事業單位會計核算探討3篇

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事業單位會計核算探討篇1

隨著行政事業單位財務工作面臨新會計制度的實施、新預算管理方式的改革以及電子憑證的使用等多方面的挑戰，行政事業單位為履職盡責而產生會計風險的幾率大大增加，如果對這些會計風險不加防范則會嚴重影響行政事業單位的健康發展。因此，會計風險的防范與控制已經成為行政事業單位財務工作中非常重要的組成部分，亟需加以研究。

1行政事業單位會計風險內涵

會計風險主要是指在機構運行過程中，由于單位管理制度不健全、人員崗位職責不明確、會計制度應用不當和原始票據失真等一系列原因導致的對單位工作目標實現產生的不利影響。就行政事業單位來說，在預算編制和執行、支出績效評價、會計核算和資產配置使用過程中，都會產生會計風險。

2行政事業單位會計風險的具體表現

2.1預算編制執行風險

預算管理是行政事業單位財務工作的核心業務，預算是行政與事業單位工作的依據和起點，貫穿單位履行職能全過程，預算編審不實、執行不到位以及決算考評缺乏預警機制等都會產生預算編制執行風險。例如在預算編制中為了超額獲取財政資金而虛增預算或項目預算編制不經事前評審而導致預算編制不實或者預算編制與業務嚴重脫節，在預算執行中改變資金使用方向沒有專款專用甚至出現挪用、濫用、盜用財政資金問題等。

2.2支出及績效評價風險

資金支付是行政事業單位經濟活動的關鍵環節，資金使用審批不嚴、財務人員崗位設定缺陷、資金支付方式違規以及支出績效不明等則會產生嚴重的支出及績效評價風險。其一，未按照分離不相容原則設置財務人員崗位，導致內部人員極易發生監守自盜、挪用資金等問題；其二，采購支出時未按照政府采購政策的要求應采盡采，導致產生采購人員為了個人私利“只買貴的不買對的”；其三，由于行政事業單位使用的都是財政資金，經常在開展業務中不計成本“支出不問效”，導致資金使用效率低效果差造成財政資金的浪費；其四，部分單位績效評價指標體系設置隨意，無法量化考核導致績效評價形同虛設。

2.3會計核算風險

其一，行政事業單位財務人員因會計制度原因，普遍適應原有預算會計的記賬核算方式，新《政府會計制度》施行顛覆了原有的政府會計的會計理念和記賬方式，在短時間內會計人員很難對新制度融會貫通并應用到實際工作中，因此必然存在新舊會計制度數據轉換失誤和錯用科目的風險。其二，新《政府會計制度》完全按照權責發生制會計核算要求對固定資產提取折舊和對無形資產進行攤銷，如何確定折舊和攤銷年限以及如何按月進行折舊和攤銷都會產生會計核算風險。其三，新《政府會計制度》要求預算會計業務和財務會計業務進行雙分錄平行記賬，這使得在記賬時財務人員需要在判斷經濟業務性質后分別進行預算會計和財務會計分錄處理，這必然導致財務崗位的工作難度和工作量增加，而這本身就是一種會計核算風險。其四，隨著電子發票的廣泛應用，行政事業單位經濟活動取得的電子發票越來越多，但由于電子發票自帶電子簽章具有可重復打印的特點，電子發票重復報銷現象就有可能發生。

2.4資產配置使用風險

行政事業單位占用國有資產行使服務社會的公益職能，行政事業單位普遍重視資金分配、忽略資產管理，資產配置不合理、資產使用違規、資產采購和處置制度不完善等都會產生資產配置使用風險。主要表現在：第一，因資產閑置、資產維護不當等導致的資產使用效能低下、資產貶值毀損、安全事故以及資源浪費；第二，資產采購因審批制度不健全等產生舞弊行為的風險；第三，資產驗收程序流于形式使得資產質量不過關；第四，資產保管制度缺位導致資產私下交易、長期滯留賬外或被長期借用；第五，資產處置制度不健全，資產的處置方式不規范或資產估值不準確都會造成國有資產損失。行政事業單位會計風險除了上述表現之外，還會出現稅務管理風險、會計數據安全風險等。

3行政事業單位存在會計風險的原因分析

3.1風險防控意識不足

一方面，由于行政事業單位開展經濟業務都是依靠財政資金進行，因此大部分行政單位人員都缺乏成本意識和風險意識，只關注項目開展進度和結果而忽視了資金的使用方式和效率，這在很大程度上放任了會計風險的產生；還有不少單位的管理人員認為會計風險防控是財務部門的職責，并沒有全員參與防控風險；更有一部分行政事業單位管理人員認為財務就是記賬，對財務部門提出的風險隱患不屑一顧。另一方面，部分行政事業單位人員對預算管理、內控制度、績效考核等一系列管控風險的手段存有誤解，認為這些都是紙面工作形式上完成即可，更別說從上述活動中獲取信息并加以分析以識別風險了。

3.2內控系統沒有落實

內控制度是行政事業單位制約、監督權力和管控資產的有效方式和手段，雖然財政部在2014年就要求行政事業單位建立內控體系，然而在實際工作中，部分單位流于形式，雖有制度但其內控體系設計不合理導致內控無法有效執行；還有部分行政事業單位在責任劃分上將大部分經濟責任劃歸財務部門而沒有對權利和職責進行明顯劃分，導致往往風險事件發生在財務部門識別之前。還有部分單位因人員編制數量原因一人身兼數職，無法實現不相容崗位分離因而失去了崗位間的監督；再有就是部分單位一直延續既有的工作形式和流程，單位負責人或者財務領導“一支筆”的工作習慣難以更改。

3.3信息系統不夠完善

雖然行政事業單位目前已經普遍使用計算機財務軟件來代替傳統的手工記賬，但這僅僅是邁出了財務信息化的第一步。然而不少行政事業單位對財務信息系統建設的認識卻止步于此。除此以外，財務信息系統的建立是一個系統工程推進其建設需要大量資金支持，不少行政事業單位無法或者不愿在非其主責業務發展上過多投入。而且，不僅信息化建設需要專門的人才，確保信息化系統的有效運行也需要有專業的人才，而這些專業人才是不少單位所缺乏的。

3.4管理機制建設不健全

部分行政事業單位管理機制建設不健全也是其產生會計風險的原因。所謂管理機制理所當然包含單位內控制度還要包括單位獨立于財務等其他業務部門的內部監督機制以及系統地對預算、決算、財報數據加以分析進行風險識別的預警機制。目前，在《行政事業單位內部控制規范》的要求下，大部分單位都或多或少地建立了自己的內控系統，但鮮少有獨立于財務和其他業務部門的內部監督部門。大部分單位雖然每年都在預算、決算和政府財報上花費大量的精力進行報表填制，但鮮少對所填報表進行風險分析識別，風險預警亦是無從談起。

4加強行政事業單位會計風險控制的建議

4.1加強單位風險防范意識

行政事業單位要加強全員風險防控教育，尤其是單位領導干部和負責錢財物的保管和采購的業務部門，要真正從思想意識上認識到會計風險存在于單位運轉的各個方面。筆者所在單位通過加強全員參與風險防范宣傳、全部門參與預算與全員參與資產管理方面做了一些工作取得了一些成效：年初結合上年預算執行和決算草案審計結果以下達布置當年預算為契機，在單位進行全員風險防控教育以提升風險防范意識；年中結合申報下年預算工作對各處室預算員進行培訓，并對當年預算執行不力的處室進行督促，要求其確保財政資金使用的規范性和效益性；預算一旦批復如果沒有特殊原因不能調整，如確實需要調整的，則需要業務處室上報支撐材料報領導班子研究批準后方予調整。

4.2健全單位內控體系并確保有效執行

通過內控體系的設計，建立健全預算管理、經費支出管理、工程項目管理、政府采購管理以及會計核算管理等單位運轉重點領域的內部控制規范，可以有效解決行政事業單位管理制度和標準缺失和缺乏體系化等問題。而且通過梳理與資金收支密切相關的重點處室、重點崗位，可進一步有針對性地加強對其監督，可將控制措施融入整個業務流程進一步強化風險管控。筆者所在單位通過梳理經濟活動，明確了預算、收支、采購、固定資產、合同等管理以及建設項目管理六大業務相關的流程和部門職責，各相關處室分別行使財務管理、法律咨詢和合同審核、固定資產保管使用、內部監督等職能，重大事項則由相關處室成立聯合工作組，對內部經濟活動事項進行協同控制。建立起財會、政采、基建、資產管理、合同管理等崗位之間的協調溝通機制，充分發揮了各相關處室或崗位的作用。提出了重要風險點的控制措施，整理和完善了關鍵崗位職責、人事管理、重大決策、內部監督及評價等單位層面控制，整合單位內部十二項管理制度和財政局下發相關規定，形成了《單位內部控制手冊》建立了覆蓋單位和業務層面的內控體系。而在內控執行監督方面，確定機關黨委為內部監督的職能部門，以便及時發現內控建立中出現的問題和實施中的薄弱環節，并加以調整和改進，確保內控體系有效運行。

4.3加強單位財務信息化水平

目前，我國已經進入數字時代，數字時代對會計數字化轉型提出了必然要求。財政部2021年12月30日發布的《會計信息化發展規劃（2021-2025年）》，為財務信息化發展指明了方向也將這項工作提升到了新的高度。因此，行政事業單位大力加強單位財務信息化建設已是大勢所趨。

4.3.1提升現有會計信息系統功能目前絕大多數的行政事業單位都實現了會計電算化，電子核算日常業務已經常態化，然而這只是會計信息化的起點，面對數字化轉型，行政事業單位會計信息系統除了要滿足傳統會計核算需要，還應該將智能化分析引入財務系統,從而使各種報表及信息都能迅速生成、存儲、擴展及檢索，并能對各種信息進行分類；通過建設數據儲備庫，以實現數據的多維度實時提取和生成可視化的、交互型的智能財務分析方案，滿足決策需要；同時，應該逐步統籌解決電子票據接收、入賬和歸檔全流程的自動化、無紙化問題。

4.3.2逐步建設統一的財務數據平臺雖然大部分行政事業單位各項信息化系統因數據安全問題，都建立在內網運轉不能與互聯網共享數據進行云計算，但是可以探索在部門內部會計工作中嘗試應用大數據、AI、云計算、物聯網等新技術，進一步優化單位管理水平、拓展會計人員工作職能、提升會計數據的獲取和處理能力,規避相關會計風險。目前，行政事業單位使用的數據平臺較為分散，無法實現數據互通共享，因此要有效整合會計核算軟件、單位OA系統、資產動態管理系統、預算一體化系統、政府采購系統、電子檔案保管查詢系統等多個系統數據，建設統一的財務數據平臺。同時應逐步建立單位業務信息系統相融合的大財務信息系統，充分發揮會計數據作用，這樣才能進一步有效提升單位服務管理效能和管理水平。當然，大規模且深入徹底的會計信息化建設是一項耗時長且資金投入量巨大的系統工程，但是現階段，行政事業單位可以逐步的對現有的各系統、平臺進行整合和改造升級，逐漸形成一個統一的財務數據平臺。比如整合OA系統嵌入當年預算指標以及各項支出標準、規范，建設資金使用網上申請、網上審核的電子報銷體系；核算系統與資產動態管理系統建立聯動，使資產管理系統的數據充分得以應用；整合電子檔案管理系統確保電子會計憑證報銷入賬歸檔；善內部控制制度的信息化配套建設，推動內部控制制度有效實施。綜上所述，行政事業單位在日常履職盡責的活動中要予以會計風險充分的認識和重視，只有如此才能有效地對其加以防范。會計風險的防范與控制需要行政事業單位領導和各相關業務處室共同努力、相互配合，不斷加強單位內控建設和執行、加強預算控制和資產管理并不斷提升風險意識、促進會計信息部門內共享和分析預警，通過從意識上重視風險、從制度上約束風險、從流程運轉上防控風險，才能確保使用資金的規范性、安全性和有效性，才能更好地確保行政事業單位的健康發展。

作者:趙寧 單位:北京市檔案館

事業單位會計核算探討篇2

一、相關理論概述

政府會計制度的實施主體是行政事業單位。政府會計制度是用來核算經濟業務現金活動，它反映政府安排經濟活動的重點，監督財政資金在政府部門和行政事業單位的各項收支活動。新制度下會計處理是實現雙功能、雙基礎、雙報告。雙報告是政府預算報告和政府財務報告。政府預算報告主要以收付實現制下的決算報表數據為基礎，反映行政事業單位的年度收支余情況；政府財務報告數據依賴于權責發生制，更符合市場經濟的運行規律，從經濟實質上看推動了業務的計量、核算、復核等內容。

二、新政府會計核算內容的更新

由于新舊制度下會計科目的變化，事業單位會計科目要在財務會計科目與預算科目之間轉換。基于行政事業單位對資金的核算原則不一致，對于費用類支出時根據財務人員的理解不同，根據單位報表報送的需求，對同一筆經濟業務核算不同。首先，新制度下會計科目核算的范圍增大，經濟業務范圍沒有發生變化，但是核算內容變得更加細致；其次，資產核算發生了較大的變化，改變了原資產入賬價值采用歷史成本衡量，變成了采用公允價值的計量屬性，折舊的計提減少了虛增資產的價值；最后，權責發生制下的預算收支和經營收支以及應收賬款下壞賬準備概念的引入，體現了全周期動態下的收支業務過程，有利于單位提升風險意識，便于對事業成本的明細管理。新制度既完善了預算收支科目，又增加了經營收支科目，有利于提高事業單位成本核算和經濟效益。事業單位作為新制度的執行單位，它能否有效執行，能否順利推行，決定了新制度實施的效果，是否能夠實現其改革目標。會計核算內容的變化，使得事業單位會計信息準確性提高。從報告角度來看，國家管理層對事業單位的資產、負債、凈資產有了綜合的分析，同時也認識到新制度對財務發展的重要性；從現實層面，事業單位對外披露的財務信息更貼合單位實際的運營狀況，方便第三方媒介的監督，滿足政府治理能力的提升；從理論層面，政府會計制度的實施使得事業單位會計核算內容變得具體，豐富了現有的會計核算范圍，進一步剖析了新制度下的研究模式，加快了政府會計制度改革的步伐。

三、事業單位會計核算現狀分析

（一）事業單位資產核算現狀

新政府會計制度和原事業單位會計制度銜接，事業單位的資產總額雖沒有變化，但是細目之間已經發現了變化。主要的變化還是固定資產金額大規模減少。對于事業單位而言，流動資產的金額和比例提高，而非流動資產的金額和比例降低。事業單位非流動資產的計提折舊、減值核算，均削減了事業單位的資產總額。通過資產的全面清查發現，資產核算的重點是非流動性資產，非流動資產的重要組成部分是固定資產，固定資產核算的重中之重就是費用化還是資本化。首先，固定資產清查要求范圍廣，清查本身就存在不全面和不徹底的現狀。其次，對于未達到固定資產標準的移動存儲設備、其他照相器材等批量耗材類支出，直接轉入存貨或直接費用化；關于固定資產后續改良支出，會計核算規定滿足增加資產未來使用價值或延長使用壽命就應資本化，增加固定資產使用賬面價值；但是事業單位固定資產的墻面維修、防水維修、加固維修、隔離密封維修支出，日常核算方法均是費用化全額核算進入“商品和服務支出-維修費”，而非資本化。最后，固定資產折舊計提，無疑增加了固定資產核算的內容。原制度下資產購置不計入成本，新制度下對資產分類、資產使用時間進行區分，無疑增加了資產核算的工作內容、工作壓力，也增加了人為因素干擾的風險。

（二）事業單位負債核算現狀

平行記賬方式的引入，是將權責發生制和收付實現制的整合。負債內容的核算發生重大變化的是應付職工薪酬科目，例如工資計提、代扣代繳業務計算、實際發放工資三個環節。在計提環節、代扣代繳環節,財務會計需要計提費用，而預算會計因為沒有資金流變動，無須記提費用，該筆分錄下財務會計與預算會計就形成費用差異；而在發放環節,財務會計按照支出金額沖減應付職工薪酬科目，預算會計按照應發金額與代扣代繳金額分別進行輔助核算。這樣的記賬方式下，每個科目之間項目輔助核算的內容也不一致，即使有不平等的記賬數據、不平衡的項目輔助核算，通過單筆業務也無法發現，會出現一些細小的、不易被察覺的錯誤，無疑加大了會計人員輔助登記的工作量，同時也造成財務人員沒必要的、重復的檢查、核查、復查的工作。此外，新政府會計制度的實行取消了獨立核算的基建賬目，要求將基建賬目納入事業單位日常會計核算體系中，取消多套賬冊的制度。但是將基建項目合并到單位大賬上，可能會存在傳遞數據的中間環節，會造成數據的不真實。

（三）事業單位年末預算會計與財務會計對賬現狀

在貨幣資金使用環節，新政府會計制度推行后，越來越重視資金支出項目化，各政府、部門經濟分類明細化。事業單位對預算資金的支出核算意識不強，對預算管理認識不到位，出現了預算資金跨項目列支、跨經濟分類列支，某種程度也說明資金存在挪用的現狀。比如，在財務支出方面，新政府會計制度將費用劃分為單位管理費和業務活動費，事業單位對于兩個費用支出內容沒有準確的劃分。業務費用主要核算單位開展專業業務活動發生的各種費用，單位管理費核算本級及后勤部門發生的各種費用。由于沒有準確區分兩個費用的界限，事業單位在進行會計業務核算時記賬內容發生前后不一致的情況。同時由于事業單位收支核算中缺乏第三人監督，資金支出環節存在合規性風險。該核算數據分析下的收支明顯不同，也因為時間差異或業務記賬過程中形成的永久差異，導致預算會計、財務會計核算嚴重不符合會計信息質量要求，偏離了事業單位會計核算基本準則。

四、事業單位會計核算存在現狀的原因分析

（一）業務處理流程未有效執行

決算數據編報以預算數據為主，包括整個單位的預算管理、決算管理、政府采購、工資管理、合同管理、資產管理以及績效評價內容。同時隨著新政府會計制度的實施，要求報告使用者通過分析相關財務數據，評價資金使用效率、資金使用合規性、預算績效評價的科學性。但是基礎數據編報環節存在數據報銷、審批、復核不嚴謹的流程，如收入費用在歸集時用錯了會計科目，結轉時沒有按要求結轉入對的會計科目，年末盈余與預算結余差異表存在不一致性。此外，財務核算信息系統的不同步。財務軟件、系統的應用并沒有將財務記賬軟件、資產管理軟件、信息披露軟件三者之間關聯起來，資產折舊計提不能更新到財務軟件，信息故障率高、信息全面性差。信息之間的聯系與交互也是部門溝通的體現，孤立不聯系的各部門是無法提高工作效率的，不能形成管理部門需要的報告，甚至出現了不同格式、不同口徑、不同角度、不同內容的財務數據，雙報告數據使事業單位經濟活動、績效管理以及監督決策都失去了重要的依據。

（二）會計隊伍素質有待提高

隨著時代的進步，財務制度也在更新。改革在路上，學習也應該在路上。但是事業單位缺乏競爭機制，很多人員不重視自身業務水平的提高，故步自封，對相關業務信息化系統的學習也停滯不前；資產清查核算系統迎合新政府會計制度的內容，軟件操作系統也變得復雜和有難度，這些均導致事業單位會計人員對改革有很深的抵觸心理。參與專家的培訓學習效果不佳，學習也流于形式，遇到問題學會了逃避。面對如此大的工作難度和壓力，財務人員懈怠的應對態度、對新制度接受能力差、時間短等因素，直接對會計信息質量的真實性、完整性、及時性、有效性產生了較大的影響。

（三）管理層監督機制不完善

隨著新政府會計制度的推行，資產構成的復雜性增強，是阻礙新制度推行效率低下的重要原因之一。造成上述情況的因素有以下幾方面：一是事業單位領導層對會計改革事項沒有引起足夠的重視，尚沒有消除對新制度下因執行差異導致的信息差異影響；未做到財務數據與預算數據的相互補充。二是事業單位本身沒有資產全面清查的相關制度，資產管理仍然呈現出了一人兼職入庫與出庫、制單與記賬多種崗位的現狀，單位不相容崗位沒有徹底分開，缺少制衡；同時資格管理與政府采購管理、合同管理部門局限在一個科室，形成了無人監督的實際狀況。三是各部門相互協調性差，加大了單位內部管控的風險以及不定的經濟損失。此外，資產清查中固定資產盤點、往來賬款分析、財政存量資金清算銜接工作不清楚，很多科目之間的數據調取、分析、合并和抵消、追溯清算工作不扎實，極易造成財務數據的不嚴謹。

五、新政府會計制度下事業單位會計核算優化建議

事業單位為全面順應政府會計制度的改革，就必須從資產、負債、收支會計核算角度出發，為新制度的推行創造良好的內部環境。財務管理者可以透過現象看到財務信息的本質，衡量和分析單位整體的經濟運行成本，提高績效評價質量，打牢核心業務成本數據，為事業單位行政職能的發揮提供基礎，確保國有資產的完整性。

（一）梳理并重塑業務處理流程

新制度的實施使事業單位會計科目、會計報表體系均發生了很大的變化，財會人員和管理層人員均應在單位層面，加強新理論知識的學習，擴大知識儲備的深度與厚度，并從以下方面優化整個單位的財務管理體系。一是事業單位在資金收入來源方面，主要分為財政收入、事業收入、其他收入等。我們要從源頭上區分財政資金與非財政資金，并且按照年度區分跨年度的項目；項目資金預算的編制應按照項目任務書中的績效目標執行，而不能人為修改資金用途，堅決避免出現私自挪用資金預算編制的情況；同時加大預算項目收支公開程度，實現資金由項目負責人、財務負責人雙重雙線管控。二是事業單位引入費用科目、預算科目體系，將會計核算體系劃分為財務收支核算體系、預算收支核算體系，自上而下地強化資金預算的編制工作，嚴格各個項目的資金總成本，有利于事業單位全面核算單位的收支成本、政府的資產負債比例；有利于掌握和把控財政資金的執行進度，明確專項資金的使用范圍和管理權限，增強財政資金使用過程的透明度。三是事業單位要引入成本管控理念。預算收支業務反映了單位真實的財務狀況，判斷單位支出是否合理，同時可以核對年度盈余和預算結余差異分析的對與錯。預算編制與執行差異較大的項目，均可以作為項目資金審計的重點，從項目資金的預算、流程、匯總、調整、分析跟蹤、執行各個環節管控，實現對財政資金多角度、多維度的管理。

（二）夯實財務隊伍建設

財務人員是這場會計制度改革的中流砥柱，他們的業務水平直接決定著單位會計核算水平。壓實財務人員的職責，落實新政府會計制度的內容，提升財務人員工作效率，要從如下方面入手。一是事業單位本身重視對財務人員的培養，讓財務人員知識結構更加多元化；同時掌握資金的流向和業務流向，從而保障會計信息質量的有效性。二是提升財務會計的主觀能動性，思想上重視起來，行動上才有進度；同時加強對職業道德的培養，定期邀請相關領域的專業人士現場指導實際操作。三是將財務管理、內部控制、管理會計、財政學多學科理論知識結合起來，加強對理論知識的學習；同時理論與實踐相結合，派財務人員去相關單位觀摩學習。四是建立相應的考核制度，增加競爭機制，提高危機意識，不斷測試會計人員的專業水平，提高實際業務中財務問題應變處理能力。

（三）深入落實監督機制

一是加強領導層的重視。首先是對工作機制進行完善，不能僅僅將銜接新制度的任務分配給財務部門，關鍵領導層對財務制度的認識偏差容易造成資金支出概念和規范性的缺失，滋生貪污腐敗的苗頭。二是全面構建資產清查流程，摸清家底。先將資產數據報給財務、資產處，由財務處審核，月末由財務、資產、監督三科室進行盤點，確保實物資產與賬面價值相符，再將折舊攤銷金額統計到資產核算系統中，保障了賬賬、賬實、賬卡相符。三是事業單位財務管理層還要在收支設置與使用方面進行調整，根據經濟業務的實質，分清楚哪些業務活動要做項目核算，哪些業務活動要進行費用歸集；同時增加除經濟分類外的輔助核算內容，在遵循新政府會計制度的基礎上，結合自身業務實時進行調整，但要遵循前后一致的相關性。四是各部門之間加強合作與溝通，堅決履行不相容崗位相分離的原則，防止人為損失，確保資產的安全性和完整性，也避免了各部門之間資產清查時發生遺漏。本文基于政府會計制度改革的時代背景。在理論層面，新制度核算主體更廣泛，核算體系更完善。在現實層面，新制度從資產、負債、收支方方面面都有變化，這些變化中存在著業務處理流程未有效執行、會計隊伍素質有待提高、管理層監督機制不完善三個問題；同時提出了梳理并重塑業務處理流程、夯實財務隊伍建設、深入落實監督機制的改進政策，希望通過深入落實監督機制降低財務風險，增加會計信息的透明度。通過做好財務隊伍建設，可以加大預算執行的剛性需求，發揮預算收支體系的重要作用，提升事業單位財務管理水平。通過完善梳理并重塑業務處理流程，提升工作流程規范化，以保障事業單位財務工作的順利開展。

作者:姚慧雨 楊婕 高賢

事業單位會計核算探討篇3

一、引言

社會經濟的快速發展，推動社會各個行業的發展和進步，這是社會發展的必經階段，同時也是任何行業都要面對的實際問題。在經濟快速發展的背景下，需要不斷的完善和優化會計制度。如今傳統的預算會計模式已經很難適應當下的發展，會計的預算制度就需要進行改革創新，以充分發揮其在社會經濟發展中的作用和價值。

二、預算會計制度改革對行政性事業單位會計工作的影響

首先，促使政府在采購制度上的改革。開展預算會計的制度改革能夠幫助會計更好管理財政資金，減少資金混亂的現象發生，從而明確預算資金和其他資金之間的界限，避免產生混淆。在對預算會計的制度改革之后，財政部門對預算資金和其他類資金進行統一管理，不斷規范和完善行政性事業單位的采購過程，從而增強預算資金支出信息的透明度，以遏制腐敗行為。然后，對會計部門預算工作產生影響。預算會計的制度改革是社會經濟發展的趨勢，這就需要行政性事業單位中要重視會計部門的完善和建設。行政性事業單位在會計管理中通過完善核算體系、考核結構包括會計科學等相關內容，以此來積極推進會計預算制度的改革，不斷提升部門單位的預算管理水平。對于行政性事業單位的會計而言，需要更加高效的核算部門預算資金以及預算管理的具體執行情況。在會計預算的制度改革中，需要預算會計具備相應的操作水平，這對于預算會計是一個較大的挑戰。預算會計不僅需要確保操作的合理性，同時還要保證會計預算管理的有效性。行政性事業單位的會計工作人員要在現有的會計基礎上進行完善和改進，通過充分分工定位，明確工作任務要求，促使部門會計核算的制度能夠幫助單位做好資金的有效歸納和管理。其次，對行政性事業單位中的會計核算產生影響。行政性事業單位中的會計在進行會計核算中一般都是采用的收付實現模式。然而在新一輪預算會計的制度改革中，權責發生的模式得到更多的推廣和應用，這對于深化會計職能有著重要的推進作用。在實際的預算會計工作中涉及到的部門總預算，會計核算就需要對相關的財政收支進行科學合理的納入。利用權責發生的工作管理模式，行政性事業單位中的會計人員首先需要確保現有的賬目與實際情況相統一，這樣才能有效的核算出資金的實際使用情況，從而提高核算的準確度，全面細致的展示行政性事業單位中的實際負債信息。另外，在財務風險的角度來看，行政性事業單位需要前置財務管理，以便于能夠及時有效的發現潛在的風險，同時針對風險制定行之有效的措施。最后，對原有會計制度產生了影響。政府所構建的會計制度是為了提高國家在宏觀調控以及管理中的作用，從而使得國家在經濟決策中能夠有更加精準的數據作為參考。行政性事業單位在預算會計的制度改革中，在逐步邁向非盈利方向發展。目前行政性事業單位內部的會計制度需要不斷與總的會計制度進行融合，以此促進會計制度的優化和完善，從而推動會計制度的完善和有效執行。

三、深化行政性事業單位預算會計的制度改革措施

1.提升行政性事業單位會計人員的綜合水平。人才是預算會計改革中的重要因素，為了充分落實新的預算會計改革制度就需要加強對人才的培養和選拔。比如：兵團地區事業單位可以定期組織相關人員學習最新的預算會計制度；邀請專業人員為會計人員講解改革的重點內容，幫助其更好的理解和吸收改革中的特色和目的；另外還要重視對人員操作能力的提升，通過專業化的培養和實踐練習，使得相關會計人員能夠在工作中始終保持學習的心態。同時鼓勵并引導會計人員學習新知識和新實務，并為其提供學習的途徑和場所。只有不斷的增強單位內部會計人員的綜合實踐和學習能力，才能建設一支強大的會計團隊，在預算會計的制度改革中開展有效的創新和實踐，為行政性事業單位的財務管理等做好堅實的后盾。另外，還可以通過優化人才管理制度激發會計人員的自我提升和工作積極性，利用物質和精神等激勵辦法，促進會計人員在工作中激情和動力。同時還要注重人才的儲備，通過建立科學合理的人才儲備機制，培養更多具備專業化以及技術性的會計管理人才，為切實貫徹預算會計的改革制度做好充足的準備，使得社會經濟發展向更好的方向發展。2.制定科學合理的預算機制。為了更快更好的適應新一輪的預算會計的制度改革，首先需要行政性事業單位在內部優化和改進自身的預算制度，結合自身的發展現狀制定更具科學性、實用性的預算編制，同時還要具備針對性、時效性。完善的預算機制不僅需要一個健全的組織結構，同時還需要提高預算執行中的權威性，從而促使預算機制的效果能夠得到充分的發揮。最后還需要建立完善的預算考核內容。在建立預算的考核制度中要確保內容的嚴肅性，從而提升預算管理在會計工作中的約束力和控制作用。通過完善和優化以上三個方面的內容，并在實踐過程中隨著發展的需求不斷的完善和改進其機制，就足以為預算會計的改革打下基礎。由此可見，只有不斷的提高預算機制的管理標準才能順利適應預算會計的制度改革，利用統一的運作模式，增強操作的可行性，從而有效減少預算以及實際支出間產生的差距，在此基礎上提高預算會計的改革有效性，為行政性事業單位的健康發展提供支持，同時充分發揮行政性事業單位在社會中的積極作用。3.完善財務的報告制度，同時提高預算會計信息的透明度。行政性事業單位通過建立完善的會計報表制度，提高報表的統一性以及標準化，從而真實反映出行政性事業單位中財務的真實預算現狀。為了提高財務報表的科學性和有效性，會計部門可以在每個月的月末以及季度不進行結轉收支，在年度末再進行一次性的結轉，以便于能夠在財務報表中充分體現事業單位中的實際財務和負債情況。會計部門采用統一制式的收入支出表格，通過細分會計科目，提升財務報表的透明和公開度。其中還可以利用附注將重要的內容進行闡述，所以在此提倡要將財務管理的基本情況標注到財務報表中附注內容中，以便于社會群眾可以通過財務報表對行政性事業單位的財政情況有一個全面深入的了解，提高群眾對行政性事業單位的監督作用。在健全財務報表的基礎上，積極落實預算會計的制度改革，政府部門的發展和進步需要群眾進行監督，只有提升財務報表的透明度，才能能夠使得人們群眾更好的監督行政性事業單位的行為和建設。通過定期公開行政性事業單位的財政收支情況，讓群眾對政府工作更有信心。4.積極開展會計信息化建設。為了提高會計預算工作的時效性，就需要積極使用信息化技術，利用大數據以及計算機技術，提高會計信息共享的高效性。利用新的科學技術優化會計核算系統，全面提高會計工作的效率和質量。其中人工智能在行政性事業單位的會計核算應用中發揮著重要的作用。比如：兵團地區行政事業單位，在人工智能技術中，可以利用運算智能技術來模擬人的記憶存儲模式，提高計算的速度和準確度。在認知智能技術中可以對人的推理和邏輯能力以及分析能力進行模擬，其結果更加科學合理。行政性事業單位可以在內部建立一個會計的共享平臺，在這個平臺中開展全面的預算和成本和經營等工作內容。在共享平臺中可以拉近財務與企業部門之間的聯系，從而減少賬物不符的現象。通過充分利用大數據技術，可以提高會計的核算管理水平，利用大數據來挖掘和分析財務報表中的數據，還可以利用數據和信息的查詢為企業部門工作提供便利。另外信息化的會計工作模式中，能夠有效提升財務工作的有效性，同時還能提高對風險的預測能力。

四、結束語

總之，預算會計的制度改革是社會發展所需，作為行政性事業單位有責任和義務積極的落實這項會計制度的改革工作。預算會計的制度改革對行政性事業單位的會計工作有著多方面的影響，并且對于完善內部的會計發展和改革有著重要的意義。所以面對現階段行政性事業單位中的會計發展現狀就需要制定相應的對策，幫助其順利完成預算會計的制度改革工作。

參考文獻

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作者:韓瀟 單位:新疆生產建設兵團第十一師會計核算中心