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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇農業發展的成就范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、相關概念
(一)城鄉統籌的概念
城鄉統籌規劃主要是為了適應經濟快速發展的需要,以城市總體規劃為基礎,結合土地利用總體規劃和其他專項規劃,通過調控城鄉土地的使用,調整城鄉空間結構,統籌區域基礎設施,使城鄉融為一體。
(二)城鄉統籌的內涵
城鄉統籌規劃將城市與鄉村作為一個整體進行研究。其內涵是要堅持以人為本,使農村居民和城市居民同步過上全面小康的幸福生活,最終目標是要使農村居民、進城務工人員及其家屬與城市居民一樣,享有平等的權利、均等化的公共服務、同質化的生活條件。
(三)休閑農業的定義
休閑農業是以農業經濟和農村田園風貌為背景,在充分利用現有農業資源的基礎上,通過規劃和開發,把農業經濟、科學管理和農藝展示、農產品的生產與加工以及旅游者的廣泛參與融為一體,使旅游者充分領略現代新型農業藝術與生態農業及大自然情趣的一種旅游方式。
二、開發休閑農業對城鄉統籌的意義
(一)休閑農業的功能
休閑農業具有休閑、觀光、度假、體驗、科學和教育、購物等多種作用。發展休閑農業,符合后工業文明要求”回歸自然”的旅游主題。同時,休閑農業開發首先有一個基本前提,即滿足某一特定的對象――城市居民的旅游、度假活動的需要,離開這個前提,休閑農業開發就失去了可能性。
(二)發展休閑農業的目的
休閑農業是以傳統農業經濟和農業資源為基礎,將現代旅游的某些形式嫁接到傳統農業經濟的基礎上之后派生出來的。農業旅游開發的目的是追求農業生產的高附加值或較高的經濟效益,并促進傳統農業向現代高效農業的轉向。它恰好是解決我國農業問題的一個兩全其美的方法。
(三)發展休閑農業的意義
發展休閑農業具有以下幾方面的意義:其一,推進現代旅游業的發展。休閑農業是生態旅游的重要組成部分,為生態旅游拓展了新的形式與內容,深化了文化內涵,并推動現代旅游業蓬勃發展。其二,推進農村經濟現代化。休閑農業將旅游業與農業有機整合,形成新的產業,擴大了農業生產經營范圍,提高了農產品的附加值,推進農村經濟的現代化和全面快速發展。其三,促進城鄉旅游一體化。城市通過對農村在資金、技術、人才等方面的投入,有效地保護、改善和發展了農村旅游環境,促進城鄉旅游一體化,使之成為資源、環境和市場共享、優勢互補、結構穩定、良性循環的旅游系統。
三、發展休閑農業的城鄉統籌規劃內容
(一)加大政府部門支持力度
休閑農業的發展要以政府的服務職能為支撐。一方面土地整治工作的開展需要政府部門予以支持,另一方面政府對城鄉關系的協調直接關系到城鄉統籌政策的實施效果。政府作為最重要的主導者和決策者,不僅在政策上同時也要在財政上給予大力支持。政府在制定產業政策時應更多考慮傾向于”惠農”,以稅收、土地等優惠政策吸引社會資金流向旅游農業等產業,這將為有條件的鄉村開發旅游提供更多的保障。也可以通過爭取國家或地方財政”參股、入股”,采用吸引國家農業扶持資金入股的方式,解決前期資金投入問題。
(二)促進土地合理合規利用
積極編制土地整治規劃,切實落實土地整治工作。土地整治規劃是進行土地整治項目實施的基礎,是促進土地合理利用的前提,要在充分調研分析的基礎上進行規劃,切實保障規劃的合理和可行性,有助于土地整治工作的順利開展。
(三)鼓勵農民就地轉移就業
城鄉統籌中農民發展最好的辦法就是讓農民就地就業??梢栽趫@區的相關業務中優先培訓農民、雇用農民、承包給農民,讓農民從園區產業的發展中獲得利益。例如對于有一定經濟基礎的農民,可以鼓勵其投資經營農家樂;對于具有一定農業技術的農民,鼓勵其承包園區的部分苗木。將這些有經濟實力和技術能力的農民,納入產業分工,促使其發展。另外可以以招商引資為手段,鼓勵本地人員和外出務工人員回鄉創業,發揮城鄉就業互動的作用。
(四)協調生產、發展與生態環境之間的關系
發展休閑農業必須兼顧當前與長遠利益,協調生產、發展與生態環境之間的關系。從城市的角度講,發展休閑農業,可以集中保護農田斑塊,因地制宜增加綠色廊道的數量和質量,補償景觀的生態恢復功能。對休閑農業園內的人類活動也應進行有效的控制,使其對環境的沖擊力減少到最低,同時增強人們愛護自然、保護自然的意識,讓參與者更加珍惜農村的自然文化資源。
參考文獻:
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中圖分類號:X171.3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-07-0006-1
現代農業的形式是從傳統農業中發展而來的,在工業化時代下成型的現代農業帶有強烈的工業化農業的特征,現代農業的本質就是通過大量的投入人力、物力、財力等各種物資來換取高收入和高成效,但是現代農業的發展卻是以犧牲環境、破壞生態平衡為代價,所引來的生態問題也變成了一件很頭疼的事情。
生態農業是現代農業在發展過程中探索出的一種新的農業形式,中國生態農業的概念是:“按照生態學原理和生態經濟規律,因地制宜設計,組裝、調整和管理農業生產和農村經濟的系統工程體系?!鄙鷳B農業不僅可以生產出豐富的生活資料,同時還可以保護自然環境不受到破壞。生態農業的內涵是,我國生態農業的發展模式是具有中國特色的農業可持續發展模式,它要求把發展糧食與多種經濟作物相結合,發展大田種植與林,牧、副、漁業生產相結合,發展大農業與二、三產業相結合,利用傳統農業精華和現代科技成,通過人工設計生態工程,協調資源利用與環境保護之間的矛盾,形成生態與經濟上的兩個良性循環和經濟、生態、社會三個效益的統一。
1 我國建設都市生態農業的基本途徑
都市生態農業是城市總體規劃中的一部分,其建設與開發都離不開政府的扶植與管理,政府不僅要在宏觀上對建設生態農業進行管理與指導,在微觀上,政府也應該從市場經濟和個體經營者入手,在充分發揮市場經濟的同時,還要調動個體經營者們的積極性和創造性。但是針對個體經營者參與力度不夠的現狀,為了都市生態農業的健康合理發展,提出幾點意見。
1.1 搞好規劃、強化措施
都市生態農業從一開始就應該納入到市區社會發展的總體規劃中來,政府應該積極加強它的行政力度,在建設社會主義新農村的過程中,把建設生態農業當成重要的一環,通過與國土規劃、環保、旅游等各部門的專家進行實地考察與研究之后,才決定計劃要發展都市農業的項目和農田,如果經營項目獲得了批準,那么政府就應該在技術和經費等方面進行積極扶持,如果要大面積且連續的開發土地,則最好是要有開發地的農民參加且受益,開發商則必須要對開發地帶的自然農業生態景觀、土著生物群落、野生生物群落等等做好保護工作,避免他們受到損害和破壞。
1.2 要想多元化方向發展
都市生態農業的發展需要政府制定中長期的規劃,在投入人力、財力、技術的同時,還要鼓勵個體、企業和社會團體積極參加,開發多種生態農業形式,如農業種植園、農業觀光園、農業休閑園、森林公園、蔬菜栽培園、花卉觀賞園、農業休閑園、森林公園、農業觀光園、敬老院等。政府要加大對都市生態農業的支持力度,可以將農園的土地進行劃分,然后對外出租給想要租賃的經營者,包括個人、家庭或者是社會團體,也可以由農民直接打理,對于園內種養的品種可以根據自己的意愿隨便更換,管理委員會可以在平時的時候進行管理照顧,同時還要制定相關的管理章程。
2 都市生態農業要走可持續發展道路
都市生態農業的建設無論是在我國還是在世界上的其他國家,都是新世紀的巨大工程,要想使生態農業走向科學化、合理化,緩解經濟發展與環境惡化的矛盾,維護自然生態平衡,絕不是一年兩年的時間就可以達成的,它需要的是世世代代的努力,所以,建設都市生態農業需要走可持續發展的道路,它造福的是子孫萬代。
2.1 更新觀念,樹立新型農業環保道德
生態農業不同于傳統農業,也不同于現代農業,他需要的是一個全新的農業道德體系的支撐,加強生態農業的宣傳力度,得到全社會的支持,并且要把農業環境道德觀放到社會主義精神文明的建設中去,認真對待,積極貫徹,規范各種社會行為。
2.2 轉換機制,提高農業環保工作效能
第一步先建立生態農業決策系統,生態農業機構最好要有多個部門參與,而且要明確工作的職能和性質,將常規的農業生產管理改為生態農業建設管理。接下來還要制定生態農業建設規劃,有計劃、有步驟的開展生態富民家園,并在開展生態鎮和生態農業的工作中累計成功的經驗。最后對國家實施的各種關于建設生態農業的法律法規等要嚴格執行,落實農業環保各項措施。
2.3 發展生態農業產業化,增強生態農業的發展后勁
既要抓生態農業產業基地建設,也要抓龍頭型企業建設,按照專業化的生產要求,根據就地生產、近地加工的原則,建立農產品加工企業,形成品牌效應。除此之外還要開展國家交流與合作,吸取國外成功經驗的同時,落實我國的現狀,然后積極招商引資,借助外部資金和人才的力量開發建設項目。
參考文獻
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大學的校園文化具有普遍意義上的共性,但是不同的學校類型、辦學模式、培養理念、區域環境等因素又會給校園文化打上鮮明的個性化烙印。農業大學因其所承擔的特定社會責任對自身文化生成與發展有著不同的內在要求。(一)“三農”是農業大學校園文化生成與發展的出發點出發點是校園文化生成與發展的關鍵,各類大學不同程度地重視打造校園文化,但是存在追趕跟風以致趨同化的傾向。大學的核心要素在于“人”,大學工作的重心在于人才培養,人才培養不僅需要教學、科研的支撐,更需要良好的校園文化熏陶、引導。隨著社會經濟的發展,大學的職能不再僅僅限于人才培養,大學使命的再思考是服務社會,地方高等院校承擔著人才培養、科學研究、社會服務的職能,對區域經濟的發展具有極其重要的作用。在農業大學,通過校園文化這張獨特名片傳遞出高校與地方區域經濟發展互動的信息,從學農、愛農、服務“三農”出發,生成與發展契合學生實際,具有強烈時代性、文明性、持久感染力的校園文化對于農業院校生命力的彰顯和人才培養意義非凡。(二)“研創”是農業大學校園文化生成與發展的支撐點支撐點是校園文化生成與發展良性運行的內在要求,農業大學校園文化生成與發展離不開科研創新的支撐。科學技術的發展使得高等農業教育的內涵發生深刻變化,生物技術、生命科學領域的發展帶動傳統農業學科的升級,現代信息技術的傳播及人文社科精神的融匯提升農業大學教育的水平和人才培養的要求,而農村經濟結構調整和農業產業化步伐的加快更突顯對人才的緊迫需求,不僅包括傳統的農、畜、牧專業農業科技人才,更需要一批生物工程、種子工程、海洋養殖等等現代化的創新型專業人才,這一系列的變化體現為農業大學辦學規模、辦學模式、辦學方向的全方位優化。如何從傳統意義上單科的、教學型、教學研究型高校向研究創新型農業高校邁進成為農業大學發展的必然方向,而作為涵蓋大學辦學理念、管理原則等文化形態因素的校園文化只有緊跟大學發展方向,以科研創新作為校園文化生成與發展的支撐點才能保證農業大學校園文化的獨特魅力,保持鮮活生命力。(三)“服務”是農業大學校園文化生成與發展的落腳點農業大學校園文化生成與發展的落腳點定在服務“三農”,主要取之于農業大學所承擔的社會責任———服務于新農村建設。今日的新農村建設,深深蘊含著對高等農業教育的需求,主要體現為以下幾個方面:農業現代化的發展需要高等農業教育支持;新型農村社區的發展需要高等農業教育的支持;以人為本的新農村建設需要農村教育的支持等。新農村建設需要高等農業教育的支持,高等農業學校同樣需要把為新農村建設服務視為義不容辭的職責與使命,這就要求農業大學的校園文化在內容和形式上豐富優化,與“三農”發展做好對接,并最終落腳在大學自身和其所培養的學生對“三農”所做的服務貢獻上。
本研究對2000-2009年福建省農業經濟發展的數據通過無量綱處理并對原始數據歸一化之后并通過步驟計算
通過步驟計算得出的結果如表4-1所示:
計算各指標在各樣本上的得分,最得出10個評價對象的綜合評價值,后即2000-2009年福建農業經濟發展的綜合評價值,其結果如表4-2所示
通過熵權法計算得出福建省2000-2009年農業產值、林業產值、牧業產值、漁業產值、以農產品為原料的工業總產值、農民人均純收入、人均農業經營收入這七個經濟指標的權重分別如表4-1熵權的確定。并且由此計算得出十年期間農業經濟發展的綜合評價值分別如表4-2綜合評價值。由計算結果可以看出各個年份的比分整體上呈上升趨勢,這說明了2000年至2009年福建省農業經濟發展水平不斷提升。
二、農業科技創新成果與農業經濟增長的灰色關聯度分析
將福建省農業經濟發展的七個指標進行熵權法歸一化后的數據作為母序列,即=(0.0083、0.0030、0.0433、0.0927、0.2288、0.3078、0.3895、0.6128、0.8885、0.9621),經過無量綱化處理之后的農業科學SCI論文數、農業科技專利授權數、農業新品種數量作為子序列,分別為:、、,由此來計算農業經濟發展和農業科技創新成果的關聯度。具體步驟主要分為以下三個步驟:
1、原始數據變換
本研究通過標準化變換對原始數據進行無量綱化處理之后,得出結果如表4-6所示:
2、計算母序列與子序列的關聯系數
將標準化處理得到的母序列與子序列進行差值計算,并求絕對值,產生對應差數列表。經數據變換的母序列記為Y'i,子數列記為X'j;Δijk為Y'i和X'j的絕對差,即;Max和Min分別表示Δijk的最大值與最小值;則母序列與子序列的關聯系數為:
其中,β為標準化系數,取越小值,就越能提高關聯系數間差異的顯著性,β一般情況下可取0.1~0.5,大部分研究關聯度的文章均取值為0.5,因此本研究也取β-0.5。通過此步驟計算母序列與子序列的關聯系數,得出結果分別如表4-7和表4-8所示:
3、計算關聯度
母序列與子序列之間的關聯度以兩比較序列各個時刻的關聯系數之平均值計算,即:
其中,為母序列與子序列的關聯度,n為比較序列的長度(即數據個數)。在本研究中,n=10。通過此步驟計算出最終的關聯系數與排序,得出結果分別如表4-9所示:
4、灰色關聯分析結果
通過灰色關聯度法計算得出,福建省農業經濟發展與農業科技創新成果三個代表性指標(農業科學SCI論文數、農業科技專利授權數、農業新品種數量)的關聯度分別為:63.83%,72.54%,56.24%。其中,農業經濟發展與農業科技專利授權數為強關聯,與農業科學SCI論文數量和農業新品種數量為中關聯,這證明農業經濟發展與農業科技創新成果之間關聯性較大。
三、提高農業科技創新成果產出的政策建議
1、建立內在激勵機制,加大對農業新品種研發的投入
由關聯度分析得知,福建省農業新品種與福建省農業經濟發展關聯度并不高,應加大新品種研究,提升新的經濟增長點,帶動相關產業發展,從而農業經濟也會有一定的發展。
2、鼓勵農業科技基礎研究,合理分配財政支持科技研究的結構
政府必須加大財政科技投入力度,不僅僅是增加SCI論文數量的發表,更要將整個基礎研究的領域充分挖掘出來,合理分配財政支持科技研究的結構,調整基礎研究、應用研究和開發研究三者的比例,提高基礎研究財政投入的比重,重視科技理論對經濟的指導作用。引導企業、科研機構、高校以及專家注重基礎研究領域,形成一個基礎、應用、開發研究三管齊下多渠道共同促進科技創新能力增長的體系。同時,要吸納社會閑散資金投入于科學技術創新的領域中,為科技理論研究創造一個和諧、良性發展的環境。
3、完善農業科技創新成果轉化機制
政府一方面要繼續鼓勵農業科技專利的申請,適度增加專利的授權,引導高校和科研機構將授權的專利技術轉化為現實生產力,為高校和科研機構成果轉化提供支撐;另一方面政府應該適度增加對高校和科研機構創新成果轉化的資金,并且引導其他社會組織和機構資金設立規范的科研中心,以投入更多資金和專業人才到農業科技成果的研發和轉化中去,為農業科技成果的創新營造一個資金充裕的氛圍,解決成果轉化過程中資金不足的難題(謝克昌,2005)。
4、建立有效的農業科技創新技術溝通傳遞機制
[中圖分類號]G640
[文獻標識碼]A
一、我國農村教師專業發展的現狀
所謂教師專業發展,就是教師自身在沒有外界因素的影響下,如外部的行政命令、教師群體的慣性思維等因素,所進行的自我反思和專業完善。這種意識來自于教師的內在追求,以實現自我專業發展為最終目的,通過充實自己的生活,豐富自身的教學經驗,以及加厚自身的專業文化底蘊等方式實現目的。現階段,我國農村教師的專業發展現狀不容樂觀,由于我國農村教育事業發展起步較遲,無論是在教育硬件資源方面,還是教師隊伍建設工作方面,城鄉教育均衡發展上仍然存在著較大的差距。這不僅不利于城鄉統籌教育工作的開展,甚至還會直接影響我國教育事業的發展和完善。足以可見,教師的專業發展情況不僅會影響到教師自身的教學質量,甚至會影響到我國教育改革的推進效果。因此,教師應正視自身的專業發展工作,積極面對存在的困難和不足,采取有效的措施來完善自己的專業發展。
二、影響我國農村教師專業發展的主要因素
根據相關的調查顯示,目前影響我國農村教師專業發展的主要因素如下:
(一)工作環境有待改善
雖然我國城鄉經濟統籌發展工作已經取得明顯的成效,但是不少農村中小學的校園建設和城市中小學的校園建設相比仍然存在著較大距離,例如教學設備相對落后、教學資源不夠充足等。不少教師面對這樣的工作環境會感到一定的失望,繼而對專業發展也失去希望和信心,甚至會有部分教師脫離教師崗位去從事其他工作。在較為困難的工作環境下工作,既考驗到教師的工作意志力,也考驗教師對教育工作的熱情。特別是在我國西部較偏遠的農村地區,教師隊伍的組成結構還出現斷檔的情況。年輕的教師越來越少,優秀的骨干教師也逐漸外流,令農村教學的質量更加不盡如人意。
(二)師資日益稀缺
自從我國調整學校的布局之后,不少農村地區都出現了很多麻雀學校。這種學?,F狀導致這些農村地區在有限的師資上,開展著無限繁重的教育教學工作,這不僅讓教師感到身心疲倦,也在拖垮農村教育的教學質量,而更為重要的是教師因此而疏于自身的專業發展,專業發展目標欠缺,教師就會逐漸失去工作熱情。其次,由于城鄉師資不對稱流動,也在讓農村師資隊伍日益稀缺。不少農村教師都盼望著能夠到調到城市學校,因為城市學校的教師其薪酬和待遇都要勝過農村教師。城鄉師資的不對稱流動令農村師資隊伍中的骨干教師在大量流失,不少優秀的師資都流向城市學校,這不僅會嚴重影響現有農村教師的專業發展,降低教師的教學熱情,還會對農村教育事業的發展帶來不利的影響。
(三)缺乏一定的教學條件
在農村校園中,教師相互幫助,團結合作的情況并不常見,這種缺乏合作的教師文化也嚴重妨礙了農村教師的專業發展。再有,大部分農村校園的教學條件比較薄弱,教師教學中無法充分利用有效的資源,例如在查找優質的教育資源、獲取先進的教學理念和知識等渠道上較缺乏,這對于教師進一步提升和專業發展是十分不利的,甚至會令農村教師的教學知識得不到及時更新,成為平庸的謀生型教師。
(四)缺乏專業發展的機會
教師提升自身的專業發展,僅僅依靠自身強烈的發展意識還是不夠的,還需要學校和教育部門為教師提供專業發展的渠道和機會,例如進修培訓、觀摩學習聽講座等。特別是在農村地區,不少外出培訓或者學習的機會都會因為名額數量,或者經費等問題受到限制,令不少教師失去學習培訓的機會。教師即使有強烈的發展意識,如果缺乏專業的指導和引領,都會讓教師的職業發展失去目標,久而久之,教師自身也會感到無所適從,甚至還會因此而放棄專業發展工作。
(五)教師的發展動力不夠
教師對于自身的專業發展動力不夠,這是妨礙教師專業發展和成長最重要的因素之一。大部分學校都采用量化管理模式對教師進行管理,所謂的量化管理模式,就是對教師的教學行為、教學成果等多方面的教育教學工作進行量化計分,這種量化評定還會和教師的薪酬待遇、教師的職稱榮譽等相掛鉤。這種一刀切的管理模式讓教師功利心理嚴重,教學上采取應試模式,工作上關注現實利益。這種管理模式讓教師只關注自己的成績和結果,對于自身的教學方法、教學模式等是否科學、合理卻置之不顧,也無暇去顧及自身的專業發展。
三、農村教師專業發展的有效途徑
促進農村教師進行專業發展的任務任重而道遠,教育行政部門、學校以及教師自身要三方合力,采取多種有效的措施,幫助農村教師構建成長的環境和平臺,讓教師能夠得到機會發展自身,才能夠從根本上促進農村教育事業的發展和改革:
(一)更新教師的專業發展理念
教師的教育理念能夠直接影響教師的教學方式和教學方法,而教育理念需要教師通過實際的教學工作和不斷自省總結得出。教師需要明白,教學工作的完善不僅僅是通過改變教學方式、使用先進的教學設備就可以完成的,更多的是需要教師自身進行專業發展,提高自身的綜合素質。另一方面,農村教師還需要轉變傳統的教學觀念,樹立專業發展信心,高度認同自身職業發展的價值和意義,不斷提升技能和進行自我反省,相信一定會快速提升自己的專業教學水平。教師專業發展是一個動態的持續過程,需要教師不斷地學習和進行反思,教師在對自身的教學工作和方式不斷反思和完善的過程中,會清晰的認識到自己的理論知識和實踐技能方面的欠缺,并因此而改進和提升自己。
(二)建立相關的制度和機制
為了幫助農村教師更好地進行專業發展工作,學??梢愿鶕處熽犖榈慕ㄔO工作,不斷完善學校教師隊伍的管理制度,如在教研活動、教師備課、聽課評課等各方面,分別制定相關的管理制度和激勵機制,而不僅是靠量化管理來評價教師,讓教師能夠在一個有效的管理機制下積極工作,幫助教師有效提升專業發展。其次,教育行政部門還可以和學校合作,建設相關的教師發展組織,幫助農村教師專業發展。組織機構由學校校長、副校長作為主要領導,通過明確的分工,細化責任,讓學校能夠通過組織對教師的專業發展起到監督和指導作用,引領農村教師有效規劃自己的專業發展目標。再次,由教育行政部門和學?;I措資金及增加投入,在完善學校圖書館、多媒體教室、功能教室等硬件設施,滿足農村教師日常的教學工作和專業發展應用,讓教師能夠通過多種渠道獲得和接觸先進的教學方法和教育理念。
(三)積極為農村教師創造專業發展機會
農村教師開展專業發展工作,可以因地制宜,通過校本發展的方式,以觀摩課堂、教學研討等活動進行專業化的教學研究工作,通過多閱讀、多反思來促進自己不斷成長。
1.觀摩學習
一、引言
農村和城市是人們生活的兩種環境,體現出兩種不同的生產生活方式,城鎮化和農業現代化是社會走向現代化的過程。2010年10月黨的十七屆五中全會明確提出了“十二五”時期“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大任務,隨后2012年11月黨的十報告中指出“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”,城鎮化和農業現代化需要相互協調。2011年中國城鎮化率突破50%達到了5127%,這個中國社會結構中歷史性的轉折意味著中國聚集在城市的人口首次超過了居住在農村的人口,在統計學意義上中國已成為“城市化”國家。中國社會經濟發展進程中,城鎮化和農業現代化的發展表現出一定的優先程度和相互關系,城鄉隔離的二元制度以及具有“城市偏好”的發展方式和模式的選擇導致中國現代化進程中出現城鄉關系不協調的問題。
從城鎮化和農業現代化相互關系來看,錢納里和賽爾奎因(1975)在論述發展的型式時,提出了城鎮化和農業現代化的發展模式,認為在經濟發展過程中工業化的發展會促進產業結構的優化改變,帶來人均收入水平(人均GDP)的提高,從而加快城鎮化的發展,帶動農村剩余勞動力不斷向城鎮轉移,進而帶動農業現代化的發展。辜勝阻(1991)認為城鎮化有利于農業的規模經營、為農業提供現代的物質技術基礎和資金,在農業現代化和城鎮化過程中,農業現代化道路的選擇和土地制度會對城鎮化產生制約。韓長賦(2002)認為,農村城鎮化、農業現代化和農民實現小康是同一個歷史過程,必須城鄉統籌考慮,農村城鎮化農業現代化兩個題目一起解。尹成杰(2012)認為城鎮化是釋放農業農村需求的重要戰略基點,城鎮化是農業現代化的重要引擎,是實現城鄉發展均等化的重要途徑。
在對我國城鎮化與農業現代化協調發展研究方面,鄭鑫(2005)論述了城鎮化與農業現代化的相互關系,認為我國在城鎮化發展的同時不夠重視農業現代化,只有兩者協調發展才能保證國民經濟的健康。劉玉(2007)認為農業現代化與城鎮化發展不協調,主要因素在于農業與現代工業、服務脫節、農民與城鎮居民脫節、農村經濟與城鎮經濟脫節。韓長賦(2012)認為工農城鄉關系不協調是我國當前面臨的最大社會經濟結構矛盾,農業現代化滯后的問題越來越突出。孫云霞(2009)通過構建區域城市化與農業現代化發展指數來計算兩者間的協調度,結果發現我國大陸各省市區城市化與農業現代化協調發展水平整體不高,區域差異明顯。曾福生等(2011)通過選擇反映城鄉差距的指標通過因子分析法加權計算城鄉協調度水平,認為湖南省城鄉協調度呈現不斷下降趨勢,對農業農村發展投入不足是主要原因。
綜合來看,學者們從農村勞動力轉移、農業結構轉變等方面探討了城鎮化和農業現代化之間的關系時,認為二者均為對方發展提供了基礎條件,也在資源配置方面產生一定的相互制約。對我國城鎮化與農業現代化協調發展研究,學者們大多通過對歷史過程的分析認為二者發展不協調的原因主要是農業現代化發展滯后,缺乏對二者協調發展的定量研究。其中已有的對城鎮化與農業現代化發展協調性研究中,局限在城鄉關系演變和城鄉一體化評估,沒有從城鎮化系統和農業現代化系統發展的角度對二者的相互影響、相互作用程度進行綜合量化測評。
因此,為了量化城鎮化和農業現代化之間的相互影響,本文構建了新型城鎮化系統和農業現代化系統并計算其系統綜合得分,在此基礎上通過協調發展理論構建協調度函數,測算二者之間的協調系數,以此量化分析中國近20年城鎮化與農業現代化發展的協調情況。
二、城鎮化系統和農業現代化系統的構建方法
一個完整的系統由依照嚴格標準選擇出來的不同層次的評價指標構成。通過測算每個層次的權重和得分,可以得到系統的綜合得分。
(一)系統構建原則
城鎮化和農業現代化的發展受到多方面、多層次和多種因素的影響。為了量化這些影響因素的效應,我們依據幾個原則來構建系統。第一,科學性原則,即采用科學的方法和手段,通過觀察、評議和測試等方式確立評價指標;第二,系統性原則,要求系統是一個有機整體,各個指標具有完整性和相對獨立性,即各個評價指標能夠全方面、多層次、高效率反映系統的主要特征和發展狀況;第三,層次性原則,即評價體系應該能從不同方面、不同層次反映出系統變化的實際情況;第四,可操作性,即數據來源需要確實有效、可以獲得,降低指標之間的冗余程度;第五,可比性原則,即保證數據統計口徑和測算方法的一致性,使其在時間上和空間上具有可比性。
(二)系統得分測算方法
本文主要應用AHP模型來確定各層次權重并使用主成分分析法來計算各層次的綜合得分。
在系統分析中,為了更全面完整地說明系統受到的各種影響,會選擇多方面、多層次的指標來進行綜合衡量。所選取的每個指標都反映出某種影響因素的信息,但這些信息之間不可避免會存在一定的相關性,使得系統整體中的統計數據出現一定程度上的重疊。為了解決在研究多個變量時因變量太多導致的相關性和復雜性,可以采取主成分分析法(降維),通過因子分析提取主成分,把多指標轉化為少數幾個綜合指標,在盡可能保持原有信息的基礎上,將能反映變量信息的主要因子提取出來。本文應用統計軟件SPSS180進行分析計算,主要步驟有:
第一,對每個子準則層指標進行KMO檢驗和巴特利球體檢驗。KMO檢驗變量間的偏相關系數,是對抽樣充足量的測度;巴特利球體檢驗相關系數矩陣是否是單位陣。如果變量間的偏相關系數過小、相關系數矩陣是單位陣,則表明變量不適合采用因子分析。當KMO檢驗系數>05,巴特利球體檢驗的顯著性概率P值
第三,建立變量之間的相關系數矩陣R,計算矩陣R的特征值和特征向量。
第四,根據特征值和方差累積貢獻率選出主成分,一般認為,特征值大于1或者累計貢獻率大于85%的因子,可以選作主成分因子。
第五,根據選擇作為主成分因子的特征值和因子得分,計算出各主成分總得分。
將各子準則層主成分得分矩陣與權重矩陣相乘,得出指標體系綜合得分。
三、城鎮化系統和農業現代化系統的評價結果
(一)城鎮化系統
城鎮化是農業人口不斷向城鎮轉移、非農產業不斷向城鎮集聚的動態發展過程。隨著城鎮數量的增加和城鎮規模的擴大,城鎮化的發展逐漸從數量上的發展轉向內在質量的提升。因此,在構建城鎮化系統時,依照十提出的“新型城鎮化”內涵,我們除了考慮傳統的城鎮經濟發展水平外,還考慮了城鎮生活設施、生活質量和居住環境等。具體指標見表1。
(二)農業現代化系統
農業現代化的發展是不斷改造傳統農業生產力的過程,伴隨著農業生產手段的改進、農業科技含量的提高、農業經營管理方式的優化等變化。因此,在構建農業現代化系統、評價農業現代化發展水平時,應該從農業生產投入產出水平出發,結合農業農村經濟發展水平和農業生態環境變化等方面綜合考量。具體指標見下頁表2。
通過比較各層次重要性構造判斷矩陣得到各層次權重(結果見表2),在此基礎上計算出農業現代化系統綜合得分,見圖2。
四、城鎮化系統和農業現代化系統發展的協調度
城鎮化系統和農業現代化系統的發展存在相互影響和內在關系。兩個系統間的協調發展,可以看成是為了實現系統整體有序發展的目標,各系統間相互配合、相互調整而形成的各自自身狀態、相互比例關系以及相互影響關系不斷變化的過程。對于兩個系統間協調發展程度的評估,是對各系統實際發展水平的觀測值與其兩個系統協調發展時的協調值接近程度的定量描述。
。
五、總結與展望
本文選取4個維度26項指標構建新型工業化系統,選取4個維度22項指標構建農業現代化系統,運用層次分析法法和主成分分析法計算出兩個系統的綜合得分。利用兩個系統的綜合得分,文章建立了協調度標度函數測算兩者之間相互發展的協調系數。結果表明,城鎮化系統與農業現代化系統總協調系數呈現先下降后上升的趨勢。1994-1999年城鎮化對農業現代化的協調程度較好,即這段時期農業現代化發展水平離城鎮化與其協調發展所要求的水平偏差較大,農業現代化發展相對滯后。主要因為我國自20世紀80年代中后期開始將國家經濟體制改革的重心由農村轉移到城市,農業的弱質性和相對較低的農村發展投入回報水平,使得政策制定者更傾向于將資金投入城市發展建設中,結果導致城鎮發展的基礎設施和綜合環境越來越好,而農村依靠政府投入的發展則緩慢滯后。2000-2006年,城鎮化水平離農業現代化與其協調發展所要求的水平偏差較大,城鎮化發展相對滯后。2002年11月,黨的十六大報告中首次明確提出統籌城鄉經濟社會發展、建設現代農業,城鄉分割的二元結構逐步改變,政府開始著力進行基本公共服務一體化和城鄉一體化建設,加大對農村居民的社會保障投入、建立相應的社會保障機制,并逐步為進程務工的農村剩余勞動力打造良好的務工環境和基本公共服務。2007-2010年農業現代化發展水平離城鎮化與其協調發展所要求的水平偏差又開始變大,農業現代化發展動力和支撐力不足。
總體來看,在中國社會經濟發展進程中,城鎮化發展對農業現代化的推動效果明顯大于農業現代化對城鎮化發展的推動,農業現代化發展水平相對較低,滯后于城鎮化的發展。說明城鎮化發展中后期不可能光依靠從農業農村獲得資源要素的積累,而將城鎮發展收益投入農業農村建設則會帶來良好的效用。在我國提出“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”四化同步發展的大環境下,協調城鎮化和農業現代化的發展,重點在于推動農業現代化的建設,包括加大農業現代化基礎設施投入、改善農業生產和農村生活條件,實現農業生產經營體制轉變、帶動農業規?;洜I,完善現代農業產業體系、提高農業產業鏈整體效益。
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目前,西部地區特別是貴州省的相關研究缺失,本文通過實證研究可以更好地模擬欠發達地區三化同步實際運行情況,更有針對性提出解決措施。貴州作為西部乃至全國貧困問題最為突出的地區,以貴州為例探索三化協調發展,實現后發趕超可以為西部欠發達地區發展提供借鑒案例。為2020實現全國同步實現小康社會的目標實現打好基礎。
二、實證分析
工業化指標標示為INDU,以貴州省工業增加值與全省生產總值的比重來衡量工業化率;城鎮化指標標示為URBA,為城鎮人口與總人口的比值;工業現代化表示為AGMO,以單位耕地面積擁有農用機械總動力來衡量。
選取貴州省1991年到2012年的數據,經過對數化處理。構建的模型如下:
lnINDU=-1.45*10-16lnURBA-9.59*10-2lnAGMO-1.449(1)
lnURBA=0.0996*lnAGMO-1.26 (2)
由上式中系數顯示,工業化的變化對農業現代化的負影響要比對城鎮化的大;在兩個指標變量作用的系統中,城鎮化與農業現代化是同向變動的,城鎮化率每提高1%,相應的農業現代化率會提高0.1%,說明城鎮化能帶動農業現代化的發展。引起以上結果的原因可能有:貴州省支撐產業的種類少,產業鏈大部分延伸到外省,致使對本省的經濟、就業帶動作用不夠;工業化的發展對環境造成了負面影響,尤其是因此而弱化了對農業現代化發展的重視,而工業化本身的發展也是“雷聲大、雨點小”,并沒有真真的發展起來;貴州工業化的發展歷史不長,其對城鎮化及農業現代化的帶動作用需要一個長期的過程才能表現顯著。
構建誤差修正模型。誤差修正模型顯示城鎮化、工業化與農業現代化在短期內相互作用,相互影響,從長期來看,趨向長期均衡。
脈沖響應分析。結果顯示,對工業化的外部沖擊,會對農業現代化有負面影響;給城鎮化加以外部沖擊,對工業化及農業現代化產生負作用;若對農業現代化加以沖擊,對工業化及其自身均有推進作用。
方差分解。結果顯示貴州省工業基礎薄弱,工業化對城鎮化及農業現代化的貢獻不大,城鎮化對工業化及農業現代化均具有重要貢獻,這也與貴州實情相符。
(一)教師素質良莠不齊
農村教育雖然在近幾年的改革中取得了較大的發展,但是由于地理位置和基礎設施建設的原因,農村地區的語文教師遠不如城市里的語文教師那樣專業,有些農村地區,師資匱乏,甚至會選擇讓其他科目的教師兼任語文教師。這些現象的出現導致農村地區的教師素質良莠不齊,缺乏專業的語文教師。
(二)教師的教學觀念傳統
教學觀念對于教師的教學有著至關重要的影響。目前在農村地區從事教育工作的多是年紀較大的教師,這些教師從事教育的時間比較長,教學經驗豐富。但是,由于農村的地理位置的較為偏僻,獲取信息的渠道少,使得農村里的大部分教師缺乏學習的機會,思想觀念傳統,這些傳統的觀念反映在教學上,導致教師的教學觀念傳統。
二、提升農村小學語文教師專業發展技能的方法
(一)學習新課標精神,轉變教學觀念
在新課標的背景下,農村小學語文教師要想在專業上取得發展,首先就必須要領會新課標的精神內涵,學習好新課標的精神,轉變自己的教學觀念,在課堂上不能一味地以自己為尊,而是要學會與學生溝通,了解學生的發展需要,同班上的同學一起建立平等、和諧的師生關系,只有這樣,教師在教學時,才能有效的提升自己的專業技能。
(二)強化教師職業意識,提升自己的能力
農村地區師資力量匱乏,導致許多地區都會出現教師兼任的現象,有時候一名教就包攬了語、數、外所有教師的責任。在農村地區這雖然是不得已而為之,但是這種做法,卻淡化了教師的職業意識,讓教師錯誤的認為自己什么都可以教,不在教學時犯錯就好,教師的這種認識,使得不少教師在教學時會應付了事,認為自己只要將知識傳授給學生就夠了,而不是在教學時以更高的標準要求自己,提升自己的專業技能。因此在教學過程中,教師要想提升自己的能力,必須要嚴肅的對待自己的職業,正確的認識教師這份工作的價值,以高標準、嚴要求來約束自己。
(三)應當準確的進行角色定位,關系學生的成長
1 經驗事實與研究假設
筆者在對河南相關問題的研究中,注意到了如下兩個基本事實:
其一,河南城市化水平較低,明顯滯后于工業化。《河南統計年鑒》與《中國統計年鑒》顯示:河南城市化水平較低,雖然1990年代以來河南城市化進程的速度明顯加快,城市化水平的年均增幅達到了1.20%,但與全國平均水平的絕對差距卻仍有不斷擴大的趨勢。河南城市化進程的另一突出特點是城市化明顯滯后于工業化。目前,河南已進入工業化中期階段,城市化率與工業化率的比值只有0.546,遠遠低于該值的合理范圍。
其二,第三產業的就業與產值比重不協調,就業容量顯著偏小、就業比重嚴重偏低。河南第二、第三產業的產值比重和就業比重均低于全國平均水平。《河南統計年鑒》與《中國統計年鑒》顯示:1985-2004年,河南第二產業的產值比重和就業比重與全國平均水平的差距均呈縮小趨勢,其第二產業的產值比重與全國水平的平均離差為3.30個百分點,就業比重的平均離差為3.94個百分點,二者相差不大,這說明第二產業的就業比重與其產值比重基本相適應,二者處于相對協調狀態。同期,河南第三產業的產值比重與全國水平的平均離差為2.89個百分點,差距較小且呈下降趨勢,但其就業比重與全國水平的平均離差高達7.24個百分點,差距較大且仍有擴大的態勢??梢姡c全國平均狀態相比,相對于自身的產值比重,河南第三產業的就業比重嚴重偏低。
基于以上認識,筆者提出一個假設:第三產業內部構成不合理所導致的對農村勞動力拉力不足是制約河南城市化進程的最主要因素。此假設是否成立,還需要借助適當的方法進行驗證。
2 假設檢驗
上述假設成立,必須滿足兩項條件:其一,影響河南城市化進程的最主要因素是第三產業;其二,第三產業就業容量顯著偏小、就業比重嚴重偏低的原因是其內部構成不合理。
2.1 檢驗方法:構建勞動力轉移模型
一般而言,農村剩余勞動力越多、勞動力的轉移動力和轉移能力越強。此外,第三產業的就業空間越大以及轉移的制度越小,就越有利于農村剩余勞動力的轉移。因此,筆者認為,影響農村勞動力和人口轉移的因素應當包括: ①第一產業勞動生產率;②從事非農勞動的預期收入;③農民人均純收入和農村人力資本存量;④第二產業就業比重、第三產業就業比重和非國有部門就業比重;⑤制度因素。本文設定市場化分配資源比重、市場化指數、非國有化率和勞動力自由流動度作為測定制度因素的指標。據此,可以建立如下農村勞動力轉移模型:
其中Y表示農村勞動力轉移數量、P表示第一產業勞動生產率、W表示從事非農勞動的預期收入、I表示農民人均純收入、H表示農村人力資本存量、E表示第二產業就業比重、T表示第三產業就業比重、F表示非國有部門就業比重、S表示制度因素。
2.2 數據采集與處理
農村轉移勞動力的數量,即城鎮從業人數減去城鎮職工人數得到進入城市就業的“農民工”人數,鄉村從業人員數減去農業就業人數得到農村中非農勞動力數量,二者之和就是農村轉移勞動力總量;考慮到數據的可得性,從事非農勞動的預期收入用城鎮職工平均工資近似表示;第一產業勞動生產率用第一產業產值與第一產業從業人數的比值表示;農村人力資本存量的計算公式為:
市場化分配資源比重采用GDP中由市場分配的比重近似地反映,其計算式為:(GDP-省財政收入)/GDP。市場化指數用全社會固定資產投資中“利用外資、自籌投資、其他投資”三項指標的比重來近似衡量。根據以上處理方式,采集全部因素1985―2004年的時間序列數據。所有數據均來自歷年的河南統計年鑒、河南農村統計年鑒以及中國農村住戶調查年鑒。
2.3 檢驗結果分析
由于變量之間存在著多重共線性,所以采用主成分分析方法,對變量指標體系進行降維處理。利用SPSS軟件進行主成分分析,2個最大特征值所占比例達到了96.35%,這說明用2個主成分可以代表原來8個因素的96.35%的信息,即:
從表1中可以看出,影響河南農村勞動力轉移的因素按彈性系數大小排序依次為:第三產業就業比重、第二產業就業比重、制度因素、非國有部門就業比重、農民人均純收入、農村人力資本存量、第一產業勞動生產率和從事非農勞動的預期收入。其中,反映農村勞動力轉移空間的三個指標的彈性系數都比較大,分別為0.680、0.437和0.306,也就意味著第三產業就業比重、第二產業就業比重和非國有部門就業比重每增加1%,農村勞動力轉移數量將分別增加0.680%、0.437%和0.306%。
第一產業勞動生產率的彈性系數比較小,只有0.064,這說明農業勞動生產率對農村勞動力轉移所起的作用不大,也說明目前農村中剩余勞動力的供給是充足的。從事非農勞動預期收入的彈性系數最小,只有0.020,這種情況最合理地解釋是:雖然渴望獲得更高的收入是農村勞動力轉移的強大動力,但是,這種動機能否轉化為現實,則取決于能否獲得相應的就業機會,由于受到第二、三產業有限的就業容量、城鄉隔離的戶籍制度及城市政府對農民的歧視政策等因素的制約,農民在轉移決策中最為敏感的因素是工作機會而不是預期收入。此外,由于年均增長率不同,各因素對農村勞動力轉移的實際貢獻率也有所差異。各因素按影響率大小排序依次為:第三產業就業比重、非國有部門就業比重、農民人均純收入、第二產業就業比重、制度因素、農村人力資本存量,第一產業勞動生產率和非農勞動的預期收入。可見,對農村勞動力轉移影響最重要的因素仍然是轉移空間(三個要素的貢獻之和達到了60.86%),其中,第三產業對農村勞動力轉移的貢獻最大,達到了31.15%。由此可見,影響河南農村勞動力轉移的主導因素是第三產業。河南第三產業的就業容量顯著偏小、就業比重嚴重偏低,導致第三產業拉力不足是制約河南農村勞動力轉移的最主要因素。
3 結論
本文通過“農村勞動力轉移”這個“紐帶”將河南城市化進程與第三產業發展關聯起來,在考察城市化、第三產業發展經驗事實的基礎上,提出“第三產業內部構成不合理所導致的對農村勞動力拉力不足是制約河南城市化進程的最主要因素”這個假設。通過構建農村勞動力的轉移模型,對影響河南農村勞動力轉移的要素進行了量化分析,結果顯示,第三產業是影響河南農村剩余勞動力和人口轉移的最主要因素;進一步分析表明,河南第三產業就業容量顯著偏小、比重嚴重偏低的根本原因是其內部構成不合理。從而,驗證了文章第一部分中提出的假設。由此可以獲得如下關于科學發展第三產業,有效推動農村剩余勞動力轉移,加快城市化進程的政策啟示。
(1)發展第三產業的政策導向必須兼顧產值增長和就業機會的增加,提高第三產業的就業容量。對第三產業的投資目標要從單一的促進產值增長,逐步過渡到實現產值增長和增加就業機會上來。換言之,作為人口和勞動力大省,第三產業產值增長不能單純追求速度和效率,還應當有助于為農村剩余勞動力創造更多的就業機會。
(2)優化第三產業的內部結構,增加勞動密集程度及非公有制部門的比重。依據河南第三產業的發展狀況,目前既要大力發展第三產業,更要優化第三產業的內部結構,增加勞動密集程度及非公有制部門的比重,以實現產值與就業的協調增長。
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中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)05-0003-2
0 前言
業經濟發展關于業發展問題,在誘導的創新理論中表示,歷史上就存在很多業增長的途徑,不同的國家因為各自不同的需求和特定的基礎因素,發展出形態各異的業增長道路。例如勞動力相對匱乏而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路;而勞動力比較充足但是土地資源匱乏的國家則是選擇生物和化學技術進步的道路。根據這一理論人們就會意識到在發達國家大行其道的業技術不一定適合在發展中國家推廣,否則就會因為基礎條件的限制導致無效率的浪費。
新興的市場需求誘導創新理論認為,市場需求中最重要是有效配置,通過市場的需求來決定創新的努力方向,使各種產品的數量與產出銷售額能夠彼此協調,由此可見:1.產品的技術更新與其他經濟行為是相同的,都以達到預期的收益為目標,因此是一種經濟活動;2.預期收益的多少是由該項發明產品的預期銷售額所決定的;3.在業技術中,如果需要合理的推廣和使用,市場盈利性是一個起到主要影響的因素,使用新型的科技發明后,預期的銷售額在很大程度上取決于產品目前在市場的銷售額。
近年,有些學者認為中國業技術進步目前仍然是誘導性的。就是運用上述兩種理論對中國業科學技術進步問題進行廣泛深入研究的結果。從要素稀缺性來看,作為生產者的民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。雖然在中國的村以及勞動力市場的發展還不夠完善,要素的價格沒有能夠明確的體現出要素的匱乏程度。從市場需求來看,產品的價格和需求數量因為政府市場政策的限制,也不能體現市場需求的要求,中國的主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預,但是作為利益最大化的主體,產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模,因而做為業科研單位依然可根據民的實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新――科技成果創新。
1 如何搞好科技創新技術成果的轉化
我國業經濟自改革開放以來,特別是加入世界貿易組織后迎來了第二個蓬勃發展的階段,我國業進出口貿易產生巨大影響,其利弊的如何,決定權相信還是在于中國的產品在國際市場中的競爭力。自從進入到二十一世紀這十年來,我國的糧食生產成本,以平均每年10%的增速發展,導致糧食的價格也水漲船高。在這個情況下,如何能夠搞好科技創新技術成果的轉化,成為降低業生產成本的有效手段,也是解決中國目前階段業經濟發展問題的瓶頸所在。
1.1創新的科技成果,在我國轉化有比較大的阻礙
其原因,在于從事業的勞動者太多,而文化水平普遍又處在比較低的水平,科技創新有成果,但溝通、推廣難,效果差。雖然通過媒體的宣傳對于業科技成果的傳播起到了積極的作用,但是我國業科技推廣機構和業科技信息持有者尚未適應市場經濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點,業科技成果的創造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制,最主要、最有效的傳播方式仍然是業科技推廣機構與業生產者面對面的溝通難。加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施,原本效果不錯的業科技推廣體系也出現了很多問題。在知識經濟大潮到來面前,與日新月異的新知識、新技術大量涌現的新形勢相比,業科技推廣人員的科技文化素質已不能適應形勢發展的需要,我國業科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴重。
第二點,科技的傳播渠道建設障礙。目前,村的網絡用戶比較少,加上現在用戶的入網費用的走高,限制了相關知識在村通過網絡的信息傳播。我國業科技信息網絡建設發展很快,但網上資源匱乏,同時,業信息網絡技術落后,信息更新不及時,信息傳遞不夠迅速,這就在很大的程度上制約了信息網絡發揮作用。無法實現創新科技傳遞和轉化,再加上目前我國在業科技創新方面,以政府主導的體制內科研院所和高等院校雖具有強大的科技研發能力,但其成果距離市場較遠,往往不能形成有效的生產力,而且市場化導向不夠、科技創新的市場細分不足、公共研發資源普遍存在著歧視性使用等。
1.2業經濟體制.制度改革是促進科技信息推廣的關鍵所在。
通過提高創新科技在業生產中的應用,是目前增加民收入、增速業經濟發展的目標。既要改革業科技推廣體制,促進業科技信息的傳播,這是有效提高科技轉化的重要手段。同時又要進行制度創新,建立推廣項目的基金管理制度,建立公開公平的技推廣項目招投標競爭制度。改革技推廣項目的撥款制度,同時調動技推廣人員的工作積極性,才能使技推廣工作得以發展進而促進業經濟的發展。這就要改善業科技推廣人員的工資福利待遇和個人發展條件,解決其長遠發展的后顧之憂。
技推廣新機制和服務新模式的建立,充分提高了基層技推廣機構和技人員的科技服務能力,增強了牧民科技務意識,形成了“包村聯戶、包產量、包技術、包售后服務”的新型服務形式和利益聯結共同體的科技服務模式。
在這樣體制和制度的前提下,采用先進的信息技術手段,提高業科技信息傳播效率。這就需要采用多種信息手段,根據國情的不同,采取信息技術的使用性與先進性的有機結合,從各個角度傳播業科技的信息。并要通過各種盈利方式,增速業的信息網絡建設,加大業――科技信息網絡建設的投融資力度,加快業科技信息服務的網絡化,促進和加強業科技成果的在線推廣。在信息傳播中為了避免無效和錯誤信息的出現,導致業生產者對信息產生不信任而使科技成果的應用受阻,必須建立并實施信息的準確、規范,實現標準化和統一性的有機結合。
1.3必須看到科技創新成果在業發展中的運用和轉化是有許多有利因素的。
業經濟多樣化發展,必將為創新科技成果的轉化帶來新的契機,為科技成果的轉化帶來強大的需求之風。通過加強與發辦在貼息貸款項目方面的合作,發揮財政資金與信貸資金支合力,積極支持一批實力較強、規模較大、效益理想、示范帶動作用顯著的國家級、省級業龍頭企業和部分優質地市級業龍頭企業發展,促進業產業化經營水平有新的提升。
2 業科技中介機構建設和如何更好地發揮作用,完善業社會化服務體系
推進業公共服務能力建設,建立健全動植物疫病防控體系、產品質量安全檢測體系等公共服務機構,逐步建立村級服務站。推進業社會化服務組織多元化發展,構建以公共服務機構為依托、專業合作組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充的新型業社會化服務體系,提供多種形式的生產經營服務。推進產品流通服務體系建設,建設流通成本低、運行效率高的產品營銷網絡,抓緊建設一批特色化、規?;漠a品批發交易市場和國家重要的稻谷、生豬、食用油等戰略儲備基地,構建供銷系統資儲備配送網絡和產品加工購銷網絡。支持產品生產基地與大型超市、學校等對接。
另外,提升業企業的創新能力,首先要面向業企業設立全國性科技創新財政專項,以基金形式專門扶持業企業的科技創新活動。同時要著力建設為企科技服務的公共平臺,引導和幫助業企業逐步以自身為主體,開展與相關高等院校和科研機構的聯合攻關,解決自身實際科技問題,快速提升自身科技創新實力,以便創新成果的就地轉化。創造性解決企科技創新的稅收優惠政策。“如對業企業科技投入允許進項稅額抵扣,將業科技稅收政策的優惠環節進一步前移,大力扶持積累和研發環節,對業企業稅后利潤的科技投資實行退稅制度以及擴充業科技稅收的稅種體系等。