時間:2022-11-04 02:37:57
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縣 “六個到村到戶”精準幫扶工作會議后,我鎮立即組織召開了黨政聯席會,研究成立了相關工作領導小組和督查組,建立了獨立辦公室,明確2名業務人員到辦公室工作。充分利用干部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、 “四個一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇調研報告等進行了學習傳達。同時,通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮工作信息平臺、黨務村務公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度,我鎮專門將精準扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準扶貧“十子歌”等宣傳資料印發各領導班子成員、駐村干部、村干部等進行學習,同時組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度,調動了廣大干部工作積極性,激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
二、當前各項工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟,按照相應的時間節點,完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮的基礎上,結合全鎮及各村綜合條件等情況,從鎮屬各單位、各村(社區)選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結合實際認真制定出了林泉鎮和15個村(社區)的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
一、加強領導、廣泛調研,制定扶貧年度工作實施方案
局黨組把包扶的xx村扶貧年度工作作為學習和踐行三個代表重要思想的一項重要舉措,高度重視,定期召開黨組會議進行專題研究,及時解決年度工作中的困難和問題。明確一名黨組成員負責扶貧年度工作,年度工作組常年駐村,成員按月輪換,每月保證一至二名干部駐村年度工作。為全面、準確掌握四羅溝村的基本情況,制定切實可行的年度工作方案,局領導班子多次集體赴xx村進行調查研究,與縣、鄉、村干部和群眾廣泛接觸,深入田間地頭了解民情村情,對全村的自然條件、人口、土地、困難戶、勞動力構成、家庭經濟收入、精神面貌、思想觀念、難點熱點問題等情況進行了全面的調查分析,與鄉、村領導多次磋商,反復研究論證,制定了《xx市民政局定點扶貧年度工作實施方案》,明確了指導思想、年度工作任務和總體要求,為開展年度工作奠定了良好基礎。
二、落實責任、對口幫扶,確保扶貧年度工作見實效
每年年初,我們按照《實施方案》要求,制定年度年度工作計劃,逐月分解任務,并將當月任務完成情況納入駐村干部所在科室的考核范圍,嚴格考核。為加強對駐村干部的領導,規范駐村干部的行為,局黨組還制定了市民政局包扶駐村干部扶貧年度工作紀律,要求每一位駐村干部發揚艱苦奮斗的精神,與群眾同吃、同住、同勞動,嚴格要求自己,不給群眾增添負擔。駐村干部按既定的年度工作任務和局里的要求,認真年度工作,月底總結本月年度工作完成情況,向下月駐村干部認真交接,確保年度工作的連續性。四年多來,各包扶干部以以民為本,為民解困的高度責任感,對年度工作認真負責,積極指導幫助群眾開展扶貧項目,目前,各項年度工作已初見成效。
為了增強機關干部對扶貧年度工作的認識,密切與困難群眾的關系,使扶貧包村年度工作成為大家共同的任務,局黨組研究決定,開展一對一對口扶貧。局黨組成員、局機關正科以上干部和局屬單位負責人,與26戶特困戶結成了扶貧對子,開展一對一的幫扶,實行不脫貧、不脫鉤。每逢春節,局機關干部還對這26戶特困戶進行慰問,送去面粉和食用油,保證困難群眾過一個祥和的春節。同時,市局組織了12名軍休老干部到xx村訪貧問苦,開展為特困群眾獻愛心活動,為11戶特困群眾送去面粉11袋、衣被150件。
三、多方籌資、統一組織,順利完成部分群眾搬遷年度工作
針對村里部分困難群眾居住條件差,不便于生產生活,且遇陰雨,極易造成房屋(窯洞)倒塌和損壞,威脅群眾生命財產安全的實際,我們結合災后重建年度工作,和鄉村組織一起,認真調查走訪,決定對35戶群眾實施整體搬遷。經我們多次努力,為該村爭取到建房資金35萬元,并協調鄉村兩級組織和土地等部門,統一規劃、建造房屋105間,徹底解決了35戶困難群眾夢寐以求的住房問題。目前,35戶困難群眾已陸續搬進了新居。
四、積極發展肉牛養殖業,實行滾動式扶貧
根據xx村的實際,市局黨組決定以發展養殖業為突破口,重點發展肉牛養殖,首批扶持xx村80戶貧困戶為肉牛養殖戶,為每戶購買一頭肉牛。為解決資金困難問題,局領導帶頭捐款,并發動機關和局屬單位干部職工向貧困群眾獻愛心,短短三天時間捐贈11950元,后又在機關年度工作經費十分緊張的情況下擠出8萬多元,籌足10萬元,及時送往村上,為群眾購牛,并制定了發展養殖業的滾動式扶貧計劃。xx年與首批80戶養牛戶簽訂了協議,并購進了肉牛,村里按照每戶1100元無息周轉扶持資金的標準,發放了扶貧周轉金。為保證農民科學合理的養殖,駐村干部還積極聯系防疫部門,對全村的牛、羊進行了防疫注冊,定期進行免疫注射;聘請專業技術人員對養殖戶進行了畜牧養殖知識培訓;引導大部分養牛戶種植了2畝左右的苜蓿,為養殖肉牛打下了基礎。年底前,按協議第一批扶持的80戶養牛戶,將退出50%扶持款,再扶持40-50戶。同時,駐村干部對全村的養牛、養羊存欄、出欄情況作了一次全面摸底,宣傳鼓動村民擴大養殖規模,創造規模效益。
五、建設花椒和油桃示范園,多渠道增加農民收入
按照縣鄉總體部署,市局計劃協助xx村建成300畝花椒示范園和200畝油桃示范園。目前,通過協調,已對鄉村雜果園區建設進行了整體規劃,并組織群眾進行栽種,已栽種花椒、油桃各100多畝。先后又聘請技術人員指導農民科學培育和進行病蟲害防治,多次協助果農加強園區管理,得到了當地群眾的贊譽。
市局還積極鼓勵群眾解放思想,更新觀念,充分利用農閑時間外出打工。經與xx縣人事勞動部門聯系,已有一百多名具有初中以上文化程度的農村青年赴廣東打工,并已全部進廠上崗,解決了該村部分農村剩余勞動力的閑臵問題。今年又對勞務輸出情況進行了再次摸底,掌握了能夠外出打工人員基本情況,并將適時組織他們參加培訓和勞務輸出。
六、開展人畜飲水和道路硬化工程,改善基礎設施
市局還對全村飲水管道鋪設和村上道路硬化進行了具體規劃,共籌集資金30萬元,為全村每戶村民家里都接通了自來水,為全村硬化道路12公里,極大地改善了當地群眾的生產生活環境,為農民致富創造了更加有利的條件。
七、加強村委會自身建設,改善村容村貌
為便于年度工作,市局和村組干部會議研究,確定了村上兩委會臨時辦公地址。協助鄉黨委召開兩委會班子民主生活會,協調關系,增進團結。幫助村上建立健全了村務管理、決策、監督等各項規章制度,制定了村規民約,并將各項制度裝訂上墻。市局每年擠出一定經費為村黨支部、村委會征訂黨報黨刊和對農業、農民有直接幫助的報刊,以便農村基層干部和群眾及時了解國家的方針政策,了解更多的致富信息。僅xx年為村上訂閱報刊的費用就近2000元。利用村民空閑時間,駐村干部組織廣大干部群眾對村組道路、環境衛生進行了集中整治,清理了莊前屋后的雜物,對亂擺亂放的秸桿麥草進行了集中堆放,對村上的一條主干道路進行了平整,使村容村貌有了明顯的改觀,增強了村民的凝聚力,也進一步融洽了干群關系。 總之,在市局黨組的高度重視和局領導的帶頭下,局機關和局屬單位干部職工發揚民政人俯首甘為孺子牛的年度工作精神,一門心思為群眾辦實事,解難事,做好事。扶貧年度工作取得一定成效,受到了廣大群眾和當地黨委、政府的一致好評。下一步,我們將按照市委、市政府的總體安排部署,繼續堅持既定的目標,鞏固和發展前期扶貧年度工作成果,與縣、鄉、村領導密切配合,進一步加大年度工作力度,全面完成扶貧包村年度工作任務。
2017包村扶貧年度工作總結二: 今年以來,按照縣委、政府《關于調整聯鎮包村扶貧縣級領導和部門單位的通知》略陽辦發〔2017〕6號文件的要求,同時,結合三問三解三服務三促進活動的開展,我局及局屬單位深入郭鎮街上村、西溝村、銀杏溝村開展聯鎮包村扶貧年度工作,經過一年的努力,取得了一定的成績。現將全年包村年度工作總結如下:
一、 加強組織領導,明確年度工作任務。以三問三解活動為基礎,局黨委成立聯鎮包村扶貧年度工作小組,組長由局長陳澤擔任,黨委副書記易小平任副組長,其他班子成員及局屬各單位負責人為成員的局包扶扶貧年度工作領導小組。我局今年幫扶村郭鎮街上村、西溝村、銀杏溝村,街上村的幫扶責任領導由陳澤同志擔任,西溝村的幫扶責任領導由趙治生同志擔任,銀杏溝村的幫扶責任領導由袁君同志擔。局領導班子堅持經常深入村上,指導和協調解決村里在發展中存在的實際困難和問題,每名局領導幫扶困難群眾2戶,機關每名干部結對幫扶困難群眾1戶,局里統一安排干部輪流駐村幫扶。一年來,我局以科學發展觀為指導,以促進農村發展、農民增收為重點,以幫助解決實際問題為突破口,以改善農村面貌、提高農村治理水平、構建農村和諧社會為目標,重點幫助幫扶村進一步理清發展思路,尋找致富項目,調整產業結構,增加農戶收入,開展扶貧幫困年度工作,改善群眾的生產、生活條件,密切黨群、干群關系,努力實現幫扶村經濟社會事業發展新跨越。
二、解決實際問題,突出年度工作重點。我局緊緊圍繞扶貧年度工作計劃,多次深入包扶村走訪農戶40余戶,了解困難問題10余個,給予建議意見5條。(一)在走訪過程中,我們了解到因陜南移民搬遷,共有150余戶需要在郭鎮鎮街上村轄區建房,加上基礎設施建需要大量片石,知道這一情況后,局領導親自帶隊,帶上相關人員到現場勘查,及時協調辦理有關手續,目前街上村片石場已籌備開工。(二)在春耕時節,因街上村還有部分貧困戶因缺少資金,無力購買化肥,籽種等,經局領導班子開會研究,多方籌集資金9000元及時撥付到各村,解決了春耕難的問題。(三)在走村入戶的過程中,我們得知蔣家峽村民小組孫家溝有250畝土地待復墾這一情況后,局分管領導馬上帶領相關科室進行調查研究,報請上級主管部門立項爭取資金100余萬元。目前,項目已經落實,各項前期年度工作全面完成。已經進入項目招標階段,本年內完成復墾年度工作。同時積極聯系水利部門,協助街上村改河引水工程的立項事宜。(四)為西溝村村委會后坡地質災害應急治理工程投入12萬元資金,目前,工程已全面竣工,投入使用。(五)七一前夕,前往包扶村慰問老黨員,并發放慰問金。同時,駐村干部與鎮、村相關領導聯系,協商在春節前夕對部分困難戶以及老黨員、貧困黨員進行排查摸底,走訪慰問。(六)指導支部、村委建立健全各項規章制度,對兩委負責人要加強政策法規及村干部權利職責教育,提高兩委班子的履職盡責能力和組織領導水平。從優化兩委班子、健全基層組織、提升黨員干部素質、培養后備干部等方面入手,努力把村級組織建設成為扶貧濟困的戰斗堡壘。
今年以來,我局以三問三解為載體,開展了聯鎮包村扶貧活動,做了一些年度工作,但是與上級要求和人民的需求還有一些差距。我局將繼續為包扶村多干實事和好事,切實讓貧困農戶脫貧致富,過上幸福的生活。
2017包村扶貧年度工作總結三: 根據涼山州委、州政府《關于實施百鄉教育扶貧年度工作的決定》,20xx年以來,涼山州勞動和社會保障局在州委、州政府的正確領導下,按照百鄉扶貧辦關于教育扶貧年度工作的總體要求及統一安排部署,始終把我鄉教育扶貧年度工作列入了年度工作的重要議事日程,情系民族教育、心連貧困兒童,認真履行宣傳、督導、調研、聯絡、幫扶五項職能。動真情、動真格,進一步明確思路,抓住重點,開展了形式多樣的幫教扶貧年度工作,使我校的教育基礎設備設施得到較大改善;校園綠化、美化、凈化等得到規范有序,教學質量取得明顯提高。
在貴局的幫扶下,教育扶貧年度工作取得了明顯的成效,全鄉適齡兒童入學率、鞏固率、和適齡女童入學率均達到100%。當前,彝區健康文明新生活運動啟動以來,貴局在劉斌局長的帶領下,多次深入到我鄉,與基層黨員干部群眾面對面的交流,聽取群眾的意見,并指導群眾如何開展我鄉的新生活運動。使我鄉的教育和社會事業都得到了健康快速發展。現將貴局在本年度對我鄉教育扶貧年度工作開展情況總結如下:
一 提高認識、加強領導
本年度,貴局認真貫徹落實州委、州政府教育扶貧共精神,積極投身到我鄉教育扶貧年度工作之中。成立了教育扶貧領導小組,并擬定了年度工作思路和年度工作計劃,把此項年度工作納入他們的目標責任管理年度工作中,作為年終考核內容。
二突出重點,狠抓落實
(一) 進一步加強教育扶貧基礎年度工作
一是立足實際,理清思路。貴局針對我鄉教育發展現狀等方面存在的問題和差距,認真研究,突出重點,因地制宜地制定了《本年度教育扶貧年度工作計劃》。二是深入聯鄉,實地調研。年度工作組多次深入到我鄉,全面了解我鄉教育發展基本情況。為切實開展我鄉教育扶貧年度工作提供了科學依據,使我鄉教育扶貧年度工作真正做到有得放矢。三是加強宣傳,提高認識。年度工作組成員視教育扶貧為己任,深入鄉村、學校,召開鄉村組干部、教師及群眾參加的教育扶貧研究會,大力宣傳《義務教育法》、《四川省民族地區教育發展十年行動計劃》、四川省對彝區普高以及當前彝區健康文明新生活運動等有利政策,并利用村支部活動室的黑板報和下鄉深入村組宣傳教扶貧、新生活運動等年度工作指導思想、基本原則、年度工作目標,讓大家進一步了解教育扶貧、新生活運動的重要性和意義,為推動教育扶貧年度工作深入開展起到積極作用。
(二) 改善辦學條件,提高辦學水平,確保兩基達標迎檢。
教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學,讀得起書,改善貧困地區的教育落后現狀。為解決貧困學生入學問題,使一幫一助學活動開展持之以恒,全局干部參與了此項活動,向我中心校捐助辦公桌椅12套,價值9600.00元;小型鼓號隊器材一套,價值4000.00元;學生服裝200套,價值10000.00元;書包文具200套,價值8000.00元;協調50噸水泥價值28500.00元。昨天,貴局又給我中心校送來了學生洗漱用具200套和體育用具,價值5930元。小計:62430.00元。通過貴局教育扶貧年度工作的開展,進一步改善了我中心校的教學設備和辦學條件,促進了全鄉教育事業的健康快速發展,確保了迎國檢年度工作。
(三 )協助鄉黨委加強基層組織建設,促進全鄉經濟社會協調發展
在積極致力于我學校辦學條件改善,開展教育扶貧年度工作的同時,貴局還為促進我鄉經濟社會協調發展出謀劃策,主動協調落實建設資金,加強基礎設施建設,協助鄉黨委政府加強基層組織建設。一是配合和支持我鄉,搞好產業結構調整。鼓勵我鄉結合地理環境、氣候條件,充分發揮自身優勢,努力發展經濟作物,使支柱產業花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規模、重效益。從而加快了我鄉經濟發展的步伐。二是積極配合我鄉深入開展社會主義榮辱觀、彝區健康文明新生活運動等宣傳教育活動。劉局長指示說,要把省委書記劉奇葆在涼山調研時關于創建現代文明生活方式的重要指示化作推進彝區健康文明新生活運動的強大動力,結合領導掛點、部門包村、干部幫戶活動,將板凳工程作為新生活運動的切入點,以小板凳推動大工程、促進大轉變,著力改善彝區人居環境和群眾生產生活條件,創建彝區健康文明新生活。三是捐贈物資,提高民生。2010年春節問尉了30戶貧困戶:30袋大米(每袋50斤),價值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤),價值3000.00元;30床毛毯,3600.00元。小計:9600.00元。在啟動彝區新生活運動之際,聯系了140戶貧困戶,捐贈140床被褥、140套生活用品,板凳813個共價值27583.00元。給鄉政府贈送了2臺電腦、一臺打印機給鄉政府,價值10000.00元。
一、制訂了全鎮扶貧攻堅計劃。圍繞2019年全鎮脫貧目標及任務,科學制訂全年脫貧工作計劃,細化路線圖,明確時間表。2019年全鎮脫貧104戶339人,村、村2個村脫貧出列,貧困發生率由2015年識別時的24.32%降至為0.28%。并將脫貧計劃細化到村、組、戶、人,督促層層抓好落實。
二、加強與縣委組織部匯報,及時調整、補充選派駐村工作隊員。由于 派駐 村工作隊員 為單位主要負責人,所以難以完全脫產駐村, 派駐 村工作隊員 同志身患疾病,不勝任駐村工作 等等原因。全鎮調整工作隊員7人,并將鎮派的10名工作隊員納入工作隊統一管理。達到所有村扶貧工作隊(貧困村派駐不少于3名工作隊員,非貧困村派駐不少于2名工作隊員)全覆蓋,貧困村第一書記全覆蓋。大大增強了工作隊力量,為全面年度目標任務提供了保障。
三、加強工作隊員管理。按照上級文件要求,工作隊員駐村每個月不得少于20天,并接受鎮黨委政府干部職工和所有村干部、村民群眾監督,根據鎮黨委政府工作安排開展工作,并在鎮組織的全體干部會議上將上級駐村工作要求、紀律要求傳達貫徹到每一個工作隊員中,強化組織紀律意識,時時刻刻提醒駐村工作隊員轉變思想認識,擺正心態,不折不扣將上級的紀律要求貫徹到位,時刻拉緊作風紀律這根弦,并組織開展日常的督促檢查,發現苗頭及時指出,讓所有工作隊員明確職責、駐村紀律,確保工作任務及時推進。
四、每月定時召開工作分隊例會。及時傳達、學習中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,安排、部署近期工作,統籌推進扶貧各項工作,對照“兩不愁、三保障”標準和任務清單,要求工作隊員加強進村入戶走訪慰問,戶戶見面,摸清貧困戶基本信息和家庭情況,及時更新好扶貧手冊,根據手冊完善扶貧國辦系統及時補缺補差,確保實現“村出列、戶脫貧”。
五、加強與選派單位溝通對接,認真落實“八有兩安”,做好協調服務,確保駐村隊員安心工作。針對新選派隊員,由于業務不熟,缺乏基層工作經驗等實際情況,及時組織召開所有工作隊員座談會,通過座談會增加相互交流、經驗借鑒、促進團結。了解他們的實際情況和困難以及他們訴求等待,并及時向龍勝縣脫貧攻堅(鄉村振興)辦公室及選派單位反饋,特別是落實“八有兩安”,通過與后盾單位協調解決工作隊員在工作生活遇到的困難和問題,全鎮21個行政村的工作隊員勻達到“八有兩安”條件要求,縣派第一書記1.5萬元工作經費、5萬元幫扶經費全部落實,駐村工作隊員的基本工作生活條件得到保障,使工作隊員更加安心投入工作,工作成效顯著提升。由于工作突出, 村、 村、 村第一書記分別獲得自治區級、市級主流媒體宣傳相繼報道。
六、開展扶貧攻堅調研。堅持每月到全鎮各村開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。
全面完善規范脫貧攻堅以來產生的所有檔案資料,做到以事實為根據,以精準識別、精準幫扶、精準退出和鞏固脫貧成果為主線,以原始資料為基礎,以印證性資料為要件,確保各項資料齊全真實,實現貧困戶進出軌跡隨時可查、隨時追蹤,檔案管理達到規范化、標準化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發信息系統中的村戶數據信息的真實性、準確性和完整性,實現內容真實、過程真實、數據真實,防止弄虛作假、編造資料等行為,確保檔案資料齊全完整、真實可信、經得起檢驗。
二、主要內容
(一)貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料,存放于貧困戶內。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯系電話、家庭住址、脫貧狀態,并根據戶內實際情況對清單目錄進行如實勾選,貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項。
1.基礎工作方面:包括貧困戶幫扶連心卡,《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。
2.精準幫扶方面:包括“一戶一策”精準脫貧計劃(需上墻),義務教育階段適齡人口接受義務教育情況證明,居民養老保險繳費(代繳)憑證,基本醫療保險繳費票據,住房安全等級認(鑒)定表(或竣工驗收表),住房安全達標認定書。
3.精準退出方面:包括貧困戶退出驗收達標證明。
4.其他方面:包括建檔立卡貧困人口患者住院報銷憑證(或醫療費用報銷明白卡),精準扶貧專項貸款合同和還款憑證,公益性崗位聘用合同(協議),合作社帶動協議,入股配股帶貧協議(或入股分紅憑證),入股協議書、股權證及分紅記錄表,農業實用技術或就業技能培訓證書,扶貧政策到戶到人明白冊。
(二)村級檔案資料。村級檔案資料要體現精準識別、精準幫扶、精準退出全過程,按照要求分類裝檔,檔案盒標簽要醒目清楚,便于查閱;村級檔案資料重點包含4類9項內容。
1.基礎工作資料:貧困村2018-2020年脫貧攻堅規劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結隊幫扶花名冊。
2.貧困人口動態管理資料(按年度規范):貧困人口識別、退出程序性資料。
3.精準幫扶資料:農村飲水安全花名冊,義務教育階段適齡人口接受教育情況花名冊,基本醫療保險和享受參保資助花名冊,住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺帳,產業和就業扶貧臺帳。
4.貧困識別退出資料:貧困村退出程序性資料。
(三)駐村幫扶工作隊資料。工作隊要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅檔案資料的基礎上,及時規范運轉駐村幫扶工作隊各項臺賬資料;駐村幫扶工作隊資料主要包括8項內容。
1.文件類檔案資料:省、市、縣印發的脫貧攻堅文件資料。
2.出勤請休假資料:考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊職責分工、輪流值班計劃表。
3.學習會議類資料:學習計劃、會議記錄、黨小組會議記錄、工作日志。
4.工作臺賬、花名冊:駐村工作隊工作臺賬、幫辦實事好事臺帳、幫扶干部進村入戶臺帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責任人與幫扶戶結對幫扶花名冊。
5.公示公開臺帳資料:督促村“兩委”扶貧資金項目公示公開臺賬、工作交接清單、工作隊經費使用報銷臺賬。
6.總結整改類臺帳資料:工作隊工作總結、季報表、幫扶單位臺賬、問題整改臺帳。
7.上墻張貼資料:駐村工作隊員信息公示牌,駐村工作公示欄,駐村工作隊工作職責、隊內分工,扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料:“一戶一策”精準脫貧計劃村內留存備份,工作亮點,其他階段性工作臺帳資料等。
(四)鄉鎮檔案資料。按照《省<精準扶貧檔案管理辦法>實施細則》文件和村級脫貧攻堅檔案資料管理要求,分類梳理歸檔,嚴格規范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅檔案資料規范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位,對全鎮范圍內所有貧困人口的村實行村村過、戶戶清、項項核。由鎮扶貧站進行業務指導,嚴格對照規范標準進行脫貧攻堅檔案規范整理,實現檔案資料分類清晰、信息真實準確、填寫規范詳細。
一、精準識別貧困戶。
在精準識別貧困戶的工作中,我村歷經了三輪評審,即:2017年評審,2017年10月比對復查,2017年12月開展“回頭看”再審查,其目的是達到貧困戶確定精準。村2017年評審結果確定貧困戶152戶459人,2017年10月通過比對復查結果確定貧困戶147戶439人,2017年12月通過開展“回頭看”活動再審查結果確定貧困戶111戶490人。在2017年10月貧困戶的對比復查中,我村按照“一會三評三公示”的辦法,先以社為單位召開村民大會評議張榜公示,再以村為單位召開村民大會集體評議張榜公示,在此基礎上,召開黨員、干部、村民代表會議復議,以張榜公示,群眾無異議后,上報鄉政府審查。最后確定建卡貧困戶147戶439人,剔出了43戶172人,新增建卡貧困戶38戶152人,全村減少建卡貧困戶5戶20人。在2017年12月開展“回頭看”活動中,我村又以村為單位,集中召開村民大會,重點宣講“六個不準”,并對已確定的147戶439人建卡貧困戶再次復議,張榜公示。對在公示中反映出的15個問題,進行入戶調查,走訪農戶64戶。在村民代表、黨員、干部集中評審會上,剔出建卡貧困戶36戶,最后確定村建卡貧困戶111戶490人。通過三輪的調查、評議,基本做到了精準識別貧困戶。
二、科學制定脫貧規劃。
通過反復深入農戶座談,真實了解村民意愿,通過多次召開村民議事會,聯系村情、立足村情,結合建卡貧困戶的現狀。一是制定了建卡貧困戶分年度脫貧規劃,村2017年脫貧19戶85人,2017年脫貧20戶97人,2017年脫貧32戶139人,2018年脫貧40戶175人。二是制定了“五個一批”扶貧規劃,村建卡貧困戶扶持生產和就業發展48戶231人,移民搬遷安居11戶51人,低保政策兜底13戶57人,醫療救助扶持29戶65人,災后重建10戶43人。三是分戶制定了產業發展規劃:全村111戶建卡貧困戶,戶戶全部建卡。四是制定了村2017年至2018年五年發展規劃和2017年至2018年分年度發展規劃。
三、認真落實幫扶活動。
全村共落實村社干部12人,幫扶建卡貧困戶60戶,普通黨員4人,幫扶建卡貧困戶4戶;典型戶3人,幫扶建卡貧困戶3戶;縣人民法院干警33人,幫扶建卡貧困戶38戶;鄉政府機關干部6人,幫扶建卡貧困戶6戶。
四、大力實施扶貧項目。
今年,村大力實施了城鄉環境治理項目,實現項目資金投入40萬元,新建污水處理池7口,垃圾池4個,安裝污水處理管道5000米;大力實施了小農水工程項目:實現項目資金投入212萬元,整治維修山坪塘6口,新建蓄水池7口,維修整治水渠8公里,新建水渠1700米,安裝引水管3000米;大力實施了人畜飲水項目工程,實現項目資金投入10萬元,全村62戶村民,251人受益。
總結2017年的工作,從機關到農村,從執法到扶貧,工作角色的轉變,工作職責的變化,在農村一線、扶貧一線深受鍛煉,感受頗深。主要表現在四個方面:
一、必須堅持以精準扶貧統攬農村工作,加快農村建設與發展,萬眾一心,合力攻堅,決戰貧困實現全面小康。
二、必須學會彈鋼琴的農村工作方法,才能駕馭紛繁復雜的農村工作。
三、必須堅持從群眾中來,到群眾中去,大事小事同群眾商量、討論,認真開展好村民議事活動,只有充分發揮“四個民主”的作用,才能得到群眾的擁護、支持,工作才能順手。
四、必須堅持在千頭萬緒的工作中,明晰工作思路,突出工作重點,才能實現整體推進,否則將會掛一漏萬。展望2018年,精準扶貧工作任重而道遠,我村重點在四個方面抓突破。
一、加大扶貧項目爭取力度,讓更多的項目、資金進入村。
自精準扶貧工作開展以來,根據縣委、縣政府召開的精準扶貧“四法”暨建檔立卡會議精神,我辦事處立即召開黨政聯席會擴大會議,對該項工作進行了專題研究安排部署,對我辦事處駐村干部和村干部進行業務培訓,會議要求嚴格按照“5個時節點”和“9個步驟”的程序和方法扎實抓好精準扶貧工作。貫徹落實畢節市委、市政府推進“六個到村到戶”精準扶貧工作會議精神,把“六個到村到戶”作為實施精準扶貧的主要抓手,切實做到“五個結合”、“四個具體”,形成“1+7”工作格局。即:和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,和深化試驗區“三大主題”有機結合,和工業化、城鎮化主戰略、“三化”興“三農”有機結合,和提升農村人口素質與勞動力轉移就業有機結合,和“四在農家、美麗鄉村”、“兩個硬化”工程、通村水泥路(油路)建設有機結合;做到目標具體、措施具體、進度具體、責任具體;形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務分解方案的“1+7”工作格局,創新扶貧方式,改進工作方法。
通過全面實施和推進結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施“六個到村到戶”,確保我辦事處2014年1350人貧困人口,已經脫貧585人。
1、結對幫扶到村到戶。
我辦事處及時組織召開會議,安排辦事處、村干部進村入戶,認真對貧困戶進行摸底排查,通過民主評議并預以公示,審核確定出我辦事處貧困人口1350人,454戶。結合縣扶貧辦分解到我辦事處2014年減貧人口任務。我辦事處結對幫扶的人員有:副縣級干部1名,正科級干部8人,副科級干部9人,一般干部119人,這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農發行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農戶進行結對幫扶。到扶貧對象家中了解情況,并填寫好“六個到村到戶”精準扶貧信息采集表,在幫貧困農戶規劃,在生產上作技術指導。實現我辦事處“一戶一幫扶責任人”,做到“干部到戶、責任到人”。幫扶對子結成后,工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因,逐村逐戶理清思路、制定規劃、細化措施,重點為幫扶對象找準產業發展路子,改善基礎設施。建立精準扶貧幫扶部門和干部考核辦法,落實幫扶責任,明確工作時限,實現結對幫扶工作常態化、制度化。
2、產業扶持到戶
針對我辦事處貧困戶實際,著眼市場可持續發展,注重以“特”制勝,路塘村建設250萬的天麻種繁基地、石關村馬鈴薯種植500畝;石關村辣椒育苗種植500畝,都已經落到實處,種植完成,農戶得實惠,曾收入。
3、教育培訓到村到戶
大力實施教育“9+3”計劃,加大對貧困戶子女九年義務教育入學,辦事處、村干部加大對貧困農戶適學兒童排查加力度,確保每一個學生因家庭經濟困難而失學輟學人,推進“雨露計劃.雨露直通車行動”(到深圳學習的3人,各種職業學校補助已上報的7人,上二本線領取補助的1人);目前正在進行“圓夢行動”摸底,資助貧困家庭“兩后生”接受職業教育杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象。以適用技術、產業化技能、勞務輸出和就業創業等主要內容,現場操作實訓,大力開展技能培訓,讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。
4、農村危房改造到村到戶
全面完成農村危房改造、美化環境。根據縣生態辦安排,我辦事處按計劃完成農村危房改造17戶,改造資金17.58萬元,已經改造結束。
5、扶貧生態移民到村到戶
主要針對搬遷進來176戶移民進行后期扶持,扶持資金3.4515萬元和生產技術上的指導。
6、基礎設施到村到戶
村位于***,共12個自然村,共172戶,常住人口586口人,耕地面積3000余畝,退耕還林面積2700畝。2018年村內易地搬遷34戶104人,同步搬遷1戶2人,預計2019年9月實現縣城集中安置19戶66人。2019年初建檔立卡貧困戶100戶313人,其中已脫貧97戶304人。通過調查,走訪、座談,召開村“兩委”班子會議和村民代表會議,研究確定了2019年幫扶計劃。
二、加強學習,充分認識精準扶貧工作的重要性
精準扶貧工作的主要任務,就是使廣大農村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。因此,工作中,我們注重學習,認真思考,并結合實際情況和工作需要,堅持學習相關的理論和扶貧政策,不斷豐富自己的知識,增長工作才能,增強自己的工作自信心,逐漸提高了自身的素質和綜合能力,以便更好的完成各項工作任務。
三、工作開展情況
1、積極搞好組織建設。今年,駐村委會的駐村第一書記和隊員進行了調整,駐村工作組及時與村委聯系溝通,在原來基礎上,對駐村工作隊和村委會人員分工進行了調整,為打好脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。
2、積極配合各銀行進村講解小額貸款政策,為貧困戶解決生產發展資金短缺的問題。
3、通過駐村工作隊的走訪,了解到原本飲水沒有困難,增加了移民搬遷戶和養牛業后,存在間歇性興水困難,水源不足的問題。駐村工作隊積極聯系鄉鎮,尋找水源,經商議計劃新建水窖,為貧困戶解決飲水困難問題。
4、采取各種方式宣傳扶貧政策,如:駐村工作隊入戶講解、在村民微信群里轉發扶貧政策、通過大喇叭循環播放各項扶貧政策。
5、為了使貧困戶更加直觀的了解到扶貧政策,除了入戶宣傳講解外,駐村工作隊積極聯系縣文化局,邀請了一場政策宣傳文藝匯演,更好的宣傳了扶貧政策。
6、積極組織本單位幫扶責任人于每周五進村入戶,完善扶貧手冊和政策明白卡,宣傳扶貧政策,了解并幫助解決貧困戶生活中的實際困難。
7、駐村工作隊積極聯系本單位統計局領導,做好對村小學的支援行動,在“六一”之際給村小學捐贈圖書100余冊,以及各種學習用品文具共計2000余元。
8、春節期間走訪慰問貧困戶,給每戶送去食用油和面粉。
四、存在的問題
1、自然條件惡劣,農作物面臨的自然災害較多,且貧困戶參加農業保險的意識還不夠強,如果在沒有政府補貼的情況下,參加的人員很少,造成產業發展中抵御自然災害的能力下降。
2、貧困戶在發展蘋果、核桃產業時,習慣于粗放式栽培,對于蘋果、核桃科學栽培技術還不是很了解,造成蘋果、核桃產業有數量沒質量。
五、再接再厲,謀今后工作的新思路
一、努力學習,增強職能力
駐村期間,我圍繞“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅政策方針,初步掌握實施鄉村振興發展策略,主動參與政策理論學習,不斷收集村民的好思想、好方法、好經驗,進一步健全了知識體系,豐富了知識結構,理清了工作思路,增強履職能力,為做好村級工作奠定了良好的基礎。駐村期間,村里全“”制度、“不忘初心、牢記使命”主題教育等得到規范落實;村黨建工作資料得到完善,并已按照要求分類歸擋;黨員群眾生活得到豐富。
二、精準扶貧,助力脫貧攻堅
精準扶貧是一項惠民生得民心的重要舉措。駐村期間,我走訪了全部貧團戶,了解他們具體的生話困難,并為貧苦戶解決實際困難:
1、為貧團戶添置了價值6000余元的碗柜、衣柜,切實改善了貧困戶的人居環境;
2、幫扶單位(龍山縣人民醫院)為解決沙湖村村民“看病難、看病貴”的問題,制定了全民免費醫療政策,切實減輕了村民就醫難的問題。
3、為了幫助貧困戶增收脫貧,幫扶單位在沙湖村消費扶貧農產品共計4萬8千余元,解決了貧困戶農產品滯銷問題。
在多方的努力和幫助下,沙湖村逐步完成了“兩不愁、三保障”工作,截至目前,我村已全部脫貧。
三、民本思維,做好事辦實事
牢記全心全意為人民服務的宗旨,立志做好村民的服務員。我始終樹立思想上服務村民,在感情上貼近村民,在工作上依靠村民的意識。為沙湖村村部安裝了冰箱、電熱水器、全自動洗衣機等生活設施價值8000余元;為了保障村民的安全出行,在村級道路安裝了減速帶、廣角鏡等道路安全設施。
四、存在的問題和下一步工作打算
沙湖村駐村和幫扶工作雖然取得了一定的成績,同時也存在諸多的不足:
1、是與扶貧部門聯系較少,交流少,工作思路有待創新,幫扶能力有待提高;
2、是幫扶結對效果扶進展緩慢;
3、是推動幫扶村主導產業發展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提沙湖村富民產業發展。
綜合執法局結對幫扶洛水鎮洛城村,全村轄13個村民小組數、總人口2853人,全村有黨小組13個、黨員115人。2014年全村確認建檔立卡貧困戶101戶186人,2017年通過全面精準核查后,全村共有建檔立卡貧困戶94戶160人,其中2014年脫貧32戶67人,2015年脫貧21戶33人,2016年脫貧26戶39人,2017年脫貧13戶17人,2018年脫貧2戶4人。截止2018年11月,洛城村貧困戶已全面實現脫貧。2019年動態調整后洛城村還有建檔立卡貧困戶92戶156人。
綜合執法局副局長楊政具體負責洛城村結對幫扶工作,城監大隊、園林所、市政所三個部門的幫扶責任人結對幫扶洛城村貧困戶,其中城監大隊51人,結對幫扶65戶;園林所6人,結對幫扶11戶;市政所11人,結對幫扶16戶。
二、工作完成情況
1、按照市委、政府的要求,定期進村入戶,第一書記真實掌握扶貧對象的生產生活狀況,精準反饋扶貧對象信息,制定調整完善幫扶措施,實施幫扶行動。
2、常態化的落實幫扶責任人每月走訪貧困戶,及時了解貧困戶的個性需求,因戶施冊的針對性制定出相應的幫扶措施。要做到“真扶貧,扶真貧”,不搞形式、不走過場。要求幫扶責任人堅持“進家門、見本人、問實情、常聯系”,確保做到幫扶責任人對貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、家庭收入、聯系電話“五個清楚”,貧困戶對幫扶干部基本情況、幫扶工作開展情況、聯系電話“三個清楚”,確保幫扶責任人結對幫扶工作有序開展。
3、根據貧困戶實際情況,積極為有勞動力適合種植、養殖業發展的貧困戶解決部分化肥等生產資料,給部分貧困戶戶種植優良品種大蒜、選送禽苗等,幫助發展洛水特色優勢產業,幫助貧困戶脫貧致富。
4、積極為有勞力的貧困戶,聯系介紹安置從事力所能及的就業崗位。計劃利用我單位空余臨工崗位為有意愿勞動力的貧困戶提供工作機會,增加貧困戶家庭收入。
5、改善環境衛生,增添部分環衛設施,結合環境整治、給村部和各組集中點配送垃圾桶20個,爭取城鄉環境治理經費,改善群眾居住環境衛生。
6、對喪失勞動力、無法通過產業幫扶和就業實現脫貧的特殊困難家庭,要主動上門看望、慰問,協助鎮、村完善落實最低生活保障,通過給予一定的經濟救濟進行扶貧;主動協調相關部門或其他方式進行幫扶資助,力爭取得實效。
7、對患有重大疾病、身體殘疾、精神殘障等特殊困難群眾提高社會救助、醫療保障水平,采取特殊措施予以幫扶。落實好各級的惠民政策,讓老百姓感受到黨和政府的溫暖。
8、搞好城鄉黨建結對共建工作,協助村黨支部加強基層組織建設實施“三大工程”;協助“農民夜校”培訓和“四好村”建設工作。
9、定期開展好走訪慰問工作,開展關愛留守兒童活動,開展“全國助殘日”活動,開展慰問貧困黨員活動等。
10、對前期已脫貧的貧困戶,要持續“輸血”,建立“回頭看”工作機制,“扶上馬、送一程”,做到脫貧不脫幫扶、不脫政策。
(五)存在的問題及下一步工作打算
通過自查自糾和上級的檢查,綜合執法局結對幫扶洛城村的工作還存在一些問題和薄弱環節。一是駐村幫扶工作資料還需要進一步的規范。二是部分建檔立卡貧困戶的環境衛生有待進一步改善。三是部分幫扶責任人工作履職還有不積極、不到位的現象。四是對部分扶貧政策的落實還存在不到位的情況。
下一步,我們將按照市委、市政府的工作要求,狠抓落實,重點抓好以下幾項工作:
(一)因戶施策,增強脫貧效果。對貧困戶實行分類幫扶,選擇有潛在發展能力的貧困戶實施產業扶貧,通過技能培訓,政策扶持,能人帶動等組合手段,編制產業脫貧發展規劃,因戶因人扶持發展脫貧產業,扶持貧困戶宜養則養,宜種則種,促進產業脫貧。對老弱病殘、缺乏勞動力的貧困戶,充分調動幫扶責任人的工作積極性,關心他們的生活和健康。
(一)嚴格“責任落實”,筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅領導小組,明確分管領導、責任科室、幫扶責任人及聯絡員的具體責任,確保工作有人抓、有人管。2020年,局黨組召開會議研究脫貧攻堅工作4次以上,并按要求完成年度幫扶任務。二是制定石鼓村定點幫扶工作年度計劃,同時認真落實干部包戶措施,局安排幫扶責任人12名,結對30戶貧困戶,至少7次深入貧困戶家中開展調研,落實“一戶一策”幫扶舉措;持續派駐2名第一書記、7名駐村工作隊員,確保駐村幫扶力量不減。三是加強駐村幫扶力量的日常管理,每周對工作開展情況進行梳理匯報,每月對工作開展情況進行通報,開展交心談心活動3次,及時溝通交流,協調處理困難問題,切實做到日常管理精細化、常態化,筑牢駐村幫扶堅實保障。
(二)立足“職能特點”,精準實施幫扶。一是認真履行單位包村職責,局主要領導按要求全年赴幫扶村開展調研、走訪指導6次,局分管領導全年到定點幫扶村開展幫扶8次,幫扶責任人每月開展入戶走訪2次以上,建立全覆蓋走訪臺賬。協助基層司法所,加強幫扶村矛盾糾紛排查與調處力度,解決矛盾糾紛、困難訴求12件,進一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實施產業脫貧,協助自貢律師團打造石鼓“法治漫畫村”,做好脫貧攻堅普查準備,組織司法行政干警到貧困戶家中開展宣傳動員、入戶排查、感恩教育,切實將司法行政隊伍、駐村隊伍、村組干部的政治思想統一到國家脫貧攻堅普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務工作者等法律資源,建立精準法律援助臺賬,加大對建卡貧困戶的援助力度,不斷滿足貧困群眾的法律援助需求,與石鼓村村委會免費簽訂免費法律顧問合同,共提供法律咨詢60余人次,發放法治宣傳掛歷100余份。
(三)整合“優勢資源”,強化服務質效。一是做好疫情防控工作,疫情防疫期間通過電話、微信、短信等方式與聯系戶保持聯系,講解疫情防控知識、防控政策措施等,積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》的宣傳,全面增強群眾疫情防控意識和防控能力。二是深化“走基層”活動,持續開展“不忘初心、干群連心”、“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作,走訪群眾1200余戶,收集群眾意見建議12條,發放慰問金1600元,發放福袋1560個,發放不忘初心、干群連心”新春紀念品100余份;開展防災、減災宣傳活動3次,查看地質災害隱患點2次。三是充分發揮“法治”在扶貧攻堅戰工作中的推動作用,結合“送法進鄉村”、“法律政策七進”等載體,深入幫扶村開展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費者權益保護法》、黨四中全會、省委、州委、縣委相關會議精神及醫療、教育、住房等法律政策宣傳,共發放宣傳資料4000余份,解答群眾咨詢150余人次,全面提升村民法治意識和法律素質。
二、下步工作舉措
(一)持續抓好扶貧幫扶重點工作。繼續協助石鼓村抓好產業發展、陣地建設、基層治理等重點工作,打好扶貧“組合拳”,形成脫貧攻堅“合圍勢”。嚴格實施干部結對幫扶工作制度,督促幫扶責任人逐項逐季準確如實地記錄幫扶過程,規范填寫兩本手冊,確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項責任落到實處。