簽訂成功之后，簽約雙方要明確自己的權利及義務，依據合同執行，避免產生摩擦，影響勞資關系。另外，勞動合同管理有利于穩定企業職工，有助于企業進行人力資源管理。通過勞動合同的約束作用，使企業和勞動者的合法權益都能得到保護，伴隨企業改革的全面推進，企業逐漸正規化和制定化，加強勞動合同管理具有重要意義。

三、勞資關系和勞動合同管理思考及建議。

(一)針對新勞動合同法問題的思考及建議。

伴隨新勞動合同法的推行，許多企業對其有抵觸情緒，不能主動落實新勞動合同法，因為新的勞動合同法進一步約束了用人單位，同時增加了保護勞動者合法權益的內容，許多企業對新勞動法有很大的誤解，并沒有真正認識到維護勞動者合法權益對構建良好勞資關系，促進企業發展的重要性，這就是無法落實新勞動合同法最主要的原因。針對這一問題的產生，企業和勞動者都需要對勞動合同法進行深入的學習，轉變思想觀念，準確領悟新勞動合同法中蘊含的真實意義，樹立長遠的眼光，維護勞動者合法權益，將構建一個良好的勞資關系作為企業發展中一個重要的組成部分，同時新勞動合同法雖然對企業的用人方面有一些限制，但是進行深入分析后發現，其實這樣對企業人力資源管理具有重要的作用，對企業實現規范化和制度化具有很大的作用。因此加強勞動合同法的學習，提升企業的思想認識對企業實現長遠發展具有重要的意義。

(二)勞動合同的簽訂方面的思考及建議。

雖然國家頒布了勞動合同法，但是由于勞動者法律意識不強、臨時供求關系緊張等因素的影響，造成了許多用人單位與勞動者并沒有簽訂勞動合同。尤其是針對中小企業來說，這一問題更為明顯，勞動合同簽訂率普遍偏低。因此，當勞動者的合法權益被侵犯后也無法進行處理，影響了勞資關系，用人單位與勞動者勞動糾紛率大大提高，影響企業的發展。針對這一問題，國家及相關部分要加強勞動合同的監督和管理，以廣大勞動人民的合法利益為基礎準則，打擊不簽訂勞動合同的行為。同時也要加大勞動合同法的宣傳，提高勞動者的法律意識，使其有效維護自己的合法權益。企業也要轉變觀念，不要因為想降低成本，做出一些損害勞動者合法權益的行為。

篇（6）

房地產開發企業從土地獲取、前期手續辦理、招投標、施工建設到完工交付，參與主體多,開發建設周期長,涉及合同種類繁多。合同的制訂、履行過程中出現的問題多，本文主要介紹和施工方簽訂的施工合同容易出現的問題及解決方案。

一、工程合同概念

建筑工程合同指的是承發包雙方以實現建設工程目標,明確相互責任、權利、義務關系的一項協議；是承包人實行工程建設,發包人支付價款,掌控工程項目投資、進度、質量,從而確保工程建設活動能夠順利開展的法律文件。[1]建筑施工合同的內容主要由建設工期、工程造價、技術資料、工程質量、材料與設備供應責任、撥款與結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款構成。

二、建設單位合同管理常見問題

（一）招標階段工作不當

招投標時，投標單位比較多，競爭激烈，依據法律法規，要嚴格堅持公平、公開、公正、擇優的原則展開。[2]但是在實際招標過程中，由于各方面的原因，最終的中標單位并不一定是配合最好的單位。

（二）現場合同管理存在漏洞

建設單位對施工現場的合同管理不重視，造成施工方現場行為違反合同而建設方沒有發現的現象，對建設方造成經濟損失。

（三）沒有及時變更合同

合同變更主要由合同內容變更以及合同主體的變更這兩部分構成。若合同的主體與變更內容脫節達不到一致，后期勢必會在合同變更索賠時產生諸多繁瑣問題，進而對完善合同管理造成不利的影響。

三、建設單位合同管理對策

（一）招標時嚴格審查企業資格

在工程招標時還應該對施工企業的主體資格、企業信譽、注冊資金、財務經濟狀況、履約能力、與招標工程相類似的工程施工經驗等進行嚴格審查，以確保投標企業的內在質量。在價格的選擇上遵循工程規律，防止“超低價”的價格，避免出現“低價中標，高價索賠”的現象。多數房地產公司建立招標采購中心，參與招標采購全過程，從源頭選好施工單位。

（二）健全合同管理機構

做好合同管理工作的基礎是建立健全合同管理機構。在建設單位內部，需要成立專門的合同管理機構，對合同加以統一管理與保存，匹配專業合同管理者對合同管理加以負責，設立合同臺賬，及時統計、檢查合同并報備合同管理機構，進一步提升工程合同管理工作的水準。

（三）施工合同簽訂注意要點

1合同價款的結算方式是否明確，到底采用固定單價、固定總價還是按實結算的方式結算。2合同中是否約定了風險幅度。按照2013工程量清單計價規范的規定，采用工程量清單計價規范的規定，采用工程量清單招標的工程宜采用固定單價合同，且雙方應在招標文件或合同中明確風險內容及范圍、幅度，不得采用無限風險、所有風險約定風險范圍及幅度。主要材料、人工、機械風險幅度在±3%～±6%區間考慮，如果合同中沒有對上述幅度進行約定則應補充相應條款。3應重點關注預付款、進度款等條款的約定。關于暫列金額、專業工程暫估價、文明安全施工費在預付款及進度款中的支付問題進行明確約定。工程質量保證金由于不同的保修時間，往往會引起承發包雙方的爭議，建議約定時間，比如自工程交付之日起2年內無質量問題，退還質保金的70%；防水工程質保期滿后無質量問題，7日內支付質保金的30%。4工程暫估價材料確定應該約定，暫估價材料價格確定的程序及價差調整方式。工程水電費的計量及結算方式，尤其涉及多家分包單位的工程，水電費應嚴格計量，杜絕重復計費和水電浪費。5工程延期的條款是否約定，界定工程竣工的時點是否科學合理，尤其對涉及工期提前獎的項目，各方對時點的約定必須清楚：建設單位、施工單位、監理單位、設計單位四方驗收通過還是備案通過。

（四）設計變更的簽證與索賠管理

設計變更的簽證、索賠務必做到準時按照程序展開。許多業主或者監理工程師在變更工程時隨性較大，通常在現場發現圖紙有問題，又或者是實際情形出現變動時就會提出施工單位變更或會議上的口頭通知，施工現場人員需要做好現場施工記錄和會議紀要，并讓業主和監理進行簽字認可；要準時發出變更核定單，及時跟蹤簽字，且簽字手續要保存好；變更核定單務必做到規范完整，變更內容要做到清晰準確，實事求是，與此同時簽字蓋章要做到規范。變更費用要在變更單確認后要及時確定，各項費用的計算要做到有理有據，有規范可尋，準確到位。

（五）推行合同示范文本制度

公司合同管理部、法律事務部要嚴格依照國家頒布的合同范本來制定各自單位的合同范本，各項目要因地制宜依照自身情形修改自用。推行合同示范文本制度,主要有以下兩方面的好處。首先，能夠促使當事人知曉并掌握相關法律、法規，讓現實中實行的項目建設工程合同與法律法規的要求一致，防止缺少項，杜絕產生有失公允的條款，同時也提高當事人熟知合同運行的流程的能力；其次，能夠使得行政管理機關加強合同的監督力度，仲裁機構或者人民法院可以及時有效的裁判糾紛，最大力度的對當事人的利益進行維護。采用標準化的范本進行合同的簽訂，對于推動建設工程合同管理制度的日益完善。

四、結束語

建設項目合同是建設單位市場化運作的基礎，施工合同管理是工程管理的重要環節。對施工合同進行有效管理能夠促進雙方全面履行合同約定的義務，維護雙方利益，確保工程質量。就合同管理工作而言，建設單位要根據施工合同管理中的問題及時采取必要措施，提升合同意識，完善合同管理機構，推行合同示范文本，控制施工合同的簽訂，重視懂合同管理的專業人才，提高履約中的施工現場管理，加強合同索賠管理。

參考文獻：

[1]宋宗宇.建筑合同法規原理與實務[M].重慶:重慶大學出版社,2005.

篇（7）

在市場經濟環境中，建設工程合同是合同雙方確立相互之間關系的直接依據，工程建設的管理應當嚴格按照法律和合同進行。總承包項目部作為總承包項目承發包合同的直接管理者，應將合同管理作為項目管理工作的重點。應根據項目承發包特點及合同標的實際，緊抓合同管理中的重點，制定有效措施，做到全面、規范、有理、有據，才能通過合同管理提高項目管理的水平。

1、EPC項目合同的概況

由于EPC項目是由工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。EPC合同是設計、采購、施工、交鑰匙工程合同條件的簡稱。這種合同格式主要適用于那些專業性強、技術含量高、結構、工藝較為復雜、一次性投資較大的建設項目。在實踐中，對于此類項目，業主寧可支付相對較高的費用，也期望在合同中固定價格、固定工期，并保證項目成功建設，從而使工程的成本和自己分擔的風險具有更大的確定性。EPC合同正是FIDIC在理解、承認并尊重業主的這種愿望和需求的基礎上制定的。

2、項目合同管理的前期工作階段

項目前期階段組建項目投標團隊，進行投標文件的編制和審定，主要工作有招標文件中技術部分的分析研究與溝通，合同文本及報價文件等的審查工作，對合同文件逐條審查，是否與招標文件中規定存在合同條款偏差，為中標后的合同談判打好基礎。

中標后下一步的工作就是要進行合同談判和簽訂工作。為了盡可能的減少項目執行中不必要的爭端，合同談判前，將合同草稿送審相關部門，合理采納各部門意見。主要做此項目的合同風險評估，分析有利因素、存在的風險及規避措施。

2.1主要有利因素

2.1.1項目產品定位高、運輸便捷、獲利能力強、可實施性高。

2.1.2項目投資方履約能力強、人際關系好，容易溝通。

2.1.3該項目技術成熟、公司各專業設計人員齊全。

2.2主要風險及規避措施

2.2.1風險一：原材料、設備漲價風險；措施：盡早采購原材料和設備。

2.2.2風險二：業主付款手續比較復雜；措施：及時制定相應資金使用計劃、安排專人和業主溝通。

2.2.3風險三：項目總工期短；措施：嚴格按照制定的詳細可行進度計劃執行，及時糾正偏差。

2.2.險四：當地工農關系復雜；措施：由業主牽頭，雙方派專人與當地政府及時溝通解決。

3、項目實施中的合同管理

合同簽訂以后進入合同實施階段，組建項目部，其中合同管理部在這一階段按照合同規定進行項目分包、采購合同及合同變更等管理納入計算機管理，建立合同臺帳。

3.1總承包合同的管理

總承包合同簽訂后，首先要做好合同交底工作。在總承包合同實施過程中涉及工程進度、費用、質量、安全等多方面的內容，其實施依據是合同，所以在合同交底時組織了項目執行的各部門主要人員到場，明確合同要求，對合同進行分析、分解，重點內容主要有工作范圍的確定、總體裝備水平及輸入輸出產品要求的工藝方案的確定、工程量計量方式、與業主合同界面的劃分、變更條件及程序、試車及產品驗收要求等的交底，特別強調的是合同承包范圍項目設計優化的原則和細節，再結合前期對此項目的合同風險評估，嚴格按照合同執行，以保證合同目標的實現。

3.2分包合同管理

分包合同的管理是工程總承包項目合同管理工作中最重要的組成部分，此項目的分包合同涉及到技術服務、采購、施工等類別，設備采購有國內、國外設備，從弱電到高壓供電、從非標加工到整機采購，種類繁多，要按照程序文件進行管理。

3.2.1根據項目總體工期要求，組織有關人員編制分包及設備采購計劃，招標文件和技術規格書。

3.2.2對分包商進行綜合審查，參照以往合同執行情況，提交合格分包商名單，確保分包合同的順利履行。

3.2.3根據批準的分包計劃，按程序安排分包招標活動，聘請專家、聯系紀檢審計人員，按程序審批合同手續。

3.2.4與批準的分包商進行合同談判與簽訂，重大或法律關系復雜的合同，要組織有關部門進行合同評審。

4、合同違約索賠管理

工程建設過程較長、較復雜，容易產生違約現象，所以違約索賠及爭議處理是合同管理中處理最多的工作。

4.1違約定義依據

一方是否違約是依據合同對該方的工作要求定義的，所以項目部應首先組織研究、理解合同中對雙方的要求。

4.2違約證據收集

在發生違約事件時，應立即收集所有相關證據，尤其是書面證據。根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第十條的規定，違約證據應遵循“優先提供原件或者物證的原則”。應盡量為書面、圖片等直觀形式的證據，應保存好原件，并應盡量保證是有監理等第三方予以見證違約事實的資料，如簽審意見，提高違約證據的有效性。總承包項目部在與業主的聯系文件中加入了監理審核欄，通過監理見證事實。

總承包單位面對的違約事件較多，應注意全面收集證據。收集完后應分析證據的有效性，對證據進行分類，對重要的證據應加強保管，盡量采用存檔的形式保管，有利于保證索賠和反索賠工作的效果。違約證據應全面反映違約行為，包括違約的時間、數量、費用等，提高違約證據的有效性。

如為了全面規范地收集物資合同履約情況，筆者設計了“××項目物資供方人員現場服務記錄單”，將系統調試過程中物資供方人員到場指導及消缺情況予以記錄，將時間、事件、人員情況形成統一格式的書面記錄，并由相關方簽字確認。本表格應在設備廠家工代服務結束或階段結束后辦理，主要由項目物資部人員落實填寫，各方會簽確認后交項目物資部存檔。

4.3合同抗辯權

《合同法》規定，合同雙方都有履行抗辯權， 包括同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權。抗辯權是對抗辯權人的一種保護措施，應合理有效利用。對于總包合同，總承包方可能遇到總包合同款支付無保障問題，這時要應用不安抗辯權。

4.4索賠時效問題

根據《民法通則》的有關規定，訴訟具有時效性，通常普通訴訟時效為2年。FIDIC合同條件中一般規定索賠通知于事件發生后的28天內提出，如未能按時提出索賠，就失去了就該事件請求補償的索賠權力。所以，當發生違約事件或變更通知時，項目部一般于2日內以書面形式提出索賠通知。

5、結束語

工程EPC總承包的市場前景十分廣闊，工程承包企業面臨著機遇，同時也面臨著激烈的市場競爭和巨大的挑戰，作為EPC總承包商，需要認真分析EPC總承包模式存在的主要風險并采取有效措施進行防范，努力打造自身的核心競爭力，提升自身的實力，才能在工程領域站穩腳跟，實現持續、穩定發展。

參考文獻

篇（8）

建設市場的競爭日益跨入白熱化階段，特別是工程的投標。投標人唯有日漸完善企業的管理體系才可以持續適應社會市場經濟發展的需求，才可以迎合國際化競爭的需要。當今，市場經濟制度已然升級為有法可依的制度化經濟，針對建設項目的招標與投標來說，全過程皆需受到法治的監督與管理，投標人只有通過市場競爭，才能獲得成為中標人的權利。建設工程合同的訂立要經過要約與承諾兩個基本過程，招標行為是要約邀請，投標行為是要約，發出中標通知書為承諾。根據我國《合同法》的規定，承諾到達要約人時承諾生效，合同成立。招標、投標和合同的簽訂對于建設項目的實施起著關鍵的作用與法律效力。

一、建設項目的招標與投標的當今狀況

1、建設項目招標投標的難題

依據《中華人民共和國招標投標法》，遵循公開、公平、公正的原則，招標分公開招標和邀請招標兩種方式。依法必須公開招標的項目應通過國家指定的報刊、信息網絡或者媒體招標公告。采取邀請的應當向3個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出邀請書。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人。

招標單位針對投標人能否肩負起投標的能力和資質是較難依據書面的資料來做出定奪的，“掛靠”“串標”的投標現象也屢禁不止，低價中標高價索賠的事情也常有發生。

2、建設項目招標評標方法

經過多年來招標市場的摸索，伴隨著工程量清單計價規范的不斷完善，建設工程承發包及實施階段的全過程管理體制也得到了進一步的完善和統一。評標方法也在不斷的改進，更合乎市場競爭規律、科學規范。

二、建設工程招標和投標評標建議以及應對措施

1、程序公正

招標、投標活動應在有形建筑市場上進行，并接受相關管理部門的監督；有形建筑市場應建立電子化招標平臺，可有效避免掛靠投標現象和投標單位在報名及開標前的串通。

2、合理的評標辦法是關鍵

（1）建設工程投標的評標方法上一定要科學、合理。盡可能使用電子化評標，避免人為因素干擾評標結果的公正性。評標方法要綜合、系統才能做到公平有效，對投標人資格的審查可以采取多種方式進行初審和復審，對于大型的、重點項目可增加實地調研，綜合評分方法就是對投標人的全面考察、分析，比如說中標單位的財務能力、執行能力、信譽、技術能力、組織和設計能力以及業績等等進行分析，從而確定中標人。

（2）招標和投標的過程盡量透明化，要選擇合理地報價單位為中標人，既不能過高也不能夠過低，既要節省資金又要保證質量和工期，保證市場競爭良性循環，保證招標、投標、評標、中標等全過程的公平、公正，以確保建設項目順利實施。

3、嚴格程序，依法辦事

建設工程在招標和投標的過程中一定要遵循法律法規，要杜絕招標和投標的過程中出現壟斷招標和投標的現象，招標和投標要實現透明化，要加強招標和投標的監管制度，招標和投標要本著公平、公正和公開的原則，要嚴格按照國家規定組織工程項目招標和投標工作，對于招標和投標的相關事宜要做好相關統計和報告，要對中標單位的資格說明清楚作為中標依據，嚴防“黑白”合同使項目招標、投標、合同嚴格統一，不留隱患，要杜絕不健康的利益關系出現，做到依法辦事和按章管理。

三、建設項目合同高效管理的策略與建議

《中華人民共和國合同法》規定：建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。目前大部分建設工程項目合同，都是通過招標、投標程序訂立的，要經過招標、投標、開標、評標、定標和簽訂合同等幾個階段，各階段間的協調、統一是至關重要的。合同既是招標的決策結果，也是項目實施控制的依據。這就要求合同條款的諸多內容需要在項目的招標階段就必須明確，中標通知書、工程量清單、投標文件是合同的組成部分，合同簽訂與招標、投標密不可分。合同條款是建設項目的實施階段依據，對工程質量、工期、竣工決算、變更、索賠等建設項目的實施發揮著非常重要的影響，這樣的影響極具深刻性。

建設工程的合同管理中，要明確規定合同雙方的權利、責任和義務，合同的處理上一定要謹慎，對于要進行修改的合同條款，必須經過合同簽訂雙方的共同協商，要保障修改的合同真實、有效和合理；合同條款中要明確違約條款、承包人的責任，對于違反合同的行為一定要嚴厲制約。

四、結束語

建設工程在市場經濟體制中越來越規范，投資的渠道也呈現多元化方向發展，而且正在穩步發展中，建設工程在市場經濟體制中占據的位置越來越重要，建設工程進行招標和投標能夠保證市場正常的運行秩序，能夠保障市場公平地競爭，能夠有效降低工程造價，還能夠確保建設工程的的質量，提高建設工程的投資效益等等，這些都是建設工程招標和投標的作用和意義，合同的管理就是對建設工程的招標和投標工作的延續，是實行建設項目全過程管理的保障。

參考文獻：

[1] 高瑞婕. 淺談合同管理在招投標及項目施工中的作用[J]. 科技資訊. 2011（12）

篇（9）

1引言

項目合同管理是一項復雜、全面的系統工程，具有涉及面廣、個體差異性突出的特點，合同管理的成敗，將影響到整個項目的運作和最終目標的順利實現。現在工程承包市場競爭激烈，承包商如果沒有有效的合同管理，很難使得工程盈利，稍有不慎即會造成工程虧損。

2合同管理定義

2.1合同管理相關概念界定

項目合同管理是對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。施工過程中的各種原因造成的洽商變更內容，必須以書面形式簽認，并作為合同的組成部分。

2.2合同部職責與定位

①組織相關部門（成本、市政工程事業部、工程項目部）對材料、設備供應商、設備租賃廠家等相關合作單位考察、考評活動，建立并維護與材料、設備供應商、設備租賃廠家等聯系名冊。②負責建設工程項目的招標文件資料的編制，按規定程序組織實施招標管理工作，嚴格審查施工單位的資質證書及合同履約能力等相關資料。③負責組織各類材料設備招標采購及選擇施工隊伍的活動。④管理工程、材料設備采購等與工程相關的各類合同。⑤負責編制與工程相關聯的各類合同，組織評審合同工作，定期進行合同履約情況的跟蹤管理和合同評審，并及時向公司領導反饋合同履約動態和處理合同違約問題。⑥負責工程項目人工、材料、機械等進度款、結算款的支付。⑦組織工程項目建筑材料和設備的采購計劃及年度、季度、月度的工程資金需求計劃的編制工作。⑧參與工程驗收及合同外變更簽證的管理工作。⑨整理完善在工程項目招標、合同、材料設備采購等活動中各種資料的分類收集歸檔工作，建立健全管理臺賬。

3合同管理

3.1合同

勞務隊伍、材料、機械等合同簽訂過程中，項目部部門以上人員必須全員參與，并形成會簽模式上報至集團公司。參與過程中既是全方位角度的考慮，同時也等于是小范圍的合同交底。對于大型勞務協作單位，集團公司采取公開招標模式選取優秀的協作隊伍，集團公司、項目部同時參與招標。洽商文件擬定過程中，公司及項目部必須對業主大合同有全面、仔細的研制，尤其是專項條款、清單單價包含的相關內容。這對洽商文件及后期合同擬定過程中的內容條款起著至關重要的作用，從源頭抓起，避免后期結算過程中出現扯皮現象。項目上大小合同非常多，對于一些小型合同及現場生產非常急迫的合同，集團公司能否明確具體金額多少以上的方需嚴格按照集團公司項目管理手冊相關要求進行報批。合同報批最大的好處是經過一層一層的把關，能夠減少合同內容中的漏洞，但項目部反應合同報批過程時間過長，不利于項目部現場施工組織。集團公司建立信息化管理，能夠大大減少各種合同、方案、財務等報批時間，提高效率。

3.2成本控制

項目投標之前，集團公司以公司經營部、公司工程部及項目部“三體合一”進行項目成本測算，作為公司投標的一個強有力的依據。建議集團公司根據以往項目經營過程中積累，形成一個非常細致的企業定額，并針對不同性質的項目有一個上下浮動比例的測算，作為投標前成本測算的一個重要依據，同時也能為項目部與協作隊伍簽訂合同單價提供較為準確的參考。對于集團公司要求每月上報的成本分析、成本核算，建議考慮組織項目上相關人員進行一次培訓，統一上報格式。項目部與協作隊伍結算、與業主計量均為當月月底，關于成本的上報時間建議考慮在下個月的中旬。項目上的成本控制，筆者認為并不僅僅是合同部、財務部或項目班子的事情，更多的在于現場負責的技術員，他們必須非常熟悉項目成本控制重點和合同的相關條款。合同部應做好合同交底工作，每個分部分項工程開工前，項目必須明確分項工程的成本控制重點，并制定針對性控制措施。在對技術員技術交底的同事，成本控制的交底也必不可少，并針對交底內容，在每周例會上由現場技術員匯報相關成本情況，必要時候應以相關統計數據作為匯報內容。對于過程控制不理想的通過每周例會進行糾正調偏，控制好的繼續保持。

3.3內部結算

項目部必須嚴格執行每月結算，本著“不結算，不支付”的原則，要求協作隊伍每月按時上報當月完成工程量至工程部復核。如果結算不及時，會導致施工過程中出現扯皮現象。及時結算，確保成本核算的準確性，及時發現項目管理中的漏洞，及時在過程中控制、整改，這樣才能提供一個項目的管理水平。以往項目結算過程中，雜工和機械臺班費用遠遠超出項目前期測算。建議今后項目施工直接納入前期洽商文件合同中，且定死綜合單價，工作內容填寫明確，如便道前期建設、過程維修、后期復墾，且便道必須嚴格按照圖紙及項目部要求標準施工，項目部驗收合格后方可結算。機械臺班造成的損失大部分取決于現場管理，現場機械調配。機械臺班簽的時間彈性過大，建議不要以時間單位簽臺班，直接以指定完成工程量為基數。如項目部安排機械挖某個基坑，那臺班單上即可填寫挖基坑土方量，3日內交至合同部，合同部直接組價結算。如此，既能提高協作單位的工作效率，也減少了機械臺班中的“水份”。施工過程中，避免不了會發生合同外工程量。合同部應及時與對方簽訂補充協議，且現場負責人應集合各部門及分管領導到現場驗收確認工程量，方可結算。施工過程中針對出現的質量、安全隱患，項目部做好影像資料的收集，并以紅頭文件形式下發給協作隊伍，簽收整改，復查閉合，否則不予結算。

3.4計量

每個工地計量時都會因為資料不及時導致部分工程量不能按時計量，項目資金緊缺，建議資料方面必須有專人負責，每周對技術員各自負責的資料進行一次檢查，補缺補漏，并及時找監理審核簽字。分管領導可以對每個技術員進行考核，并制定獎懲措施，提高資料員、技術員的積極性，加快資料完成進度。這樣既有利于計量，又為竣工資料整理歸檔奠定有利的基礎。變更辦理的及時性，對工程計量也有一定的影響。變更辦理的同時與協作隊伍確認好現場發生工程量同樣需要重視，一旦現場確認工程量后雙方必須簽字確認，項目部還應留下影像資料作為附件，防止后期結算中扯皮。

4結語

良好的合同管理不僅僅避免了項目的風險、提高了效率，同時更能保證質量。在合同的簽訂前，相應的技術標準都會進行詳細的說明，對于合同管理的好，則施工質量會盡可能的接近標準。而合同控制的不好則會可能讓合同成為一張廢紙。人是有惰性的，當合同管理的不好，現場監督即使管理的再好，合同不能有效的執行，久而久之，現場監督會懈怠，同時施工方也同樣降低標準。因此，對合同管理的好壞將直接關系到項目工程的質量。

作者:曹軍 單位:安徽省路橋工程集團有限責任公司

參考文獻

[1]石飛，建設工程項目管理—施工合同重要性[J]，《科技風》2012(3期).

篇（10）

一、引言

合同管理水平的高低會直接影響到企業的效益，更關乎企業員工的切身利益。所以，加強合同管理意義重大，它對我國整個水利水電行業的發展具有十分重要的影響。為了提高水利水電工程建設產品所帶來的社會效益和經濟效益，就必須要做好我國的水利水電工程建設合同管理工作。近年來，雖然我國在水利水電工程建設合同管理方面取得了一定成績并積累了部分實踐經驗，但也存在很多不足之處，因此，我們要重視并做好水利水電工程建設合同管理工作，不斷的完善和加強我國水利水電工程建設的合同管理制度。

二、水利水電工程建設合同管理的重要作用

隨著社會主義市場經濟體制在我國的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學的特性，同時它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設中實行合同管理，使我國的工程建設有據可依，在發生糾紛時能有章可循，合同管理可以規范我國的水利水電工程建設市場。此外，水利水電工程建設合同管理還具有以下作用。

1.由于水利水電工程項目間接口復雜、涉及金額較大、建設周期長等特點，在合同履行過程中，業主、材料供應商及承包商間難免會發生各種糾紛，當水利水電工程建設發生糾紛時，合同管理是其解決的重要法律依據。

2.水利水電企業的信譽在一定程度上也需要合同管理來保障，當前招標投標中，大多評標都會涉及企業的社會信譽和合同履約率，加強合同管理，可以提高合同履約率，為企業帶來良好的社會信譽和經濟效益。

3.合同對各合作主體之間具有約束規范作用，對合同各主體的權利和義務都做了明確的規定與說明，它是明確合同主體權利和義務的一種協議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設的各單位的權利實現，同時也督促其履行合同規定的義務，保證我國水利水電工程建設的正常發展。

4.合同管理是水利水電工程建設的重要科學依據，同時它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、質量安全管理、計劃管理等共同構成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個項目管理過程，它是進行其它管理的重要基礎和主要依據。

三、水利水電工程建設合同管理存在的主要問題

由于我國水利水電工程建設合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設合同管理方面取得了一定成績，但也存在著水利水電工程建設合同管理制度不夠完善等問題。主要體現在以下幾個方面。

1.由于水利水電工程地下水文地質條件復雜，在制定合同時，無論是承包商還是建設單位對現場的了解程度與真實情況總會存在一定出入，因此，在合同執行過程中，可能會經常變更合同款項。在施工過程中，由于受到現場條件的限制，部分施工作業與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對應的解決措施，這都需要對合同進行補充。

2.合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現違約的情況時有發生。對于投標項目，實際施工與標書內容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質與合同嚴重不符，在工程建設過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長工期的情況也經常出現，這都極大的降低了合同管理質量。

3.水利水電工程建設合同管理專業技術人才較少，目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業的合同管理人才。合同管理要求從業人員的專業素質較高，要有豐富的實踐經驗，它是一項知識面較寬、專業化程度較高的管理工作。

4.合同的簽訂與履行不夠嚴肅。合同是簽訂雙方發生糾紛時，問題解決的重要依據，如果沒有有效的合同制約，糾紛發生后會比較麻煩。目前業主急于開工，與承包商草簽協議的情況經常發生，在合同履行過程中，雙方一旦發生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據，這降低了合同的執行效力。

四、水利水電工程建設合同管理改進措施

針對目前我國在水利水電工程建設合同管理方面所存在的主要問題，可以采取以下措施加以改進。

1.充分利用網絡資源與計算機，努力實現合同管理科學化，加強合同管理人員的專業技能培訓。加強水利水電工程建設合同管理工作首先要增強管理人員的責任感，合同管理人員要掌握必要的簽約常識和基本的法律知識，企業也要對合同管理人員進行定期培訓，努力提高合同管理人員的素質和業務水平，做好我國的水利水電工程建設合同管理工作。

2.建立與國際慣例相一致的合同管理制度。目前我國的水利水電工程建設合同管理制度還不是很完善，合同管理多流于形式化。要想在競爭激烈的國際環境下占據主動，必須要有科學的合同管理制度。加強監督和跟蹤管理，對合同履行過程中發生的違約糾紛要及時處理，并向有關部門及時反饋，防止違約行為的發生。違約情況一旦發生，要及時采用協商等方式進行處理，減少企業經濟損失。

3.建立國際化的索賠管理制度，完善我國索賠條款，增強合同締約方的反索賠與索賠意識；建立現代合同管理模式和管理機構；加強建設領域立法和執法；大力培養建筑行業內專業律師和合同管理專業人才，提高合同管理人員素質水平；盡快建立國際化總分包合同管理制度，建立健全勞務分包和專業分包的管理體制等。

五、結語

水利水電工程建設與人們的生產生活息息相關，合同管理是我國水利水電工程建設順利進行的重要前提和保障，在競爭日趨激烈的今天，我們必須重視并加強合同管理，積極借鑒國際上先進的合同管理經驗，逐步縮小與西方國家之間的差距，力爭把我國的水利水電工程建設合同管理工作做好。