農業及其可持續發展匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農業及其可持續發展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

我國農業發展過程中存在資源的消耗大、利用率低，農業技術和裝備相對落后等問題，實行農業可持續發展是我國農業發展的必然選擇。土壤與肥料是保障糧食安全和人類賴以生存的環境的重要基礎，是我國社會的穩定發展的根本。但目前，土壤和肥料存在著一些問題，這些問題阻礙了農業可持續發展的實現，需要進行研究并提出相應的解決措施，以促進農業的可持續發展。

1 土壤肥料對農業可持續發展的重要意義

1.1 土壤資源對農業可持續發展的重要意義

土壤是農業最基本的生產資料、是各種農作物生長繁育的自然基地，土壤具有營養庫、養分轉化和循環、雨水涵養、生物支撐、穩定和緩沖環境變化等重要作用。統計資料表明：人類消耗的約80%以上的熱量，75%以上的蛋白質和大部分的纖維都直接來源自土壤。從一定程度上講，土壤資源具有可再生性，是人類寶貴的可更新資源，合理利用土壤資源，是農業生產持續進行的重要保障。土壤肥力是農業可持續發展的重要基礎。土壤肥力是指土壤能夠全面地、持續地和協調地供給植物以水、肥、氣、熱等肥力因素的能力，是衡量土壤資源質量的重要指標，肥沃的土壤能持續協調地提供農作物生長所需的各種土壤肥力因素，保持農產品產量與質量的穩定與提高。因此，許多國家都把提高土壤肥力，防治土壤退化的綜合治理納入發展農業與整個國家經濟計劃之中。

1.2 肥料資源對農業可持續發展中的重要意義

大量試驗結果表明合理施肥能增加農作物產量。土壤養分是衡量土壤肥力高低的基礎，肥料則是土壤養分的主要物質來源。因此，肥料資源是農業可持續發展的重要物質基礎之一。聯合國糧農組織的統計表明，在提高單產方面，化肥對增產的貢獻額為40%～60%；合理施肥能改善農產品品質，如可提高蔬菜、瓜果中維生素C、可溶性糖及其他營養物質含量，提高棉花衣分、絨長等；合理施肥能提高土壤肥力和改良土壤，使土壤養分含量持續增加，改善土壤物理、化學和生物學性狀等；合理施肥能減輕農業災害，如合理施肥使作物莖桿粗壯，抗倒伏、抗病害等抗逆能力大大提高。在未來農業中，肥料在提高產量與改善品質方面會發揮重要作用。面對我國有限的耕地和眾多的人口的農業發展現狀，施用化肥仍是農業生產的重要措施?？茖W合理使用肥料對實現農業可持續發展有重要意義。

2 土壤肥料在實現農業可持續發展中存在的問題

2.1 不科學施肥和過度施肥導致自然環境的惡化

一些地區由于過度的施肥，比如說氮磷，從而導致地表水產生富營養化的現象。沒有腐熟的有機肥和含有鉻、氟等有毒元素的化肥，很容易造成生物污染和化學污染，再加上各種各樣的金屬片、玻璃碎片、塑料薄膜等很容易破壞土壤原來的結構，從而降低土壤的肥力。

2.2 土壤養分缺失，土壤的質量下降

隨著科學技術的進步，為了增加產量，人們開始大量的使用化肥，且使用方法不當，導致耕地的質量不斷的下降。而且，人們逐漸忽略了有機肥的使用，導致土壤養分缺失。主要表現為土壤的基礎肥力下降，土壤的物理狀況下降，緩沖能力下降，土壤的各種各樣的污染劇增。調查顯示，我國有55%的耕地是缺磷的，55%～65%的耕地是缺鉀的，這都成為農業的可持續發展過程中存在的巨大問題。

2.3 化學肥料與有機肥的施肥比例不均衡

在施肥比例不均衡方面存在的主要問題有，氮磷鉀的施肥比例不均勻。鉀肥的施肥比例相對于氮磷的施肥比例來說是比較低的。單質化肥、低濃度化肥的施用比例高，高濃度的化肥施用比例小。過多的施用化學肥料，有機肥施用的比例較小，這也是導致土壤肥力下降的重要原因。

3 解決農業可持續發展過程中土壤肥料問題的建議

3.1 建立和健全耕地資源保護法

當前土地保護方面的政策法規尚不完善，導致耕地保護工作效果受到一定影響。進一步加強耕地資源保護的立法工作，明確耕地資源保護立法的價值，調整耕地保護法律關系，是保護耕地應用的重要措施。此外，嚴格控制非農占地和破壞耕地，強化耕地利用管理，并建立基本農田建設保護區，加強耕地資源的研究等都是解決目前土壤有效利用問題的有效措施。

3.2 加強土壤肥料的監測與研究工作，提升土壤肥力

對土壤肥料的有效應用的準確監測，可以實現對土壤肥料應用情況的準確把握。土壤肥料的有效監測手段有國家肥料效益試驗網絡等，該網絡能實時地掌握土壤內部氮鉀磷的分布狀況和對作物增產所產生的作用。建立相應的數據庫，為全國范圍內資源的共享提供有效的數據資料。

3.3 大力推廣微生物肥料，提升土壤的肥力

篇（2）

“農家樂”是利用農村自然地理條件優勢，為旅游者提供吃、住、游、玩、購等休閑娛樂活動的農村新型產業形態。作為傳統農業與現代農業、第一產業與第三產業的結合，“農家樂”既能使人充分領略傳統社會農家生活的自然和諧之美，又能展望市場化、產業化和具有科技含量的現代農業的巨大潛力。隨著都市^對鋼筋水泥和喧囂噪音的厭倦，越來越多的人選擇去感受大自然的真山真水，體驗簡單淳樸、節奏緩慢的農耕文化和鄉土文化。因此，自1987年四川省陴縣友愛鎮農科村徐家大院首先以“穿竹林，走石徑，過小橋，觀花木盆景，吃農家飯菜，宿農家屋”這種方式打造出第一家“農家樂”以來，這種將第一產業和第三產業有機結合起來的新型農村旅游形式，迅速發展為遍及全國的一種休閑方式。

一、“農家樂”在新農村建設中的產業功能

“農家樂”作為近年興起的一種城郊產業形態，在中國社會主義新農村建設中發揮了重要功能。具體說來，這些功能主要有以下幾個方面：

(一)為農村發展培育了新的經濟增長點

“三農”問題的核心是農民增收致富，產業發展是農民增收致富的基礎。通過發展“農家樂”形式的鄉村旅游，農民可以將一般的生產和生活資料轉化為經營性資產，從中創造財富，直接受益。調查表明，湖南所有城市周邊鄉村，均不同程度地利用荒山、荒地、水庫、林地等，通過村民自籌資金或者招商引資，開發建設了休閑度假、娛樂健身的度假山莊、休閑山莊。截至2007年10月，湖南省達到一定規模的“樂”已發展到4000多家，各鄉村旅游區(點)近萬家。其中，國家級農業旅游示范點7家，省級農業旅游示范點38家，僅“農家樂”年接待游客就達到1500余萬人次，實現旅游收入20億元人民幣，直接就業人數10萬人。這種投資少、風險小、門檻低、經營靈活的“農家樂”起到了以點帶面的作用，已經成為城郊社會主義新農村建設的重要形式之一，為農村發展與農民增收培育和提供了新的增長點。

(二)調整和優化農村產業結構

中國農村第一產業比重過大，導致農民收入增長緩慢，“農家樂”的出現使第三產業融入農業的發展成為可能。實踐證明，涉及到吃、住、行、游、購、娛的這種民俗旅游，一方面調整和優化了農業產業結構，另一方面調整和優化了農村產業結構。

(三)解決了部分農業富余勞動力就業問題

旅游業屬勞動密集型產業，具有就業門檻低、數量大、受經濟衰退影響小、產業帶動能力強等特點。旅游業每收入1元，相關行業可增收3元；旅游業每增加1個工作人員，相關行業可增加5個工作人員?！稗r家樂”中游客所涉及的吃、住、行、游、購都需要大批的相關從業人員，如“農家樂”經營戶、服務員、導購員、種養殖戶、農副產品加工戶等，這樣就增加了農民就業門路和生產經營及勞動收入，使農業富余勞動力得到了很好的轉移。如青海互助縣小莊村自20世紀90年代初發展旅游業以來，不僅解決了當地村民的就業問題，該村2006年還吸納周邊勞動力就業1600多人。

(四)加快城市化進程，提高勞動者素質

為了吸引更多的客源，許多村莊都在保護生態環境、文化遺產和民俗傳統。促進村容村貌改觀方面做出了努力，村風村貌方面有了很大的改善，逐步建成了村風文明、村容整潔的社會主義新農村。作為城市與農村相結合的平臺，“農家樂”帶動影響了輕紡工業、建筑業、加工制造、郵電通訊、房地產、金融保險、文體事業等在農村的發展，起到了“一業帶百業”的作用。事實證明，發展鄉村旅游對農村社會綜合的帶動功能遠遠大于它直接創造的經濟效益，它逐漸使農村人過上城市人的生活。與此同時，“農家樂”的進一步發展需要農戶在文化素養、經營管理、農業技術、思想觀念等方面不斷地學習提高，并能因地制宜地加以運用，這大大激發了農民學習文化知識的自覺性。具有高度外向性的鄉村旅游可以調動農民自身的積極性和能動性，并在經營過程中產生大量的人流、物流，信息、資金、商品的流動與交易頻繁，打破了這些地區曾經的對外封閉狀態，形成一定的“造血”功能，從而造就一代高素質的新型農民。

(五)有力地推動了農村精神文明建設

農業旅游給農村帶來了新鮮的面孔、新潮的思想、新奇的外面世界。它不僅給旅游地經濟的發展帶來了前所未有的生機和活力，提高了農民的物質生活水平，而且在與都市游客的接觸中，給農民帶來了全新的觀念和思想。其中包括全新的服務觀念、奮發向上的精神風貌、謙遜有禮的舉止言行、時尚清新的衣著打扮等，大大增強了當地居民的文明意識，促進了農村地區的精神文明建設，為社會主義精神文明建設做出了巨大貢獻。

二、“農家樂”發展中存在的問題

由于“農家樂”大多是農戶自發的、封閉的、封建式的自家經營，缺乏系統、廣泛、科學的規劃和管理，所以在發展過程中存在諸多問題。

(一)經營趨同無創意

大部分“農家樂”的經營是以當地農民為主，他們重模仿，缺乏創新，在建筑樣式、園林風格、室內陳設、菜肴品種、經營管理方式、娛樂項目等方面比較趨同，缺乏個性化色彩。在許多“農家樂”里，人們只能進行垂釣、打牌、唱歌、聊天等活動，不能體現出農耕文化的根本特色。大部分農戶對這種旅游的發展前景不樂觀，經營上不夠主動，缺乏營銷意識。

(二)大眾文化鳩占鵲巢

源于中國農家文化的“農家樂”，其吸引力與生命力就在于它具有原生性、原創性農耕文化的可貴品質，它面向都市，而不是都市化。在城市興起的當代大眾文化作為后工業文化的產物，具有批量復制消費文化、泯滅文化個性等諸多異質文化的特點。20世紀末，當長沙“農家樂”興起之時，一兩間土屋、一方水塘便可招徠客人。但現在，越來越多的“農家樂”如同招待所，或者別扭的小洋樓，空調代替了炭頭，洗頭按摩、卡拉OK、自動麻將等流行于城市的大眾消費文化，有取代農耕文化和鄉土文化的危險。這勢必削弱“農家樂”的生命力，危及其進一步發展。

(三)環保意識差

“農家樂”經營者和消費者環保意識普遍較差。有的道路晴天塵土飛揚，雨天泥濘難行；有的廢棄物、污水隨處拋灑，風景區生活垃圾隨處可見；有的廢氣煙塵排放

量嚴重超標，一些農村池塘河流變得污濁不堪，飲用水質量變差，等等?！稗r家樂”對農村環境的破壞無異于殺雞取卵，竭澤而漁，不僅破壞了農村生態環境，也由此封殺了“農家樂”的可持續發展空間。

(四)服務質量欠缺

“農家樂”服務員大多沒有經過專業培訓，不具備專業服務水平。有些“農家樂”根本沒有專門廚師，衛生條件不達標。旅游旺季就臨時聘用親戚鄰居、雇傭外來打工者作為服務員、廚師等，這些人一般在沒有衛生健康證明的情況下就上崗就業。另外，這些沒有經過培訓的服務員的水平有待商榷。

三、“農家樂”可持續發展的對策思考

(一)抓住自然和諧鄉味

“農家樂”對都市^最原始的吸引力就在于它濃濃的鄉風鄉俗、鄉味鄉情，它的根在農，本在農，優勢更在農。農村風光、農舍民情、農家飯菜、農事活動，這些才是吸引城里人的法寶。中國是一個農業大國，許多如今生活在城市里的人，他們的根還是在農村。對“農家樂”的追尋，除了它質樸自然的環境外，似乎還在尋找老屋和童年時的夢。因此，在“農家樂”的開發建設應該遵循關愛自然，保護自然，利用自然，享受自然的基本原則，最大程度地保持和突出各地農家特色和風情。用“特色”樹立起良好形象，為“農家樂”注入旺盛的生命力。浙江富陽新沙島的農家樂園既沒有現代化建筑，又沒有珍貴文物，卻一直受到中外游客，尤其是來自歐美國家游客的青睞，原因在于農家樂園推出農家牛車作為進村的交通工具，將路途時間無形地轉化成為旅游時間。這一成功案例無疑為各地“農家樂”的發展提供了一條重要啟示，建設發展“農家樂”一定要抓住自然和諧的鄉味。

(二)弘揚特色民俗文化

匈牙利將鄉村旅游與文化旅游緊密結合，使游人在領略風景秀麗的田園風光時還體味著千年沉積的民族文化。這種做法于20世紀30年代就聞名于世。中國悠久的歷史文化使“農家樂”的可持續發展成為可能。中國民族眾多，各地農村的穿著打扮、飲食習慣、節慶、婚嫁、建筑樣式等鄉土文化也各具特色。發掘、傳播和弘揚這些天然有趣的文化資源，一方面將會使民俗文化得到更好的傳承；另一方面通過鄉村旅游，使民俗文化產生出明顯的經濟效益和社會效益，支撐起“農家樂”的可持續發展。而且在利用文化的過程中，當地居民認識到了歷史文化的價值，增強了自豪感，將會促使本民族自覺地去保護、傳承、弘揚民族文化。同時，政府有關部門在鄉村旅游的開發中也會積極深入地挖掘、拯救、復原、宣傳民族文化。由此可見，弘揚特色民俗文化，不僅能夠促進鄉村旅游業可持續發展，而且可以使不可再生的歷史文化得以傳承并發揚光大。

(三)努力提高服務質量和水平

要通過多種手段加強從業人員對旅游、經濟、管理知識的認識和學習，幫助從業人員更好地了解當前國內外旅游業發展的趨勢，學習其他地區“農家樂”經營者的成功之道，掌握日常管理和經營的技能。面向市場，面向服務對象，征求好的意見和建議，有針對性地加強服務方面的培訓，從而使游客乘興而來、滿意而歸。加強對本地民俗文化和風土人情方面的培訓，使“農家樂”民俗旅游與當地民俗風情和鄉土文化有機結合，提高“農家樂”民俗旅游的文化品位和服務檔次，讓游客真正能食農家飯，住農家宅，品農家風土人情，體會地道的農家之樂。

(四)建設生態旅游

“農家樂”的產生與發展，是建立在綠色經濟基礎之上的。環境友好型的生態化“農家樂”在未來的競爭中將占有巨大的優勢。應該突出鄉土田園特色，選用鄉土樹林、花草、瓜果、蔬菜，營造濃郁的農家樂園環境，使人們感受到真正的農村文化。“農家樂”不應使用有毒、輻射大、腐蝕性強的建筑材料，要避免使用一次性的塑料制品，以免造成白色污染。要強化環境保護意識，養成良好的環境衛生習慣，建設相應的環境保護設施，保持村容整潔，山清水秀。

(五)豐富游樂項目，創新旅游模式

篇（3）

前言

在當前農業發展的新時期，農業經濟可持續發展是未來農業發展的方向和目標，對于穩定社會環境，實現經濟效益具有極其重要的現實意義。農業經濟可持續發展是改變傳統農業經濟形式，利用現有的自然生態資源，并用現代化的科學技術作為指導，以保護生態環境為前提，提高農產品效益為目的的農業經濟發展模式。這種模式實現了人類與自然環境的有效融合，既實現了經濟發展的良性循環，也是“三農”現代化發展的必然選擇。基于以上幾點，本文將聯系當前當地實際情況對農業經濟的可持續發展這1重要課題進行分析探究，并提出了農業經濟可持續發展的一些應對策略。

1中國農業經濟可持續發展所面臨的問題

1.1農業經濟的發展對生態環境造成了不同程度的破壞

在農業生產中，為了增產需要施化肥，為了預防農作物病蟲害需要噴灑農藥，農藥雖然對害蟲有殺傷作用，但對益蟲益鳥也有很大的毒害作用，另外農藥對土壤的污染也是非常嚴重的，因為農藥會與土壤中的固、氣、液態物質發生一系列的化學、生物反應后，造成土壤板結，地力下降，而農戶為了提高產量不得不加量使用化肥，化肥和農藥的過量和長期使用，對自然資源，比如土壤、空氣和地下水等都造成了不可逆的污染和破壞。

1.2我國農業產業化程度低

由于我國農業分布廣泛，種植技術相對落后，沒有系統化的管理手段，而且有些地方由于農村城鎮化步伐的加快，大量耕地被征用，人均耕地逐年減少，這樣的農業種植現狀，使得農業很難實現土地統籌利用，而且農民對市場沒有預判力，對于農產品的品種和品質不能根據市場的需求進行調節，這些因素都是導致農民不增收，農業經濟發展滯后的重要原因，因此進行規?；N植高質量的農作物，發展“高產，優質，高效”的生態農業是實現農業經濟可持續發展的重要途徑。

1.3農業經濟產業結構缺乏合理性

由于農村信息閉塞，農民整體文化水平不高，無法及時、準確地把握市場經濟需求，導致農業生產與市場需求發生脫節、滯后的現象。為此，在當前經濟轉型期，要加快農業經濟的發展，就必須進一步調整農業產業結構，促進農業經濟發展方式的轉變，使農村產業結構趨于合理，從而為農業經濟的良性循環奠定良好的基礎。

2新時期農業經濟可持續發展的對策

2.1加大農業科技投入，強化科學技術的支撐作用

科學技術是任何一個產業創新與發展的不竭動力，為了促進農業經濟可持續發展，必須重視科技的推廣和應用，應充分利用現代化的科學成果，使資源、技術、農業以及社會都能夠共同發展，相互促進，例如可以根據當地土壤特質和農作物品種，進行有針對性的種植技術指導，從而讓農民能夠更全面的了解和適應現代化農業發展的需求，通過科技的支撐，提高農民作業效率和農作物的產量，全面提高農民的經濟收益。

2.2因地制宜選擇農業發展模式

在發展農業經濟時，不僅技術需要改革創新，還必須結合當地發展實際，選擇合適的農業發展模式。實踐證明，實現專業的農民集體合作是有效的發展模式，這種模式可以實現資源整合，也符合農民的自身意愿，實現土地規模化經營。通過這樣對整體農業經濟發展和產業規劃布局的指導，可以有效地實行對農業經濟的科學化管理，進一步提高農民的綜合素質，降低勞動強度，減少勞動力成本，提高產量，增加農民的收入，促進農業經濟的發展。

2.3加強農業資源的合理利用及保護

為了實現農業經濟的可持續發展這個理念，應加強對農業資源的宏觀調控，杜絕以犧牲生態環境為代價，盲目追求農業經濟收入的行為。提高對生態資源的重視程度，嚴格遵循自然生態發展規律，盡量減少農藥、化肥、農膜的使用，降低農藥、化肥的使用污染，促進生態環境的良性循環，采用先進的農業技術和農業生產方式，盡量避免農業灌溉水資源的污染，加強水土流失等問題的治理力度，積極實施退耕還林等有利于生態環境保護的措施。

3結束語

在當今我國社會主義市場經濟體制下，農業經濟的可持續發展不能僅僅依靠政府進行計劃指導，還必須發揮其在市場機制資源配置中的重要作用。我國作為世界上數一數二的農業大國，農業經濟是國民經濟的基礎，實現農業經濟的可持續發展，是現代化農業的必然要求。

篇（4）

[中圖分類號]F33　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672-2426(2006)08-0019-02

當前，發達國家的可持續農業已取得良好績效。借鑒發達國家的成功經驗，對我國農、業可持續發展具有重要意義。

一、國外農業可持續發展的主要模式

在世界范圍內，由于各國的自然資源和國情不同，在實施農業可持續發展戰略的實踐中必然存在著不同模式與途徑。

美國：以環境保護為主要目標的可持續農業。美國是世界上最早倡導可持續農業的國家，曾先后提出過“低投入持續農業”和“高效率可持續農業”的構想。其中，“低投入持續農業”的主攻目標是建立一種保護農業生態環境的農業生產體系。已在實踐中廣泛實施的具體模式有：農作物合理輪作模式、種植業與畜牧業綜合經營模式、以生物防治為主的病蟲害綜合防治模式和主要利用農場內部有機肥的土壤管理模式等。實踐證明，此種模式利于農業可持續發展，但其生產效率相對較低。因此，后來又提出“高效率可持續農業”模式，該模式注重農業的生態原則和對農業生產各個環節的科學管理，強調依靠科技進步來促進農業生產效率的大幅度提高，通過合理使用化學制品，來減少環境污染，切實保護生態環境。

日本：環境保全型農業。日本在20世紀50年代后，伴隨經濟的高速增長、農業機械化、化肥化和高收益化的迅速發展，引起了土壤和水質污染，自然環境和生態破壞嚴重。上世紀80年代，日本農林水產省正式提出“綠色資源的維護與培養”，開始走上“環境保全型”農業發展道路。該模式主張以有機物還田與合理輪作為基礎，通過對人工合成化學制品的限制和生物肥料、生物農藥的大力開發與應用，把資源的持續利用與環境保護同提高農業生產率結合起來，促進農業可持續發展。

德國：“綜合農業發展模式”。德國曾經是世界上生產和使用化肥、農藥最多的國家，但負面影響較為嚴重。于是，德國提出了“綜合農業發展模式”。其主要內容：一是綜合農業與生態系統平衡。綜合農業的實施以不破壞自然環境為前提，而且必須與生態系統要求的平衡過程相一致。二是綜合農業與土壤保護。農業經營要因地制宜，合理輪作，施用鈣肥，綜合植保。三是綜合。農業與水源保護。措施包括：合理規劃農田，避免在水淹區進行耕作。在水域周圍建立保護綠地，合理栽培，涵養水分以及實施最佳施肥法等。四是綜合農業與經濟。發展綜合經濟必須協調好經濟效益與環境保護等多方面的關系，發揮政府宏觀調控作用，并根據不同時期的社會經濟狀況來具體實施。

韓國：“親環境”農業可持續發展模式。韓國的“親環境”農業是指遵守農藥安全使用標準和農作物施肥標準量、適當使用家畜飼料添加劑等，保護環境，生產安全的農(畜)產品的農業。韓國“親環境”農業之所以最近幾年進展迅速，主要是因為這期間韓國政府采取了如下措施：一是頒布《親環境農業培育法》，為促進親環境農業的發展奠定制度基礎。二是引進兩大制度，即親環境農產品認證標示制度和親環境農業直接支付制度，以提高親環境農業生產者的積極性并促進親環境農產品的有效流通。三是實施一系列促進計劃，包括《親環境農業培育五年計劃(2001―2005)》。

以色列：“節水型”可持續農業。以色列的60％土地屬于干旱或半干旱地區，人均每年可用水資源300立方米，不到全球，平均水平的1／30，約為我國平均的1／8。面對如此惡劣的自然環境，以色列自1948年建國以來，僅一代人就建成了現代農業，甚至贏得歐洲“冬季廚房”的美名，這主要得益于全國管水“一條龍”。以色列全國水利工程，從1953年起歷時11年建成，耗資1．47億美元，主管道130公里，共400個揚水站，5000公里輸分水管道，每年輸水13．5億立方米。以色列雖然私人經濟十分發達，水資源的管理和使用權卻牢牢控制在國家手中。以色列先后制定了《水法》、《水計量法》、《水井控制法》等一系列法規，并子以嚴格執行。另外，沒有“國家水利委員會”，負責制定全國水利政策、分配配額，以及防止污染、研制海水淡化設備、保護土壤和排污等工作。

二、國外農業可持續發展的經驗

1．農業資源與生態環境的改善是農業可持續發展的一個重要評價標準。美、日、法、德、韓等國的共同做法就是把農業資源與生態環境的改善放在第一位，在農業生產中注重生態原則，提倡自然循環型農業發展模式，把資源的持續利用與環境保護結合在一起。韓國政府在其正在實施的《五年計劃》中提出了自然循環型農業發展模式，提倡立足于區域概念的農作、畜產、林業的自然循環發展：促進農作與畜產的循環發展，使農作向畜產提供粗飼料，尤其是安全農產品之副產品粗飼料，為親環境畜產發展提供條件，而畜產向農作提供有機肥尤其是安全的有機肥，為親環境農作發展提供條件。促進畜產與林業的循環發展，使畜產為林業提供堆肥、液肥，而林業為畜產提供林業之副產品飼料和生產資料。

2．技術創新是實現農業可持續發展的主要動力。美、日、法等國注重運用科技創新來促進農業可持續發展。尤其是以色列把“科技興農”作為國策，政府每年農業科研經費上億美元，占農業產值的3％。政府通過宏觀調控和具體指導，鼓勵農民采用新技術。ARO(農業研究組織)是世界著名的農業科研機構之一，承擔了全國3／4。的農業科研任務。以色列斯邁哈?博拉斯父子發明的滴灌技術，有其他灌溉方式無法比擬的優點，據稱已開發到第六代。發明滴灌技術以后，以色列耕地面積從16．5億平方米增加到44億平方米，但農業用水總量30年來一直穩定在每年13億立方米，農業產出卻翻五番。以色列農業增產的95％靠科技。

3．健全的法律法規體系是實現農業可持續發展的制度保障。美國是世界上最早采用農業可持續發展實踐的國家，同時，它也是最早頒布此方面法律的國家。早在1983年，美國就制定了有機農業法規，對有機農業進行了界定。1985年，美國通過了《可持續農業教育法》，1986年又通過了《可持續農業法案》。德國的農業有一套較完善的法律法規，一般農產品種植必須遵循的法律法規就有8個，種子法和物種保護法、肥料使用法、自然資源保護法、土地資源保護法、植物保護法、垃圾處理法和水資源管理條例。此外，德國還根據歐盟于1991年和1994年分別公布的種植業和

養殖業的生態農業管理規定，制定了更嚴格的生態農業管理標準和規定。日本于1992年頒布了《有機農產品及特別栽培農產品標志標準》和《有機農產品生產領域管理要領》，并將以自然農業、有機農業為主的農業生產方式列入保護環境型農業政策。日本于2000年還頒布了《日本有機食品生產標準》。韓國政府于1997年12月頒布了《環境農業培育法》，并在2001年修改時改稱為《親環境農業培育法》，為促進親環境農業的發展奠定制度基礎。

4．積極的政府補貼是實現農業可持續發展的有力支持。各國為鼓勵本國農業走可持續發展之路，都在實施積極的補貼政策。韓國政府為補償實踐親環境農業的農民可能遭受的收入減少，獎勵農業、農村的環境保護和安全農產品生產，于1999年引進并實施親環境農業直接支付制度。以2003年為例，旱田中有機、轉換期有機農產品生產地為每公頃663美元，無農藥農產品生產地為每公頃563美元，低農藥農產品生產地為每公頃437美元。水田中各類農產品生產地每公頃直接支付費用分別減少20美元。德國的環保型農業分三個層次，低級層次是在耕作中控制使用化肥和農藥，中級層次是再加上土壤和生長調節劑的控制，高級層次是有機農業。不同層次的環保農業，根據農場主減少的收入固定補助標準，由政府從生態農業基金中給予補償。歐盟、聯邦政府和地方政府對有機農業的補助每年每公頃總計可達1000馬克。日本不但對從事有機農業提供必要的農業專項資金無息貸款(7年內償還)，而且對建設堆肥供給設施、有機農產品裝運設施等進行補貼。

三、對中國農業可持續發展啟示

1．廣泛參與、共同促進。中央政府應制定農業可持續發展的基本計劃和政策。地方政府應根據所轄區域的地域特點，制定和實施本區域農業可持續發展的實踐計劃。相關民間團體應協助政府實施具體措施，為會員和農民實施必要的教育、培訓、技術開發和指導等。農民應把各項指標落實到生產實踐中。

2．積極的環境教育。通過環境教育，使農業生產者具備農業可持續發展所要求的倫理意識、法律意識以及環保意識，積極參與環保；通過農民專業技術組織等傳播、推廣環保技術，促進農民科學合理使用農藥、化肥、農膜等化學物質，掌握并使用病蟲害綜合防治技術等。

篇（5）

由于各國國情不同，農業發展要求不同，因此也就產生了對可持續農業理解上的差異。由于發達國家農業生產力水平相對較高，因此更加注重農業產業的綜合功能和重視食品安全與營養，并且更多地強調資源環境的保護，這是一種現代化農業觀念。而對于許多發展中國家來說，農業投入水平低，經營粗放，農業發展更多地集中于數量的增長。也就是說，發達國家與發展中國家由于起點不同，對農業發展的要求各有側重，但共同點都是要求保護資源和環境，使農業可持續發展。因而《丹波宣言》中的“可持續農業”定義已為世界各國普遍接受，即可持續農業是“采取某種使用和維護自然資源的基礎方式，以及實行技術變革和機制性改革，以確保當代人類及其后代對農產品的需求得到滿足，這種可持久的發展（包括農業、林業和漁業）維護土地、水、動植物遺傳資源，是一種環境不退化、技術上應用適當、經濟上能生存下去以及社會能夠接受的的農業”[3]。

2農業可持續性的特征

農業可持續性是農業可持續發展中一個關鍵性概念。由于不同學者所從事研究的學科背景不同，其對農業可持續性的認識角度也有所不同。但總體上農業可持續性的內容基本都包括生態、經濟與社會3個方面，并具有以下特征。

2.1公平性

在可持續發展中，公平主要有2個方面的含義：①代內公平，即當代人之間的橫向公平。也就是說，要滿足全體人民的基本要求和給全體人民以同等機會，滿足他們較好的生活愿望。②代際公平，即當代人與后代人之間的縱向公平?？沙掷m發展要求人們認識到，人類賴以生存的自然資源是有限的，當代人不能因為自己的發展與需求而損害人類世世代代滿足需求的基本條件———自然資源與環境。農業可持續發展就是要求農業系統發展的公平性，即農業生產不能以犧牲后代及其他地區人的長遠利益為代價，從而剝奪他人生存發展權利。農業發展既要消除農村貧困，同時也要注意保護農業生態資源和環境[4]。

2.2持續性

農業可持續性包括生態可持續性、經濟可持續性與社會可持續性3個方面。資源與環境是人類生存與發展的基礎和條件，資源的永續利用和生態系統的持續性保持是人類可持續發展的首要條件。因此，農業發展不能超越資源與環境的承載能力。農業發展要在合理利用和保護自然資源的同時，保持農業經濟長期、穩定的增長，滿足人們對農產品的需求。

2.3協調性

農業可持續發展要注重經濟效益、生態效益、社會效益的協調統一。農業生產率的提高，必須遵循自然生態規律，促進生態平衡；農業發展必須在開發、利用、保護和重新培植資源與環境動態過程中來實現，決不能以犧牲資源、環境為代價[5]。

3農業可持續發展的影響因素

農業是一個包含自然因素、經濟因素和社會因素在內的復合系統，農業的可持續發展是整個社會、經濟可持續發展的重要部分，是多角度、綜合性的，因此需要對農業發展的各個方面進行綜合全面考慮。影響農業可持續發展的因素較多，可以概括為人口、經濟、社會、資源與環境等方面。

3.1人口因素

人類是社會的主體，也是農業系統的生產者和消費者?？梢哉f，人口是農業可持續發展的直接影響因索。適度的人口規模與優化的人口素質可促進農業可持續發展，而目前我國的人口現狀卻在一定程度上制約著農業的可持續發展。我國人口總量大，增長速度過快，且農村人口比重多，龐大的人口總量對資源、環境和經濟發展都造成了巨大的壓力。由于生產結構不合理和人均支配生產資料有限，使得我國農業勞動生產率很低，效率差，給農業可持續發展帶來了巨大壓力。

3.2經濟因素

農業的本質特點是自然再生產與經濟再生產相交織，經濟系統是作用于農業發展的主要力量之一，其特征與運行狀況直接關系到農業發展的可持續性。具體影響農業發展的經濟因素很多，主要有農業GDP、農民人均純收入水平、農業要素生產率、農業產業化水平、農村非農產業比重、政府財政對農業投入的比重、農業機械裝備水平、農業信貸以及農村市場發育狀況等。這些因素有的與農業生產直接相關，有的間接影響農業的可持續性發展[6]。

3.3社會因素

我國農業人口占總人口的80%左右，具初中以上文化程度的人口僅占農業人口的40%，農民文化素質總體偏低，觀念落后，創新能力弱，農業科技成果難推廣和普及。農業的可持續發展有賴于農業的技術進步。特別是我國人多地少，人均資源不足，生態環境脆弱，農業的根本出路是加快農業技術進步，不斷研究和推廣有利于農業可持續發展的新技術，提高科技對農業增長的貢獻率。

3.4自然環境因素

篇（6）

從20世紀80年代以來，農業可持續發展逐漸成為人們關注的又一個熱點問題。農業可持續發展應至少體現兩個方面的要求，一是農業可持續發展是社會可持續發展的子系統之一，是社會可持續發展的重要內容和組成部分，應充分體現了可持續發展的特點和要求；二是農業可持續發展是一種新型農業發展觀，是可持續發展理論在農業領域中的具體體現。這就要求人們發展農業時不能再繼續沿襲粗放式的經營模式，而要重新研究農業發展的規律，運用現代科學技術發展綠色環保的新農業。

一、農業可持續發展的內涵及其目標

農業可持續發展是一種雙贏發展,即人類、自然和諧發展；當代人、后代人和諧發展。農業可持續發展就是要求農業、生態和資源協調發展，最終達到農業生產、農村經濟和農業生態的可持續發展。

1.農業可持續發展含義的界定

目前，學者們對農業可持續發展含義的界定并沒有一個定論，而多數學者認為農業可持續發展內涵至少應體現兩個方面的要求：一是農業可持續發展是社會可持續發展的子系統之一，是社會可持續發展的重要內容和組成部分，它充分體現了可持續發展的特點和要求；二是農業可持續發展是一種新型農業發展觀，是可持續發展理論在農業領域中的具體體現。

2.農業可持續發展的目標

在不同國家和不同地區，農業可持續發展的目標也會不同。就一般情況而言，都包括三個目標:(1)農業生產可持續發展的目標；(2)農村經濟可持續發展的目標；(3)農業生態環境可持續發展的目標。

不同經濟發展程度的國家對上述三個基本目標的著眼點及側重點也存在差異。由于發達國家已基本解決糧食安全和糧食短缺的問題，其目標就主要側重在自然資源和自然環境的保護上。對多數發展中國家來說，由于還沒有解決糧食安全和農村貧困的問題，就迫使他們把滿足基本需要放在首要位置上，但并不是就可以否認可持續發展目標中各構成目標之間的相互關系和內在聯系，而是要說明一國在選擇農業可持續發展目標的時候，必須從本國的實際國情出發。

從我國實際國情出發，我國農業可持續發展的目標應該是不斷的解放和發展農村的生產力，保持農業生產率穩定、持續增長和綜合生產能力不斷顯著提高；全面發展農村經濟，改變農村落后面貌，增加農民收入，實現小康和較高水平的共同富裕；保護和改善生態環境，合理、持續利用農業資源，更好地滿足現實及未來國民經濟和人口增長及其對農產品的需要。

二、奇臺縣農業可持續發展面臨的問題

近年來，奇臺縣農業可持續發展取得了很大的成就。農村經濟不斷發展，農產品有效供給大幅度增加，農業得到全面的發展，為奇臺縣經濟的發展做出了重大貢獻。但隨著人口的不斷增加，經濟社會的日益發展，奇臺縣的農業可持續發展也面臨著一些問題。

1.農業資源浪費，農業生態破壞嚴重，導致自然災害頻繁

農業資源是直接關系到農業可持續發展的重要因素，然而奇臺縣的農業資源卻因大量浪費而面臨著日益短缺的威脅。奇臺縣全縣耕地面積159.6萬畝，人均耕地面積21.4萬畝。近幾年來，全縣約有10萬畝耕地沙化，濕地基本消失。水資源也出現短缺情況，奇臺縣人均占有水資源約27.8%，而且水資源分布不均衡。全縣農業用水每年缺少約13.2萬立方米，地下水位也日趨下降，地面水越來越少。自1995年以來，東大橋河流、三清宮河流出現斷流，斷流時間和距離逐年延長，至2002年已經干涸。同時，奇臺縣農業用水方式落后，水資源浪費嚴重，隨著人口不斷增加，城市化進程和經濟發展加快，耕地和水資源作為不可再生資源對農業可持續發展的制約作用會更加明顯。

農業生態環境是農業可持續發展的基本條件。一個完好的生態環境，是農業可持續發展的根本支持和保證。長期以來，由于奇臺縣人民只重視農業開發，輕視環境保護，致使農業生態環境破壞日益嚴重。同時農業環境污染也十分嚴重，由于資源過度耗費，農業生態破壞，加之20世紀90年代以來受全球厄爾尼諾現象的影響，奇臺縣氣候變化異常，自然災害越來越多，發生頻率越來越高，危害也越來越大，致使農作物遭受損失。2000年9月一場霜凍帶來了高達1.2億元人民幣的經濟損失。

2.農業科技發展滯后，科技人才缺乏

科學技術的進步是現代農業的根本特征，現代農業發展的主要動力是高新技術的廣泛應用。經過近20多年的發展，奇臺縣農業科學技術雖然已具備了基本的科研能力，但總體水平仍比較落后，其中主要是基礎研究落后、農業科技儲備不足、突破性農業成果缺乏、科技成果轉化率較低，科技成果對農業的貢獻率只有12%，大大低于我國39%的水平?？萍既藛T偏少，占農村人口和從事農業勞動人員總數的比重較低。據調查，每個鄉、村擁有農業科技人員還不足15人。農村農業科技人員的擁有量，就其數量和質量而言，仍遠遠不能適應農業可持續發展的需要，再加上農村科研隊伍不穩，農村農業科技人員的嚴重流失，這些都嚴重制約了奇臺縣農業的可持續發展。

3.農民問題日益突出，農業勞動力素質偏低

自改革開放以來，隨著農村和農業經濟的發展，奇臺縣農民生活有了前所未有的改善，但農村和農業尚未擺脫不發達狀況，農民問題突出。具體來說：一是農民總體生活水平還比較低。二是農民收入增加不快，2001年甚至處于停滯狀態。2001年～2003年由于價格和市場等種種原因，奇臺縣農民人均收入增長緩慢；三是奇臺縣農民涉及的社會負擔較重，20世紀90年代各種名目繁多的亂攤派，亂集資和亂收費現象嚴重的挫傷了農民種田的積極性，影響了農業生產的發展。四是農業勞動力素質偏低。據統計奇臺縣現有人口約23萬人（包括農六師駐縣團場6萬人），其中農村人口12.3萬多人，文盲半文盲人數達4%，高中畢業生只占到6.7%。農業勞動力中智力型的知識人才占的比重十分小，基本上是體力型的人力資本。這種情況使農業技術的推廣、普及和農產品的深加工比較困難，更使得勞動生產率難以提高，而且影響農村精神文明的建設，也阻礙了農村經濟的可持續發展。

4.農村的市場經濟不發達，市場化程度不高

我國的經濟是社會主義市場經濟，在資源配置中起基礎性作用的是市場。在市場經濟條件下，不僅有限的資源對農業可持續發展具有約束力，而且市場的需求對農業可持續發展的約束也越來越明顯。目前，奇臺縣農村經濟的市場化程度低，市場體系發育不完善。這主要表現在商品市場、農業生產要素市場規模小、設施落后、市場運行效率低，這些都嚴重制約了農業的市場化和農產品的競爭力，從而制約了奇臺縣的農業可持續發展。

三、奇臺縣農業可持續發展問題解決的基本路徑

針對奇臺縣農業可持續發展面臨的各種問題，我們應從奇臺縣農業的實際出發，順應其農業發展的趨勢，采取行之有效的途徑以確保實現奇臺縣農業可持續發展。

1.面向市場合理地開發和利用農業資源，保護和改善生態環境

奇臺縣農產品不僅要供給自需，而且大量的涌向烏市、克拉瑪依、南疆的大中城市，這就意味著奇臺的耕地資源利用強度較高，但普遍只用不養，難以得到應有的保護與改善。針對這個問題，奇臺縣應面向市場，按照市場需求安排生產，實現農業產業化，以實現農業資源的持續利用。實現資源――初級產品――初加工產品――精加工產品――商品――貨幣――資源的良性循環，推進農業的產業化經營和可持續發展。農民貧困的原因在于他們只參與資源向初級產品的短鏈轉化，而在其他環節上卻得不到應得的利益。資源的保護和改善主要依靠農民的投入，其他環節上則沒有拿出足夠強度的投入用于改善和保護資源。推進農業的產業化和可持續發展，組織、協調和完善資源向財富轉化的環形鏈，形成生態、技術、經濟的良性循環。奇臺縣農民既可以參加資源向財富轉化的全過程，得到應得的利益，又可以通過合作創造財富，促進奇臺縣農產品的加工，并改善農業資源和農業環境。

2.推動農業科技進步，提高勞動者素質，深化農村經濟體制改革

農業可持續發展要求運用農業科學技術，用最少的資源投入實現最大化的生產產出。農業生產的增長來源于人的勞動、自然資源、資本和科學技術四個方面。奇臺縣自然資源的供給是固定有限的。因此，要實現農業可持續發展的根本途徑在于科技的進步。運用科學技術改善奇臺縣的傳統農業是農業改革的必經之路，是農業可持續發展的關鍵。從科學技術方面考察，奇臺縣農業可持續發展的思路可分為兩個層次：一是生態農業，就是充分利用奇臺縣光、土地、水等資源，研發新品種，增加品種和產量；二是在農業生態的基礎上，實行兩種或多種作物一次性種植，合理利用時間和空間，最大限度地提高土地利用率和產出率，減少了因分次種植而增加的機耕費用和出苗水費，從而減輕農民的財務負擔。如奇臺縣綠豐種業經銷部草業專家陳明和農業技術推廣中心農藝師馬學忠等7名技術人員，經過三年潛心研究，大膽提出的“春小麥混播蘇丹草技術”，就明顯的提高了土地的利用率。

要實現農業可持續發展，提高勞動者素質是基礎性的條件。農業的可持續發展必須由具有現代文化素質和現代道德修養的農民去實施。因此奇臺縣要積極發展職業和技術教育，辦好廣播電視、學校、夜校和農民短期培訓班，幫助廣大農民掌握各種實用技術。采取措施來提高農民學科學技術和用科學技術的積極性。

奇臺縣農業和農村經濟的市場化改革有待深入，特別是指導農民如何進入市場。奇臺縣要在穩定，明晰農村財產關系的基礎上，發展股份合作制、合伙制等多種合作方式，從而提高農民的組織化程度，增強農民適應市場經濟發展的能力。

3.政府采取措施加快農業結構調整，促進農民增收

奇臺縣農業結構調整的思路多種多樣，但歸根到底是一條：適應市場的需要，符合市場規律的要求，即奇臺縣農業的結構調整要“適市求市”。這個“適市求市”包含兩個層次?！斑m市”就是適應市場種地，種出來的農產品要與市場對接，符合市場的需要，消除庫存和積壓，這才算是“適市”；“求市”就是求得市場規律，進行推銷?！扒笫小闭{整比“適市”調整更甚一籌。市場在胸，規律在手，能摸透市場的發展趨勢，找準其固有的內在規律，才能掌握農業調整的主動權。

奇臺縣的氣候屬于中溫帶大陸性半荒漠干旱氣候，光熱、水土資源占一定優勢。奇臺縣要充分利用有利優勢，調整、優化種植業結構。奇臺縣要充分利用光熱、水土資源優勢，抓好復播工作，重點發展高效蔬菜、豌豆、蕎麥等作物；依托金鷹亞麻廠、奧新亞麻廠、天山面粉廠、新啤集團奇臺制麥有限責任公司和屯河奇臺食品分工司，發展亞麻、大麥、優質小麥和甜菜，提高單產，增加效益；圍繞畜牧業建好人工飼養草料基地，全縣發展以玉米和苜蓿為主的飼草；圍繞市場抓好高效特色作物種植，重點是蔬菜、西甜瓜、打瓜等作物，力爭形成新產業，建成新基地。

總之，農業可持續發展是在生態不被破壞，資源不被耗盡的前提下，運用現代科學技術，使當代人及其后代人對農產品的需求得以滿足的發展。農業可持續發展應體現在保持農業持續的增長、保持農業生態環境的持續性和保持農業資源的循環利用三個方面。以實現農業生產、農村經濟和農業生態環境可持續發展的目標。在農業可持續發展中體現出人與環境和諧發展的新局面。奇臺縣是農業大縣，通過走農業可持續發展道路，才能充分利用奇臺縣的農業資源，才可以為奇臺縣其他產業的發展提供堅實的后盾。

參考文獻：

[1]金兆懷:中國糧食主產區糧食農業產業化經營研究[M].吉林人民出版社,2003年：89～148

[2]高啟杰:中國農業技術創新實踐中存在的主要問題[J].調研世界,2004(8):18～23

篇（7）

一、農業區域分工可持續發展的含義

農業區域分工可持續發展是指特定區域建立在當地比較優勢基礎之上的產業分工和專業化方向不斷強化、細化的演進過程。所謂強化是指區域分工在規模和范圍上的不斷擴大；所謂細化是指區域分工由農產品大類主產區向品種主產區的發展。農業區域分工可持續發展的實質是農業區域分工和專業化所賴以建立的區域農業比較優勢的可持續發展。影響一個區域農業比較優勢的因素主要有自然資源稟賦、勞動力、資本和技術等生產要素。因此，農業區域分工和專業化的可持續發展就是農業區域分工所依賴的生產要素的可持續發展，即區域分工條件下主導專業化產品持久的、不斷增加的資源動員能力或吸引能力。在影響區域比較優勢的渚因素中，隨著經濟的發展，農業勞動力具有不斷減少的規律，農業資本有機構成具有不斷提高的趨勢，農業技術進步也具有經濟系統內生的必然性，只有自然資源稟賦的變化結果會因利用方式的不同而不同，合理利用，用養結合，則自然資源的再生產能力就會不斷提高，人們就可以持續利用；相反，如果利用不當或過度利用、只用不養就會降低自然資源的再生產能力，自然資源就會趨于枯竭。可見，自然資源環境的不斷改善是農業區域分工可持續發展的首要的基礎性條件。

二、農業區域分工可持續發展機理分析

新增長理論認為分工是經濟內生增長的源泉，分工本身也是經濟系統內生的，這樣就形成了分工與經濟增長相互促進、不斷提高、持續發展的人類社會經濟不斷發展的內在機制。分工所產生的交易費用，也會因進一步的分工和技術創新而趨于下降，因此，分工本身具有不斷演進的內在機理。那么，我們是否可以從這里得出結論，認為農業區域分工的可持續發展也是自然而然的呢？回答當然是否定的，因為：首先，新增長理論所指的經濟增長并不是可持續增長，而是一種長期的增長趨勢，分工所具有的自我演進趨勢也只是出于對交易費用的降低。我們這里所指的農業區域分工可持續發展是基于對農業自然資源和環境的保護，從而不斷提高區域分工條件下農業產業體系的效益。其次，農業區域分工所依賴的自然資源環境是一種公共物品，具有非排他性和非競爭性，因而存在過度利用的傾向，易于導致生態系統再生能力退化、資源枯竭、環境惡化等不利于可持續發展的因素?？梢钥闯觯r業區域分工可持續發展并非易事。因此，探討農業區域分工可持續發展的機理，對于把握影響農業區域分工可持續發展的因素及其過程，更好地實施農業的可持續發展戰略具有重要意義。

農業區域分工可持續發展可以簡化成一個動態的經濟生態系統。這個系統的基本特征是區域農業經濟系統和區域生態系統的共生共榮、協調相長的關系。在這兩個子系統中，包括光熱、降雨、地下水、環境、一般技術等公共物品類的生產要素，以及聯系和規范它們之間關系的制度、文化習俗、觀念等因素。在市場經濟條件下，私人物品性質的生產要素由低收益部門向高收益部門流動是基本規律，耕地的減少具有不可逆轉的剛性，第一產業從業人員的下降也是經濟發展的必然結果，資金是否流向農業取決于農業的資金利潤率大小。因此，農業區域分工可持續發展就要求，一方面，要在盡可能保護好耕地的條件下，用好養好現有耕地，不斷提高土地的自然再生產能力和經濟產出；另一方面，要在農業勞動力數量不斷減少的同時，不斷提高農業從業人員的科技文化素質，從而增強對農業科技的需求和正確應用，增強自覺保護環境的意識。

三、農業區域分工可持續發展的對策

1.農村制度創新

制度的創新或變遷有誘致性制度變遷和強制性制度變遷。誘致性制度變遷指的是現行制度安排的變更或替代，或者是新制度安排的創造，它由個人或一群人，在響應獲利機會時自發倡導、組織和實行。與此相反，強制性制度變遷由政府命令和法律引入和實行。誘致性變遷必須由某種在原有制度安排下無法得到的獲利機會引起。然而，強制性制度變遷可以純粹因在不同選民集團之間對現有收入進行再分配而發生。制度變遷或創新的動力來源于制度變遷或創新可能帶來的預期收益。當預期收益超過預期成本時，一項新制度安排就會被創新。因此，通過這些因素促成的制度創新，一定會帶來經濟增長。由此可見，農村制度的創新必須建立在市場經濟體制這一基本經濟制度之上，并沿著這一路徑深入和細化。

2.農業技術創新

西北地區區域分工可持續發展，也需要“可持續農業技術”的支持。這些技術一方面要不斷強化西北地區具有比較優勢的農產品的優勢，另一方面要通過技術創新不斷縮小本地區的劣勢。在西部大開發的背景下，必須圍繞特色農業、節水農業和生態農業體系建設，以提高農業及其相關產業的技術裝備水平、農產品及其加工產品的科技含量和市場競爭力為目標，從多層次加快科技成果向農業及相關產業領域轉化的速度，特別是在以下方面要有所創新：（1）以早地集水、節水灌溉、保護地栽培、改土培肥、優良品種等為重點的綜合種植技術；（2）以畜禽品種選育與改良、家禽籠養、瘦肉型豬快速育肥、牛羊圈養育肥、秸稈青貯與加工、草場改良、飼料開發（綠色飼料）與加工、畜禽疾病綜合防治等養殖技術；（3）農產品及其加工產品的外觀質量、內在質量、環保質量標準化技術；（4）農產品精深加工、包裝、儲運、銷售技術；（5）荒山荒地綠化技術；（6）沙漠治理技術及沙產業開發技術等。

3.農村教育體制改革

自然環境的破壞、市場經濟體制改革和各項制度創新的滯后、農業科技供給與需求不足都與教育落后所造成的勞動力素質低下有緊密的關系。勞動者的文化素質是衡量一個國家或地區人力資源開發程度和人力資本積累水平的主要參數。根據目前我國地區廣大農村條件差，大學生畢業后不愿回家鄉，而絕大部分農村高中畢業生都要回鄉務農的實際情況，農村教育體制亟待改革，這就是要大力發展農村職業技術教育，全面提高農村勞動者的生產技能。隨著信息技術的迅速發展和知識經濟的興起，知識更新的速度加快，不斷提高農業勞動者的職業技術水平和技能顯得尤為重要。與普通教育和高等教育將其重點放在普通理論知識的教育不同，職業技術教育則注重與職業技能緊密聯系的教育與培訓，強調的是使用性。職業教育、普通教育和高等教育互為補充相互滲透。

四、結語

綜上所述，農業區域分工可持續發展是一項復雜的社會經濟系統工程，要求系統各因素之間相互促進、良性循環。地區生態環境脆弱，經濟發展水平相對落后，農民脫貧致富的愿望，如果不加以正確引導，就易于進一步惡化本已脆弱的生態環境：如果不能很好的處理發展經濟和保護恢復生態環境的關系，也可能使生態環境狀況雪上加霜。因此，地區農業區域分工可持續發展是一項非常艱巨的任務，必須在以下方面做出長期不懈的努力。

篇（8）

Evaluation of Agricultural Sustainable Development in Linzhi of Tibet

LI Ping， SUN Zi-bao， FANG Jiang-ping

（Agricultural and Animal Husbandry Department of Tibet University， Lin zhi 860000， Tibet，China）

Abstract： In view of the characteristics of agricultural ecological environment of Linzhi area of Tibet， according to the theory of agricultural sustainable development， from three aspects of the agriculture and rural economy， agricultural resources and environment， the rural population and society， the evaluation index system was established，and then the agricultural development capacity of Linzhi area was evaluated.

Key words： agricultural sustainable development； Linzhi of Tibet

20世紀以來，隨著世界經濟的高速發展，人口、資源、環境問題日益凸顯，“可持續發展”成為世界各國的共識。農業可持續發展作為可持續發展的重要組成部分，日益受到各界關注，而對農業可持續發展能力的評價是農業可持續發展研究的主要內容之一。林芝地區位于西藏東南部，是西藏農業生產的重要區域之一，其農業可持續發展的能力不僅關系到本地區及西藏的可持續發展目標的實現，對全國的可持續性發展也起著舉足輕重的作用。本研究通過對該區域農業可持續發展能力進行定量評價和分析，探討其農業可持續發展中存在的問題及趨勢，為林芝地區的農業可持續發展提供一定的依據。

1 研究方法

1.1 指標選取與數據來源

根據農業可持續發展的內涵，遵循科學性、可行性、實用性、系統性以及定性與定量指標相結合的原則，在參考眾多文獻的基礎上[1-5]，結合林芝地區的農業資源和環境特點、經濟發展水平等實際情況，建立了農業可持續發展指標體系。該指標體系將林芝地區農業生態系統分成3個子系統即3個目標層，分別為農業與農村經濟可持續發展系統、農業資源與環境系統、農村人口與社會系統，每個子系統選取若干典型指標，共計17個指標構成評價指標體系。農業與農村經濟可持續發展系統（A）：農業總產值（A1）、人均糧食產量（A2）、人均肉產量（A3）、人均生產總值（A4）、財政支農（A5）。農業資源與環境系統：糧食作物單產（B1）、人均耕地面積（B2）、糧食播種面積（B3）、農機動力（B4）、化肥使用強度（B5）、農藥使用強度（B6）、農村用電強度（B7）。農村人口與社會系統：農牧民人均純收入（C1）、農業人口比重（C2）、人口密度（C3）、第一產從業人員比重（C4）、人口自然增長率（C5）。根據17個指標的特性，將它們分為正向作用指標和逆向作用指標兩類。其中，正向作用指標對農業可持續發展起到促進作用，指標值越大越好，如農業總產值、人均糧食產量等；逆向作用指標值若超過一定限度會制約農業可持續發展，指標值越小越好，如化肥使用強度、農藥使用強度等。數據來源于林芝統計年鑒1996―2000、2001―2003、2004―2007[6-8]。

1.2 確定各指標權重

各評價指標權重的大小直接反映該指標在農業可持續性評價中所起的作用，并且會直接影響評價結果。因此，合理確定各指標的權重是科學評價農業可持續發展能力的關鍵。本文在參考大量文獻的基礎上[9-11]，采用專家打分及層次分析法（AHP法）相結合的方法確定了3個目標層的權重及17個二級指標的權重，結果見表1。

1.3 評價步驟

1）指標數據的標準化。為便于比較，以1996年為基期，對各指標進行無量綱化處理，得到各指標的標準化值，見表2。指標數據的標準化采用極值法，即當指標為正向指標時，Xit=Cit/Ci0（1）；當指標為逆向指標時，Xit=Ci0/Cit（2），式中：Xit為第i項指標在第t年的標準化值；Cit和Ci0為第i項指標在第t年和基年（1996年）的統計值，對于任意項指標，只要標準化值增大，便意味著農業可持續發展能力增強。

2）農業可持續發展指數的計算。用y表示農業可持續發展指數，y=∑Wi.Xit（3），式中，Wi為第i個評價指標的權重；Xit為標準化值。綜合評估值Y=y1+y2+y3。

2 結果與分析

根據指標標準化后的結果和綜合評價模型對林芝地區農業可持續發展各子系統和綜合水平進行評價，1996-2007年林芝地區農業可持續發展及其各子系統可持續發展水平變化趨勢如圖1所示。林芝地區農業可持續發展綜合指數值由1996年的1逐步增加到2007年的1.888 5，增加了0.888 5，增幅88.9%，年均增幅達7.4%，表明該區域農業可持續發展水平呈現出逐年改善的良好趨勢，可持續發展能力不斷加強。

2.1 農業與農村經濟系統

如圖1所示，1996-2007年間，農業與農村經濟子系統可持續發展能力指數先呈逐年遞增趨勢， 2004年突降后又呈上升趨勢，總體呈現波動上升的態勢，其持續發展能力由最初的0.528 0波動增加到2007年的1.278 0，增幅58.7%，年均增長率為4.8%。從該子系統各指標的表現來看，農業總產值和人均生產總值基本為逐年增加的趨勢，其數值分別從1996年的18 388.20和0.37萬元，上升到2007年的 29 939.00和2.05萬元，分別上升 11 550.80與1.68萬元，增幅達 62.8%、448.9%，這兩項指標的大幅增加，使該子系統的可持續發展能力得以大幅提升。另外，財政支農指標的變化也明顯影響了農業與農村經濟系統的可持續發展能力，特別是2004年財政支農力度的大幅下降導致了該子系統可持續發展能力的大幅下降，從一定程度上反映了林芝地區農業生產資金投入不足和政策性強的特點。

2.2 農業資源與環境系統

圖1、表3，表明林芝農業資源與環境系統可持續發展能力在研究時段內呈慢速增長態勢，其可持續發展指數值由1996年的0.322 8緩慢增加到2001年的0.403 8，增幅25.1%，在2002年突降到 0.352 8后又持續增加至2007年的0.406 9。縱觀不同年份之間的指標數據發現，1996-2007年間，雖然糧食作物單產、農機動力、農村用電量三項指標的較大幅度增長，使得林芝地區的農業資源與環境系統的可持續發展指數有所提升，但農藥、化肥施用強度的逐年增強，造成了土壤退化、土壤污染等一系列環境問題，使該區域本就脆弱的生態環境面臨巨大的壓力，極大地影響了該子系統的可持續發展能力，導致該子系統在研究時段內可持續發展能力增長緩慢。因此，農業現代化措施雖然在一定程度上有利于農業可持續發展能力的提高，但林芝地區脆弱的生態環境警示我們對通過農業現代化手段來提高本區農業可持續發展能力的做法要慎重，特別是在本區化肥和農藥施用技術相對落后的情況下，要嚴格控制化肥、農藥的施用量，避免對環境造成污染。此外，非農建設占用大面積耕地及人口自然增長率居高不下導致的人均耕地面積的持續下降也是致使本區農業可持續發展能力增長緩慢的主要因素之一。采取有效措施遏制現今的耕地面積逐漸減少的態勢，是促使林芝地區可持續發展能力提高的必要措施之一。

2.3 農村人口與社會子系統

表3所示，1996年至2007年，該子系統農業持續發展能力指數值基本為持續緩慢上升態勢，1996年其指數值為0.149 2，2007年為0.203 6，增加了0.054 4，增幅36.5%。對照指標數據（表1）可以發現，1996-2007年，除農牧民人均純收入大幅提升外，其余指標包括農業人口比重、人口密度、一產從業人員比重和人口自然增長率的可持續發展指數值均出現了不同程度的下降。其中，農業人口比重指數值由1996年的0.751 2降低到2007年的0.749 7；而一產從業人員和人口自然增長率可持續發展指數值分別從1996年的0.449 0降低到了2007年的0.395 3，降幅為13.6%。上述分析說明，人口密度的增加、農業人口比重加大、人口自然增長率的持續上升，不僅不利于該子系統的可持續發展，而且也將對整個農業生態系統的可持續發展造成比較明顯的副影響。因此，控制人口增長，加快農村剩余勞動力的轉移，將有利于本區農業生態系統的可持續發展。

總體說來，1996-2007年間，林芝地區農業可持續發展水平呈現出逐年改善的良好態勢，可持續發展能力正在不斷加強。但不容忽略的是，林芝農業的可持續發展面臨人均耕地面積持續減少、化肥和農藥使用強度加大、人口密度增加等問題，這些問題若不能妥善解決，將會對其本就脆弱的生態環境造成巨大的壓力，從而影響其可持續發展能力的進一步提高。

3 結論及建議

研究時段內，農業與農村經濟子系統可持續發展能力提高較快，而農業資源與環境及農村人口與社會子系統可持續發展能力發展相對滯后，但三者均表現出不同程度的可持續發展態勢，在它們的共同作用下，林芝地區農業初步表現出了可持續發展的良好態勢。

篇（9）

[中圖分類號]S471[文獻標識碼]A[文章編號]1674-7909（2018）02-71-1

農業可持續發展，是指在保護環境不被破壞的前提下，提高產能，增加經濟收入水平的發展方式?？沙掷m發展能否順利實施關系到人們未來的生活環境，因此不可忽視。而在農業可持續發展中，如何進行植物保護成了急需解決的難題。

1植物保護手段

傳統的植物保護方法有物理防治法和農業防治法，隨著科技水平的不斷提高，現在人們更加青睞于化學防治法和生物防治法。

1.1農業防治法

農業防治法主要是通過給予植物適合的生長環境，并且利用轉基因等高新技術培育出抗病蟲的品種，達到保護效果。這種方法是十分有效的，現如今仍在大量使用。

1.2物理防治法

物理防治法是指利用一些當今存在的機械設備如超聲波、紫外線、紅外線等，利用大部分害蟲有向光、向熱的特性進行誘殺。更直接的方法是利用人力進行滅殺。

1.3化學防治法

化學防治法的效果十分顯著，是現在使用最頻繁的方法?；瘜W防治法，是指利用化合反應形成一系列化合物直接作用于病蟲上，甚至可以利用化合物對已經受到破壞的植物進行修復。配合現代化的機械設備，可以大面積進行防治，效率高、效果好。但是，化學防治法存在十分明顯的缺陷，這種方法的核心是化合物，使用后會留下一些化合物，然后通過各種途徑被廣泛擴散開來，很可能會對食物鏈等造成不可忽視的影響。所以，不能一味使用化學防治法，需要和其他手段結合起來進行合理使用。

1.4生物防治法

生物防治法是當前優先推薦的方法，因為其是利用一些有益的生物及其新陳代謝的產物對植物進行除害，所以這種方法是無害無污染的，逐漸獲得更多人的認可。

2加強植物保護對實現農業可持續發展的重要性

目前，我國農業可持續發展面臨著不少的問題。一方面是外來物種的入侵使得生態平衡受到破壞，另一方面是化學防治法因具有快速見效的特性而被大量使用，導致水土污染嚴重。農業是我國國民經濟發展的基礎，我國作為一個人口大國，農業發展問題不可忽視，尤其是植物保護問題嚴重影響著我國農業可持續發展的進程。因此，想要實現農業可持續發展，加強植物保護是前提。如何科學合理地使用保護手段，使得植物避免受到病蟲侵害的同時，保護環境不受污染，成了實現農業可持續發展急需解決的問題。

篇（10）

農村畜牧養殖業的發展，直接決定著我國農業經濟的發展水平。尤其在近些年來，我國農業發展速度日益加快，這就為我國農村地區經濟發展水平的提高奠定了基礎。畜牧養殖業的可持續發展，將是有效確保農村經濟良性循環的關鍵，也是現階段我國農村畜牧養殖業研究和發展的重點。

1現階段我國農村畜牧養殖現狀及其存在問題

在我國畜牧養殖業大力發展的背景之下，無論是牲畜本身的數量，還是其品質，都在得到提升程度的提升[1]。尤其近些年來，我國加大了對農業、畜牧業的支持和幫扶力度，這就使得我國畜牧業實現了大步伐的進步?？墒?，在我國農村畜牧養殖業發展的過程當中，一些問題的產生和出現也直接制約和影響了我國農村畜牧養殖工作的順利開展。比如相應的資金投入不夠、技術推廣有限、農民自身的專業技術能力偏低以及相關的技術設備落后等，這些因素直接制約了現階段我國農村畜牧養殖業的快速以及可持續發展。解決上述問題，成為未來我國農村畜牧養殖業發展的關鍵。

2促進農村畜牧養殖可持續發展的對策

2.1注重對養殖戶思想的改進

有效轉變農戶的思想，切實提高養殖戶的綜合能力，是有效促進農村畜牧養殖業可持續發展的關鍵[2]。所以，相關的部門可以有效引導農戶對現階段畜牧養殖知識進行全面、系統的學習，并且在實際的養殖過程當中，要嚴格按照規范進行操作。同時還需要兼顧市場發展情況，對市場發展行情有明確認知，從而找到適合農村畜牧養殖的科學發展對策。

2.2選擇適合本地區生存的畜禽品種

畜禽品種的科學選擇，是有效提高本地區畜禽養殖水平的關鍵。這是因為不同的畜禽生長，需要不同的自然環境作為依托，不同自然環境下的不同畜禽品種，其生產性能也會有所變化。所以，未來在畜牧養殖的過程當中，需要注重對畜禽品種的科學選擇，這樣才能秉承因地制宜的原則，達到良好的養殖效果。

2.3注重以及加強對本地區動物疾病的預防及其控制

避免動物疫病，可以切實促進農村畜牧養殖業的長久發展。并且有效對動物疫病進行控制，還可以減少養殖戶的經濟損失以及避免安全隱患。因此，加強對畜牧養殖業動物疫病的防控，首先需要對現階段的養殖場環境進行改進。通過進行必要的消毒，從而營造良好、安全衛生的養殖環境。其次，需要建立全面的免疫制度，這樣才能使得疫病一旦出現，有科學合理的免疫方案作為保障，從而避免了疫病的大范圍傳播。加之科學合理使用疫苗，勢必可以改善動物疫病現象。最后，則需要加強對相關人員的培訓，只有讓其掌握相應的動物疫病防控措施，才能使得飼養與管理更為科學，進而促進農村畜牧養殖業的長久發展。

2.4科學使用健康的飼料資源

選擇科學、健康的飼料資源，可以確保周邊環境的生態性不被破壞，同時也可以真正提高本地區的可持續發展效果[3]。比如可以選擇利用秸稈、枇殼等農副產品作為飼料，代替了傳統人工飼料的使用，避免了許多飼料的弊端。并且，還可以在很大程度上降低畜牧養殖和管理的成本，對于提高畜牧養殖人員的經濟效益具有很大幫助。

2.5注重對農村畜牧養殖的規?；约爱a業化經營

實現農村畜牧養殖的產業化、規模化經營，實際上也是為了規范現階段農村畜牧養殖現狀。尤其是當前許多偏遠農村，在畜牧養殖方面均以家庭為單位，且對畜產品的加工也停留在表層。這就使得這些畜牧產品本身的經濟附加值降低，甚至許多時候無法形成完整的畜牧養殖產業鏈條，對于促進農村畜牧養殖業的可持續發展極為不利[4]。鑒于此，需要盡可能對畜牧產品進行深層次加工，這樣才能使得產品本身的價值有所體現，進而為農戶謀取更多的經濟效益，帶動農村地區經濟的不斷發展。從國家以及政府的層面來看，近些年來，對我國農村畜牧養殖業的扶持力度也在不斷加大，這為我國農村畜牧養殖規模的擴大奠定了基礎。但與此同時，農村畜牧養殖業在發展過程中所暴露的問題也在不斷增多，只有切實解決這些問題才能促進我國農村畜牧養殖業的可持續發展，進而帶動我國農村經濟向著更好、更強的方向邁進。

參考文獻

[1]鄧鵬.農村畜牧養殖可持續發展道路探討[J].現代畜牧科技,2016,(10):18.

[2]陳正會,王維珍.農村畜牧養殖規范化與科學化發展途徑分析[J].當代畜牧,2015,(14):8-9.