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時(shí)間：2023-07-03 16:08:50
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇房地產(chǎn)檔案管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1、引言
近年來(lái)，隨著住房制度的改革和公有住房的大量出售，房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。房地產(chǎn)管理部門(mén)除了要經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)有的公有住房之外，還要對(duì)自管產(chǎn)的委托管理以及私有的房產(chǎn)委托管理、住宅小區(qū)的物業(yè)管理等等開(kāi)展相關(guān)的工作。
2、房地產(chǎn)檔案管理的意義
房地產(chǎn)的檔案管理本身就是對(duì)于房地產(chǎn)所產(chǎn)生的檔案在具體的地產(chǎn)項(xiàng)目中審批、建設(shè)。管理等的環(huán)境中所形成文件的檔案資料整理。由于房地產(chǎn)本身的檔案存在比較大的動(dòng)態(tài)性和地域性，這就為某一個(gè)地域內(nèi)的未來(lái)城市建設(shè)和規(guī)劃提供了一定的鞠策依據(jù)。同時(shí)，這也是我國(guó)目前所實(shí)施的財(cái)產(chǎn)清查制度的主要依據(jù)所在。是解決房地產(chǎn)就分的主要參考資料。所以，房地產(chǎn)的檔案管理本身對(duì)于人民的生活和城市的發(fā)展有很重要的意義。如果能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)的檔案進(jìn)行合理的應(yīng)用，發(fā)揮其本身的作用，就能夠有效的避免房地產(chǎn)檔案資源的浪費(fèi)。所以，加強(qiáng)檔案的管理工作，合理的利用檔案中的信息，對(duì)現(xiàn)實(shí)的生活具備了很重要的意義。
3、房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)
（1）來(lái)源廣、內(nèi)容雜。房地產(chǎn)檔案來(lái)源于房屋管理、使用、修理的全過(guò)程，所產(chǎn)生的材料規(guī)格大小不一，體式復(fù)雜多樣，這給檔案材料的收集、整理帶來(lái)了一定難度。所產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的文件材料包括：房屋所有權(quán)性質(zhì)辦理及變化記錄、改變使用功能和房屋結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的材料、修繕記錄、使用記錄等等，內(nèi)容較復(fù)雜。
（2）時(shí)間長(zhǎng)、變動(dòng)大。房屋從建好居住到拆遷，中間最短需要幾十年，長(zhǎng)可達(dá)幾百年。在這一時(shí)間段內(nèi)，有關(guān)房屋的各方面都不是一成不變的，其中包括房屋的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、結(jié)構(gòu)、使用等。為了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地產(chǎn)檔案也隨著時(shí)間的推移不斷變化。
（3）利用率很高。房地產(chǎn)檔案是房屋管理、使用、修繕的原始記錄，對(duì)房屋的所有權(quán)、淺談房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)及管理方法結(jié)構(gòu)面積、功能變化等都有詳細(xì)記錄。權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確的房地產(chǎn)檔案信息是一切企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，其實(shí)質(zhì)在于反映市場(chǎng)的真實(shí)情況及市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)規(guī)律，幫助人們做出正確的決策，因此它的利用率非常高。
（4）專業(yè)性比較強(qiáng)
房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)比較龐大的系統(tǒng)工程。這其中不僅要有土地劃撥、開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工隊(duì)伍等硬件，還要有房產(chǎn)銀行、房產(chǎn)監(jiān)察、價(jià)格體系、法制建設(shè)等軟件，因此，要保證房地產(chǎn)檔案的齊全完整，做好動(dòng)態(tài)管理工作和提洪利用工作，必須了解黨和國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)工作的一系列方針政策，了解地方有關(guān)房管工作的各項(xiàng)具體規(guī)定和辦法，熟悉單位內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的力之事規(guī)則和程序。
4、房地產(chǎn)檔案管理的方法
（1）提升從業(yè)人員與相關(guān)人員對(duì)房地產(chǎn)檔案管理的重視度
房地產(chǎn)檔案管理科學(xué)與否直接影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理秩序和發(fā)展進(jìn)程。加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理，能夠充分依托房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的原始依據(jù)，合法證明權(quán)利人與房屋土地的權(quán)力關(guān)系，為實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保障提供可靠的法律依據(jù)。因此，為維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)力人的合法權(quán)益，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)從業(yè)人員需對(duì)房地產(chǎn)管理工作高度重視，并爭(zhēng)取在財(cái)力、人力、物力上給予充分的支持。
（2）以制度為準(zhǔn)繩規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理
嚴(yán)格的管理制度，是規(guī)范當(dāng)?shù)禺a(chǎn)檔案管理行為的有效方法。按照房地產(chǎn)檔案管理的工作要求，需要建立于完善立卷歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保管制度、檔案統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責(zé)任制度、檔案信息化管理制度等，以此規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理的方法和程序。
（3）夯實(shí)房地產(chǎn)檔案管理的基礎(chǔ)工作
依據(jù)《檔案法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)規(guī)定，做好房地產(chǎn)檔案初始信息收集、多次信息梳理、系統(tǒng)分類歸檔等工作；同時(shí)按照收集、整理、歸檔的工作流程，收集整理、歸檔調(diào)檔等腰嚴(yán)格檢查、認(rèn)真校對(duì)，對(duì)原有房地產(chǎn)檔案信息進(jìn)行徹底清查，以保證初始、基礎(chǔ)信息的連續(xù)有效性；依據(jù)房地產(chǎn)管理分類的相關(guān)規(guī)定，制作統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一分類、編碼目錄，使檔案編號(hào)和登記冊(cè)、簿、卡等保持一致。注意檔案排放的有序性，以便于查閱、管理和使用；做好基礎(chǔ)檔案的審核工作，保證房地產(chǎn)檔案的真實(shí)性，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案認(rèn)真校對(duì)，并與原始憑證進(jìn)行核對(duì)。
（4）充實(shí)人才隊(duì)伍加快房地產(chǎn)檔案的信息化管理
房地產(chǎn)檔案管理工作需要專門(mén)的從業(yè)人員，需要熟悉檔案管理業(yè)務(wù)同時(shí)，也精通計(jì)算機(jī)方面的專業(yè)知識(shí)。因此需要加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理人員的技能培養(yǎng)，充實(shí)現(xiàn)代化檔案管理的專業(yè)知識(shí)，使房地產(chǎn)檔案管理人員能夠全面系統(tǒng)的掌握檔案管理專業(yè)知識(shí)，能夠更好的收集檔案、管理檔案和開(kāi)發(fā)利用檔案資源。同時(shí)要加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)用計(jì)算機(jī)工作的業(yè)務(wù)能力與水平，以人才為基礎(chǔ)加快建立現(xiàn)代化的檔案管理信息處理系統(tǒng)，從而使房地產(chǎn)檔案的價(jià)值得到進(jìn)一步提升。
（5）建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)暢通檔案管理渠道
依據(jù)《檔案法》集中統(tǒng)一管理原則，房地產(chǎn)檔案管理可施行三級(jí)管理制度，采取集中分級(jí)管理相結(jié)合的辦法，建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌、組織、管理、協(xié)調(diào)；同時(shí)應(yīng)有分管檔案工作的負(fù)責(zé)人，并有負(fù)責(zé)檔案管理工作的專職從業(yè)人員，負(fù)責(zé)檔案具體的收集、整理、編目、立卷、移交等工作。最后應(yīng)建立綜合檔案管理室，作為專門(mén)的檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)收集、移交和檔案的利用，將檔案管理工作與全面整體管理工作結(jié)合起來(lái)，提高房地產(chǎn)檔案的利用率和利用價(jià)值。
5、房地產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新路徑
5.1房地產(chǎn)檔案信息化
（1）提高管理信息化的認(rèn)知，形成信息化管理思維。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)生機(jī)，也對(duì)房地產(chǎn)檔案管理提出新的要求。傳統(tǒng)手工方式的檔案管理、封閉型管理模式已經(jīng)難以滿足要求。因此，需要管理人員管理觀念的轉(zhuǎn)變，要跟隨社會(huì)的發(fā)展，將信息化的管理理念應(yīng)用到房地產(chǎn)檔案管理中，形成信息化的管理思維，推動(dòng)房地產(chǎn)檔案管理深化改革和創(chuàng)新。
（2）推動(dòng)房地產(chǎn)檔案數(shù)字化。房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)是房地產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)。對(duì)房地產(chǎn)檔案資料加以數(shù)字化處理、整編，生成檢索工具，為檔案資料利用者提供優(yōu)質(zhì)高效、準(zhǔn)確便捷的信息查詢服務(wù)。
（3）建立房地產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)。建立房地產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)，將房地產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)相結(jié)合，房地產(chǎn)交易過(guò)程中生成的全部產(chǎn)權(quán)信息自動(dòng)歸集到房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)，并加以保存，從而保證房地產(chǎn)信息收集的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性。
5.2建立健全管理機(jī)制
（1）績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。因缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，房地產(chǎn)檔案管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性不足。房地產(chǎn)檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，將個(gè)人工作能力和業(yè)績(jī)作為考核的重要內(nèi)容，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與勞動(dòng)報(bào)酬、職位晉升相聯(lián)系。根據(jù)能力素質(zhì)按能定崗、按崗定責(zé)。根據(jù)職責(zé)難易度確定薪酬系數(shù)，按照實(shí)際業(yè)務(wù)量實(shí)施計(jì)件考核取酬，全面落實(shí)績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。
（2）崗位培訓(xùn)機(jī)制。崗位培訓(xùn)機(jī)制是實(shí)施檔案管理創(chuàng)新活動(dòng)的人力資源保障。房地產(chǎn)檔案管理信息化是現(xiàn)代信息技術(shù)、科學(xué)管理方法在檔案管理領(lǐng)域的應(yīng)用。檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能直接影響著檔案管理與服務(wù)的質(zhì)量和效率，因而，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理創(chuàng)新就必須建立崗位培訓(xùn)機(jī)制，提高員工的專業(yè)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)操作技能以及現(xiàn)代管理理念和技術(shù)。
5.3轉(zhuǎn)變被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)
知識(shí)信息時(shí)代對(duì)房地產(chǎn)檔案資料的需求呈現(xiàn)大量化和多樣化，這就要求檔案管理工作人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng) “坐店等客” 的被動(dòng)式服務(wù)為需求為導(dǎo)向的主動(dòng)式服務(wù)。在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)制上不斷完善和創(chuàng)新。增強(qiáng)房地產(chǎn)檔案宣傳服務(wù)力度，提高社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)檔案的認(rèn)知，開(kāi)展多樣化的服務(wù)形式，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。
6、結(jié)束語(yǔ)
房地產(chǎn)檔案管理工作需要依據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求進(jìn)行一定程度的變革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與專業(yè)人才的培養(yǎng)，以規(guī)范化的管理機(jī)制提升房地產(chǎn)檔案管理工作的有效性。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞： 依法；房地產(chǎn)檔案；管理
Key words: according to law; real estate files; management
中圖分類號(hào)：G275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）23-0315-01
1新形勢(shì)下房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)
房地產(chǎn)檔案的基本概念是指城市房地產(chǎn)管理部門(mén)在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)調(diào)查、變更登記等權(quán)屬管理活動(dòng)中形成的，反映產(chǎn)權(quán)人、房屋自然狀況及土地使用狀況，應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字材料、計(jì)算材料、圖紙、圖表、照片、光盤(pán)等各種載體的文件材料。
1.1 房地產(chǎn)檔案管理具有動(dòng)態(tài)性在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)城市土地實(shí)行的“有償、有限期、有流動(dòng)”的使用制度，城市房屋實(shí)行了商品化，房地產(chǎn)市場(chǎng)行為相當(dāng)活躍和頻繁。尤其隨著房地產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，房屋產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)了多元化的特征，房產(chǎn)抵押行為增多。這一時(shí)期，對(duì)于房地產(chǎn)交易、分析、抵押、查封、保全、評(píng)估過(guò)程中產(chǎn)生的種種糾紛，法院如何裁決，在房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的檔案資料，就成了司法部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)糾紛進(jìn)行仲裁的主要依據(jù)。因此，房地產(chǎn)管理部門(mén)必須對(duì)這些產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)變更后所形成的文件材料加以收集、整理、鑒定歸入房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案，保障權(quán)屬結(jié)論與權(quán)利現(xiàn)狀的一致性，從而完成房地產(chǎn)檔案的動(dòng)態(tài)管理。
1.2 房地產(chǎn)檔案必須與房屋產(chǎn)權(quán)相對(duì)應(yīng)也就是說(shuō)有一份產(chǎn)權(quán)就會(huì)有一卷房地產(chǎn)檔案，且在辦理房地產(chǎn)交易、繼承、抵押、查封、評(píng)估及處理房地產(chǎn)糾紛，以及城市規(guī)劃、舊城改造、拆遷安置中都要涉及到房地產(chǎn)檔案的利用。
1.3 房地產(chǎn)檔案管理的基本原則是屬地管理根據(jù)此原則，各地房地產(chǎn)管理部門(mén)在對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中對(duì)本地區(qū)的房地產(chǎn)檔案處于獨(dú)占和壟斷地位。因此，本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)混亂、房地產(chǎn)信息匱乏和產(chǎn)權(quán)管理無(wú)序等都可能由開(kāi)發(fā)利用工作不到位而直接引發(fā)。
2新形勢(shì)下房地產(chǎn)檔案的作用
①為房地產(chǎn)權(quán)屬登記服務(wù)。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是房地產(chǎn)的取得、滅失和合法變更的合法依據(jù)；②為房地產(chǎn)交易服務(wù)。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是確認(rèn)房地產(chǎn)交易行為合法有效性的依據(jù)；③為房地產(chǎn)糾紛仲裁服務(wù)。隨著住房商品化、私有化的轉(zhuǎn)變，房產(chǎn)抵押行為增多，房屋產(chǎn)權(quán)的多元化，使得房地產(chǎn)糾紛呈上升趨勢(shì)；④為物業(yè)管理服務(wù)。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息是物業(yè)管理公司開(kāi)展物業(yè)管理工作的依據(jù)；⑤為城市建設(shè)服務(wù)。進(jìn)行城市規(guī)劃、拆遷安置、舊城改造等時(shí)，引進(jìn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和現(xiàn)代化的圖形數(shù)據(jù)庫(kù)不僅能夠系統(tǒng)的反映公私房產(chǎn)的數(shù)量、面積、結(jié)構(gòu)等，可以及時(shí)地為建設(shè)部門(mén)提供各類數(shù)據(jù)，既節(jié)省資金又能較快地計(jì)算出成本，加快工程進(jìn)度。
3采取有效措施，依法加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理
3.1 做好前期控制法律依據(jù)性要求房地產(chǎn)檔案必須真實(shí)準(zhǔn)確，完全符合事實(shí)。必須做好前期控制，規(guī)范好檔案資料的收集、整理工作，全面準(zhǔn)確地提供檔案信息。
①確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整。要依照檔案管理有關(guān)法規(guī)及有關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)定，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案須納入以下五個(gè)方面的文件資料，即房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利等有關(guān)的證明和文件；房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖、房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等；房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料，反映和記載房地產(chǎn)狀況的信息資料。②確保房地產(chǎn)檔案的真實(shí)。工作人員在辦理房屋登記時(shí)就要把好文件資料的審核關(guān)。要認(rèn)真審核當(dāng)事人的手續(xù)是否完備，提供的原始資料是否齊全、合法，有無(wú)虛報(bào)、瞞報(bào)產(chǎn)權(quán)和涂改、偽造資料等違法現(xiàn)象，總之，應(yīng)確保“手續(xù)完備、材料齊全、內(nèi)容真實(shí)”。檔案管理部門(mén)還應(yīng)把好歸檔關(guān)，在檔案交接時(shí)，檔案室工作人員對(duì)資料逐項(xiàng)逐條進(jìn)行最后審核。
3.2 建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，規(guī)范檔案資料的收集、整理工作房地產(chǎn)檔案的動(dòng)態(tài)性要求我們對(duì)房地產(chǎn)檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到正確、完整、及時(shí)的完成因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)變更后所形成的文件材料，使房地產(chǎn)檔案能夠清晰、完整地反映房地產(chǎn)的真實(shí)信息。①在房屋狀況發(fā)生變動(dòng)時(shí)要再次進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，制作新的產(chǎn)籍平面圖，并計(jì)算相應(yīng)的面積，還要將房屋狀況發(fā)生變動(dòng)的原因登記的相關(guān)的文件材料中；②房屋滅失的，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，同時(shí)將房產(chǎn)證收回注銷，并將之與原產(chǎn)權(quán)檔案放在一起。
3.3 采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段管理房地產(chǎn)檔案數(shù)量巨大、使用頻繁是房地產(chǎn)檔案的兩大特點(diǎn)。先進(jìn)的管理方法和技術(shù)手段的運(yùn)用，能夠使檔案管理和提供利用的工作效率得到提高。
第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理。
第三條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測(cè)繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄和重要依據(jù)，是城市建設(shè)檔案的組成部分。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作；
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作。
直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的具體管理工作。
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理業(yè)務(wù)上受同級(jí)城建檔案管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條市（縣）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的需要，建立房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)，配備專職檔案管理人員，健全工作制度，配備必要的安全保護(hù)設(shè)施，確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。
第六條從事房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的工作人員經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，方可上崗。
第二章房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集、整理和歸檔
第七條房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料的收集、整理、歸檔制度。
第八條下列文件材料屬于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的歸檔范圍：
一、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利等有關(guān)的證明和文件:
（一）房地產(chǎn)權(quán)利人（自然人或法人）的身份（資格）證明、法人人的身份證明、授權(quán)委托書(shū)等；
（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地使用權(quán)證書(shū)或者土地來(lái)源證明，房屋拆遷批件及補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)，聯(lián)建或者統(tǒng)建合同，翻改擴(kuò)建及固定資產(chǎn)投資批準(zhǔn)文件，房屋竣工驗(yàn)收有關(guān)材料等；
（三）房地產(chǎn)買(mǎi)賣合同書(shū)、房產(chǎn)繼承書(shū)、房產(chǎn)贈(zèng)與書(shū)、房產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書(shū)、房產(chǎn)交換協(xié)議書(shū)、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的上級(jí)批件、有關(guān)房產(chǎn)的判決、裁決、仲裁文書(shū)及公證文書(shū)等；
（四）設(shè)定房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利的有關(guān)合同、文件等。
二、房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖；房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。
三、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料，包括房產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)、收件收據(jù)存根、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測(cè)調(diào)查表、墻界表、房屋面積計(jì)算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請(qǐng)表、房地產(chǎn)稅費(fèi)收據(jù)存根等。
四、反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的信息資料，包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計(jì)算機(jī)軟盤(pán)、光盤(pán)等。
五、其他有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的文件資料，包括房地產(chǎn)權(quán)屬凍結(jié)文件、房屋權(quán)屬代管文件、歷史形成的各種房地產(chǎn)權(quán)證、契證、賬、冊(cè)、表、卡等。
第九條每件（宗）房地產(chǎn)權(quán)屬登記工作完成后，權(quán)屬登記人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將整理好的權(quán)屬文件材料，經(jīng)權(quán)屬登記負(fù)責(zé)人審查后，送交房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)立卷歸檔。任何單位和個(gè)人都不得將房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料據(jù)為已有或者拒不歸檔。國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止歸檔。
第十條歸檔的有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的資料，應(yīng)當(dāng)是原件；原件已存城市建設(shè)檔案館或者經(jīng)房地產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)定的，可以是復(fù)印、復(fù)制件。復(fù)印、復(fù)制件應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人與原件校對(duì)、簽章，并注明校對(duì)日期及原件的存放處。
第十一條歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬資料，應(yīng)當(dāng)做到書(shū)寫(xiě)材料合乎標(biāo)準(zhǔn)、字跡工整、內(nèi)容規(guī)范、圖形清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、符合檔案保護(hù)的要求。
第十二條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定對(duì)歸檔的各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進(jìn)行驗(yàn)收，不符合要求的，不予歸檔。
第三章房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理
第十三條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記、整理、分類編目、劃分密級(jí)、編制檢索工具。
第十四條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)以丘為單元建檔。丘號(hào)的編定按照國(guó)家《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)以房地產(chǎn)權(quán)利人（即權(quán)屬單元）為宗立卷。卷內(nèi)文件排列，應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)權(quán)屬變化、產(chǎn)權(quán)文件形成時(shí)間及權(quán)屬文件主次關(guān)系為序。
第十六條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握房地產(chǎn)權(quán)屬變化情況，及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)權(quán)屬檔案材料，保持房地產(chǎn)權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀的一致。
第十七條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)屬檔案管理的有關(guān)規(guī)定，不得擅自修改房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。確需變更和修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照規(guī)定程序進(jìn)行。
第十八條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，定期檢查和鑒定。對(duì)破損或者變質(zhì)的檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)；檔案毀損或者丟失，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得以任何借口擅自銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。
第十九條保管房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)配備符合設(shè)計(jì)規(guī)范的專用庫(kù)房，并按照國(guó)家《檔案庫(kù)房技術(shù)管理暫行規(guī)定》實(shí)施管理。
第二十條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理應(yīng)當(dāng)逐步采用新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。
第二十一條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息共享。
第二十二條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系及檔案管理人員發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的交接手續(xù)。
第二十三條房屋自然滅失或者依法被拆除后，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檔案整理歸檔完畢之日起15日內(nèi)書(shū)面通知城市建設(shè)檔案館。
第四章房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的利用
第二十四條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，及時(shí)為房地產(chǎn)權(quán)屬登記、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規(guī)劃、城市建設(shè)等各項(xiàng)工作提供服務(wù)。
第二十五條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家檔案管理的保密規(guī)定，防止房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的散失、泄密；定期對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的密級(jí)進(jìn)行審查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整密級(jí)。
第二十六條查閱、抄錄和復(fù)制房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，并登記備案。
涉及軍事機(jī)密和其他保密的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，以及向境外團(tuán)體和個(gè)人提供的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全、保密等有關(guān)規(guī)定保管和利用。
第二十七條向社會(huì)提供利用房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行有償服務(wù)。
第五章法律責(zé)任
第二十八條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）損毀、丟失房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；
（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；
（三）涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；
（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；
（五）違反本辦法第九條規(guī)定，不按照規(guī)定歸檔的；
（六）檔案管理工作人員，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的。
第二十九條違反《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》以及本辦法的規(guī)定，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失。
1.1房地產(chǎn)檔案信息的復(fù)雜性特征
房地產(chǎn)檔案信息是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理活動(dòng)中形成的權(quán)證、契約、文件、照片、圖紙、表冊(cè)等不同形式和不同載體的歷史記錄以及經(jīng)過(guò)再加工后形成的信息產(chǎn)品。房地產(chǎn)信息匯集過(guò)程中，設(shè)計(jì)的房地產(chǎn)平面圖測(cè)繪、房地產(chǎn)面積測(cè)量、土地界限的認(rèn)定等均需要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)性的專業(yè)要求。
在建立好房地產(chǎn)檔案之后，部分檔案屬性也在不斷變更，如房地產(chǎn)的買(mǎi)賣、繼承、贈(zèng)與、交換等權(quán)屬變更，同時(shí)房屋的擴(kuò)建、翻改、拆遷等也在不斷變化，有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。房地產(chǎn)檔案隨著產(chǎn)權(quán)人的變更而變化，因此需要及時(shí)補(bǔ)充和更新材料，以確保房地產(chǎn)檔案的可靠性與真實(shí)性。
房地產(chǎn)檔案信息的可靠性與真實(shí)性能夠?yàn)楫a(chǎn)權(quán)審核和調(diào)處糾紛提供明確參考與有力保障。房地產(chǎn)管理部門(mén)按照一定的操作要求代表政府行使職能。各程序之間能夠相互制約、相互監(jiān)督，從而使房地產(chǎn)檔案信息具有真實(shí)性與法律性。
另外房地產(chǎn)作為固定資產(chǎn)，無(wú)論在單位集體還是在個(gè)人財(cái)產(chǎn)構(gòu)成中，都占有重要的財(cái)產(chǎn)比例，因此房地產(chǎn)檔案的存儲(chǔ)質(zhì)量將直接決定產(chǎn)權(quán)人房地產(chǎn)檔案的價(jià)值和其佐證作用。
1.2房地產(chǎn)檔案的多角度服務(wù)特征
隨著房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)的逐次放開(kāi)，房地產(chǎn)的交易也逐步活躍起來(lái)。只有通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案進(jìn)行查證，才能確保各交易行為的合法有效性。一方面能夠有效為法院解決房地產(chǎn)糾紛服務(wù)。隨著房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，各種房地產(chǎn)糾紛案（事）件也呈逐步上升的趨勢(shì)。在房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理過(guò)程中形成的權(quán)屬檔案能夠有效的保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；另一方面作為一種永久性的重要信息資源，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)檔案不僅可以為國(guó)家各種住宅建設(shè)宏觀決策提供重要的信息數(shù)據(jù)，同時(shí)還可以較為全面的反映出各種權(quán)屬房產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、戶數(shù)、面積等，能夠有效的將各類數(shù)據(jù)提供給建設(shè)部門(mén)。
1.3房地產(chǎn)檔案價(jià)值的漸進(jìn)性特征
初始文獻(xiàn)信息的開(kāi)發(fā)能夠通過(guò)收集整理房地產(chǎn)檔案原件、復(fù)印件形成匯編結(jié)果。通過(guò)對(duì)初始信息的歸納梳理，有利于房地產(chǎn)檔案管理部門(mén)的閱覽、證明等，使龐雜的信息數(shù)據(jù)更為有序集中。
在初始文獻(xiàn)信息的基礎(chǔ)上，對(duì)房地產(chǎn)檔案原件需再次進(jìn)行整理。經(jīng)整理后的信息檔案能夠提供房地產(chǎn)檔案信息線索，以供查閱房地產(chǎn)檔案信息的來(lái)源。經(jīng)過(guò)梳理后的檔案信息，脈絡(luò)更為清晰、查找更為便捷、統(tǒng)計(jì)更有效率，可以在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)較大信息量的房地產(chǎn)檔案信息有大概的了解。
在以上信息梳理的基礎(chǔ)上，可以經(jīng)過(guò)歸納總結(jié)和分析研究，概括形成更為濃縮的房地產(chǎn)檔案信息。高度概括的房地產(chǎn)檔案信息不僅具有更強(qiáng)的指導(dǎo)意義，也因其提供的動(dòng)態(tài)性、預(yù)測(cè)性、評(píng)述性內(nèi)容而具有更高的參考價(jià)值。
二、房地產(chǎn)檔案管理的方法
近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)檔案數(shù)量的增長(zhǎng)和房地產(chǎn)檔案使用率的不斷增加，房地產(chǎn)檔案管理的重要作用逐步凸顯，如何加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理成為亟待解決的問(wèn)題。
2.1提升從業(yè)人員與相關(guān)人員對(duì)房地產(chǎn)檔案管理的重視度
房地產(chǎn)檔案管理科學(xué)與否直接影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理秩序和發(fā)展進(jìn)程。加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理，能夠充分依托房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的原始依據(jù)，合法證明權(quán)利人與房屋土地的權(quán)力關(guān)系，為實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保障提供可靠的法律依據(jù)。因此，為維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)力人的合法權(quán)益，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)從業(yè)人員需對(duì)房地產(chǎn)管理工作高度重視，并爭(zhēng)取在財(cái)力、人力、物力上給予充分的支持。
2.2以制度為準(zhǔn)繩規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理
嚴(yán)格的管理制度，是規(guī)范當(dāng)?shù)禺a(chǎn)檔案管理行為的有效方法。按照房地產(chǎn)檔案管理的工作要求，需要建立于完善立卷歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保管制度、檔案統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責(zé)任制度、檔案信息化管理制度等，以此規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理的方法和程序。
2.3夯實(shí)房地產(chǎn)檔案管理的基礎(chǔ)工作
依據(jù)《檔案法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)規(guī)定，做好房地產(chǎn)檔案初始信息收集、多次信息梳理、系統(tǒng)分類歸檔等工作；同時(shí)按照收集、整理、歸檔的工作流程，收集整理、歸檔調(diào)檔等腰嚴(yán)格檢查、認(rèn)真校對(duì)，對(duì)原有房地產(chǎn)檔案信息進(jìn)行徹底清查，以保證初始、基礎(chǔ)信息的連續(xù)有效性；依據(jù)房地產(chǎn)管理分類的相關(guān)規(guī)定，制作統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一分類、編碼目錄，使檔案編號(hào)和登記冊(cè)、簿、卡等保持一致。注意檔案排放的有序性，以便于查閱、管理和使用；做好基礎(chǔ)檔案的審核工作，保證房地產(chǎn)檔案的真實(shí)性，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案認(rèn)真校對(duì)，并與原始憑證進(jìn)行核對(duì)。
2.4充實(shí)人才隊(duì)伍加快房地產(chǎn)檔案的信息化管理
房地產(chǎn)檔案管理工作需要專門(mén)的從業(yè)人員，需要熟悉檔案管理業(yè)務(wù)同時(shí)，也精通計(jì)算機(jī)方面的專業(yè)知識(shí)。因此需要加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理人員的技能培養(yǎng)，充實(shí)現(xiàn)代化檔案管理的專業(yè)知識(shí)，使房地產(chǎn)檔案管理人員能夠全面系統(tǒng)的掌握檔案管理專業(yè)知識(shí)，能夠更好的收集檔案、管理檔案和開(kāi)發(fā)利用檔案資源。同時(shí)要加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)用計(jì)算機(jī)工作的業(yè)務(wù)能力與水平，以人才為基礎(chǔ)加快建立現(xiàn)代化的檔案管理信息處理系統(tǒng)，從而使房地產(chǎn)檔案的價(jià)值得到進(jìn)一步提升。
2.5建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)暢通檔案管理渠道
房地產(chǎn)檔案，是指過(guò)去和現(xiàn)在的房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)工作人員從事房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，直接形成的各種形式的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的歷史記錄。
一、房地產(chǎn)檔案的作用
1、憑證作用。房地產(chǎn)檔案不僅反映了房地產(chǎn)的演變過(guò)程和本來(lái)面目，這些都具有無(wú)可爭(zhēng)辯的法律效力，還客觀地記錄了以往的歷史，包括從申請(qǐng)人提出申請(qǐng)、提交相關(guān)證件、房地產(chǎn)登記收件、核查、測(cè)繪、出圖、領(lǐng)導(dǎo)審批等一系列程序中形成的各種文件，所反映的內(nèi)容具有無(wú)可置辯的證據(jù)作用。
2、參考作用。房地產(chǎn)檔案不僅記錄了歷史活動(dòng)的事實(shí)和經(jīng)過(guò)，而且記錄了人們?cè)诨顒?dòng)中的思想發(fā)展，檔案材料是歷史的真實(shí)記載，所以從檔案中獲得的信息具有更高的可靠性。各類房屋的所有權(quán)、使用權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)等的演變歷史和所有權(quán)歸屬均在房地產(chǎn)檔案中有真實(shí)記錄，這就要求房地產(chǎn)檔案管理必須根據(jù)自身的特點(diǎn)，按照檔案管理的一般規(guī)律結(jié)合房地產(chǎn)檔案的特殊規(guī)律，做好房地產(chǎn)檔案管理工作。
二、房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)
1、時(shí)間長(zhǎng)、變動(dòng)大。房屋從建好居住到拆遷，中間最短需要幾十年，長(zhǎng)可達(dá)幾百年。在這一時(shí)間段內(nèi)，有關(guān)房屋的各方面都不是一成不變的，其中包括房屋的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、結(jié)構(gòu)、使用等。為了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地產(chǎn)檔案也隨著時(shí)間的推移不斷變化。
2、來(lái)源廣、內(nèi)容雜。房地產(chǎn)檔案來(lái)源于房屋管理、使用、修理的全過(guò)程，所產(chǎn)生的材料規(guī)格大小不一，體式復(fù)雜多樣，這給檔案材料的收集、整理帶來(lái)了一定難度。所產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的文件材料包括：房屋所有權(quán)性質(zhì)辦理及變化記錄、改變使用功能和房屋結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的材料、修繕記錄、使用記錄等等，內(nèi)容較復(fù)雜。
3、專業(yè)性比較強(qiáng)。房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)比較龐大的系統(tǒng)工程。這其中不僅要有土地劃撥、開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工隊(duì)伍等硬件，還要有房產(chǎn)銀行、房產(chǎn)監(jiān)察、價(jià)格體系、法制建設(shè)等軟件，因此，要保證房地產(chǎn)檔案的齊全完整，做好動(dòng)態(tài)管理工作和提洪利用工作，必須了解黨和國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)工作的一系列方針政策，了解地方有關(guān)房管工作的各項(xiàng)具體規(guī)定和辦法，熟悉單位內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的力之事規(guī)則和程序。
4、利用率很高。房地產(chǎn)檔案是房屋管理、使用、修繕的原始記錄，對(duì)房屋的所有權(quán)、淺談房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)及管理方法結(jié)構(gòu)面積、功能變化等都有詳細(xì)記錄。權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確的房地產(chǎn)檔案信息是一切企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，其實(shí)質(zhì)在于反映市場(chǎng)的真實(shí)情況及市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)規(guī)律，幫助人們做出正確的決策，因此它的利用率非常高。
三、加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理的幾點(diǎn)思考
1、要加強(qiáng)法制化建設(shè)，樹(shù)立全員管理檔案概念。
《檔案法》的頒布標(biāo)志檔案工作步入了法制化軌道，我們要采取多種形式、廣泛宣傳房地產(chǎn)檔案的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，提高人們對(duì)房地嚴(yán)檔案作用的認(rèn)識(shí)。同時(shí)要加大行政執(zhí)法力度，確保檔案與實(shí)物的高度統(tǒng)一，積極推進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理工作的法制化進(jìn)程。要通過(guò)學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)以及檔案管理知識(shí)樹(shù)立全員參與管理、全員重視檔案的觀念。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的各項(xiàng)管理工作中要強(qiáng)化檔案意識(shí)，以責(zé)任感、使命感指導(dǎo)我們的工作。
2、我們要完善現(xiàn)有的管理信息系統(tǒng)，引進(jìn)新的管理理念。
我們要建立完善準(zhǔn)確的電子檔案庫(kù)，電子檔案與紙質(zhì)檔案相比可操作性強(qiáng)，占據(jù)空間小，不受限制，還可以保護(hù)紙質(zhì)檔案。但是紙質(zhì)檔案本身就是資源，承載著一段歷史，這是電子檔案無(wú)法比擬的。因此，我們實(shí)際操作當(dāng)中應(yīng)該做到二者并存，互相補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔、電子檔的相輔相成。
3、加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理工作人員隊(duì)伍建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案有效管理，離不開(kāi)高素質(zhì)的管理人才。加強(qiáng)房地產(chǎn)管理工作人員隊(duì)伍建設(shè)，要著力抓好以下幾點(diǎn)：一是檔案主管部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使檔案工作人員及時(shí)掌握有關(guān)檔案工作的法規(guī)、政策、規(guī)范并運(yùn)用到自己的工作中去。二是房地產(chǎn)檔案管理人員，要具有高尚的思想覺(jué)悟和職業(yè)道德，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，立足本崗，甘于奉獻(xiàn)。同時(shí)，要不斷完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，既要掌握檔案專業(yè)知識(shí)，又要熟悉房地產(chǎn)權(quán)管理知識(shí)，更好地適應(yīng)工作需要。三是加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平。四是開(kāi)展房地產(chǎn)檔案管理單位之間的業(yè)務(wù)交流，在交流中取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高單位的整體業(yè)務(wù)能力，使房地產(chǎn)檔案管理適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
4、檔案管理人員應(yīng)該不斷提高自身的服務(wù)水平
嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，檔案管理同時(shí)也是一種專業(yè)的服務(wù) ，是專門(mén)服務(wù)社會(huì)的。現(xiàn)如今，社會(huì)各界對(duì)房地產(chǎn)檔案信息服務(wù)的需要越來(lái)越迫切，希望通過(guò)房地產(chǎn)檔案管理信息系統(tǒng)了解房地產(chǎn)的相關(guān)政策。因此作為房地產(chǎn)檔案管理人員，我們要努力提高服務(wù)水平，積極服務(wù)好社會(huì)、群眾，接受新的服務(wù)理念，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，滿足人民的需要。
5、加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理，為城市基本建設(shè)服務(wù)
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，舊城區(qū)的改造步伐越來(lái)越大。舊城改造、道路拓寬和內(nèi)河整治等大量的建設(shè)拆遷工程，無(wú)不牽涉到眾多居民住宅及部門(mén)單位房的拆遷安置工作。它關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。由于被拆遷人的房屋及附屬物大多年代久遠(yuǎn)，歷史上這些房屋的產(chǎn)權(quán)演變情況復(fù)雜，一些居民擅自搭建違章簡(jiǎn)易房屋，因此對(duì)原有房屋的歷史沿革和現(xiàn)實(shí)狀況客觀、真實(shí)的歷史記載就顯得更為重要。工程初期，房產(chǎn)檔案部門(mén)要根據(jù)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的拆遷范圍，對(duì)所有房屋逐棟逐戶進(jìn)行查檔核對(duì)，將房屋的結(jié)構(gòu)、樓層、建筑面積、四界關(guān)系、產(chǎn)權(quán)來(lái)源等房產(chǎn)檔案材料，提供給拆遷單位進(jìn)行可行性分析。由于拆遷范圍的規(guī)模大、戶數(shù)多，而且時(shí)間緊，為讓拆遷人盡快進(jìn)入拆遷階段，房地產(chǎn)檔案部門(mén)還要及時(shí)組織人力，加班突擊。
6、檔案管理人員要為檔案內(nèi)容保密
首先要加固存放檔案的庫(kù)房的門(mén)窗，把庫(kù)房作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，安排專人負(fù)責(zé)看守庫(kù)房，看守人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守庫(kù)房管理制度，閑雜人等一律不準(zhǔn)入內(nèi)。嚴(yán)格管理庫(kù)房是做好保密工作的基礎(chǔ)。
其次在檔案的使用時(shí)加強(qiáng)保護(hù)。檔案管理人員的素質(zhì)與檔案的安全有直接關(guān)系，因此每一個(gè)檔案管理人員都應(yīng)該努力提升自身素質(zhì)：第一，要熱愛(ài)自己的工作，對(duì)自己及社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)，不求回報(bào)，努力服務(wù)好社會(huì)及人民。第二，要努力學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉掌握相關(guān)的檔案內(nèi)容，提高專業(yè)素質(zhì)。第三，在日常工作中要不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能夠處理一般的問(wèn)題。第四，要完善相關(guān)的借閱制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
總之，房地產(chǎn)檔案管理工作已成為經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，是房地產(chǎn)管理部門(mén)重要任務(wù)之一。為了進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)檔案在房地產(chǎn)管理中的作用，加強(qiáng)和完善房產(chǎn)檔案的規(guī)范化、現(xiàn)代化管理，深入開(kāi)發(fā)房產(chǎn)檔案信息資源，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是擺在城市房產(chǎn)檔案管理部門(mén)面前的重要任務(wù)。我們應(yīng)充分重視并加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理工作，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大管理力度、提高服務(wù)功能為己任，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理工作的新突破。
所謂的房地產(chǎn)檔案就是房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)活動(dòng)形成過(guò)程中的價(jià)值相對(duì)較高的文字、卡片、圖冊(cè)等材料進(jìn)行的登記管理，通過(guò)這些材料的登記從而實(shí)現(xiàn)真實(shí)記錄房地產(chǎn)登記活動(dòng)形成過(guò)程的目的，并將其作為依據(jù)，以便于利用其處理后期城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中因?yàn)檎鞯夭疬w等出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)糾紛。但是就目前而言房地產(chǎn)檔案管理工作實(shí)施過(guò)程并沒(méi)有取得預(yù)期的效果，必須采取積極有效的措施進(jìn)一步完善相關(guān)的工作，才能促進(jìn)其工作效率的提高。
一、房地產(chǎn)檔案管理存在的問(wèn)題
1.房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)不成熟
信息化、技術(shù)化是房地產(chǎn)信息管理所采用的主要手段，這些先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用，已經(jīng)取代了傳統(tǒng)手工管理檔案的方式。利用信息技術(shù)構(gòu)建完善的房地產(chǎn)數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)建立房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的目的。但是由于目前仍然存在著信息化管理模式和手工管理模式并用的現(xiàn)象，從而為檔案信息管理埋下了安全隱患。
2.房地產(chǎn)檔案管理法制觀念缺失
如果沒(méi)有健全的法律法規(guī)作為房地產(chǎn)檔案管理的后盾的話，那么房地產(chǎn)檔案管理工作在開(kāi)展的過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。而這些問(wèn)題的出現(xiàn)就會(huì)導(dǎo)致檔案管理無(wú)法可依、相關(guān)制度無(wú)法落實(shí)的現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往就會(huì)導(dǎo)致檔案管理出現(xiàn)丟失或者缺損的情況，從而為房地產(chǎn)檔案管理工作的開(kāi)展造成嚴(yán)重的影響。
3.房地產(chǎn)檔案工作人員素質(zhì)較低
工作人員的綜合素質(zhì)是影響檔案管理效率的關(guān)鍵因素。在檔案管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，大多數(shù)工作人員都沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，而這些非專業(yè)人員采用的檔案管理工作方式也就導(dǎo)致了檔案管理工作缺乏科學(xué)性。檔案管理不僅多樣化，工作量還較大，管理方式不科學(xué)的話就會(huì)因?yàn)楣芾砉ぷ鬟^(guò)程中的失誤而造成嚴(yán)重的損失。
二、有效提升房地產(chǎn)檔案管理質(zhì)量的有效對(duì)策
1.加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理的基礎(chǔ)性工作
社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展也為房地產(chǎn)檔案管理的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，而數(shù)字化檔案管理正是其必然的發(fā)展方向。由于房地產(chǎn)檔案管理的專業(yè)性和技術(shù)性相對(duì)較強(qiáng)，因此管理人員必須在實(shí)際工作的過(guò)程中，不斷地提高房地產(chǎn)清理、鑒定、檢查的質(zhì)量，才能從根本上確保房地產(chǎn)檔案信息資料的完整性和有效性。也就是說(shuō)只有確保房地產(chǎn)檔案材料內(nèi)容的清晰度和順序，才能確保數(shù)字化房地產(chǎn)檔案質(zhì)量的不斷提高。
2.完善房地產(chǎn)檔案管理的信息化建設(shè)
導(dǎo)致目前房地產(chǎn)檔案管理漏洞較多的主要原因是檔案管理的發(fā)展脫離了社會(huì)的發(fā)展，其在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，就造成了房地產(chǎn)檔案在管理過(guò)程中出現(xiàn)了很多漏洞。為了徹底改變這一現(xiàn)狀，促進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理工作效率的提高，必須積極的運(yùn)用先進(jìn)的管理手段和技術(shù)設(shè)備，嚴(yán)格的按照科學(xué)規(guī)范的操作流程進(jìn)行房地產(chǎn)檔案的管理，才能從根本上降低房地產(chǎn)檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤。此外，必須進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理人員技能培訓(xùn)的力度，促進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理人員知識(shí)和技能的提高，才能確保房地產(chǎn)檔案管理符合社會(huì)發(fā)展的要求。
3.加強(qiáng)我國(guó)房地產(chǎn)檔案法律制度的建設(shè)
由于目前房地產(chǎn)檔案管理信息的開(kāi)放程度相對(duì)較低，因此必須及時(shí)的制定相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的管理措施，嚴(yán)格的按照要求開(kāi)展房地產(chǎn)檔案管理、材料使用、檔案核對(duì)等各方面工作，同時(shí)逐步地完善房地產(chǎn)檔案管理的相關(guān)制度，才能在不斷優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的過(guò)程中，促進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理效率的不斷提高。
4.提升房地產(chǎn)檔案工作人員的素質(zhì)
所有參與房地產(chǎn)檔案管理工作的工作人員，不僅要具有良好的政治素質(zhì)，同時(shí)也必須具備高尚的思想素質(zhì)、政治責(zé)任心以及法制觀念，掌握國(guó)家制定的與房地產(chǎn)檔案管理工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)、政策，才能促進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理工作效率的提高。同時(shí)在實(shí)際工作的過(guò)程中，必須具備熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、軟件設(shè)備維護(hù)等技能，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度，才能確保房地產(chǎn)檔案信息的搜集、整理、存儲(chǔ)工作的順利開(kāi)展，從而發(fā)揮出房地產(chǎn)檔案管理在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的積極作用。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，筆者經(jīng)過(guò)深入的研究房地產(chǎn)檔案管理目前存在的問(wèn)題后發(fā)現(xiàn)，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作在房地產(chǎn)檔案管理工作開(kāi)展過(guò)程中發(fā)揮的作用已經(jīng)越來(lái)越重要，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)的需要，只有利用現(xiàn)代化、科學(xué)化的手段迅速的建立健全并完善房地產(chǎn)檔案管理的相關(guān)制度和措施，才能從根本上促進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理工作效率的穩(wěn)步提高。
作者:張冉 單位:赤峰市房屋交易產(chǎn)權(quán)管理中心
0引言
房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部門(mén)在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買(mǎi)賣、房屋動(dòng)拆遷、建設(shè)用地及批租用地活動(dòng)中，經(jīng)過(guò)收集、整理、鑒定，按一定的手段形成的反映產(chǎn)權(quán)人、房屋自然狀況及使用土地狀況，應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字材料、計(jì)算材料、圖紙、圖表及照片等文件材料。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近些年，房地產(chǎn)行業(yè)崛起，房地產(chǎn)增量的同時(shí)也帶來(lái)了房地產(chǎn)檔案管理難度的增加。而數(shù)字化技術(shù)的到來(lái)為管理部門(mén)提供了解決難題的方案，不僅將檔案管理的傳統(tǒng)方式進(jìn)行了革新，與手工處理相比較，數(shù)字化技術(shù)大大提高了處理效率。另外，智能化是數(shù)字化技術(shù)的顯著特征，大量的數(shù)據(jù)文檔通過(guò)數(shù)字化技術(shù)的處理，效率有明顯的提高，并且在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的基礎(chǔ)上還能夠使數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分享和交流，管理效果十分明顯。因此，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行房地產(chǎn)檔案管理是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是房地產(chǎn)發(fā)展的必然需求。
1房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的內(nèi)涵及數(shù)字化運(yùn)用的注意事項(xiàng)
目前，房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化主要通過(guò)大量地運(yùn)用現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)技術(shù)以及現(xiàn)代化的攝影掃描技術(shù)完成，在此過(guò)程中將大量的紙質(zhì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息，通過(guò)電子計(jì)算機(jī)的形式加以保存，建立相應(yīng)的電子信息庫(kù)，進(jìn)一步方便相關(guān)數(shù)據(jù)的整理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的管理，提升相關(guān)檔案的使用效率，增強(qiáng)在檔案管理方面的安全性能。在當(dāng)下的房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理中，檔案一般被劃分為三類，通常以檔案原件、掃描件和數(shù)據(jù)檔案的形式表現(xiàn)出來(lái)，數(shù)據(jù)檔案是檔案數(shù)字化的最終結(jié)果。在數(shù)據(jù)化檔案的管理當(dāng)中，必須按照一定的原則對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)檔案開(kāi)展管理，這些原則中最為重要的就是安全性。雖然現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給人們帶來(lái)了便捷，但是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中倘若沒(méi)有較好的保護(hù)措施，相關(guān)信息的安全性很難得到保障。為了保證相關(guān)信息的安全性，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好充分的準(zhǔn)備，從細(xì)節(jié)入手認(rèn)真仔細(xì)地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作，安裝相應(yīng)的防木馬軟件，聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人才充當(dāng)顧問(wèn)，使檔案的安全性得到充分的保障。
2房地產(chǎn)檔案管理的特點(diǎn)
2.1專業(yè)性和項(xiàng)目性
專業(yè)性和項(xiàng)目性是房地產(chǎn)檔案管理最為突出的特點(diǎn)。所謂專業(yè)性，意思是房地產(chǎn)檔案的專業(yè)性比較強(qiáng)，這是由房地產(chǎn)檔案的產(chǎn)生基礎(chǔ)而決定的，其檔案資料一般是管理活動(dòng)中的真實(shí)資料。項(xiàng)目性指的是房地產(chǎn)建設(shè)與管理過(guò)程分為許多項(xiàng)目，根據(jù)不同項(xiàng)目建立檔案資料，管理也就相應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目而區(qū)分。
2.2分散性和集中性
房地產(chǎn)檔案管理的另一個(gè)特點(diǎn)是分散性和集中性。鑒于房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不同項(xiàng)目有著不同的工作內(nèi)容和流程，所以項(xiàng)目資料的整理就比較分散，檔案也就需要采取分散的管理方式。從另外一個(gè)角度看，即使項(xiàng)目不同區(qū)分不同，但是從整體項(xiàng)目角度出發(fā)，是需要集中管理才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的管理目標(biāo)的。因此，房地產(chǎn)檔案管理要把分散管理與集中管理結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)檔案管理的最終目的和效果。
3數(shù)字化技術(shù)在房地產(chǎn)檔案管理中的應(yīng)用
3.1在檔案檢索和查詢中的應(yīng)用
數(shù)字化技術(shù)對(duì)房地產(chǎn)檔案管理的貢獻(xiàn)很大，比較突出的一點(diǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)快速的檔案檢索和查詢。傳統(tǒng)的手工檢索和查詢需要確定位置和順序后再進(jìn)行查詢，而在數(shù)字化技術(shù)基礎(chǔ)上的檢索和查詢，只需要輸入檢索內(nèi)容，數(shù)據(jù)庫(kù)就可以省略傳統(tǒng)方式的繁瑣步驟，快速獲得結(jié)果，檢索十分快捷方便。除此之外，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)時(shí)，檢索和查詢不會(huì)受時(shí)間和空間的影響，能夠隨時(shí)進(jìn)行，充分利用了檔案的價(jià)值。
3.2在系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置方面的應(yīng)用
在房地產(chǎn)檔案的管理中，要確保數(shù)據(jù)信息的真實(shí)和完整，就在安全方面設(shè)置權(quán)限。檔案管理中，通過(guò)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，將各環(huán)節(jié)劃分開(kāi)，并進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，這樣一來(lái)，房地產(chǎn)檔案管理不僅清晰了許多，安全程度也增強(qiáng)了不少，檔案安全管理效果也非常顯著。
3.3在檔案統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用
隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，信息量越來(lái)越大，需要以更先進(jìn)的技術(shù)和形式來(lái)滿足工作需要。因此，要應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案的科學(xué)分類和合理編制，這對(duì)于檔案的統(tǒng)計(jì)效率和管理效果有著重要的意義，有效消除了人工處理的弊端。另外，紙質(zhì)形式的檔案保存受到條件限制，一旦保存不當(dāng)就會(huì)造成檔案資料的破壞，例如發(fā)生火災(zāi)的情況，會(huì)使檔案統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法進(jìn)行下去，而數(shù)字化技術(shù)則避免了這些問(wèn)題的困擾，通過(guò)將資料數(shù)字化存檔，能夠確保信息更加完整，統(tǒng)計(jì)效率和質(zhì)量更加高效。總之，檔案統(tǒng)計(jì)工作，離不來(lái)數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用。
3.4在檔案分析中的應(yīng)用
所謂檔案分析，是指通過(guò)對(duì)檔案的整理和分析形成有價(jià)值的信息，提供給人們所用，使其進(jìn)行必要的活動(dòng)。以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)的分析，過(guò)程迅速，結(jié)果準(zhǔn)確，與傳統(tǒng)分析手法相比，分析所用的時(shí)間較短，而且分析得出的結(jié)果精確且符合需求，使檔案的價(jià)值得到了積極的發(fā)揮。因此，在房地產(chǎn)檔案管理中，采取信息技術(shù)手段不斷進(jìn)行檔案分析，通過(guò)組合運(yùn)用檔案數(shù)據(jù)，不僅能夠提高檔案利用效率，在一定程度上對(duì)于其他工作的開(kāi)展也能夠起到積極的輔助作用。
4加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的策略和方法
首先，在房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化發(fā)展的趨勢(shì)下，僅僅做好數(shù)據(jù)信息的管理是不夠的，還要在整體制度的管理上下手，尋找更適合的策略和方法。相關(guān)部門(mén)應(yīng)借助數(shù)字化的信息手段，對(duì)管理制度進(jìn)行深化。在人才建設(shè)方面，需要引進(jìn)更多的專業(yè)性強(qiáng)的信息化人才，以滿足時(shí)展的要求。在具體的檔案管理工作中，根據(jù)實(shí)際情況和具體應(yīng)用情況進(jìn)行合理的劃分，制訂科學(xué)的檔案管理方案，從一定程度上確保檔案的安全系數(shù)，降低檔案信息被破壞的風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)不安全的信息管理環(huán)境，建立應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)管理系統(tǒng)遭到損壞時(shí)，能夠及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)急處理，最大程度降低房地產(chǎn)檔案的損失。其次，在數(shù)字化的檔案管理方面，要從多方面完善具體規(guī)章制度，尤其在數(shù)字化系統(tǒng)的具體應(yīng)用中，通過(guò)高效的管理制度，創(chuàng)造一個(gè)房地產(chǎn)檔案管理的良好基礎(chǔ)。檔案管理運(yùn)行環(huán)境包括人員操作的制約，也包括外界條件的影響。這些方面的忽略都有可能給數(shù)據(jù)化檔案管理工作帶來(lái)障礙。總之，運(yùn)行環(huán)境的管控是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的過(guò)程，只有通過(guò)對(duì)操作進(jìn)行規(guī)范、對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的軟硬件進(jìn)行合理配置、明確相關(guān)監(jiān)督和責(zé)任主體，才能確保數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用效果，體現(xiàn)房地產(chǎn)檔案的真正價(jià)值。最后，雖然數(shù)字化技術(shù)下的房地產(chǎn)檔案管理工作有諸多方面的優(yōu)勢(shì)和突出效果，但由于信息原件是數(shù)據(jù)化檔案管理的前提和基礎(chǔ)，所以，對(duì)檔案資料原件的管理和保護(hù)也不能懈怠。可以建立設(shè)備設(shè)施完善的檔案室，指派專人進(jìn)行保護(hù)。在房地產(chǎn)檔案資料的運(yùn)用中，嚴(yán)禁隨意篡改，從而確保原始檔案的真實(shí)性。實(shí)施原件保護(hù)措施，不僅能夠在前期預(yù)防數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)信息出錯(cuò)，還能夠在后期針對(duì)已出現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)追蹤到原件進(jìn)行查詢和修改。
5結(jié)語(yǔ)
數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于房地產(chǎn)檔案管理中，無(wú)論是對(duì)于檔案管理還是房地產(chǎn)建設(shè)管理都起到了積極的作用，提高了檔案管理工作的效率和質(zhì)量。未來(lái)，數(shù)字化技術(shù)在房地產(chǎn)檔案管理中的應(yīng)用將會(huì)更加普遍，但同時(shí)也充滿挑戰(zhàn)。因此，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)積極積累和探索應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，將更加科學(xué)合理的應(yīng)用成果充分引進(jìn)到房地產(chǎn)檔案管理中來(lái)，采取有效的管控措施，強(qiáng)化數(shù)據(jù)化檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，最大程度地預(yù)防和處理安全事故，確保房地產(chǎn)檔案的安全性，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
［1］謝靖.淺議房管檔案的信息化建設(shè)［J］.上海房地,2016(11).
“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用雖然給房地產(chǎn)檔案管理工作帶來(lái)了極大的方便，在在運(yùn)用數(shù)字化管理技術(shù)的時(shí)候，首先需要遵循的就是安全性的原則。由于房地產(chǎn)檔案往往具有極高的商業(yè)價(jià)值，這樣導(dǎo)致了一旦檔案信息流失將會(huì)給房地產(chǎn)業(yè)造成無(wú)法估量的損失。因此在實(shí)際的管理過(guò)程中，檔案管理人員需要注重對(duì)檔案信息的安全性管理，并定期的對(duì)相關(guān)的軟件進(jìn)行升級(jí)，從而使得房地產(chǎn)檔案信息能夠得以長(zhǎng)時(shí)間的保存。
1.2真實(shí)性
對(duì)于在房地產(chǎn)檔案管理過(guò)程中，在使用數(shù)字化技術(shù)的時(shí)候，還需要注重檔案信息的真實(shí)性。嚴(yán)禁相應(yīng)的管理人員在實(shí)施管理的過(guò)程中篡改相應(yīng)的檔案信息，并且對(duì)于檔案信息的記錄和保存需要進(jìn)行嚴(yán)格地核對(duì)，以保證所儲(chǔ)存的檔案信息的真實(shí)可靠。
1.3簡(jiǎn)便性
在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中，之所以需要使用到“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用，主要是為了方便人們更好地進(jìn)行房地產(chǎn)檔案的管理和查閱。因此，在運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)的過(guò)程中，還需要保證檔案信息管理的簡(jiǎn)便性。這樣當(dāng)相關(guān)人員需要查閱檔案信息的時(shí)候，能夠一改以往的查閱方法，可以使其在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)都能對(duì)所需要的檔案信息進(jìn)行快速的讀取，更為重要的是還能更改以往一份檔案在同一時(shí)間只能一人讀取的缺點(diǎn)，最終更好地為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
1.4可讀性
可讀性是指在對(duì)房地產(chǎn)檔案信息進(jìn)行保存、壓縮和傳送之后，相關(guān)的使用者能夠真實(shí)準(zhǔn)確的對(duì)所接收的檔案信息進(jìn)行閱讀。可讀性的應(yīng)用原則，其一是需要保證檔案信息處理之后的真實(shí)準(zhǔn)確性，其二是對(duì)于使用者來(lái)說(shuō)能夠進(jìn)行仔細(xì)地閱讀。如果對(duì)于數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，喪失了可讀性這一特性，那么在房地產(chǎn)檔案管理的過(guò)程中對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用將會(huì)變得徒勞無(wú)功。
2.互聯(lián)網(wǎng)在房地產(chǎn)檔案管理應(yīng)用中存在的問(wèn)題
2.1房地產(chǎn)存量檔案數(shù)字化問(wèn)題
對(duì)于房地產(chǎn)檔案信息，人們一直使用傳統(tǒng)的手工信息加工方式，所耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，資料占用面積大，查找麻煩，容易損壞和變霉。這樣的處理方式因其效率低、保密性差、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，一旦發(fā)生意外難以彌補(bǔ)。更重要的是傳統(tǒng)方式形成與保存的房地產(chǎn)檔案無(wú)法在網(wǎng)絡(luò)中傳輸，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境中無(wú)法使用。
2.2房地產(chǎn)電子文件的檔案屬性認(rèn)定問(wèn)題
房地產(chǎn)檔案是指房產(chǎn)管理部門(mén)在進(jìn)行房地產(chǎn)管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖紙、表冊(cè)、卡片以及聲像、電子文件等材料。盡管在房地產(chǎn)檔案定義中已將電子文件列人其中，但是在實(shí)踐中，每當(dāng)要求提供憑證時(shí)，仍然要求提供紙質(zhì)原件或復(fù)印件。網(wǎng)絡(luò)上可以傳輸?shù)碾娮游募畔⑷匀徊荒茏鳛閼{證使用，電子文件的檔案屬性仍沒(méi)有得到確定與認(rèn)可。
2.3信息標(biāo)準(zhǔn)化不統(tǒng)一
房地產(chǎn)檔案信息來(lái)源、形式、格式多樣化，程序軟件無(wú)統(tǒng)一，入內(nèi)容也無(wú)法保持相同。雖然國(guó)家頒布了電子文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于房地產(chǎn)檔案管理則無(wú)相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，兼容性較差。
2.4信息安全性較低
“互聯(lián)網(wǎng)+’，背景下房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)檔案為各企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)及社會(huì)大眾提供了極大便利，然而其安全性卻令人擔(dān)憂。房地產(chǎn)檔案管理的硬件設(shè)備配備落后，如電源ups系統(tǒng)缺失、硬盤(pán)備份不及時(shí)、網(wǎng)絡(luò)傳輸通道紊亂、密鑰準(zhǔn)入制度不健全等，這些都是檔案管理過(guò)程中存在的安全隱患。
2.5制度有待完善
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)房地產(chǎn)檔案管理更加嚴(yán)格，科學(xué)合理的制度是重要保證。很多房地產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有重視檔案管理的制度建設(shè)，導(dǎo)致很多制度缺失，如檔案信息安全防范制度、信息安全追責(zé)制度、檔案信息共享制度等。制度上的缺失使得檔案管理存在極大的不安全性，人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)均沒(méi)有得到有效制約，使得檔案管理工作更加嚴(yán)峻。
2.6信息真實(shí)性與唯一性的確認(rèn)問(wèn)題
在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，由于多方參與、多家使用、多頭存儲(chǔ)，難免出現(xiàn)涉及同一項(xiàng)目、同一人等的房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)檔案信息不一致的情況，這樣就會(huì)有一個(gè)在出現(xiàn)這類情況時(shí)，由誰(shuí)，如何判定其真實(shí)性與唯一性的問(wèn)題。
3.基于互聯(lián)網(wǎng)的房地產(chǎn)檔案管理問(wèn)題的解決辦法
3.1提升管理人員水平
房地產(chǎn)檔案管理人員水平直接影響信息準(zhǔn)確及安全，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的技能培訓(xùn)，特別是管理技術(shù)、應(yīng)急能力、安全防范及責(zé)任心等方面。有條件的企業(yè)可為相關(guān)人員提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，與其他企業(yè)進(jìn)行而對(duì)而交流，不斷汲取別人長(zhǎng)處。房地產(chǎn)企業(yè)要構(gòu)建年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的檔案管理人才梯隊(duì)，通過(guò)引入高素質(zhì)的大學(xué)生充實(shí)管理隊(duì)伍，也可對(duì)企業(yè)自身的專業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，從而提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.2加快房地產(chǎn)檔案數(shù)字化進(jìn)度
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是迅速的，房地產(chǎn)檔案管理可以借其發(fā)展趨勢(shì)完成數(shù)字化。建立電子檔案，并保持電子檔案和紙質(zhì)檔案保持一致性。
3.3強(qiáng)化檔案資源標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理正規(guī)體系
對(duì)于房地產(chǎn)檔案信息的管理工作，需要有強(qiáng)有力的監(jiān)督管理體系，這樣能夠使得檔案信息更加的完整和標(biāo)準(zhǔn)，這樣對(duì)于數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用才能更加得心應(yīng)手。
3.4明確數(shù)字化房地產(chǎn)檔案的認(rèn)定屬性
目前電子檔案的作用比較有限，一般不會(huì)作為有效的證明材料，缺乏法律屬性。主要是目前的證明材料還是以紙質(zhì)檔案為主。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及人們對(duì)檔案信息調(diào)用的方便性要求越來(lái)越高，人們對(duì)電子檔案的使用范圍會(huì)越來(lái)越大。
3.5檔案數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化管理
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)各項(xiàng)科技發(fā)展迅速，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新興技術(shù)開(kāi)始廣泛的運(yùn)用于社會(huì)生產(chǎn)生活當(dāng)中，很多企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中不僅提升了生產(chǎn)能力，還增強(qiáng)了企業(yè)管理活動(dòng)的效率。為了有效解決當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理中信息增長(zhǎng)快、總量大、更新頻繁等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化新科技的運(yùn)用，針對(duì)房地產(chǎn)檔案管理工作應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)。
一、標(biāo)準(zhǔn)化采集房地產(chǎn)檔案信息
房地產(chǎn)檔案信息系采集標(biāo)準(zhǔn)指的是實(shí)體檔案管理向信息檔案管理轉(zhuǎn)化過(guò)程中遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在檔案信息采集標(biāo)準(zhǔn)化中需要根據(jù)《檔案法》及《云南省房地產(chǎn)檔案管理技術(shù)規(guī)程》和其他相關(guān)法律進(jìn)行檔案信息的著錄、編目。政府相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)辦事條例及規(guī)章制度的制定，讓我國(guó)房地產(chǎn)檔案管理工作在明確規(guī)范的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。另外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制信息來(lái)源，確保系統(tǒng)信息的真實(shí)性，讓使用者能夠獲得準(zhǔn)確、真實(shí)的房地產(chǎn)檔案信息。
二、房地產(chǎn)檔案數(shù)字化處理
在進(jìn)行房地產(chǎn)檔案信息管理模塊的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)分類房地產(chǎn)檔案內(nèi)容，根據(jù)將檔案信息通過(guò)掃描儀等設(shè)備生成數(shù)字化信息，之后進(jìn)行綜合管理、存儲(chǔ)查詢等工作活動(dòng)就可據(jù)此展開(kāi)。通常而言，實(shí)際當(dāng)中有四類信息需要進(jìn)行數(shù)字化處理，它們分別是：房地產(chǎn)限制信息；交易房地產(chǎn)信息、房地產(chǎn)最初信息、房地產(chǎn)基本信息。通過(guò)數(shù)字形態(tài)存儲(chǔ)、數(shù)字轉(zhuǎn)化處理交易情況、戶主、房地產(chǎn)所在位置等信息，能夠?qū)崿F(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息管理質(zhì)量和管理效率的有效提升，進(jìn)而達(dá)到節(jié)約人力、物力的目的。
三、選擇系統(tǒng)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)
通常而言只有具備了經(jīng)濟(jì)有效的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)才能夠更加便于操作和管理，而房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的成效也與選擇數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是否合適息息相關(guān)。現(xiàn)階段，比較常用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)包括Sybase、access、SQLserve，在選擇數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：充分考慮需求內(nèi)容，通常情況下復(fù)制、支持WEB、完成事務(wù)處理是數(shù)據(jù)庫(kù)的主要任務(wù)。實(shí)際當(dāng)中在事務(wù)處理方面表現(xiàn)優(yōu)異的是Oracle，在支持web和復(fù)制等任務(wù)方面MySQL表現(xiàn)良好，MySQL具有更加簡(jiǎn)單易用的單向復(fù)制功能，關(guān)注其功能是否可以較好的支持系統(tǒng)應(yīng)用程序是數(shù)據(jù)庫(kù)選擇的主要標(biāo)準(zhǔn)。由于房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中具有非常復(fù)雜的數(shù)據(jù)，所以應(yīng)當(dāng)選擇具有龐大數(shù)據(jù)處理功能的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。所以筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將SQLserver作為我國(guó)房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的主要對(duì)象。
四、協(xié)同處理房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)
房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)并不是孤立的，它和很多相關(guān)系統(tǒng)的聯(lián)系都非常緊密。要想達(dá)到降低房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)中錯(cuò)誤的目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)設(shè)置眾多科學(xué)系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)關(guān)系推動(dòng)有序化管理。通常來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)、商品房備案系統(tǒng)、房改數(shù)據(jù)系統(tǒng)、網(wǎng)上抵押系統(tǒng)、房產(chǎn)登記審批軟件系統(tǒng)、自動(dòng)計(jì)費(fèi)制證系統(tǒng)、房產(chǎn)管理地理系統(tǒng)和房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的結(jié)合、兼容、共享都應(yīng)當(dāng)被考慮進(jìn)房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)中，進(jìn)而推動(dòng)房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)正常運(yùn)行。
五、房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化
實(shí)際房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)中，網(wǎng)絡(luò)化管理不會(huì)影響房地產(chǎn)檔案的性質(zhì)和內(nèi)容，只有載體形式和服務(wù)方式發(fā)生了改變。實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，不僅能夠推動(dòng)房地產(chǎn)檔案信息管理工作的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，減少對(duì)原始檔案的使用次數(shù)，延長(zhǎng)資料的使用壽命，當(dāng)今社會(huì)在獲取較為注重時(shí)間的，傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案已經(jīng)根本不能滿足人們的需求。所以，信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)綜合應(yīng)用確定的檔案資料，還能夠推動(dòng)檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)，這種情況下使用者查詢了解相關(guān)信息和內(nèi)容通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)便可以實(shí)現(xiàn)，消除了地點(diǎn)和時(shí)間的限制。房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)規(guī)模龐大，與傳統(tǒng)管理方式相比網(wǎng)絡(luò)化管理是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)控制實(shí)現(xiàn)的。房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的功能可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而為人們下載、瀏覽、檢索、查詢信息提供便利。隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展利用房地產(chǎn)檔案的人越來(lái)越多，為了便利查閱，提高工作效率，及時(shí)更新信息為城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
綜上所述，為了提升房地產(chǎn)檔案信息管理的成效，責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)也必須構(gòu)建滿足檔案信息管理工作需要的信息化系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)共享檔案信息業(yè)務(wù)利用和管理涉及的信息資源、瀏覽和下載數(shù)字檔案信息文件、安全運(yùn)行機(jī)制能夠保證開(kāi)放下的信息安全。本文分析了新形勢(shì)下構(gòu)建房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的策略，以求為提升我國(guó)房地產(chǎn)檔案信息管理水平貢獻(xiàn)綿力。但是本文仍存在一定局限，希望行業(yè)人員能夠加強(qiáng)重視，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)、完善的檔案信息管理系統(tǒng)推動(dòng)檔案管理工作的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王海麗.有關(guān)計(jì)算機(jī)檔案管理信息系統(tǒng)的保護(hù)問(wèn)題探究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（11）：181-182
所謂房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，是指城市的房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在管理房地產(chǎn)權(quán)屬工作的過(guò)程中保存的歷史記錄。其中，房地產(chǎn)權(quán)屬工作包括房地產(chǎn)權(quán)屬的登記、變更、調(diào)查、權(quán)屬轉(zhuǎn)移以及測(cè)繪等工作，歷史記錄則主要包括有一定價(jià)值的文字、聲音和圖表等。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作非常重要，隨著信息化和規(guī)范化社會(huì)的進(jìn)程，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作日益規(guī)范化和科學(xué)化。特別是《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》出臺(tái)之后，如果對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理不規(guī)范合理，就會(huì)影響相關(guān)機(jī)構(gòu)檢查檔案的查全率，進(jìn)而影響房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。文章針對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作，主要從以下四個(gè)方面提出建議和辦法。
1規(guī)范房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集范圍
只有保證房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整性和準(zhǔn)確性，才能做好房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作，進(jìn)而具備參考價(jià)值和利用價(jià)值，因此，做好房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集工作非常重要。結(jié)合《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)包括以下五個(gè)部分：①能夠證明房地產(chǎn)權(quán)人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確認(rèn)、變更、轉(zhuǎn)移、以及設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的文件；②房屋以及所占用的土地使用權(quán)的權(quán)屬界定位置圖、分層分戶平面圖、分丘平面圖以及分幅平面圖等材料；③諸如房產(chǎn)登記申請(qǐng)表、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表以及房屋面積計(jì)算表等用于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的各種文件材料；④諸如統(tǒng)計(jì)報(bào)表、計(jì)算機(jī)軟盤(pán)、照片以及錄音帶等可以對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬狀況加以記載和反映的信息資料；⑤其他與房地產(chǎn)權(quán)屬相關(guān)的文件材料。在確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案全面完整的前提下，應(yīng)當(dāng)保證房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的真實(shí)性，作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)做好前期的檢查和控制工作，認(rèn)真審核相關(guān)文件資料，保證檔案的真實(shí)性和可靠性，只要不符合歸檔要求的，一律退還補(bǔ)充檔案，通過(guò)建立責(zé)任制來(lái)保障檔案資料的真實(shí)客觀。
2加強(qiáng)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的現(xiàn)代化管理
傳統(tǒng)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理方式不但浪費(fèi)人力物力，而且效率非常低，檔案查詢和抽調(diào)非常麻煩。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及，作為現(xiàn)代化的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理，應(yīng)當(dāng)將計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完全引入。并建立相關(guān)的平臺(tái)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，來(lái)對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案進(jìn)行保存、修改、傳輸和管理，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，做到互聯(lián)網(wǎng)+房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理。除此之外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代光學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，用電子化的照片和表格來(lái)代替紙質(zhì)檔案，一方面可以節(jié)省存儲(chǔ)空間，另一方面高精度、高分辨率的檔案照片也不會(huì)影響檔案的完整性和準(zhǔn)確性，同時(shí)，也可以通過(guò)遠(yuǎn)距離傳輸?shù)姆绞教峁┙o使用者，更加方便快捷。
3調(diào)查了解檔案使用者的需求
只有深入社會(huì)進(jìn)行調(diào)查，了解檔案使用者對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的使用要求和范圍，才能避免盲目的管理。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)以檔案使用者的信息需求和使用方式為基礎(chǔ)，保證房地產(chǎn)權(quán)屬檔案開(kāi)發(fā)利用的有效性。（1）在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案收集之前做好預(yù)測(cè)工作，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷或者其他形式來(lái)充分了解檔案使用者的需求。包括城建、司法、房改、房地產(chǎn)市場(chǎng)、規(guī)劃、房地產(chǎn)登記部門(mén)以及市民對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案內(nèi)容和利用特點(diǎn)的需求。（2）開(kāi)發(fā)利用要根據(jù)對(duì)象的不同而不同，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行保密的前提下，按照服務(wù)要求，進(jìn)行多樣的開(kāi)發(fā)利用。包括證明型、咨詢型、網(wǎng)絡(luò)型、宣傳型、借閱型、技術(shù)型以及報(bào)道型等各種形式。（3）提供服務(wù)時(shí)要充分顧慮檔案使用者的心理特點(diǎn)，目前房地產(chǎn)權(quán)屬檔案使用者的心理特點(diǎn)大多是求快求便。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)推出開(kāi)展窗口服務(wù)、專題服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及推薦服務(wù)等多種服務(wù)渠道，同時(shí)編制最為科學(xué)的檢索系統(tǒng)和工具，來(lái)大大提高房地產(chǎn)權(quán)屬檔案使用者查詢檔案的速度和便捷度。
4注重對(duì)管理人才的培養(yǎng)
人才是管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)秀的檔案管理人才是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作能夠井然有序的前提和基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，目前現(xiàn)代化管理已經(jīng)基本替代了傳統(tǒng)的手工管理方式，因此，在培養(yǎng)復(fù)合型房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人才時(shí)，應(yīng)當(dāng)尤其注重以下幾個(gè)方面：（1）房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理隊(duì)伍必須政治素質(zhì)高、德才兼?zhèn)洹⒅R(shí)范圍廣，并且業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具備優(yōu)秀的職業(yè)道德，能夠時(shí)時(shí)處處為檔案使用者考慮，才能提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（2）房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理人員應(yīng)當(dāng)具備一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠熟練的操作現(xiàn)代化設(shè)備和平臺(tái)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)具備充分的檔案專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和相關(guān)的法律知識(shí)，相關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)這些方面的培訓(xùn)和教育。（3）提高招聘的水平，盡量在入門(mén)門(mén)檻上做工作，招聘符合要求的，高素質(zhì)的，綜合能力較強(qiáng)的檔案管理人才，培養(yǎng)骨干力量，才能真正滿足現(xiàn)代化房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的要求。
5結(jié)束語(yǔ)
隨著現(xiàn)代化科學(xué)水平的不斷提高，對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作也不僅僅要求全面性和準(zhǔn)確性，對(duì)管理的科學(xué)性以及檔案提供的快捷性和有效性的要求也越來(lái)越高。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門(mén)，一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)和教育，不僅提高管理人員的檔案管理基礎(chǔ)理論水平，更要提高管理人員的創(chuàng)新能力和對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備的操作水平。另一方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，搞清檔案使用者的需求和意見(jiàn)，才能進(jìn)一步改進(jìn)管理方式，提高管理水平，從而推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的更高層次發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王淑范,黎玉麗.加強(qiáng)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的途徑及辦法[J].黑龍江檔案,2006.
