合同管理優點匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇合同管理優點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2電力系統相關物資合同管理中的不足

在當下的電力系統其相關物資合同的管理當中，還有一些不足之處存在：①表現在當在進行相關物資采購的時候，沒有辦法準確掌握市場情況。電力系統其市場由于受到各種因素的影響，價格容易出現大波動，而這樣的情況就很容易導致負責物資采購的工作人員對于市場行情沒有及時且準確的掌握，也無法做到采購時候正確判斷價格的差距，以致于出現了物資合同評審偏差的情況。②在電力系統其物資合同的管理當中，有關合同管理的認知還存在一些不足之處。由于不少管理部門都存在忽視合同在前期時候的管理工作，而當物資合同簽訂以后又可能并不重視后期管理，這就很容易影響到物資合同其整體的管理水平以及管理效果。一般而言，物資合同其管理包含了至多內容，直到合同期限到了都應該做好管理工作的，而如果對于合同管理存在錯誤認知就很容易忽視管理工作，即使合同出現了變動也無法第一時間做到相應的變化。倉儲管理沒有落實到位也是電力系統其物資合同的管理當中還存在的問題，實際上，電力物資其造價并不低，且有比較明顯的特殊性，這就導致了對倉儲管理提出更高要求。在一些電力工程的建設項目當中，其物資管理可能是交給承包商進行代保管的，而這種做法就可能會受到承包商本身管理水平或者責任意識的影響，而導致物資出現損壞的情況。甚至在物資進行發放以及使用期間，還可能出現沒有做到合理發送進而導致物資的管理出現混亂情況，嚴重的情況下還可能導致合同糾紛的出現。當在對電力系統其物資合同進行管理時，合同內容若是本就不嚴謹，那么合同管理將會容易出現摩擦或者糾紛。

3電力系統相關物資合同管理的加強辦法

想要加強電力系統相關物資合同管理，第一需要對市場行情做到即時并且全面的掌握，為此，電力企業應該進行專員安排對市場情況做好調查，從而對物資價格做到更加全面的了解。此外，關于供應商其相關的物資供應的能力、本身的信譽度以及市場相關信息都是需要了解和掌握的。專員對收集的市場信息，還應該做好總結工作，并且出具相應的調查報告，這樣才能讓企業高層以及系統總部在相關的審核工作中擁有便利，對于相關物資的采購也可以帶來方便。當出現了采購價格和市場實際價格之間差異很大的情況，應該做好追責工作，也要降低損失。第二，應該將電力企業其相應的合同管理水平進行提升。通常情況下，電力行業相關企業都屬于大型企業，那么為了使得電力系統相關物資合同的管理水平進行提示，無論是管理制度的建立還是完善都是不可或缺的。對于電力企業而言，因為合同管理是需要工作人員來進行操作的，那么對于工作人員綜合素質的提高無疑就是對合同管理其水平的提升。為此，則可以對相關人員進行專業培訓，或者是進行綜合素質更高的專業人員的招聘，再配合定期培訓來保證工作人員的專業水平與技術發展相符合。第三，應該對物資倉儲相應管理水平也進行提升。物資倉儲相關管理的加強，能夠使得合同糾紛得到降低，也能夠令物資出現損失的情況減少。對于電力企業而言，相應的物資管理制度的建立與健全，也是物資其倉儲管理水平提升的方式之一。除此之外，在進行建設期間，相關的物資與材料在上報之后都應該將采購以及倉儲之類的工作落實到位。與之相關的物資信息可以進行共享，讓不同的管理人員都可以進行查看從而使得物資調用更加方便。提升物資倉儲其管理水平，對于物資的質量以及物資的安全來說，都有好處。

4結束語

電力物資相關管理的重要內容之一就在于電力物資相應的合同管理，它甚至影響著電力系統的管理發展。想要讓電力系統其管理得到更好的發展，無疑需要根據管理當中存在的不足之處，提出相應措施不斷進行改善。

作者:趙武成 單位:國網吉林省電力有限公司通化供電公司

參考文獻:

[1]徐正義.淺談電力系統物資合同管理中的不足及優化策略[J].東方企業文化•企業管理，2012（2）：75~76.

篇（2）

弱電是指電壓小于32v的線路，是一種信號電，近些年來，隨著我國生產生活的不斷發展，弱電的應用范圍越來越廣，對于整個社會的穩定有著重要意義。然而，當前我國對于弱電管理的重視嚴重不足，并沒有制定嚴格的管理制度和辦法，導致弱電控制系統管理與維護發生了一系列問題，給弱電良好發展造成阻礙。

1 當前弱電控制系統管理與維護存在的問題

1.1 缺乏對弱電的重視

由于弱電的電壓較低，對于人們的安全危害程度較小，導致其在安全性上無法得到應有的重視，在這種觀念之下，就會使相關人員忽視弱電的安全性，在管理上出現不足。這主要體現在弱電的施工當中，大多施工方只重視了強電線路的設計與安裝，在弱電與強電施工的空間、時間上出現沖突時，會以強電為主，給弱電施工的安全造成了負面影響。

1.2 管理體制的不健全

弱電系統在實際運行當中并不是獨立的，與土建系統、裝飾系統、電器系統等之間都有著密切聯系，因此，在管理上，也需要考慮相關系統的因素，通過整體的管理與協調，保證弱電系統的安全穩定。但是在實際當中，管理體制的不健全導致實際管理當中各個系統之間極不協調，經常出現彼此沖突或破壞的問題，在發生問題時，各個部門互相推卸責任，降低了弱電控制系統的管理水平。

2 弱電控制系統管理維護的主要方法

在當前弱電控制系統管理維護當中，使用的方法主要有一對一控制、有觸點控制兩種，其具體內容為：

2.1 一對一控制方法

一對一控制方法主要應用于有斷路器合閘的回路中，其控制信號和操作動作分別采用28v的弱電和220v的直流電，其操作完成需要借助相應的開關設備，開關的位量包括合閘45°、跳閘、合閘后和跳閘后，并設置相應的信號燈來標志斷路器位置，當發生不對應問題時，信號燈會閃動，幫助管理人員發現問題，進而做出相應的控制管理，具體操作過程如下。

首先，手動進行控制，即對斷路器進行手動操作，在操作前斷路器是發生跳閘的，此時此處的繼電器帶電；將其手動合閘后，繼電器上的線圈狀態會發生改變，KCT和KCC分別處于是失電和帶電狀態。

其次，斷路器控制，在控制開關處于合閘狀態，繼電器保護裝置會在弱電系統故障時通過KCT線圈改變手柄信號燈狀態，將弱電系統問題反饋出來。

2.2 有觸點控制方法

有觸點控制是通過斷路器控制回路的，通過合理設置斷路器模擬功能，將跳閘和合閘的狀態進行清晰判斷，以縮短對弱電系統故障的反應時間；同時，設置合理的選線，在相同時間內只處理一條線路，并通過燈光區分不同的線路，或者在線路上采取重閉鎖，避免出現重復操作，提高弱電控制系統管理維護效率。

3 對弱電控制系統管理與維護進行優化的措施

3.1 加強對弱電控制系統的重視

正確的態度是弱電控制系統管理維護工作順利開展的保證，所以，必須加強對弱電控制系統的重視，做好相應的管理維護工作。

（1）制定嚴格的檢查計劃，堅持對弱電控制系統運行狀態進行日檢、月檢，以便及時發現存在的安全隱患，根據問題的不同采取就地處理、上報等應對措施，以最大程度的保證弱電控制系統中相關設備的運行良好。

（2）加強對管理維護人員的培訓，提高其弱電控制系統管理維護的專業水平，掌握相關的各種知識，以確保其能夠正確完成相應的管理維護工作，同時，引進安全責任機制，激發工作人員的責任心，強化日常管理維護工作效果。

3.2 對弱電控制系統的各個環節進行控制

弱電控制系統管理維護水平的提高并不能僅依靠后期的管理，還需要在設計與施工環節進行控制。

（1）要根據建筑物或工程的實際情況，結合用戶需求、物業管理等各個方面的因素，對弱電控制系統進行合理科學的規劃，做好弱電與強電之間的協調，避免兩者之間出現相互干擾或沖突，給弱電控制系統的管理維護奠定良好的基礎。

（2）加強對防雷接地的重視，弱電與強電通常是靠近的，如果弱電系統的接地線與強電系統地線、零線等發生接觸，都會給弱電控制系統安全造成影響，所以，要合理設計弱電控制系統的防雷接地。

（3）做好施工過程控制，在施工過程中，弱電施工與強電施工、土建施工裝飾施工等部門之間要做好分工合作，土建和裝飾施工應該做好隱藏線管、線槽和吊頂、墻面裝飾等與弱電有關分項目的檢查，給弱電控制系統施工創造良好的條件；在強弱電施工時，雙方應該就存在的問題進行相互協商，同時，在敷設線路、線槽時，要注意規避水管、消防管道以及風道。

3.3 加強弱電控制系統的保養

保養是提高弱電控制系統管理與維護水平的重要措施，主要包括弱電相關設備和技術資料兩方面內容。首先，在弱電相關設備的管理，要定期對設備進行檢修，測試其相關性能參數是否達標，及時發現問題并進行解決或者替換，保證設備性能的良好；其次，在技術資料的管理上，要保證弱電控制系統施工、日常運行管理的各項檔案建立齊全，各項內容統計詳細，以確保能夠全面了解弱電控制系統的信息，從而采取合適的管理維護措施。

4 結語

弱電控制是電力系統的重要環節，直接關系到電力系統功能的正常發揮，加強弱電控制系統的管理維護十分必要。在弱電控制系統的管理維護當中，需要加強對安全隱患的發現和解決能力，通過各個環節的控制和多個部門的配合，做好日常的保養，如此以來，才能保證弱電控制系統的管理維護水平的整體提高。

參考文獻

[1]陳剛.淺談弱電控制系統管理及維護[J].硅谷，2011，04：97.

[2]張立洲.試論如何加強弱電控制系統管理及維護[J].科技傳播，2010，18：37+36.

篇（3）

中圖分類號： TN915 文獻標識碼：A

作為一項較為復雜的工作，電力信息通信設備在管理方面具有很強的綜合性，在管理過程中要求實現技術、經濟及組織的有效融合，從而實現設備在整個運行周期中的各個環節不出現問題。所以正視目前電力信息通信設備管理中存在的問題，并作出針對性的解決是非常有必要的。

一、電力信息通信設備管理中存在的問題

1人員結構不合理。伴隨著電網的不斷擴張，電力信息通信設備也在隨之增加。但是目前的電力信心通信設備管理存在著專業人員少、崗位缺員現象嚴重的問題。同時由于崗位缺員現象的存在，致使在設備管理及維護過程中的工作量增大，使得現有職工產生怨言，工作質量和工作積極性無法得到保障。另一方面，由于新進人員較少，電力信心通信專業人員老齡化的趨勢也越來越嚴重，這種人員結構失衡的狀況在很大程度上制約著電力信息通信設備管理工作的進步和發展。

2設備基礎資料不齊全。主要是由于在過去設備安裝及使用過程中忽視了基礎資料的重要性，沒有認真進行完善的設備基礎資料收集和整理，造成了部分電力信息通信設備基礎資料的缺失。

3設備巡檢不到位。對電力通信設備的定期巡檢能夠清除了解設備健康狀態，并能及時發現設備存在的問題或缺陷。當前電力通信設備巡檢工作中存在的不足主要表現在：（1）沒有建立一個合理的設備巡檢周期。（2）在設備檢查和巡視過程中沒有按照一定的巡視流程進行。（3）在巡視過程中偏重于設備運行狀態檢查，忽視了設備機房狀況、防水及防火能力等細致工作的檢查。（4）忽略了對于電力通信設備衛生及環境溫度的檢查。

二、電力信息通信設備管理系統設計

1設計需求。在進行電力信息通信設備管理系統開發前，應對系統的設計需求有一個充分的了解，并對軟件系統的功能特性進行分析，確定解決設備管理問題的方案，隨后進行開發設計。信息通信設備管理系統的設計需求主要包括良好的人機交互界面、功能完善的通信系統設計以及高效率的數據庫設計等，應根據電力信息通信設備管理的具體需求，進行管理系統的開發與設計。

2設計步驟。電力信息通信設備管理系統的開發設計包括系統軟件設計和數據庫設計兩個階段：首先，對于系統軟件的設計，應對其軟件系統的結構設計以及組成模塊進行分析，確立每個系統模塊之間的關系和人機界面的主要功能。其次對于數據庫結構設計，應從電力信息通信設備管理系統的需求出發，確定相應的數據表及索引關鍵詞，同時選擇較優的數據儲存結構，從而提高整個電力信息通信設備管理系統的運行效率。

3設計原則：（1）安全可靠原則?；陔娏ο到y對國民經濟發展及人民生活的重要影響性來說，電力信息通信設備管理系統的設計應嚴格遵守安全可靠性原則，保持程序設計及通信安全的嚴謹性，從而確保數據傳輸的可靠性，通過合理的系統設計和布局，最終達到整個系統運行穩定性的提升。（2）實用性原則。電力信息通信系統設計應采用良好的人際交互界面，并盡量使操作系統平臺簡單易懂，避免由于人員調動出現的電力通信工作人員不能及時掌握系統操作方法等問題。

三、通信設備的狀態檢修

1實現設備管理理念的轉變和管理基礎的夯實，是實行電力信息通信設備檢修的關鍵。換言之就是要從維護好設備轉變到使用好資產。同時在檢修策略制定時應根據其必要性和緊迫性進行安排，對于維護成本高且投入產出較低的設備提倡以換代修。另一方面，要學會將設備管理重點轉移到到科學分析上，從而促進設備狀態檢修的常態化。

2設備狀態檢修過程中應注意對數據的收集和整理，擺脫以往單一數據單一用途的做法，對各項數據進行分類梳理后，使之形成一個整體的系統，并從時間、指標等多角度對其進行對比分析，使單項數據能發揮出更大的作用，從而利于設備的狀態評價和檢修決策工作。

3采用先進的在線監測和輔助診斷技術，實現在線監測從報警到預警方向的發展，對可表征設備狀態的工況量進行監測。同時通過人工智能對設備數據進行分析處理、減少主觀隨意性，從而使設備狀態檢修更好的為設備管理服務，以適應智能電網的發展趨勢。

4充分貫徹資產設備全壽命周期管理理念，使通信設備的效益能夠得到更好的發揮。由此就需要加強設備選型、安裝調試以及運行維護等各方面的設備強化管理，這方面需要設計、采購、安裝調試、運維等各個部門的共同努力。

四、完善事故應急機制

為了及時消除由于設備故障帶來的電力信息通信系統故障，應相應的制定可行的事故處理預案，并根據季節及氣候特點對自然災害做好提前準備，做到有備無患、沉著應對。在組織措施上，做到分明明確、責任到位，根據人員情況劃分相應的事故巡線小組，使其按照各自管轄范圍進行巡視。在技術措施上，做好設備搶修物資和必要的施工工具及交通工具，確保有能力在最短的時間內進行設備搶修，將損失降到最低。

五、加強電力信息通信設備的臺賬管理

首先應建立管轄范圍內的電力通信線路、設備資產臺賬和技術資料等，對于設備的試驗記錄、檢修記錄、缺陷記錄以及設備臺賬等資料做好收集整理工作，確保其數據內容具有真實可靠性。其次，對于電力信息通信設備的臺賬管理應合理的引進計算機信息管理系統，使設備的統計、查詢及分析工作更加及時、準確、完整。同時應注意簡化工作程序，適當的減少勞動強度，促進電力信息通信設備臺賬管理工作向程序化、標準化和規范化發展。

結語

篇（4）

1 前言

近幾年，常州經濟快速發展，用電量也保持迅猛增長，但是，周期性、季節性缺電矛盾將長期存在。實施有序用電管理是解決電力供需矛盾，保障電網安全穩定運行的重要手段和措施。負荷管理能對客戶的用電情況進行實時監測和控制，對負荷進行快速控制和釋放，為“限電不拉路”提供技術手段，最大程度保障重要客戶和居民生活用電。

2 負荷管理系統應對有序用電的整體系統架構

江蘇有序用電以“保民生、調結構、促發展”為目標，堅持遵循安全穩定、有保有限、注重預防的工作原則，并期望實現有序用電的精細化管理。

常州負荷管理系統自96年成立以來，整整18個年頭。系統已具有數據采集、遠程抄表、預購電、有序用電、反竊電等功能。隨著有序用電工作的不斷創新，負荷管理系統的功能進一步得以完善拓展。

（1）全省統一規劃建設用電信息采集系統，數據全部集中統一。負荷管理系統采用全省集中的方式建設，在省公司建立全省統一的用電信息采集數據平臺，在省公司實現全省數據的集中管理. 系統總體架構包括：負荷管理終端、通信信道、主站系統、數據庫服務器、應用服務器和數據前置服務器集群。

（2）數據采集任務調度設計。任務調度是整個系統的內部指揮中心，任務調度模塊是系統任務執行的調度及任務相關處理中心。它本身能生成自動任務，同時也是所有任務的集散中心，并且完成任務執行所需的輔助工作。

（3）前置機集群技術。前置采集子系統是主站系統的前端，是連接電能采集終端與主站服務器的紐帶，主要負責整個系統所需數據的采集工作，它是系統的重要組成部分.

為了保證前置機系統具有較高的可靠性，前置機系統采用集群的工作方式。群組內的每臺前置機都可以處理后臺的任務請求，而且前置機群組對后臺任務有負載均衡功能，可以把任務均分給群組內的前置機，通道從前置機中分離出來，由獨立的進程進行管理，切換模式不再是整個機器的主備切換，而是細化到信道端口的切換。由此，大大提高了前置機系統的可靠性，同時具有良好的擴展性。

（4）錯峰效果評估方法。限電效果統計口徑分為兩個，一是從電網總體負荷進行統計，二是逐戶統計，效果累加。但總體的統計方法都是限電后時點的實際負荷與不進行限電所能達到的預測負荷（即基準負荷）之間的差值，即：錯峰負荷=基準負荷-控后負荷。

控后負荷通過負荷管理系統巡測得到，基準負荷以典型工作日負荷特性曲線中在測算時間點的負荷

3 負荷管理系統在有序用電中的實際應用

今年夏天，面對歷史罕見的高溫高負荷考驗，我們在我公司有關部門的領導和支持下，通過不斷優化有序用電方案，科學安排限電策略，實現了用電負荷的精準調控，在完成省公司各項用電限額的同時，最大程度保障了居民生活用電和企業生產經營的電力供應。

（1）因地制宜，優化有序用電方案。2013年3月，常州市經信委會匯同我公司著手編制2013年有序用電方案。與往年不同的是，對于被列入方案的企業，雙方逐戶走訪，詳細了解企業生產狀況和迎峰度夏期間的用電需求。既要保民生，也要保增長。 既希望在夏季高溫時段企業讓電于民，也盡量讓企業自主安排錯峰時段，希望有序用電方案對企業正常生產的影響降到最低。

5月2日，常州市政府正式批準了《常州市2013年有序用電方案》。這一方案僅涉及常武地區100多家企業，為我公司實現精準調控打下了堅實基礎。

（2）統籌兼顧，科學做足準備工作。負荷管理系統中主要執行有序用電的方式有兩種：1.通過專變用戶自覺響應執行有序用電命令；2.對用戶投入功率定值控制，當用戶超過規定負荷時，負控中心直接遠程控制終端進行強制跳電，降低用戶的生產負荷，從而達到有序用電的效果。

今年在迎峰度夏前，我們對一個主站、七個中繼站的負荷控制設備進行了巡視維護，并完成了對負控高速終端的改造。數據傳輸更加快速可靠，為夏季執行有序用電方案提供了硬件上的支持和保障。

同時，我們加大對客戶實施有序用電的指導力度，現場指導客戶使用裝置，向客戶電氣負責人和值班人員進行現場交底和培訓，確保他們能迅速、有效地執行有序用電應急方案。

正是有了這些技術保障，我們確保了在30分鐘內，可以快速響應負荷控制和釋放指令，真正實現負荷的“快上快下”。據統計，在2013年迎峰度夏有序用電的一個月時間里，基本實現了企業根據錯峰指令在30分鐘內快速控制、釋放負荷的目標。

（3）精準調控 ，完美實現用電限額指標。據統計分析，一般企業21時開始使用平電，居民21時開始使用谷電，雙重壓力造成了今年常州地區用電負荷屢創新高的時間點都穿線在21時之后。為此，我們根據負荷情況預測當天負荷最大值及出現時間，協調安排部分高耗能企業進行避峰，將晚班上班時間由21時推遲至22時，推遲一個小時，讓電于居民生活?！?/p>

“先避峰、后錯峰、再限電”，是實施有序用電遵循的原則。我們根據天氣情況及近期負荷走勢特點，準確預測早、中、晚高峰分時段用電需求，并結合省公司下達的用電限額，精準預測地區分時段電力缺口。與此同時，有效結合前期對各行業客戶用電情況的調研，一旦啟動有序用電方案，便通過電話、短信等多種方式，多次通知客戶，確保限電指令傳遞到位，引導客戶主動錯峰，避免了拉閘限電的出現。

今年夏天，常州地區實際負荷與用電限額相比誤差都不超過1%，精準控制率達到了100%。這一成績在省公司排名中名列前茅。

4 結語

在近年的迎峰度夏有序用電過程中，電力負荷管理系統的技術支撐作用越來越彰顯其重要性。負荷管理實現了從建立有序用電方案到執行方案全過程的有效監控，保證了有序用電工作的管理和執行力度。同時，我們也加強對用戶的有序用電培訓工作，引導客戶主動避讓用電高峰，充分發揮政府、供電企業、用電企業三方在有序用電工作中的作用，使常州有序用電工作向精細化方向發展，為政府開展有序用電工作提供強有力的技術支持，構建安全、高效、和諧的用電市場。

篇（5）

引言

計算機網絡技術已經被靈活運用于變電站運行操作仿真以及智能化開關上，隨著這些技術的不斷進步與成熟，促進了變電站技術由以往傳統的變電站自動化技術轉變為高技術含量的數字化智能變電站，從而促進了我國電力事業的進一步發展。然而，目前我國國內對數字化變電站的發展方向尚不明確，那么，對當代的國內數字化變電站智能管理體系的應用進行探討，并提出促進其長期穩定發展的優化策略，顯得十分重要。

1 數字化變電站的特點分析

數字化變電站以國際標準的IEC61850通信規范為基礎，通過將一次設備智能化、二次設備網絡化，分層構建過程層、間隔層、站控層等三層結構體系。數字化變電站智能管理體系的建立，使得站內的信息由過去的模擬信息轉變為數字信息，完成信息采集、處理、傳輸工作[1]。在此基礎上建立與數字化變電站智能管理體系相適應的通信網絡體系，確保能我國變電站能符合現代管理的要求，實現信息共享與設備合作。與傳統變電站相比，數字化變電站具有一次設備智能化、二次設備網絡化以及管理系統自動化等優勢。

2 管理系統中數字化技術應用表現

2.1 數字化網絡的選型

只有確保網絡系統正常的情況下，才能建立數字化變電站智能管理系統，而且網絡系統信息傳輸的快慢決定了該系統的可靠度。傳統的變電站系統一般采用在同一個CPU控制下進行的保護算法，使得運算、輸出控制命令等變得迅速快捷簡捷；而數字化變電站系統采用由多個CPU共同完成的信息保護算法，雖然復雜，但確保了信息的安全性以及提高了網絡通訊速度。

2.2 數字化變電站智能管理系統的基本結構

以往傳統的變電站系統由測控裝置及常規繼電保護組成，而數字化變電站實現機電一體化，用智能化設備的控制回路以及數字化傳感器替代傳統變電站的結構，將變電站帶入數字化時代[2]。一般，數字化變電站智能管理系統的結構在邏輯結構上有三個層次，過程層、間隔層以及站控層。

2.3 系統模擬檢測

數字化變電站智能管理系統建成后，必須對其測試能力進行驗證，那么就必須建立一個數字化變電站測試環境，模擬系統進行檢測。運用兩款檢驗軟件分別對數字化變電站系統的測試能力進行試驗，并對其檢驗結果進行比較。試驗間隔為主變間隔，先放大變壓電壓以及電流模擬量，再經過同步采樣，將采樣值送到交換機A中。變壓器從交換機A中讀取采樣值數據，與此同時，將跳閘信號送入另一交換機B中。再通過采用統一的衛星同步時鐘源，兩款軟件同時將采樣值輸出直接送交交換機A中，并都從交換機B中讀取跳閘信號。

3 優化數字化變電站智能管理系統的策略

3.1 加大系統安全問題的解決力度

數字化變電站系統在逐漸轉變為開放式系統，建立在標準的、智能的網絡技術基礎上[3]。通過進行技術開發，結合計算機網絡技術，控制、監測該系統，必要時還可以對其進行遠程診斷，從而進一步確保數字化變電站系統以及網絡的安全可靠性。

3.2 加強防火墻技術的應用

防火墻通過對網絡中傳輸的數據進行加密處理，使得其他系統進行訪問時受到控制，確保數字化變電站系統的安全。防火墻技術通常借助隔離網絡與限制訪問等方法，在變電站網絡系統與其他系統之間建立隔離墻，確保變電站系統的安全[4]。隔離墻通過檢查進出用戶的信息，確定該信息是否被準許通過，一旦發現外界非法程序或是非授權用戶有可疑之處，便立刻阻止其進入變電網絡系統。在建立變電站系統防火墻時，應要求網絡有明確的分辨界限，這樣才能確保不放過任何可疑網絡，達到保護信息安全的目的。

3.3 重視設備以及管理系統的處理工作

加強對一次設備智能化處理工作。采用微處理器和光電技術設計處理被控制了操作驅動回路的一次設備。摒棄傳統的導線連接方式，采納新型的數字程控制器以及數字公共信號網絡；摒棄傳統的強電模擬信號，采用新型的光電數字技術。對二次設備進行網絡化處理。二次設備之間的連接用高速的網絡通信替代傳統功能下的I/O現場接口；故障錄波裝置、測量控制裝置以及在線狀態檢測裝置等多種二次設備，均要按照標準化的微處理機進行設計制造，將傳統的功能裝置完全轉變為邏輯的功能模塊，從而使得二次設備通過網絡能真正實現信息共享、數據共享等建設目標[5]。對管理系統進行自動化處理。電力生產運行時對數據及狀態的記錄、數據的統計方面實現無紙化；變電站在其運行管理系統中對信息分層以及數據分流交換實現自動化；變電站在運行過程中出現故障時，系統能夠及時分析故障原因，并制定處理故障的方案，最后提交故障分析報告；對于經過檢修的設備，系統會自動分析并提交檢修報告，完成更加高效的狀態檢修。

4 結束語

綜上所述，數字化變電站智能管理系統在技術和管理觀念上都進行了創新改革，提高了系統的自動化水平，也提高了電力系統的社會經濟效益以及安全保障。數字化變電站智能管理系統的建設工程是一項需要長期才能完成的系統工程，是電力系統實現現代化發展的必要手段。我們必須不斷探索和研究在建立數字化變電站智能管理系統中需要掌握的技術性問題通過更新以往的管理觀念，促進我國電力事業的蓬勃發展。

參考文獻

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[3]王修龐，羅虎，李朝陽.變電站集控運行管理模式探索[J].繼電器，2013，6（11）：21.

篇（6）

【摘　要】核電項目進度計劃管理屬于多用戶管理，本文通過對核電項目上進度計劃的分級管理、各類進度計劃的編制、通過工程管理軟件（P6）實現多領域進度計劃的接口管理等方面的介紹，提出了工程大、接口多、工藝復雜的工程項目通過工程管理軟件實現進度優化管理的方法，為后續核電項目進度優化管理提供參考。

關鍵詞 核電項目；工程管理軟件；進度優化管理

1　建立科學的計劃管理體系，明確責任主體

核電項目工程進度計劃實行分級管理。一般分為六級管理，即里程碑進度計劃、工程一至六級進度計劃，并輔以專項進度計劃支持，全面涵蓋并逐級分解、細化工程各項工作。在EPC總承包管理模式下，工程進度管理以里程碑進度計劃和工程一級進度計劃為基礎，以工程二級進度計劃為核心，下級進度計劃依據上級進度計劃逐級分解、細化，以保障上級進度計劃的有效落實。核電項目各級工程進度計劃的分級管理如下圖所示：

在EPC總承包管理模式下，各級進度計劃管理責任主體：里程碑計劃、工程一級進度計劃，及工程一、二級進度計劃之間接口，由業主計劃控制部門負責控制；工程二級進度計劃，及工程二、三級進度計劃之間和各領域三級進度之間接口，由總承包商負責控制，業主相關管理部門負責監督對口領域三級進度之間接口控制。工程三級及以下進度計劃，及工程三級及以下各級進度計劃之間的接口，由分包商負責控制，總承包商負責監管，業主相關管理部門負責監督對口領域三級及以下進度計劃執行及接口控制。

2　合理編制進度計劃，夯實進度管理基礎

2.1　編制設計圖紙、設備材料等交付計劃

“兩設”問題對于核電項目，尤其是采用新技術的核電項目尤其需重點關注。在考慮必須的設計圖紙審圖、技術準備、設計交底等絕對工期和必須進行的設備材料交付前檢查驗收及部分設備還需現場組裝的時間提前量，以現場施工為主線，利用P6軟件自動倒排出工程需要的設計圖紙和設備材料交付時間，并據此為基礎與相應承包商充分協商后，確定出工程實際的設計圖紙和設備材料交付進度計劃，并作為以后動態跟蹤控制的目標。

2.2　編制質量控制和安全施工計劃

通過設置質量標準分類碼，安全級別分類碼的形式，對質量要求較高，易存在安全隱患的重要工序，在編制計劃時給其賦予相應的質量、安全碼值。這樣，在工程跟蹤過程中，就可以提前過濾出有考核質量要求的重要作業，以及提前過濾出易發或容易忽視的有安全隱患的作業，以便提前作好技術準備和人力物力上的安排，以及提前給予特別的提示和預警，引起有關方面的重視，從而為確保工程質量控制體系、安全控制體系的有效運行，起到輔助管理作用。

2.3　編制資源需求計劃

2.3.1　建立設計工程數據庫，進行資源加載

進度計劃管理工作涉及到工程建設各方面的信息，包括龐大的工程數據量。通過整理并建立各專業工程總體設計量基礎數據庫，將技術圖紙、文件中所有的工程量數據信息全部輸入到工程數據庫中，包括名稱、數量、規格型號、參數等，并將相關工程量加載到二至四級進度計劃中，以滿足通過工程管理軟件直接報告工程量進度的要求。

2.3.2　通過資源平衡，優化進度計劃

在確保質量、安全的前提下，以保障上級進度計劃既定目標及要求為目標，通過“關鍵路徑找工期，非關鍵路徑省資源”的原則，進行進度計劃優化，力爭達到資源均衡，投資最省、進度最優的目的。

2.3.3　施工進展信息反饋錄入

隨著工程建設的不斷推進，將已經檢查認可的工程完成情況信息及時輸入到已建立的各專業基礎信息數據庫中。并在二至四級進度計劃中加載各項實際完成的資源信息（工程量、費用、人力、機械、材料等），為進度計劃實施定量化評審和控制奠定基礎。

3　合理規劃接口管理，提高進度計劃的可執行性

核電項目各參建方應在工程開建前對工程進度計劃進行評估審定，理順設計、采購、土建、安裝、調試之間的關系，平衡不同參建單位間的供需矛盾，形成合理的且達成共識的整體進度計劃。

3.1　合理規劃設備、材料供應與安裝進度的關系

設備、材料供應必須與施工進度保持高度一致。在總體施工進度規劃后，提出合理的基于施工進度的設備、材料供應計劃建議，并結合供貨商的意見及自身管理特點，確定出滿足施工進度的設備、材料供應計劃。

3.2　合理規劃圖紙供應與安裝進度的關系

施工圖紙的供應同樣必須與施工進度保持高度一致。在考慮足夠的施工準備時間，深化施工設計，降低施工難度，一般施工圖紙至少應提前6個月交付并固化，關鍵路徑上施工圖紙至少應提前9~12個月交付并固化。

3.3　合理規劃土建與安裝的平行交叉施工關系

土建和安裝詳細施工計劃之間的關系必須規劃、協調好，為此在計劃中應理出土建向安裝移交的控制節點作業，并在業主方或總包方的組織下，統一各方的要求，制定出各方都認可的土建房間移交控制點計劃，避免施工步調不一致從而影響整體進度。

3.3.1　處理好土建與安裝的平行施工深度

土建、安裝平行施工深度屬工程整體規劃議題，需在整個工程的全局性戰略部署下完成。平行施工的深度取決于從業主到承包商的整體規劃及管理協作水平。管理協作不暢而平行施工深度過大既不利于施工面的盡快展開，也不利于資源的盡快投入以及規?；┕?，管理困難進而起不到預期應有的作用。例如：對于AP1000堆型反應堆廠房內的安裝工作，若以最小單位房間進行移交只會增加土建與安裝的交叉接口工作，相互制約時間長而不利于整體進度，但一次性大面積（區域或廠房）移交不僅不符合AP1000特點又耗費時間。因此，綜合上述特點，反應堆廠房土建移交可分為三個層次進行：首先對于結構、設備模塊的安裝應按固有的工藝關系進行；其次對關鍵路徑中安裝活動所需要的土建房間，應盡量提前安排，即時移交；最后對于其他大宗的散裝設備、管道、電儀、通防等專業施工，土建可進行大面積整批移交。

3.3.2　土建房間移交完全徹底，減少在同一施工點上安裝與土建的反復交叉施工

在確定土建與安裝的平行施工深度后，對于移交的土建房間，除了必需的交叉施工外，應移交完全徹底，不允許在同一個房間里土建與安裝同時進行或頻繁交接施工，緩解對施工空間、運輸通道等共有資源的需求矛盾，降低成品保護的難度，盡量避免相互制約與責任不清造成的不利影響，有效提高雙方的工作效率。

3.4　合理安排安裝與調試的進度接口關系

綜合考慮調試的要求，在詳細的安裝進度計劃中制定系統移交控制節點，由業主方或總包方組織相關方進行評估審定，取得共識后作為安裝向調試單位的工作交接點，理清雙方的施工責任和工作權限。

4　利用工程管理軟件實現進度優化管理的方法

4.1　確定施工關鍵路徑，合理組織施工邏輯關系，保證重點，統籌安排

以關鍵路徑為主線，確定與其相關的主要施工活動，編制科學合理的進度計劃。實際施工中以關鍵路徑為主要控制對象，全力保證關鍵路徑上的施工活動，對于影響關鍵路徑施工的先決條件采取措施重點跟蹤，力求滿足施工要求：

對于關鍵路徑中的材料應提前至少六個月進行跟蹤，若所需材料供應存在滯后風險，應立即發出預警并修改供貨計劃或采取相應措施，滿足施工要求。

對于關鍵路徑中施工活動所需的土建房間，應盡量提前移交，并指定專人嚴密跟蹤，排除一切不確定的因素。

另外，在計劃中除了對關鍵路徑工作內容重點規劃外，對于其他施工活動應合理布局，統籌安排。因為對于一般施工活動，如果延誤太久，就會變成影響整個工程的關鍵作業，所以應該在保證重點的情況下，兼顧其他，連續均衡地施工。

4.2　在進度計劃中進行資源平衡，保證連續、均衡施工

在進度計劃中進行資源加載，通過資源平衡，使整個安裝過程的施工強度變化曲線平穩光滑，資源的投入曲線同樣平緩光滑，保證連續均衡施工。工程進行中，一般采用“S曲線比較法”和“贏得值曲線比較法”對工程的費用和進度進行綜合評估和預測，若發生偏差，可及時采取糾偏措施。

4.3　進度目標超前可靠

制定施工進度目標首先要滿足合同的需要，但要比完成合同里程碑時間積極可靠，有一定的前置期，具有足夠的彈性應變空間。

4.4　建立上游先決條件定期評估制度

首先在計劃中應該使圖紙供應、技術準備、材料供應、土建移交等安裝先決條件與安裝進度保持高度一致。這就需要不斷對其進行評估，特別是接口工作，應與相關單位研究磋商，達成共識。日常工作中應提前跟蹤，合理協調，減少對安裝施工的影響。

4.5　計劃PDCA動態控制

執行計劃動態跟蹤管理，更新及時準確，準確掌握施工實際進展情況，盡快發現施工風險，提前發出預警，并采取有效的預防或糾偏措施。

4.6　進度控制過程科學高效，處理措施快速合理

根據項目工作分解情況，確定各控制單元的進度目標，建立進度目標控制體系（目標計劃），實際執行過程中，不斷對比控制目標分析評估工程進展情況，緊抓工程關鍵路徑，兼顧一般，綜合成本、資源等要素進行項目贏得值分析，編制能真實反映項目進展狀況的報告，在科學的數據分析基礎上，制定合理的糾正措施，快速處理存在的問題，不斷修正施工方向，決不讓任何施工隱患擴大化。

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近年來，隨著數字信息技術的飛速發展，數字視頻技術逐漸走向成熟。數字電視與傳統的電視相比，在技術方面遠遠優于傳統的電視。數字電視擁有個性化和現代化的操作系統，使其能夠提供多樣化的互動電視節目，并且對用戶可以進行有效地控制。

一、有線數字電視用戶管理系統基本概念

有線數字電視的用戶管理系統是對有線電視運營管理的平臺，也是一個完整的工作系統，能夠有效地實現對有線電視運營的綜合管理。該系統通過對用戶服務、收費、統計等業務的綜合管理，實現網絡運營的數字電視業務。有線數字電視的用戶管理系統是借助于數據通信手段對計算機進行網絡應用的系統，主要由數據庫、應用服務與客戶端應用程序構成。其中，數據庫是對用戶信息及財務和用戶終端設備進行存儲的程序。應用服務則是對有線數字電視的運營策略進行有效地節目包裝及定價的程序，并對機頂盒及相關的智能卡進行初始化操作。而客戶端應用程序則是對用戶、財務及運營策略的有效管理程序。

二、有線數字電視用戶管理系統的市場需求

近年來，隨著數字網絡電視的出現，使得數字電視的用戶管理系統逐漸從粗放型的管理體制向精細型的管理體制進行轉變。此外，其用戶管理系統的對象也逐漸增多，管理業務的范圍也越來越廣，不僅要對用戶的資料信息和收費信息進行管理，同時也需要對業務信息進行管理。所以，一個完善的有線數字電視用戶管理系統對有線網絡的運營來說具有重要的作用。根據相關調查數據顯示，用戶管理系統應具有穩定靈活的特點，不僅能夠對業務進行靈活的整合及歸納，同時也應具備業務跟蹤及財務統計的功能。然而，在現實的用戶管理系統中還未出現能夠完全滿足其商業需求的系統。

三、有線數字電視用戶管理系統的設計原則

首先，應根據現階段市場與用戶的現實需求對用戶管理系統進行設計，找出其中的共性需求，這樣不僅可以滿足市場的需求，也可以使用戶得到滿意。其次，對于應用軟件的設計，應采用標準的軟、硬件，其軟件系統由功能模塊組成。這種設計方式，使其應用系統能夠有效地擴展業務功能，根據運營商的要求自主進行功能定義，并且能夠隨著市場需求的變化而白主進行系統的升級與更新。最后，有線數字電視用戶管理系統應保證其自身的合理性，不僅要求管理系統的安全性，同時也應確保其可靠性。

四、構建可運營有線數字電視用戶管理系統

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1電網工程建設合同管理的地位和作用

電網建設項目中的工程施工合同是電力建設業主單位與承包商為完成電網工程項目的建筑、安裝施工任務而簽訂的明確雙方權利義務關系的協議。電網工程建設周期長、工序多、技術復雜、項目管理相對復雜。在工程項目管理中，合同定義著項目的工期、質量和投資，規定著參建各方的權利和義務，有“工程憲法”之稱，是工程建設的基礎性文件。其地位和作用主要體現在以下三個方面。

（1）合同是工程項目管理的核心

工程合同管理工作貫穿于工程實施的全過程，任何一個建設項目的實施，都是通過簽訂承包合同來實現的，通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂，在合同的約束和規范下，有關各方協調一致地開展工作，履行各自的職責。

（2）合同是承發包雙方履行權利和義務的法律基礎

電網工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。如發包方必須按時支付工程進度款，及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工，向業主提供符合約定質量標準的電網工程產品等。合同中明確約定的各項權利和義務，是承發包雙方的最高行為準則，是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。

（3）合同是處理實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據

在電網工程合同的履行過程中，業主與承包商之間、承包商與分包商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛，而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾。

2當前電網工程合同管理存在的問題及成因

2.1當前電網工程合同管理存在的問題

（1）合同管理意識不強。工程施工合同作為承發包雙方的法規文件，必須依法簽訂和履行。但往往有許多企業的法人及合同主管人員，在簽訂工程合同時忽視法律對工程合同的保護和監督作用，有的業主在施工過程中肆意強行修改合同條款，訂立補充協議，使施工企業的合法權益得不到保證。

（2）重工程建設，輕合同管理。合同管理在國外被視為承包工程盈虧的關鍵。而我們相當多的業主方和承包方在施工合同管理中卻只重工程建設，不重視合同管理，致使在施工合同簽訂和履行過程中出現合同條款不嚴謹、合同表述不清楚、合同檔案不健全、合同管理不到位等問題。

（3）合同管理與工程招投標管理脫節。合同管理與工程招投標管理有著密切的內在聯系，它是有效控制工程進度、質量、資金投入的法律性文件。然而在實際工作中，施工企業招投標中的標書編制及管理體制與工程項目的施工合同管理分屬企業內部不同職能部門及工程項目組。一旦投標中標，施工合同與建設單位簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉達給項目經理部，技術交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招投標管理在實施過程中產生脫節。

（4）合同背離招投標文件和投標書內容。有一些業主存在著買方市場優勢地位，或者要求附加條款，或者將其認為合理的部分工程從合同中劃出，由發包人自己或委托第三方實施，或者強調施工企業一次包死，不計風險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大的背離。

（5）專業人才缺乏影響電網項目合同管理效果。合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識，很多電網項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作，一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律援助。

2.2電網工程合同管理存在問題的成因

（1）歷史原因。電力行業推行項目法人責任制雖然已經歷時十幾年，但由于長期受計劃經濟體制的約束以及電力行業的特殊性和專業性，項目有關單位，無論是業主單位，還是設計單位、施工單位、監理單位，甚至是工程的主管單位，都有著濃厚的“血緣”關系，對項目的合同進行監督和檢查不到位，帶有計劃經濟的色彩，不能完全適應市場經濟的發展要求，因而出現管理不足或管理疏漏。

（2）認識原因。不少業主單位對合同管理與項目管理的關系認識不足。合同管理是建設工程項目管理的核心，是一個系統工程，其順利開展需要各子系統的共同配合才能成功的管理合同，是在合同主管部門的統一組織下，把合同的權利義務按職責分工分解到各職能部門，再由各部門去履行屬于自己職責范圍的權利和義務。

（3）管理原因。不同地區、不同性質的業主單位的合同管理水平差異較大，有的業主單位規章制度不健全，合同管理無章可循，甚至無法可依；有的業主單位合同管理法律意識淡薄，有法不依，執法不嚴；有的業主單位管理人員業務素質較低，不依據合同進行，隨意性較大。

3加強和促進承包單位電網工程合同管理的建議

（1）提高合同認識。要通過宣傳、培訓，真正認識到施工合同是保護自己合法權益的武器和工具，是其走向市場經濟的道路和橋梁。要依法運用施工合同審查等手段，在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準確而釀成的經濟糾紛和損失。把合同意識和合同秩序作為約束社會經濟行為的普遍準則。施工過程中加強項目管理和施工人員法制觀念，真正樹立市場經濟所需要的群眾法律水準，從根本上保證施工合同的履行。

（2）加強合同管理。

1）領導要從思想上給予高度重視，把施工合同管理同企業的計劃管理、生產管理、組織管理并列來抓；

2）從制度完善入手，建立合同實施保證體系，把合同責任制落實到具體的工程和人員；

3）配備專人管理，對招標文件、投標文件、合同草案及合同風險進行全面分析；

4）健全合同文檔管理系統，除施工合同外還要對招標文件、投標文件、合同變更、會議紀要、雙方信函、履約保函、預付款保函、工程保險等資料進行收集、整理、存檔。

（3）加強索賠意識，開展索賠工作。首先，要敢于索賠，打破傳統觀念的束縛；其次，要學會索賠，要認真研究和合理運用合同中的索賠條款，建立有關索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時向業主和監理工程師報送索賠文件。

（4）建立業主履約擔保制度。目前在我國還存在合同管理不嚴，施工合同中只規定了施工單位的履約保證金的提交金額及方式，而缺少業主的履約保證金的提交金額及方式，導致業主不按照合同約定支付工程進度款，不按照合同約定辦理現場簽證及竣工結算等違約行為時有發生，為此加快業主擔保制度的建設顯得尤為重要。

（5）借助信息網絡技術，加強合同的動態控制管理，提高履約率。由于高新技術手段的不斷成熟，尤其是計算技術的不斷發展，大量的計算、數據統計分析處理變得非常簡單，這就使得管理成本降低，并使各專業分包、專業技術、技能得到提高，實現進度、質量、投資最優配置。

4結束語

總而言之，合同管理措施是實現“三控”目標的重要手段。在當前電網建設市場競爭逐漸加劇的形勢下，承包商承接到的工程利潤已越來越微薄?！柏敻坏囊话胧呛贤保瑸榱舜_保工程的利潤和企業的生存發展，我們必須樹立起深刻的合同意識，認真研究合同、認識合同進而管理合同、運用好合同。加強合同管理，合理確定和有效控制工程造價，對提高投資效益有重要意義。

參考文獻

[1]何佰洲，劉禹.工程建設合同與合同管理[M].大連:東北財經大學出版社，2004.

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中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

近幾年來，隨著勝利油田原油及天然氣生產需求的不斷擴大，新建生產項目中也遇到各種各樣的問題，尤其是近幾年來油田有了越來越多的國外技術服務性工程，筆者參加了勝利油田中心一號平臺至海三站新建輸油管線復線內防腐試驗工程，并參與了荷蘭PNS管道專業服務公司的技術服務合同的談判，在此基礎上形成了筆者對油田簽訂國外技術服務性合同的幾點意見，以供大家參考。

一、技術服務合同簡介

技術服務合同是指當事人一方以技術知識為另一方解決特定技術問題所訂立的合同。 [1]。

由于技術服務存在法律上的壟斷（專利權）或事實上的壟斷（保密），所以技術服務兼具創新性和先進性，對于該類商品，一般都采用撤脂定價策略。技術服務的對象是特殊的目標市場，其需求價格彈性的彈性系數普遍小于1，市場不會因為技術服務的價格偏低而膨脹，因此，提供技術服務項目的企業一般會采用高定價，用高定價給企業帶來高利潤。

二、勝利油田中心一號平臺至海三站新建輸油管線復線內防腐試驗工程簡介

勝利油田勝利埕島中心一號平臺至海三站新建輸油管線復線為2010年新建管道。該管線從海上平臺入水，經過海底管線到達岸上。包括海底段和陸上段兩部分，總長為9.448km。海底管道在中心一號平臺端立管部分高度約26米左右，登陸點端立管部分高約7米左右。中心一號端設計水深11.9m，登陸點端設計水深2.0m。

此工程施工的難點在于，由于勝利埕島中心一號平臺至海三站新建輸油管線復線已經施工完畢，現在要對管線進行內防腐工作，如何在管道原位不動的情況下將防腐涂料涂敷到管道內壁上。通過反復比選，決定聘請荷蘭PNS管道專業服務公司為海底管線在投產前提供全線整體管道內涂層服務。通過管道原位內涂層技術，使用雙組份環氧樹脂基涂料對管道進行清管器定量加注涂覆內涂層，同時使用干燥和無油空氣推動夾注液柱的運行，并使用空氣壓縮機及干燥機對管道涂層進行持續干燥，從而使涂覆流程得以順利完成。

三、關于國外技術服務性合同造價構成的幾點討論

(一)荷蘭PNS管道專業服務公司的技術服務合同構成

勝利埕島中心一號平臺至海三站新建輸油管線復線由荷蘭PNS管道專業服務公司進行EPC總承包，由其進行EPC總承包服務的報價，形成該工程的技術服務性合同。其合同內容及報價如表1：

表1 荷蘭PNS管道專業服務公司的技術服務合同報價

(二)國外技術服務性合同造價構成的幾點討論

以荷蘭PNS管道專業服務公司的技術服務合同報價為例，提出幾點值得注意及思考的問題。

1、國外技術服務性合同的所在國稅費

國外技術服務項目一般由國外技術服務公司提供其專業的設備和材料，應根據國外企業所在國的法律、法規、政策及各類稅費規定，計取相應的國外稅費，如圖1中①國外工廠或倉庫等到港口運輸費用②國外清關、關稅等費用等，若國外技術服務合同中不包含各類所在國的稅費，則應根據相關法律和規定計取。

國外工廠或倉庫等到港口運輸費用 運輸

國外清關、關稅等費用

圖1

2、國外技術服務性合同的運輸、清關、關稅等費用

在進行國外技術服務合同談判中，要對該技術服務合同中各類進口設備、工具及材料等進行了解，若無設備、工具及材料，則無需考慮運輸、運輸保險、清關及關稅等費用，若該技術服務合同中包含一定的進口設備、工具及材料，則需考慮其費用。

從國外港口離岸到國內港口的運輸，既可以由國外技術服務公司操作完成，也可以由國內專業的物流公司進行操作完成。筆者認為，與國外技術服務公司或國內專業物流公司簽訂合同，他們對于報關、清關等流程比較熟悉，并且要求在規定的期限內完成上述工作，在一定程度上可以降低工程的風險。工程項目中的進口設備及材料，應當根據海關進口物品編碼及關稅稅率進行計算，如圖2中③運輸費用④國內清關、關稅等費用⑤到現場運輸費用等：

運輸費用 ⑤到現場運輸費用

國內清關、關稅等費用

圖2

3、國外技術服務性合同的國內稅費

在進行國外技術服務合同談判中，還要對該技術服務合同中的國內各類稅費進行了解，國內稅費一般包括增值稅、營業稅、所得稅等。一般情況下，國內稅費主要有以下幾類：

(1)增值稅增值稅的計算是以進口設備及材料的總價值為基礎，按稅率17%計算(進口設備及材料的總價值×17%)。值得注意的是，應該了解工程所在地的稅費相關政策，是否有抵扣增值稅的政策。根據勝利油田的稅費相關政策，施工企業增值稅是可以抵扣的。

(2)營業稅營業稅包括營業稅、城市建設及維護稅、教育稅附加及地方教育稅附加等。營業稅的計算是以施工企業提供服務的價值為基礎，乘以相應稅率計算。根據東營市地方稅費政策，施工企業技術服務性合同的營業稅稅率為5.5%。

(3)所得稅所得稅是以施工企業提供服務的價值為基礎，乘以相應稅率計算。根據油田稅費政策，施工企業技術服務性合同的所得稅稅率為10%。

若無明確的所得稅稅率，可根據國外技術服務性合同的內容，按照稅務機關規定的相應的利潤率來計算所得稅，所得稅=合同價值×利潤率×所得稅稅率。

4、根據以上幾點，構成了國外技術服務合同的總價值，如表2：

表2 技術服務合同總價值的構成

(三)國外技術服務性合同的談判

由于國外技術服務具有創新性和先進性的特點，即存在該領域的技術優勢及壟斷，基本上所有的技術服務幾乎全部采用直銷，其價格是商業淡判的焦點，要想獲得理想的價格，必須要掌握報價和讓價的策略，即談判的技巧。在商業談判中，因價格分歧較大而難以成交是常有的事情，此時，若希望得到我方理想或希望的技術服務合同價格，可以采用必要的價格解釋、緩和氣氛、甚至暫停談判以尋找轉機等形式來打破談判僵局。合同談判如同博弈，既有理論也有實踐，是技術又是藝術，需要不斷學習積累，以促使合同談判向著對自己有利的方向發展[2]。談判的原則是要保證成交價格與我方價格決策目標相一致，可以采取一定的價格讓步。

結論：

由于技術服務具有創新性和先進性的特點，并且存在法律上的壟斷或事實上的壟斷，故應根據具體的工程內容及工程所在地的法律、法規及政策進行相應的變化。希望能對以后準確和合理的編制國外技術服務性工程造價有所幫助。

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切實做好災區勞動力就地安置和民工有序流動工作要點

一、盡快組織各地認真學習和領會《國務院辦公廳轉發勞動保障部等部門關于做好災區農村勞動力就地安置和組織民工有序流動工作意見的通知》（〔1998〕138號，以下簡稱《通知》）精神，充分認識做好災區農村勞動力就地安置和組織民工有序流動工作的重要性和緊迫性，把工作的指導思想統一到《通知》要求上來。

二、指導受災地區和非受災地區根據本地實際，分別制定貫徹落實《通知》精神的具體方案，明確各自的目標、任務、工作重點和具體措施，對今年后兩個月和明年前三個月的工作作出具體安排和部署，層層落實責任制，切實把各項任務落到實處。

三、督促、指導災區各級勞動保障部門積極參與當地政府災后重建的規劃工作；配合農業生產的恢復、水利工程和基礎設施建設的開展，以及移民建鎮等，統籌安排農村勞動力；結合開展以工代賑和生產自救，制定鼓勵優先使用災區農村勞動力、開辟農村就業門路的政策措施，并抓好組織實施。

四、指導勞動力輸出地區在做好就地安置的前提下，根據本地勞動力素質結構和勞動力輸入地區的實際需要，制定勞務輸出計劃，并通過與用人單位簽訂定向勞務協議，開展有組織的勞務輸出；充分發揮縣（區）勞動部門及鄉鎮勞動服務機構的作用，加強勞務輸出的組織管理、服務和政策宣傳，防止災區勞動力盲目外流。

五、指導勞動力輸入地區通過制定或完善政策措施，加強對外來勞動力的宏觀調控；結合年底對勞動力市場的規范和清理整頓，嚴肅查處私招亂雇行為；把在今冬明春不再招用零散農村勞動力，返鄉民工不得攜帶新民工的要求宣傳到用人單位，并要求其嚴格執行。

六、督促、指導各地會同有關部門抓緊制定1999年春運期間組織民工有序流動工作預案，適時做好動員、部署和工作安排，抓好各環節的組織落實；各省、自治區、直轄市要根據以往民工流量和交通運輸情況，提前確定春運期間的重點監控地區，配合有關部門制定客流疏導的應急措施。