稅務職業(yè)道德論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇稅務職業(yè)道德論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、會計人員職業(yè)判斷能力存在的若干問題

會計是環(huán)境的產(chǎn)物，有什么樣的社會經(jīng)濟環(huán)境就會有什么樣的會計信息需求以及與其相適應的會計模式。我國當前的經(jīng)濟環(huán)境對會計的基本要求是：經(jīng)濟全球化要求我國的會計核算標準同國際會計慣例保持協(xié)調(diào)，以提高會計信息在國際范圍內(nèi)的可比性；資本市場的發(fā)展要求財務會計為投資者提供高質(zhì)量的決策信息；全球經(jīng)濟一體化和知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，加劇了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性，要求會計能夠及時地為風險識別和控制提供信息。這一切都需要高素質(zhì)的會計人員作后盾，而與此形成鮮明對比的是我國會計教育觀念陳舊，會計人員道德決策能力不足，會計信息失真之勢卻愈演愈烈。

1.會計規(guī)范“準則化”和會計思維“制度化”的反差。盡管各國經(jīng)濟環(huán)境不同，會計規(guī)范的表現(xiàn)形式也不同，如美國的會計準則，法國的會計計劃（會計制度）等。但隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，世界各國紛紛協(xié)調(diào)各自的會計核算標準，以會計準則為基調(diào)的會計國際化趨勢非常明顯。如歐盟成立后法國也在改變自己的會計立場，逐步向國際會計準則靠攏。再如東南亞金融危機之后，日本和韓國或迫于美國的壓力，或出于加強同國際經(jīng)濟組織合作的需要，先后改組了會計準則機構(gòu)，在會計準則制定上盡可能地同國際會計準則和美國會計準則保持一致。會計國際化不但要有一套和國際會計慣例協(xié)調(diào)一致的會計準則，而且要有與會計準則相適應的具有獨立判斷能力的會計從業(yè)人員。盡管會計準則與會計制度在規(guī)范會計核算行為、提高會計信息質(zhì)量方面的目標是完全一致的，但在技術(shù)層面，準則又不同于制度，它側(cè)重于規(guī)范確認和計量的原則，需要職業(yè)判斷；而制度則側(cè)重規(guī)范記錄和報告的過程，勿需職業(yè)判斷。葛家澍教授對此解釋得很清楚：“確認是將某一項目，作為一項資產(chǎn)、負債、收入、費用等要素正式記入或列入某一企業(yè)財務報表的過程，其旨在解決交易事項發(fā)生后，何種項目，應作為何種要素，應當在何時加以記錄和報告，因此，確認是一種職業(yè)判斷。計量面臨著和確認同樣的職業(yè)判斷問題，即如何選擇計量屬性。確認和計量稱作會計決策，而記錄和報告則是把決策付諸實踐的過程。”站在準則的角度，確認關(guān)系到經(jīng)濟事項的會計歸屬，計量關(guān)系到會計要素的屬性，必須在準則中予以明確，經(jīng)濟事項歸屬和計量屬性明確后，記錄和報告則是順理成章的，勿需再作具體規(guī)范，這一思想和西方發(fā)達市場經(jīng)濟國家會計人員的素質(zhì)和思維習慣是不謀而合的。而我國長期以來采用會計制度的規(guī)范形式，會計人員養(yǎng)成了“逆來順受”的被動式思維習慣，不善于獨立進行會計判斷。我國當前以會計準則指導的“雙軌制”會計規(guī)范形式，既考慮了會計國際化的需要，又照顧了會計人員這一思維習慣。由此可見我國會計人員的整體素質(zhì)同發(fā)達國家的差距，以及我國會計國際化的任重道遠。值得一提的是，稅法在我國會計人員制度化思維形成中所起的作用也是不容低估的。財務會計和稅務會計職能合一，再加上會計學教科書常常以稅法之規(guī)定作為會計分錄示例，相當部分的會計人員對財務會計同稅務會計之間的界限模糊不清。如在會計實務中，很多企業(yè)不問應收賬款的質(zhì)量，一律按照“5‰”的比例提取“壞賬準備”就是很好的例證。殊不知，會計準則或會計制度如果也像稅法一樣，對諸如“壞賬準備”規(guī)定一個具體的提取比例的話，是有悖于其對會計核算只作“原則性”規(guī)定的基本精神。

2.會計信息的公共性與會計職業(yè)道德“異化”。隨著我國證券市場的快速發(fā)展，“決策有用學觀”逐漸取代“受托責任觀”成為一種主流的會計觀念。出于為投資者提供決策相關(guān)的會計信息，我國證券監(jiān)管部門和會計準則制定機構(gòu)一直在致力于規(guī)范上市公司會計信息披露，但會計信息失真之勢卻愈演愈烈。會計信息失真不外乎有兩種類型，一是制度性失真，即“選擇會計政策”而造成；二是非制度性失真即由會計造假，或?qū)嬚哒`解或適用不當造成。由此可以得出結(jié)論，不管是制度性失真還是非制度性失真，都同會計判斷，尤其是和道德判斷相關(guān)。因為在會計準則或制度規(guī)范下的會計信息不是抽象的數(shù)字，在這些數(shù)字背后代表的是不同的經(jīng)濟利益，即具有經(jīng)濟后果，受托者常常通過歪曲會計信息而謀利。在委托關(guān)系中，“會計人”表面上是受雇于企業(yè)內(nèi)部管理當局，實則受托于企業(yè)外部的所有者。委托人之所以要通過企業(yè)管理當局雇用會計人員，是考核受托人“受托責任”的需要，更是其通過對會計信息的利用作出正確的投資決策，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的需要。但“會計人”常常屈從于管理當局的壓力，甚至和管理當局合謀損害委托人的利益，會計信息由“公共產(chǎn)品”演變成了私人謀利的工具。因此，不提高會計人員的道德判斷能力，企業(yè)的經(jīng)營目標則難以實現(xiàn)，整個社會經(jīng)濟也難以健康發(fā)展。

3.會計業(yè)職業(yè)判斷能力不適應會計職業(yè)環(huán)境的變化。在知識經(jīng)濟社會，知識、技術(shù)、信息等資源在企業(yè)總資產(chǎn)中的比重越來越大，在企業(yè)經(jīng)營活動中的作用越來越強。我國《企業(yè)會計制度》規(guī)定：“資產(chǎn)是過去的交易或事項形成并由企業(yè)擁有或控制的資源，該資源預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益。”因此，知識、技術(shù)、信息等資源能不能作為無形資產(chǎn)予以確認和計量，取決于會計人員對其收益的判斷。當然，在現(xiàn)有會計準則和制度規(guī)范下，無形資產(chǎn)是以其交易的“歷史成本”予以確認的，也就是說無形資產(chǎn)的確認實際上是不需要職業(yè)判斷的。但是，無形資產(chǎn)的“再確認”，即對無形資產(chǎn)價值在期末會計報告中的重新表述就沒有這么簡單了。會計實務中很多企業(yè)無形資產(chǎn)價值已貶損而不提“減值準備”，或無形資產(chǎn)已無收益能力而不注銷，在很大程度上是因為會計人員沒有能力對無形資產(chǎn)的未來收益能力作出恰當?shù)穆殬I(yè)判斷。信息技術(shù)的發(fā)展和全球一體化進程的加快，既為企業(yè)提供了發(fā)展機遇，又加大了企業(yè)經(jīng)營失敗的風險。基于會計是企業(yè)經(jīng)濟活動的信息中樞，其信息量通常占整個企業(yè)全部信息量的70%以上，使得會計職業(yè)判斷與企業(yè)經(jīng)營成敗息息相關(guān)。1992年美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）、美國會計學會（AAA）及管理會計師協(xié)會（IMA）等贊助成立的“全國舞弊性財務報告委員會”（NCFFR）下屬的專門研究內(nèi)部控制問題的“發(fā)起組織委員會”（COSO）開創(chuàng)性的提出了“內(nèi)部控制———整體框架”概念，并將風險評估列為內(nèi)部控制的五項基本要素之一。隨后，世界各國會計或?qū)徲嬄殬I(yè)組織紛紛仿效COSO“內(nèi)部控制———整體框架”制定各自的內(nèi)部控制規(guī)范或?qū)徲嫎藴省Ｎ覈斦坑?001年頒布的《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》（征求意見稿），出于操作上的可行性以及會計人員整體素質(zhì)考慮，沒有采納COSO內(nèi)部控制整體框架。從總體上看，我國會計人員素質(zhì)不高，參與意識不強，還不具備為企業(yè)內(nèi)部提供完整的決策信息的能力。

二、提高會計職業(yè)判斷能力的幾條思路

篇（2）

做一個合格的財務人員，應該非常了解職業(yè)道德規(guī)范，熟悉財務法規(guī)，知道哪些事情是必須要做的，哪些事情是一定不能做的。特別是在物欲極其膨脹的今天，更要具備抵制誘惑的能力，恪守道德底線，把握好方向。在這里，我之所以把職業(yè)道德修養(yǎng)作為我論文的題目，是因為我認為道德素質(zhì)在會計這個領(lǐng)域比其他的能力呀，專業(yè)知識呀，更具有關(guān)鍵作用。專業(yè)知識有等級考試及資格證書之類等斷定，企業(yè)老板不必去操心，沒有能力和沒有技術(shù)的人員，企業(yè)是不會選這樣的人的。唯有道德這個東西，沒法評判，但是卻是企業(yè)后來發(fā)展可能出現(xiàn)的一系列問題的根本。那么，何為會計職業(yè)道德？所謂會計職業(yè)道，就是從事會計工作的人員在履行職責活動中應具備的道德品質(zhì)。它是調(diào)整會計人員與國家、會計人員與不同利益和會計人員相互之間的社會關(guān)系及社會道德規(guī)范的總和，是基本規(guī)范在會計工作中的具體體現(xiàn)。它既是會計工作要遵守的行為規(guī)范和行為準則，也是衡量一個會計工作者工作好壞的標準。

一、會計職業(yè)道德在資金往來中的重要性

我們大家都知道出納工作是財務工作中最基礎(chǔ)的工作，主要負責資金收付的工作，在這個工作中最容易出現(xiàn)舞弊，如果沒有一定的職業(yè)道德素質(zhì)，很可能就會給企業(yè)帶來損失。現(xiàn)在好多私企的出納工作都是由老板的親戚及家屬擔任的，相信他們一定是知道這個出納的重要性，但是這些人有些可能根本不具備財務知識，缺少一顆公正之心，為所欲為，根本不按財務的原則辦事。久而久之，資金往來賬務混亂，損失的可能不只是一點點金錢，而是企業(yè)的信譽。相反如果是一個具備會計職業(yè)道德素質(zhì)的人來擔任，負有很強的責任心，懂得怎樣合理調(diào)度資金，而不單單僅是保證資金收付的安全，能夠很好的協(xié)助和配合領(lǐng)導層作決策及各方面的需要。這兩者之間的差距是顯而易見的。一個良好素質(zhì)的專業(yè)人員有時不僅會給企業(yè)帶來正規(guī)化、良好的信譽等一些正能量的東西，而且還能夠為企業(yè)的機會成本和管理成本降至最低，真正做到互利雙贏，員工受到老板的重用，人生價值得到充分體現(xiàn)，心情愉悅，從而更為老板重用，而老板用了這樣的員工，放心、舒心，從而兩者配合更默契，達到良性循環(huán)，何樂而不為呀？

二、會計職業(yè)道德在賬務處理方面的重要性

眾所周知，財務工作是每個企業(yè)的核心工作，企業(yè)從成立之初，就深知它的使命，企業(yè)的目標非常明確，那就是每股利潤最大化。每股利潤最大化用老百姓的話講就是要賺錢，要贏利。那么怎樣才知賠錢、賺錢，盈利及虧損的數(shù)額有多少？這一系列的任務就是由我們財務部門的會計來完成的。會計的使命與責任是非常巨大的，在某種意義上說，他所提供的數(shù)據(jù)的參考價值能夠關(guān)系的企業(yè)的生存與發(fā)展。當然，這是由會計業(yè)務知識水平及道德素質(zhì)的諸多要素來決定的。我們說在同樣的知識水平下，會計人員的職業(yè)道德修養(yǎng)就具有極其重要的作用。現(xiàn)實中，企業(yè)會計暗箱操作或與外部人員勾結(jié)致使企業(yè)蒙受損失的例子也不算少數(shù)。這關(guān)鍵是受利益的驅(qū)使，古話講，人不為己，天誅地滅。人在諸多社會活動中，金錢可以滿足人的私欲，滿足虛榮心，會覺得很有面子。如果在眾多的利益面前，能抵制住，能以平常心對待，能經(jīng)得起考驗，能對得起良心，能把握住方向，這種職業(yè)道德修養(yǎng)絕不是一朝一夕可以修煉成的。冰凍三尺，非一日之寒。近朱者赤，近墨者黑。企業(yè)的文化，企業(yè)的領(lǐng)導者的素質(zhì)都可能影響財務人員的道德價值觀。會計人員作為會計信息的直接生產(chǎn)者，他們影響著會計信息的質(zhì)量，從而影響企業(yè)決策層，進而影響整個企業(yè)的運作與經(jīng)營。歸根到底，如果把會計數(shù)據(jù)比作產(chǎn)品的話，會計數(shù)據(jù)的真實性是決定產(chǎn)品的質(zhì)量的好壞的重要標準。這里面所說的真實性是指有能力來提供而基于相關(guān)利益的驅(qū)使不操作數(shù)據(jù)的。會計人員應該具備有自律的修養(yǎng)，就是在無人監(jiān)督的情況下，自己的行為也要謹慎檢點，防止違背道德的意識與行為的出現(xiàn)。要自覺檢查自己的言行，思考自己的得與失，對與錯，自覺糾正言行偏差，這樣才能以公正之心來對待工作，才能為企業(yè)的建設添磚加瓦，才能避免企業(yè)在經(jīng)濟上出現(xiàn)大的漏洞，才能使持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

三、會計職業(yè)道德在稅務申報方面的重要性

作為一個財務人員，在日常的財務工作中，稅務申報也是一項很重要的工作。做人要講誠信，作企業(yè)也要講誠信，誠信是生命力的根本，財務人員首先要熟悉國家的相關(guān)法規(guī)，遵守國家的財經(jīng)紀律，如實申報是對企業(yè)負責，也是企業(yè)應盡的義務。如果你作為財務人員，欺報，瞞報，不但會給國家稅收帶來損失，而且也不會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，如果在以后的工作中被發(fā)現(xiàn)，企業(yè)不但要支付違約金及罰款，而且名譽還會大打折扣。我們說講職業(yè)道德，堅持原則，不是指我們所有的工作不分青紅皂白都要聽從投資人的，而是我們要在遵守國家法規(guī)的前提下，為企業(yè)盡可能的做出自己的貢獻。既要保證國家的利益，也要保證企業(yè)的利益。企業(yè)與稅務局的關(guān)系是十分密切的，如果我們沒有做好這方面的工作，有可能我們企業(yè)后期的發(fā)展會受到制約，被列入黑名單后，企業(yè)各方面的工作都不好開展。有時不能因小失大，不按要求如實申報，也許會有短暫的經(jīng)濟利益，但更大的風險隱患埋在其中，不利于企業(yè)長期的發(fā)展。

認識了會計職業(yè)道德的重要性，加強會計職業(yè)道德建設就成了當務之急。

加強職業(yè)道德建設的途徑有以下幾個：

一是加強政治學習，提高對會計職業(yè)道德建設重要性的認識。努力學習，提高思想覺悟，從我們剛?cè)雽W時，老師就這樣教誨我們。如今，踏到社會，我們更要時時鞭策自己，時時想起老師的教誨，保持一顆純潔的心。加強職業(yè)道德教育，增強我們財會人員的使命感。

二是建立監(jiān)督機制，以科學的方法管理企業(yè)。監(jiān)督機制包括兩個方面，一方面是企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督，另一方面是社會監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督主要是通過審查及崗位輪換等措施，對在經(jīng)濟活動中發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務進行監(jiān)督。會計人員必須認真、公正、客觀地處理每一筆經(jīng)濟業(yè)務，以高度的責任感來對待每一個經(jīng)濟事項。社會監(jiān)督包括財政、稅務及事務所等方面的監(jiān)督。社會監(jiān)督面寬，影響力大，從而可增強財務監(jiān)督的力度。

三是建立和健全選拔和激勵約束機制，提高會計人員業(yè)務素質(zhì)。建立健全選拔機制。任何財務活動，都要通過會計進行收支與核算。會計工作質(zhì)量的高低，會計人員業(yè)務素質(zhì)是決定因素。因此，要選擇政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、具有會計知識和技能的人從事會計工作。建立激勵約束機制。企業(yè)發(fā)展建設需要高素質(zhì)的合格會計人才。在日常的財務管理工作中，如果能夠及時的對優(yōu)秀的財務人員進行適當?shù)木衽c物質(zhì)獎勵，就能使優(yōu)秀的財務人留在本企業(yè)，為本企業(yè)做出更多的貢獻，因為經(jīng)濟事務的發(fā)生都是有連續(xù)性的，這樣也就加強了企業(yè)財務人員的穩(wěn)定性，加強了企業(yè)財務工作的穩(wěn)定，避免企業(yè)發(fā)生人才斷缺，節(jié)省了重先培養(yǎng)人才的時間和金錢，從而把主要精力放在開拓業(yè)務發(fā)展方面。

不同歷史時期，有不同的道德標準。在當今的社會，財會人員所維護的不僅僅是企業(yè)和國家的利益，還涉及到多方的利益。因此，在新形勢下，對財務人員職業(yè)素養(yǎng)的要求更高。加強職業(yè)道德建設還具有很強的時代性。我們要根據(jù)本企業(yè)的實際情況，加強會計人員職業(yè)道德建設，這樣才能使我們的企業(yè)在競爭激烈的年代立于不敗之地。

篇（3）

中圖分類號：F812　文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2009)33-0015-02

隨著中國記賬業(yè)的不斷發(fā)展，記賬業(yè)的業(yè)務范圍也越來越廣闊，稅務逐漸成為代RIP-，賬的一項重要內(nèi)容，稅務事業(yè)日漸興旺，在記賬業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

稅務是稅務機關(guān)和納稅人之間的橋梁和紐帶，通過活動，不僅有利于納稅人正確履行納稅義務，而且對國家稅收政策的順利貫徹落實具有積極作用。現(xiàn)在中國稅務已處在生存與發(fā)展、競爭與整合的關(guān)鍵時期，然而在管理體制上仍存在許多問題，致使執(zhí)業(yè)秩序還比較混亂，嚴重制約了稅務行業(yè)的健康發(fā)展。本人就目前記賬下中國稅務存在的問題及對策淺談了自己的幾點看法，敬請讀者批評指正。

一、存在問題

1　納稅人納稅意識淡薄、稅務定位不清。納稅人是稅務的委托者和需求者，納稅人是否選擇稅務直接影響到稅務事業(yè)的發(fā)展。納稅人的稅務需求，除取決于稅收法制狀況外，還取決于其納稅意識的強弱和對稅務的認識程度。中國目前納稅人的納稅意識淡薄，偷、逃、騙、抗稅較多，他們認為，稅收籌劃的目的不是為企業(yè)節(jié)約開支，而是幫助納稅人偷、逃稅款。這也嚴重制約了稅務業(yè)務的發(fā)展。

2　稅務獨立性較弱，執(zhí)業(yè)不規(guī)范。在中國，會計師事務所、稅務師事務所、會計公司等雖已與稅務機關(guān)基本脫鉤，但仍有著千絲萬縷的聯(lián)系，靠關(guān)系、靠稅務機關(guān)的權(quán)力獲得固定的客戶。平時并不是努力提高自身的業(yè)務素質(zhì)，而是想辦法鞏固和稅務機關(guān)的依附關(guān)系，以此來維護自己在業(yè)務上的壟斷地位，難于確保其依法和獨立，獨立性較弱。納稅人也將稅務機構(gòu)視為稅務機關(guān)的特殊部門，出現(xiàn)問題時往往將交費作為解決辦法，稅務人則唯利是圖，容易受納稅人左右，失去其獨立性。這種現(xiàn)象嚴重影響到稅務業(yè)務的正常開展，加劇了稅務市場秩序的混亂，不僅沒有降低稅收成本，而且還滋長了腐敗行為，增加了市場經(jīng)濟運行的成本，成為中國稅務事業(yè)發(fā)展的障礙。

3　行業(yè)競爭不正當，存在違規(guī)違法現(xiàn)象。在中國稅務市場良好的法治大環(huán)境形成之前，稅務的需求不可能大規(guī)模的釋放出來，對已有的有限的稅務業(yè)務就成了眾多稅務機構(gòu)搶奪的羔羊。許多稅務事務所不把主要精力放在無限市場的開發(fā)上，不是“同等價格比服務，同等服務比價格”，而是熱心于不正當競爭，競爭的手段層出不窮，一些機構(gòu)采取低價收費、高額回扣、互挖墻腳、互相詆毀等商業(yè)惡性競爭的慣用伎倆。激烈的行業(yè)競爭，嚴重擾亂了稅務的市場秩序，業(yè)務操作的不規(guī)范或不夠規(guī)范使得亂象叢生。由于機構(gòu)與委托人之間存在著密切的經(jīng)濟利益關(guān)系，因此工作難免不受其左右，在此前提下所編制和出具的會計報表、納稅資料的真實性也就難以保證，忽視了業(yè)務質(zhì)量、責任風險和社會信譽，出現(xiàn)了違規(guī)違法，嚴重損害了稅務行業(yè)的發(fā)展。

4　執(zhí)業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)不高，稅務在低水平上運轉(zhuǎn)。稅務是一項智能型的中介服務行業(yè)，不論是流程型業(yè)務還是創(chuàng)新型業(yè)務都需要稅務員具有過硬的業(yè)務素質(zhì)。但在現(xiàn)實的記賬環(huán)境下，從事稅務的執(zhí)業(yè)人員往往是“半路出家”，他們所能承擔和勝任的僅僅是日常的出納、會計工作，并不是真正具有較強的會計審計能力、通曉國家有關(guān)稅收法律法規(guī)、具有豐富經(jīng)濟領(lǐng)域知識、具有較強辦稅經(jīng)驗的優(yōu)秀稅務人員。所以，他們只是從事納稅申報、發(fā)票領(lǐng)購、小型業(yè)戶的建賬和記賬等一些簡單的事務性工作，至于如涉稅風險診斷、稅收籌劃高層次的新型稅務業(yè)務開展很少。這使得中國大部分稅務業(yè)務主要是包含附加值較低的流程型業(yè)務，而包含附加值較高的創(chuàng)新型業(yè)務所占份額較低。此外，在實際工作中，稅務機關(guān)工作人員也很難分辨前來辦理涉稅事宜的人員是企業(yè)內(nèi)部人員還是人員，很多沒有資格的公司和人員利用這個管理上的漏洞，從事非法的稅務業(yè)務，也使得稅務也水平低下。

二、對策分析

1　提高納稅人稅務意識。加大對企業(yè)尤其是單個納稅人的稅務知識的宣傳，讓他們認知到稅務的實質(zhì)，認知到稅收籌劃的目的是為給企業(yè)節(jié)約開支，而不是偷、逃稅款。要充分運用媒體包括電視、雜志、網(wǎng)絡、巴士傳媒的作用，創(chuàng)造一個有利于稅務發(fā)展的輿論環(huán)境，適時舉行一些稅務知識競賽、免費咨詢活動等，改變納稅人對稅務的傳統(tǒng)認知和狹隘看法。讓納稅人更清楚知道稅務的實質(zhì)、過程、業(yè)務范疇和內(nèi)容、責任分擔狀況、人的權(quán)利義務、收費狀況和作用，從而在思想上提高納稅人對稅務的認知度和接受度，提高納稅人的稅務意愿。同時，加大對納稅人違反稅法規(guī)定行為的處罰力度，包括物質(zhì)處罰和精神處罰，從而在反面促使納稅人尋求稅務方式。

2　完善相關(guān)法律確保稅務的獨立性。稅務機構(gòu)是一種社會中介服務組織，既不隸屬稅務機關(guān)，也不受控于納稅人，而是獨立于征納雙方之外的第三者，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，堅持客觀公正原則，直接參與市場競爭，為納稅人、扣繳義務人提供優(yōu)質(zhì)服務的。我們要確保稅務機構(gòu)的獨立地位，確保其不受稅務行政機關(guān)及納稅者的左右，我們在法律支持方面迫切需要制定適合中國實情的更具權(quán)威性的法律依據(jù)，制定專門的稅務相關(guān)法律，確保稅務的合法地位、市場準入制度、執(zhí)業(yè)范圍、權(quán)利義務、責任職責、懲罰規(guī)定、資格認證、收費標準、質(zhì)量監(jiān)控等，讓現(xiàn)行稅務行為有法可依，同時結(jié)合我市具體情況在國家法律的引導下制定具體的實施細則，用完善、科學的法律來規(guī)范和調(diào)節(jié)稅務，徹底消滅現(xiàn)在存在的行政稅務、關(guān)系稅務、強行指定等，使該行業(yè)做到公正化、公平化和透明化，早日實現(xiàn)稅務的制度化、規(guī)范化。

3　提升稅務中介機構(gòu)素質(zhì)。提升稅務機構(gòu)中介素質(zhì)，主要是提高執(zhí)業(yè)人員業(yè)務能力和職業(yè)操守。在記賬下，普通會計人員只能擔任一般工作，還應聘請部分有稅務執(zhí)業(yè)資格的注冊稅務師、注冊會計師、稅務顧問等高級人才，為擴大稅務業(yè)務范圍提供人才支持。

提高執(zhí)業(yè)人員的ltPo~lk操守，制定稅務人的職業(yè)道德標準，稅務機構(gòu)實行質(zhì)量風險控制，嚴格監(jiān)督控制每個業(yè)務操作規(guī)程。要求每個稅務人謹遵職業(yè)道德、提高職業(yè)操守，對客戶資料保密，在法律允許范圍內(nèi)全心全意為納稅人服務，不得私下收受好處，不斷加強自身的服務意識，提高服務質(zhì)量。要以謹慎的態(tài)度，充分了解委托單位的基本情況及委托事項，審慎簽訂協(xié)議；全面取得各項基本資料，應按照法律、法規(guī)的要求，明確階段目標，確保按時保質(zhì)完成。

4　擴大業(yè)務范圍，提升創(chuàng)新型業(yè)務份額。在中國目前稅務需求有限的情況下，我們應鼓勵稅務機構(gòu)積極擴展稅務業(yè)務范圍。在記賬下，我們的稅務業(yè)務也不應只局限于低水平、低層次的流程型業(yè)務上，應加大創(chuàng)新型業(yè)務的份額。首先，主動出擊擴大業(yè)務范圍，努力走向市場去積極爭取適合自己的涉稅業(yè)務；其次，優(yōu)化服務目標，利用自身財務、會計、法律等方面的綜合知識為其提供稅務咨詢、進行稅收籌劃、稅務評估全方位服務；再次，從專業(yè)化向稅務、會計、經(jīng)濟管理三位一體式綜合服務發(fā)展，不僅要為納稅人做好一般業(yè)務，而且要積極開展稅務評估、公證等涉稅鑒證服務。

參考文獻：

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[9]管強，稅務業(yè)務的發(fā)展與創(chuàng)新[J]，中國注冊會計師，2005，(5)。

篇（4）

 

第一章 總則

第一條 為加強稅務師行業(yè)人才隊伍建設，規(guī)范稅務師（注冊稅務師）等涉稅專業(yè)服務人員繼續(xù)教育，根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源社會保障部令第25號）、《稅務師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人社部發(fā)〔2015〕90號）和《中國注冊稅務師協(xié)會章程》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 稅務師繼續(xù)教育應當以經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步為導向，以能力建設為核心，突出針對性、實用性、時效性和前瞻性。堅持以人為本、按需施教，提升能力、講求實效，統(tǒng)籌資源、創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則。

第三條 稅務師享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務。稅務師應具備相應的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)道德水平，應根據(jù)崗位的需要和職業(yè)發(fā)展的要求履行繼續(xù)教育義務，不斷完善知識結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水平。繼續(xù)教育應當貫穿于其整個職業(yè)生涯。

第四條 稅務師應在取得稅務師職業(yè)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定學時，以保證稅務師專業(yè)知識不斷更新，能力不斷提升。

第五條 取得稅務師職業(yè)資格證的人員適用本辦法。其他涉稅專業(yè)服務人員參照本辦法執(zhí)行。

第二章 組織管理

第六條 中國注冊稅務師協(xié)會（以下簡稱中稅協(xié)）對稅務師參加繼續(xù)教育情況實行登記管理。對稅務師參加繼續(xù)教育情況向社會公示并提供查詢服務。

第七條 稅務師繼續(xù)教育實行中稅協(xié)、地方注冊稅務師協(xié)會（以下簡稱地方稅協(xié)）、稅務師事務所（以下簡稱事務所）三級管理。

第八條 中稅協(xié)負責制定稅務師繼續(xù)教育管理制度、編制繼續(xù)教育規(guī)劃，審定并組織實施年度教學計劃，指導、評價地方稅協(xié)的教育培訓工作，監(jiān)督檢查合作機構(gòu)培訓項目的實施。

第九條 地方稅協(xié)負責本地區(qū)稅務師繼續(xù)教育的組織、實施、檢查、考核工作。

第十條 事務所負責組織、督促本所稅務師接受繼續(xù)教育，并提供必要的學習條件和經(jīng)費保障。

第三章 內(nèi)容、學時與方式

第十一條 繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

公需科目包括稅務師等專業(yè)技術(shù)人員應當掌握的相關(guān)法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、公文寫作、信息技術(shù)等基本知識。專業(yè)科目包括從事涉稅服務工作應當掌握的稅收、財務會計、金融、管理、涉稅服務業(yè)務規(guī)范等專業(yè)知識。

第十二條 稅務師參加繼續(xù)教育的時間每年累計應不少于90學時，45分鐘為一個學時。

其中專業(yè)科目一般不少于總學時的三分之二。

第十三條 三級培訓體系中，每年須參加中稅協(xié)組織的繼續(xù)教育，在事務所從業(yè)的稅務師須完成不少于32學時，不在事務所從業(yè)的稅務師須完成不少于10學時；須參加地方稅協(xié)和事務所組織的培訓學時數(shù)按各地方稅協(xié)的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 稅務師可以選擇參加繼續(xù)教育的形式。

（一）中稅協(xié)、地方稅協(xié)組織的各類業(yè)務培訓班、研修班；

（二）中稅協(xié)網(wǎng)校舉辦的遠程繼續(xù)教育培訓（含直播）；

（三）稅務師事務所等單位組織的財稅類內(nèi)部培訓；

（四）中稅協(xié)、地方稅協(xié)組織的專業(yè)論壇、專題講座、學術(shù)會議、學術(shù)訪問等；

（五）中稅協(xié)或地方稅協(xié)認可的其他方式。

第十五條 下列情形視為稅務師接受繼續(xù)教育，按相應標準確認學時。

（一）擔任中稅協(xié)或地方稅協(xié)舉辦或委托舉辦的培訓班或研修班授課人、專業(yè)論壇或?qū)ｎ}講座演講人。按照實際授課、演講時間的4倍確認學時；

（二）參加中稅協(xié)或地方稅協(xié)組織的行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、專家論證。每天確認4個學時，每年最多可確認40個學時；

（三）參加稅務師行業(yè)執(zhí)業(yè)標準制定。項目組成員每個項目確認20個學時；

（四）承擔中稅協(xié)或地方稅協(xié)認可的課題研究，并取得研究成果。每個項目確認20個學時；

（五）公開出版或發(fā)表涉稅服務專業(yè)著作。每個項目確認40個學時；

（六）公開發(fā)表的涉稅服務專業(yè)專業(yè)論文。每篇確認20個學時；

（七）參加財稅相關(guān)專業(yè)的在職學歷（學位）教育。當年可確認40個學時；

（八）經(jīng)中稅協(xié)或地方稅協(xié)認可的其他方式。

第十六條 稅務師參加除第十四條（一）、（二）規(guī)定以外的繼續(xù)教育培訓，應當在中稅協(xié)信息服務平臺自主申報學時，有關(guān)證明材料一并提交，由所在地的地方稅協(xié)抽檢審核。

第十七條 地方稅協(xié)如有其它具體要求，按地方稅協(xié)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 考核

第十八條 未按照本辦法完成繼續(xù)教育的稅務師，繼續(xù)教育成績查詢結(jié)果為不合格。可以在中稅協(xié)網(wǎng)校補學完成。

年滿65周歲及以上者，根據(jù)身體情況和從業(yè)情況自主選擇接受繼續(xù)教育的時長。

第十九條 稅務師未按要求完成繼續(xù)教育學時，考核不合格，由地方稅協(xié)責成其在下一年度補足上一年度規(guī)定的繼續(xù)教育學時。

稅務師拒不接受繼續(xù)教育，連續(xù)兩年考核不合格，由地方稅協(xié)向社會公告，并抄送省級稅務機關(guān)，記入涉稅服務從業(yè)人員個人信用檔案，按有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附則

篇（5）

一、會計誠信喪失的危害

（一）危害市場經(jīng)濟秩序

近幾年來，會計信息失真現(xiàn)象比較嚴重，部分單位算為了牟取利益，設置賬外賬以少繳稅費等。大量的會計資料失真導致各項經(jīng)濟指標失真，進而影響經(jīng)濟工作決策的質(zhì)量，危害市場經(jīng)濟秩序。

（二）阻礙社會資源的優(yōu)化配置

由于會計造假行為的存在，導致政府發(fā)展經(jīng)濟的決策失誤，干擾政府對社會資源的合理調(diào)配。

（三）危害投資者

隨著市場主體的多元化發(fā)展，會計不誠信引發(fā)的會計信息失真，嚴重扭曲了公司實際財務狀況及盈利能力。虛假的會計資料影響到了政府、投資人、股東、債權(quán)人的相關(guān)決策，直接導致投資者的利益不能保障。

二、會計誠信喪失的原因

（一）信息不對稱

信息不對稱是指市場經(jīng)濟的活動主體享有不相同的信息。在會計上，會計人員及其組織更是利用了這種不對稱的信息規(guī)律，采取“隱瞞財務信息”、提供“虛假會計信息”等形式進行作弊，其途徑有兩方面，其一，會計人員采用不恰當?shù)臅嫾夹g(shù)和會計政策，所反映的會計信息失真，客觀上隱瞞了會計信息；其二，會計人員與經(jīng)理人員采取合作行動，利用不對稱信息優(yōu)勢進行“隱瞞”來坑害企業(yè)外界。

（二）會計制度不完善

1.會計原則本身為會計造假提供了操作空間

現(xiàn)代財務會計是以權(quán)責發(fā)生制為確認基礎(chǔ)的，從而產(chǎn)生了大量的應計、預提和待攤項目，會計信息制造者就可以通過操縱應計項目的確認時間來制造虛假業(yè)績，如提前確認收入，推遲確認費用；而穩(wěn)健性原則在會計實務中的運用是建立在會計人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的，存在較強的主觀隨意性，會計信息制造者很容易借此高估費用和損失、低估收入來操縱利潤；另外，重要性原則、實質(zhì)重于形式原則都為制造虛假會計信息提供了想象的空間。

2.會計政策的選擇范圍過寬

過寬的選擇范圍導致會計從業(yè)人員較大的選擇自由度，為了自身利益選擇的會計政策導致會計資料的失真。

3.會計準則的滯后性為會計造假提供了契機

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，原有的會計制度、會計準則不能完全適應需要，而新的會計政策又不能及時制定及頒布，這在客觀上出現(xiàn)了一個“合規(guī)”的造假時段。

  （三）企業(yè)制度缺陷

1、“一股獨大”造成股東大會、監(jiān)事會、董事會對大股東的約束流于形式。大股東容易按自己的意愿操縱公司財務運營。

2、股東與經(jīng)理間委托——矛盾。經(jīng)理人為了自己的個人利益而做出舞弊行為。

  （四）監(jiān)督體系不健全

會計監(jiān)督是指對會計核算和管理工作進行連續(xù)、系統(tǒng)全面的監(jiān)控和經(jīng)常性的檢查，便于及時發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中可能存在的偏差和錯誤。會計監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督指通過對企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督和控制，保證國家財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，但內(nèi)部審計部門由于人員和經(jīng)濟上的不獨立，所以基本上起不到監(jiān)督的作用。外部監(jiān)督主要包括兩方面：一方面指財政、稅務、審計、工商等政府監(jiān)督部門的監(jiān)督；另一方面指會計師事務所等社會監(jiān)督部門的監(jiān)督。對于第一方面，各部門在管理上各自為政，功能上相互交叉，造成各種監(jiān)督不能有機結(jié)合，不能從整體上有效的發(fā)揮監(jiān)督作用。對于第二方面，會計師事務所為了壯大規(guī)模，增加收入，盡力拓展包括管理咨詢在內(nèi)的非審計業(yè)務。這些非審計業(yè)務有的會影響審計的獨立性，從而影響審計效果。

（五）利益驅(qū)動

會計造假之所以如此猖狂，其原因是會計造假背后有著巨大的經(jīng)濟利益。企業(yè)通過提供虛假會計信息可能騙到投資者、債權(quán)人及國家有關(guān)管理機關(guān)的信任，并因此獲得投資、政策傾斜、核銷貸款或減少稅金支出等經(jīng)濟利益。企業(yè)負責人有可能因此獲得職務、薪金、股票升值等方面的利益；會計人員可能會由此獲得薪金、升遷、獎勵等利益。而會計師事務所在我國目前處于買方市場的環(huán)境下，為了占有一席之地，也迎合企業(yè)的要求，出具虛假報告。

（六）部分會計人員職業(yè)道德水平低下

在建立市場經(jīng)濟體制的過程中，社會不良風氣給會計人員職業(yè)道德造成了重要的影響。部分會計人員不顧會計行業(yè)實事求是，客觀公正的道德規(guī)范。在個人利益的驅(qū)使下，不顧一切故意偽造、變造、隱匿、銷損會計資料。

三、解決會計誠信喪失問題的措施及對策

（一）加快會計準則的研究和制定

1.適當增加財務報表附注，進一步完善并嚴格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露，這樣可以減少財務報告粉飾的空間。

2.盡可能縮小會計政策的選擇空間，在對會計政策選擇方面的規(guī)范更加具體。

3.會計方法不能輕易改變，如有非常需要可以報經(jīng)審計部門審批。

4.加快制訂和出臺新的具體會計準則，尤其是涉及到金融衍生工具的準則。

（二）完善公司制度

加強股東等財務信息需求者參與監(jiān)控的能力，包括健全董事會、建立審計委員會等，形成股東對經(jīng)營管理者的強大約束；合理分配股權(quán)，形成對大股東的有力制約。

（三）加強監(jiān)督體制

1.加強內(nèi)部監(jiān)督。成立企業(yè)內(nèi)部獨立的審計機構(gòu)，對其審計事項實行責任追究制。

2.加強外部監(jiān)督。由政府組織綜合財政、稅務、審計、工商、物價等監(jiān)管部門進行統(tǒng)一的會計資料檢查，實施全面的預警、通報、披露制度。

3、強化企業(yè)負責人的法律責任。嚴格追究有造假行為的企業(yè)負責人的民事、行政和刑事責任。

  （四）加強會計職業(yè)道德建設

深入開展會計職業(yè)道德和法制教育，引導會計人員自省自律，切實增強會計從業(yè)人員自省、自律、自重意識，使每一個會計從業(yè)人員都能認識到自己的權(quán)利和義務。

（五）、建立會計從業(yè)人員誠信檔案。

誠信檔案包括的對象是我國所有的會計從業(yè)人員及其領(lǐng)導，誠信檔案建立后要定期向社會公開其內(nèi)容。

（六）.加大對違反職業(yè)道德的處理力度

新的《會計法》對會計人員的職業(yè)道德提出了嚴格的要求，對于那些因提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、帳簿、會計報告等違法行為而被追究刑事責任的人員，不得取得或重新取得會計從業(yè)資格證書。除上述人員之外，對因違法違紀行為被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，5年內(nèi)不的重新取得會計從業(yè)資格證書。

參考文獻：

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篇（6）

 

黨的十六大指出：“當今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。全黨同志要深刻認識文化建設的戰(zhàn)略意義，推動社會文化的發(fā)展繁榮。”加強稅務文化建設，不僅是豐富稅務部門文化生活，提升稅務干部思想境界的必要手段，同時也是改造稅務部門管理模式，增強稅務管理效能的有效途徑。

 

一、稅務文化與地稅文化 

稅務文化是隨著歷史的進程和時代的發(fā)展衍生的，它既具有文化的共性，同時又具有鮮明的稅務工作的特點。它是一種行政管理文化，是一種較高層次的優(yōu)秀的科學管理模式，是一種象征全國稅務系統(tǒng)靈魂的價值導向，反映全國稅務干部在具體征管實踐中形成的精神氣質(zhì)，更是全國稅務干部在共同的價值觀主導下，精益求精、發(fā)自內(nèi)心的工作態(tài)度和獻身事業(yè)的生活態(tài)度。同時，它永遠是一個動態(tài)的、發(fā)展的理念，且與組織的具體運作息息相關(guān)它是廣大稅務干部在長期的稅收實踐中形成的，并共同遵守的行為規(guī)范、職業(yè)道德和職業(yè)理想的總和稅務文化包括三個層面的內(nèi)容，即物質(zhì)文化、行為文化、精神文化。 

地稅文化的內(nèi)容與特征：地稅文化，存在于地稅系統(tǒng)的運作活動中，它包括3個層次：一是物質(zhì)層，主要表現(xiàn)為保障稅收征管工作的物質(zhì)條件和物質(zhì)環(huán)境；二是制度或者行為層，主要是指保證地稅工作正常運行的規(guī)程體系和體現(xiàn)地稅系統(tǒng)價值取向的行為準則；三是精神層，主要是通過管理文化的熏陶，集中體現(xiàn)在地稅部門干部身上的有形的文明表現(xiàn)。地稅文化內(nèi)容豐富、輻射面廣，其核心內(nèi)容就是地稅系統(tǒng)的價值理念，它主導和支配著地稅文化的各個方面。樹立明確的地稅價值理念，決定著地稅群體對價值意義的追求。它是貫穿地稅文化各構(gòu)成要素的主線。 

 

二、加強地稅文化建設的重要性 

加強地稅文化建設對于地稅事業(yè)的快速發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。具體反映在以下幾個方面： 

（一）加強地稅文化建設，是適應新時期地稅工作新任務的客觀需要。 

百萬稅務大軍是國家公務員隊伍的重要組成部分，在一定程度上代表著黨和政府的形象，是社會主義精神文明建設的重要窗口，是實現(xiàn)先進文化的重要載體。加強稅務文化建設已成為稅務系統(tǒng)重要的戰(zhàn)略抉擇。 

（二）加強地稅文化建設，有利于提高地稅干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。地稅文化建設是當代中國文化建設的重要組成部分，它代表了地方稅收事業(yè)的發(fā)展方向，具有明確的導向性，它的靈魂是地稅干部共同的價值取向，是每一個地稅干部思想、意識的目標體系，它通過確定人們在思想、精神、事業(yè)、人生中應追求的進步、高尚的目標，采取引導、疏通、激勵的方法，誘發(fā)、凝聚、強化人們內(nèi)心深處積極向上的因素，排斥、抵制、遠離不良的思想意識，達到健康思想、規(guī)范行為、提高素質(zhì)的目的。 

（三）加強地稅文化建設，有利于完善各項制度建設。制度是文化形成的基礎(chǔ)，是一個外在的、強制性的硬約束；文化則是制度的更高境界。是一個內(nèi)在的、主動性的軟約束。而優(yōu)秀的組織文化則是制度產(chǎn)生良好效應的根本。 

（四）加強地稅文化建設，有利于地稅部門形象的樹立和優(yōu)化。地稅形象是地稅文化的外化，優(yōu)秀的組織文化是良好形象形成的基礎(chǔ)，在先進理念的引導下，通過全體地稅干部職工的共同努力，地稅文化所倡導的行為準則、道德規(guī)范等會深深地融入全體地稅干部的思想意識中，從而促進其行為方式的逐步轉(zhuǎn)變，打造出良好的地稅“品牌”。 

三、加強地稅文化建設的思路 

（一）精神文化建設。培育和弘揚地稅精神，用共同的理念、價值觀對地稅人進行凝聚管理，宣傳地稅的基本理念，充分發(fā)揮楷模的表率作用，讓地稅的工作宗旨、服務理念、文化精神深入人心，潛移默化地滲透到地稅人的思想中，成為精神支柱和動力之源，激發(fā)地稅人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強稅收事業(yè)的活力，這些都是地稅文化建設的最高境界和獨特功能。具體思路是： 

1．深入開展思想政治工作，強化道德教育。一是抓理想信念教育，促使地稅干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，充分調(diào)動每一個人的主觀能動性和積極性，增強全心全意為人民服務的意識，增強強烈的資任感和使命感；二是抓法制教育，提高地稅干部的法治觀念，使干部的思想追求健康向上，社會行為文明有序，增強依法行政的能力；三是抓廉政勤政教育，充分發(fā)揮先進典型的示范、激勵、引導作用及反面典型的警示教育，堂堂正正做人，清清白白做事；四是要有的放矢，對癥下藥教育干部。要針對不同的思想實際來做思想政治工作，用靈活多變的方式方法來應對不同對象，讓干部在潛移默化中受到教育，在解惑受益中接受先進的理論。 

篇（7）

二、用人單位的財會職業(yè)崗位設置情況及畢業(yè)生需求狀況

現(xiàn)代企業(yè)設立的財會崗位一般包括財務主管、出納、資金核算、往來核算、工資核算、財產(chǎn)物資核算、成本費用核算、財務成果核算、總賬報表核算、辦稅、稽核及檔案管理等，這些崗位可以一人一崗、或一人多崗或一崗多人，但在一人多崗時必須貫徹內(nèi)部會計控制中的“賬、錢、物分管”的原則，即出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管及收入、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作；屬于財會前沿的工作崗位有收銀、倉管、生產(chǎn)、銷售統(tǒng)計、會計文員等職。現(xiàn)代企業(yè)大都根據(jù)業(yè)務需求來設置財會職業(yè)崗位及財會工作前沿崗位，中型及以上的企業(yè)單位為適應其經(jīng)濟業(yè)務量大或者發(fā)展多種經(jīng)營需要設置相對較全面具體的財會崗位及財會工作前沿的崗位。以往多數(shù)小而發(fā)展型的企業(yè)，由于經(jīng)濟業(yè)務量少，且根據(jù)稅務管理要求設置出納、會計兩職，出納管錢，主要負責資金的收支及辦理銀行結(jié)算等業(yè)務，會計管賬，主要負責全盤賬務的處理以及報稅等業(yè)務。隨著會計師事務所、稅務師事務所、財務咨詢公司等記賬行業(yè)的興起和發(fā)展，有相當一部分企業(yè)的會計核算工作交由記賬中心完成。據(jù)調(diào)查中小型用人單位對高職生的需求潛力巨大，而且用人單位對財務會計、財務管理、管理會計、成本會計、記賬人員崗位的需求，占據(jù)了所有會計崗位的大多數(shù)。用人單位不僅要求會計人才具備專業(yè)知識和職業(yè)技能，還要求會計人員具備良好的職業(yè)道德、團隊協(xié)作能力、溝通能力、分析和判斷與解決問題的能力。

三、高職院校財會專業(yè)畢業(yè)生崗位就業(yè)情況調(diào)查

根據(jù)筆者所在學院財會專業(yè)2009～2010屆部分畢業(yè)班就業(yè)崗位調(diào)查顯示（見表1）：2008級兩個班畢業(yè)班同學就業(yè)于出納、會計、審計等財會崗位的人數(shù)比為31%、42%相對于2007級三個班的人數(shù)比68%、72%、67%少了許多， 而2008級畢業(yè)生就業(yè)于收銀、倉管、財會文員、 統(tǒng)計等財會前沿崗位的同學人數(shù)比2007級相對多些，另外從事與專業(yè)無關(guān)的其他崗位的同學2008級比2007級明顯多一些。

另外，筆者通過電話對學院2009～2010屆財會專業(yè)其他幾個畢業(yè)班級的曾經(jīng)擔任過本班畢業(yè)就業(yè)統(tǒng)計的同學調(diào)查，同樣顯示：2007級（2009屆）財會專業(yè)畢業(yè)生大多都已經(jīng)就業(yè)于所學專業(yè)或相關(guān)崗位，少量同學就業(yè)于與專業(yè)無關(guān)的其他崗位；而2008級（2010屆）應屆財會專業(yè)畢業(yè)生初次就業(yè)在財會崗位的人數(shù)相對于2007級少些，他們多數(shù)分布在財會前沿工作崗位或其他專業(yè)崗位。 調(diào)查還了解到2007級財會專業(yè)畢業(yè)生大部分從事本專業(yè)的同學中有相當一部分同學經(jīng)歷兩次就業(yè)，個別甚至有三、四次，他們都是從不同單位（公司）的非專業(yè)崗位或?qū)I(yè)前沿崗位再轉(zhuǎn)入另一單位（公司）中的專業(yè)崗位，另有一部分則是從單位（公司）內(nèi)部的非專業(yè)崗位或?qū)I(yè)前沿崗位調(diào)入專業(yè)崗位的，只有小部分同學則是初次就業(yè)就到了專業(yè)崗位；對于就業(yè)在非專業(yè)崗位的這部分同學來說，他們中有一小部分同學屬于自愿就業(yè)，即有意識不從事所學財會專業(yè)，而有相當一部分同學則是被動就業(yè)，他們想從事財會專業(yè)工作，但因為他們的專業(yè)實踐經(jīng)驗相對欠缺，暫時無法找到對口專業(yè)崗位。

四、高職院校財會職業(yè)崗位實踐教學課程完善建設

在高職院校財會專業(yè)實踐教學中，系統(tǒng)的專業(yè)技能訓練課程設置相對成熟和完善，而財會職業(yè)崗位實踐課程建設相對薄弱，筆者提出以下完善建議：

（一）建立校內(nèi)財會操作實訓崗位 首先，校內(nèi)設置財會職業(yè)崗位手工模擬操作實訓是著重培養(yǎng)學生在各個崗位的基本工作規(guī)范、業(yè)務處理能力和財務監(jiān)督能力，以及提高學生的職業(yè)道德和團結(jié)協(xié)作溝通協(xié)調(diào)能力，因此，財會職業(yè)崗位可設出納、資金核算、往來核算、工資核算、財產(chǎn)物資核算、成本費用核算、財務成果核算、總賬報表核算、辦稅、稽核及檔案管理等崗位實訓。其次，財會職業(yè)崗位實訓的授課方式，可采用單獨開展和同時開展相結(jié)合的方式，。單個崗位實訓單獨開展可以融入到專業(yè)基礎(chǔ)實訓和專業(yè)實訓課程中進行，具體操作是老師在進行專業(yè)系統(tǒng)實訓教學時，應點明該實訓操作中的每一環(huán)節(jié)和步驟屬于哪個崗位的工作內(nèi)容，目的讓學生初步了解并熟悉財會崗位及其工作內(nèi)容；財會多個崗位實訓同時開展則采用分組形式，輪崗操作，要求各小組成員明確各自的崗位職責，分工協(xié)作共同完成模擬作業(yè)，這樣有助于提高學生的職業(yè)道德、溝通協(xié)調(diào)能力和團隊協(xié)作意識。另外，好的實訓教材是提升財會職業(yè)崗位實訓教學質(zhì)量的重要途徑，因此，建立可操作性、實用性強的財會職業(yè)崗位實訓題庫尤為重要。

（二）增加財會工作前沿崗位實踐課程 針對財會專業(yè)畢業(yè)生初次就業(yè)多在財會職業(yè)基礎(chǔ)崗位的特點，可以適當增設財會工作前沿崗位實訓課程如收銀、倉庫管理、統(tǒng)計等崗位實訓，目的是加強學生在財會工作前沿崗位工作的實踐能力。收銀崗位實訓主要包括超市收銀機的基本操作訓練，真假鈔票識別，點鈔訓練等內(nèi)容；倉庫管理崗位實訓主要包括庫存物資收、發(fā)、結(jié)余的登記以及物品的存放管理技術(shù)等內(nèi)容；統(tǒng)計主要包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)字速打訓練等。另外，為了使學生更能勝任會計文員工作還可增設相關(guān)選修課如常用辦公自動化設備操作實訓等。

（三）加強校外實訓建設 創(chuàng)辦校外實訓基地，發(fā)展中型企業(yè)和記賬中心為實習基地，采用校企協(xié)作訂單培訓、校企合辦實訓教學基地，分批次組織學生到基地持證上崗位操作訓練，另外適時讓學生到不同類型企業(yè)現(xiàn)場參觀進行感性認知，最后再通過學生頂崗實習、畢業(yè)論文答辯等進一步強化學生的職業(yè)崗位就業(yè)能力。

五、結(jié)論

篇（8）

會計職業(yè)判斷有廣義和狹義之分，廣義的會計職業(yè)判斷是指“會計人員履行法定職責時，基于會計規(guī)范、職業(yè)經(jīng)驗和具體會計環(huán)境中的會計重要性水平，對會計事項專業(yè)處理的恰當性進行獨立辨別的行為過程”，狹義的會計職業(yè)判斷僅指會計政策的選擇。

會計職業(yè)判斷具有專業(yè)性、社會性、目的性與受制約性等特點。專業(yè)性體現(xiàn)在會計職業(yè)判斷只能依靠會計專業(yè)人士才能進行。會計系統(tǒng)是由確認、計量、記錄、報告、預測、決策等一系列環(huán)節(jié)有機構(gòu)成的集合，它跟蹤企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的全過程，反映企業(yè)財務狀況、盈利能力、償債能力、運營能力和發(fā)展能力等信息。因而，會計是一項專業(yè)性極強的工作，只能依靠會計專業(yè)人士才能進行。社會性表現(xiàn)在，會計職業(yè)判斷的結(jié)果應能客觀真實地反映會計主體的經(jīng)濟活動全貌。由于會計信息作為社會資源分配的基礎(chǔ)性依據(jù)，直接影響稅收和財富分配，有關(guān)市場經(jīng)濟公平原則的實現(xiàn)；作為報表使用者決策的依據(jù)，對政府、企業(yè)管理當局、投資者、債權(quán)人及其他利害關(guān)系人的決策行為具有鮮明的經(jīng)濟影響，因而會計的職業(yè)判斷應能夠盡量滿足各利益團體的共同需要的利益。目的性由判斷的制約條件決定，體現(xiàn)在會計職業(yè)判斷服務于企業(yè)目標。由于企業(yè)的目標是股東價值最大化，決定了會計職業(yè)判斷時必然趨向這一目標。受制約性表現(xiàn)在，會計職業(yè)判斷要受制于社會的外在約束機制，如法規(guī)、政策、會計自身特征及相應的理論發(fā)展水平和會計人員自身的業(yè)務技能與職業(yè)道德水準。

在我國，會計職業(yè)判斷是最近幾年才提倡的，具體而言，以下一些因素促使了我國會計人員必須加強自身的職業(yè)判斷能力：

一是新的會計規(guī)范增大了會計處理的選擇空間。自1992開始陸續(xù)頒布實施的企業(yè)會計準則、分行業(yè)的會計制度、股份有限公司會計制度、具體會計準則和企業(yè)統(tǒng)一會計制度，使我國會計處理的選擇余地越來越大。對會計人員的判斷能力則提出了更高的要求，隨著具體會計準則的陸續(xù)出臺，需要會計人員判斷并最終做出正確決定的情況將會更多。二是新的會計業(yè)務的出現(xiàn)，使會計處理變得日益復雜，會計處理變得更加靈活和多樣化，這加大了會計處理和選擇的難度。例如，無形資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)的比重越來越大，人力資源在企業(yè)別是在一些高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用，這一切對傳統(tǒng)的確認、計量、記錄和報告帶來很大的沖擊，留給會計人員選擇和判斷的問題也會很多，因而要求會計人員具備較高的職業(yè)判斷、分析與抉擇的能力。此外，經(jīng)濟全球化的發(fā)展、衍生金融工具的不斷創(chuàng)新，使得會計的時空范圍得以拓展、不確定性水平大大加強，會計人員應掌握這些變化，面對這種創(chuàng)新，并充分利用職業(yè)判斷進行相應的會計處理，將其納人會計信息系統(tǒng)，更好地服務于企業(yè)目標。

二、會計職業(yè)判斷的內(nèi)容及職業(yè)判斷能力的表現(xiàn)形式

會計職業(yè)判斷的內(nèi)容貫穿于會計確認、計量、記錄與報告的全過程，主要體現(xiàn)在會計原則的運用與選擇、會計方法的運用與選擇和會計估計的運用等方面。

會計職業(yè)判斷在會計核算原則中的體現(xiàn):一是實質(zhì)重于形式原則，本原則要求會計人員在進行會計處理過程中，應當而且必須進行專業(yè)分析和判斷，當交易和事項的經(jīng)濟實質(zhì)與其外在表現(xiàn)形式不相一致時，注重經(jīng)濟實質(zhì)以保證會計信息的可靠性，對經(jīng)濟業(yè)務實質(zhì)的界定則取決于由會計人員所具備的知識和經(jīng)驗而來的職業(yè)判斷水平；二是重要性原則，本原則要求會計人員對每筆經(jīng)濟業(yè)務確定其重要性水平，對重要事項進行詳細具體的反映，對非重要事項則進行簡單反映或合并反映，在實際工作中，一項經(jīng)濟業(yè)務是否重要在很大程度上取決于會計人員的職業(yè)判斷。

會計職業(yè)判斷在會計方法中的體現(xiàn):主要表現(xiàn)在對同一種業(yè)務的多種處理方法作出選擇。如存貨計價方法，發(fā)出的計價是采用先進先出法，還是采用后進先出法或其他所允許的方法。期末計價是采用歷史成本法，還是采用成本與可變現(xiàn)凈值孰低法。長期投資的核算方法，長期股權(quán)投資是采用成本法，還是采用權(quán)益法；長期債權(quán)投資溢折價的攤銷方法是采用直線法，還是采用實際利率法。所得稅的核算方法，是采用納稅影響會計法，還是采用應付稅款法；壞帳損失的核算方法，是采用直接轉(zhuǎn)銷法，還是采用備抵法，等等。會計方法的選擇，取決于各企業(yè)的實際情況，而對企業(yè)具體情況的把握，則由會計人員的職業(yè)判斷水平?jīng)Q定。

通過以上分析可以看出，會計職業(yè)判斷是全方位的，無處不在，為了保證由會計人員提供的會計信息的真實性和相關(guān)性，提高會計人員的職業(yè)判斷能力勢在必行。

三、會計職業(yè)判斷能力培養(yǎng)

按照目前我國會計教育模式培養(yǎng)出來的會計職業(yè)判斷能力較差，工作的適應性不強。為了使會計學科能更好應對經(jīng)濟環(huán)境的變化，提高我國會計職業(yè)界的執(zhí)業(yè)能力，會計教育界的培養(yǎng)改革可謂首當其沖，勢在必行。

職業(yè)判斷能力的形成具有全面性、后發(fā)性、漸進性等特點。全面性是指職業(yè)判斷能力應有完備的知識體系為依托，必須通過學習、領(lǐng)會、應用各項知識并融會貫通才能形成，通過專業(yè)培養(yǎng)方案體現(xiàn)出來。后發(fā)性是指知識至能力的轉(zhuǎn)變由教育過程中職業(yè)操守的培養(yǎng)、個人能力和修養(yǎng)的提高和在實際工作中經(jīng)驗的沉淀等因素綜合作用形成，是一個由教育轉(zhuǎn)化為執(zhí)業(yè)能力的過程，體現(xiàn)于會計人員從業(yè)過程中。漸進性是指會計職業(yè)判斷能力的形成并非一朝一夕之事，而是一個不斷學習、不斷積累、不斷提高的過程。

為此，在會計培養(yǎng)過程中應針對其特點、在不同的培養(yǎng)環(huán)節(jié)選擇不同的側(cè)重點，將會計職業(yè)判斷能力的培養(yǎng)納入培養(yǎng)過程，并將其作為培養(yǎng)目的和培養(yǎng)重點之一，在培養(yǎng)方案、培養(yǎng)大綱、培養(yǎng)計劃、實踐性培養(yǎng)等方面予以具體體現(xiàn)和落實。會計培養(yǎng)過程中職業(yè)判斷能力的培養(yǎng)，應從培養(yǎng)會計學習能力、敦促會計構(gòu)建系統(tǒng)的知識體系和方法論基礎(chǔ)、教育會計樹立正確的價值判斷標準和職業(yè)道德操守、加強會計實踐能力的培養(yǎng)等方面進行。

1.要培養(yǎng)會計具備終生學習的能力。美國會計教育改革委員會在其第一號公報《會計教育的目標》中就指出，“學校會計培養(yǎng)的目的不在訓練會計在畢業(yè)時即成為一個專業(yè)人員，而在培養(yǎng)他們未來成為一個專業(yè)人員應有的素質(zhì)”。[注1]再者，會計教育最重要的目標是教導會計獨立學習的素質(zhì)。學校教育應是提供會計終生學習的基礎(chǔ)，使他們在畢業(yè)后能夠以獨立自我的精神持續(xù)地學習新的知識。因此，終生獨立自學能力就成為會計專業(yè)人員生存與成功的必備條件。在知識經(jīng)濟時代，由于企業(yè)的不斷創(chuàng)新，新的經(jīng)濟業(yè)務的大量涌現(xiàn)，會計處理、會計規(guī)則也在不斷更新，一個會計人員如果不具備再學習的能力，不進行知識的更新的話，不僅談不上一定的職業(yè)判斷能力，恐怕連基本的會計處理也掌握不了。終身學習能力的培養(yǎng)可通過培養(yǎng)過程的啟發(fā)式培養(yǎng)、多媒體培養(yǎng)超常的知識容量、課堂的案例培養(yǎng)法、以會計為主體形成培養(yǎng)互動等方式，引導會計增強學習的主動性，激發(fā)會計創(chuàng)造性思維的形成。

2.要敦促會計構(gòu)建系統(tǒng)的知識體系和方法論基礎(chǔ)。職業(yè)判斷能力的形成，要求會計具備較全面的、系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，掌握系統(tǒng)的方法論體系。會計人員需要掌握的知識包括基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識。基礎(chǔ)知識是培養(yǎng)會計人員求知、思維、分析、語言、寫作等各方面能力的知識，包括數(shù)學、語文、計算機、外語、寫作以及與會計密切相關(guān)的經(jīng)擠、財政、市場、管理、組織行為、貿(mào)易、金融等知識。專業(yè)知識包括財務會計、管理會計、財務管理、稅務、信息系統(tǒng)、審計、非盈利組織會計、國際會計、會計理論以及會計職業(yè)有關(guān)知識；方法論基礎(chǔ)是在各門課程中蘊含的處理會計業(yè)務所借助的方法，通過知識的學習形成科學的方法論體系是會計教育的根本目的，學校教育形成的厚積薄發(fā)潛力，是我國會計職業(yè)判斷能力不斷提高的前提，會計專業(yè)培養(yǎng)目標的定位、培養(yǎng)方案的制定、培養(yǎng)大綱的制定、培養(yǎng)課程和培養(yǎng)環(huán)節(jié)的設計均應有利于會計科學方法論體系的形成。

篇（9）

一、高校會計職業(yè)道德與評價概述

良好的會計職業(yè)道德行為，是通過會計職業(yè)道德感性培養(yǎng)、會計職業(yè)道德認識、會計職業(yè)道德理想的樹立造就的。讓高校學生能夠認識到良好的會計職業(yè)道德行為，如一塵不染、廉潔白律、勤儉節(jié)約等。

對于高校的會計專業(yè)學生來說會計職業(yè)道德評價也是他們應該掌握的內(nèi)容。會計職業(yè)道德評價是人們在社會的實踐活動中根據(jù)一定階級或社會的道德準則、規(guī)范的標準，通過個人心理活動和社會輿論等表現(xiàn)形式，對現(xiàn)實社會中個體和群體的品質(zhì)、行為進行價值判斷的一種活動。

學生在校學習期間，大部分學校不重視培養(yǎng)學生的會計職業(yè)道德觀念、責任意識、職業(yè)風險意識，因此學生畢業(yè)后在面臨實際工作中的道德沖突時卻無所適從。所以，只有重視會計職業(yè)道德教育，加強培養(yǎng)會計職業(yè)道德觀念，才能從根源上治理會計信息不規(guī)范問題。

二、高校會計職業(yè)道德評價的原則

要解決我國會計從業(yè)人員職業(yè)道德問題，當務之急是建立完善的從業(yè)人員職業(yè)道德評價機制，為保證評價機制的客觀公正，在評價的過程中需要符合以下基本原則：

1.科學性和可操作性

在具體評價指標的選取上，在會計從業(yè)人員職業(yè)道德評價過程中一定要有科學的依據(jù)，要能夠真實反映會計人員的實際職業(yè)道德狀況，既要有代表性，又要全面，既不能重復選取評價指標，又不能只重視某些方面的評價，或者是虛設指標。

2.目的性和時效性

首先，職業(yè)道德評價體系要圍繞如何進行有效評價并提高從業(yè)人員職業(yè)道德這一目標設計，并選取最能夠代表從業(yè)人員職業(yè)道德水準的典型指標進行綜合分析，選擇恰當?shù)脑u價指標，使評價結(jié)果能夠直接運用于從業(yè)人員的具體工作中去，從而提高評價工作的使用價值。職業(yè)道德評價體系不僅要具有目的性，同時還必須具有時效性，要緊跟時代的變化，做到與時俱進，所以，職業(yè)道德評價體系不僅要反映當前從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)情況，而且還需要密切跟蹤從業(yè)人員職業(yè)道德變化情況，做到及時發(fā)現(xiàn)新問題，防患于未然。

3.定性與定量相結(jié)合

在會計職業(yè)道德的評價中，對于能夠進行量化的指標要形成一個明確的量化結(jié)果，而對于不能進行量化的指標，要進行定性分析，要做到定性和定量相結(jié)合的原則。在具體的操作中，發(fā)達國家的做法是把定性和定量的比例確定為4比6，但是前提條件是發(fā)達國家具備比較完備的法規(guī)體系和信用制度，也便于做出比較分析。但是對于我國而言，目前尚不具備完備的信用制度，定量的數(shù)據(jù)資料也不易取得，因此在具體的操作中定性和定量的比例要考慮我國實際情況進行適當?shù)恼{(diào)整。

三、高校會計職業(yè)道德評價的方法簡述

在確定了進行會計職業(yè)道德評價的原則之后，那么如何落實這些原則，就需要選取恰當?shù)脑u價方法，從而提高會計從業(yè)人員會計信息質(zhì)量和職業(yè)道德水平。

1.外部評價法

外部評價法是指外部的政府部門、社會自律組織和外部人員等對于從業(yè)人員的職業(yè)道德水平進行評價的方法。實行外部評價法有助于形成良好的外部監(jiān)督約束機制，形成良好的外部約束環(huán)境，提升從業(yè)人員職業(yè)道德水平。在具體的實施中，可以從政府部門評級、社會輿論評價、中介機構(gòu)評價等方面進行具體的評分，政府部門評價主要是由稅務、財政等部門對于會計從業(yè)人員的職業(yè)道德水平進行檢查、評分；社會輿論評價主要是從媒體角度進行監(jiān)督，最終要形成良好的外部輿論環(huán)境；外部機構(gòu)評價主要是由行業(yè)自律組織、會計師事務所等機構(gòu)對于從業(yè)人員的職業(yè)道德水準進行評分。

2.內(nèi)部評價法

內(nèi)部評價法是指從業(yè)人員所在單位或者是所在財務會計部門對其職業(yè)道德水平進行評價的方式。內(nèi)部評價可以在部門內(nèi)部對于從業(yè)人員進行有效的約束和監(jiān)督，從而提高職業(yè)道德水準。在具體的實施中，主要通過內(nèi)部的工作效率評分、考核評分等措施，對于不同的指標賦予不同的權(quán)重，根據(jù)會計職業(yè)道德的要求設置不同的評分標準，在具體的評價中，可以著重考察從業(yè)人員的誠實守信、客觀公正、職業(yè)技能等方面的內(nèi)容，從而在內(nèi)部加強對于會計從業(yè)人員的職業(yè)道德約束。

3.自我評價法

會計從業(yè)人員職業(yè)道德的高低與否，作為從業(yè)人員本人首先應該對自己有著清醒的認識，自己對自己進行評價，最有發(fā)言權(quán)。這種評價方法可以使會計從業(yè)人員在工作中形成自知、自評的精神。同時，自我評價法和外部評價法、內(nèi)部評價法相結(jié)合，有利于對會計從業(yè)人員進行監(jiān)督，形成內(nèi)在和外在的壓力，從而有助于提高職業(yè)道德水準。在職業(yè)道德評價中，要根據(jù)職業(yè)道德評價體系的要求，設置不同的自我評價指標內(nèi)容，再讓從業(yè)人員按照指標內(nèi)容對于自己進行評分，從而有助于加強對于會計從業(yè)人員的職業(yè)道德約束。

總之，對會計職業(yè)道德教育的效果應定期進行測試和評價，不僅需要學校的考核評價，也需要社會的評價，從而進一步調(diào)整，修改學校會計職業(yè)道德教育的內(nèi)容，使學校會計職業(yè)道德教育更具成效。

參考文獻：

[1]舒惠好，王宏.會計信用體系建設的有益嘗試[J].會計研究，2004（2）

[2]岳上植.會計誠信評價體系構(gòu)建的思考[J].會計研究，2005（4）

篇（10）

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，與之而來的是國家稅收收入的幾何式增長。那么，政府機構(gòu)在稅收征管中的強勢地位、稅收征管的裁量權(quán)外延以及稅制日趨的復雜性和確定而不可測的納稅風險，也促生了我國稅務行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。

稅務制度并不是我國獨創(chuàng)，相比之下，日本的《稅理士法》、韓國的《稅務士法》、美國的稅務規(guī)則在制度上早已完備并付諸實施多年，并取得了良好的效果。我國的稅務制度起步較晚，起初是在20實際80年代初期，一些地區(qū)的退休人員為了幫助納稅人準確、合法納稅，經(jīng)過批準成立了稅務咨詢機構(gòu)。從1988年起，我國的部分地區(qū)進行了稅務的實驗。自此，稅務作為稅務機關(guān)的一個部門產(chǎn)生了。1992年，我國頒布了《中華人民共和國稅收征收管理法》，首次在法律上確定了稅務制度。1994年，國稅總局制定了《稅務實行辦法》，1997年，人事部和國稅總局根據(jù)征管法及其實施細則，建立了注冊稅務師資格制度。由此可見，2000年以前我國的稅務是在政府的主導下進行的。

2000年以后，注冊稅務師在稅務的專業(yè)領(lǐng)域所扮演的角色更加凸顯，逐漸代替了非專業(yè)人員在稅務領(lǐng)域的作用，尤其在近些年，一些高素質(zhì)人才例如律師，注冊會計師，審計師等進入了稅務領(lǐng)域，獲得了注冊稅務師資格，成為本領(lǐng)域內(nèi)的高素質(zhì)復合型人才，為我國稅務的發(fā)展起到了中流砥柱的作用。

一、稅務的法理基礎(chǔ)

首先，從經(jīng)濟學上分析，稅務實質(zhì)上是一種稅務人與委托人之間因獲取信息不稱而產(chǎn)生的一種服務供求關(guān)系的產(chǎn)品，基于這種產(chǎn)品的特殊性，也相應的有了參與主體的特殊性以及業(yè)務領(lǐng)域的特殊性。從法律層面講，稅務實質(zhì)是民法中委托在稅務領(lǐng)域的再現(xiàn)，根據(jù)委托理論，稅務人是根據(jù)委托人（納稅義務人）的要求，在授權(quán)的范圍內(nèi)，從事行為，且委托人對稅務人的行為負責。

（一）據(jù)此稅務具有以下特征

稅務人是以被人的名義在權(quán)限范圍內(nèi)進行業(yè)務。因而在稅務授權(quán)時，納稅主體應明確權(quán)限。

1．實施的行為必須是有稅法效果的行為。如果人的事情是與稅務無關(guān)的行為則不構(gòu)成稅務。

2．人進行活動是獨立進行的意思表示。這在稅務中主要指稅務人利用自己的專業(yè)技能，以自己的意思表示為納稅主體設定權(quán)利義務。

3行為所產(chǎn)生的法律效果直接由被人承擔。即關(guān)系的建立并不改變納稅人、扣繳義務人對其本身所固有的稅收法律責任的承擔。在活動中，無論出自納稅人、扣繳義務人的原因，還是由于人的原因，稅收法律責任都應由納稅人、扣繳義務人承擔，而不能因建立關(guān)系而轉(zhuǎn)移了征納關(guān)系和各自應承擔的稅收法律責任，但是因人的過失而導致納稅人、扣繳義務人的損失，納稅人、扣繳義務人可以要求民事賠償，承擔一定的專家責任。

（二）基于以上法理基礎(chǔ)，注冊稅務師在執(zhí)業(yè)過程中，其獨立性地位表現(xiàn)在

1．根據(jù)委托人的授權(quán)，獨立地完成委托事項。

2．以自己專業(yè)技術(shù)和資格與稅務機關(guān)進行交涉，并針對具體業(yè)務問題提出解決方法，并監(jiān)督稅務機關(guān)在行政過程中的行政行為，并有權(quán)提出建議、批評、申訴直到行政復議、訴訟。

3．以稅務人的身份與委托人進行溝通，并憑借專業(yè)知識為委托人事務。

4．在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)為行為，并以委托人的名義從事行為，有權(quán)拒絕委托人違法要求并單方解除權(quán)。

而從組織行為學上來講，托馬斯·C·謝林認為，在人們的行為或者選擇依賴于其他人的行為或者選擇的情況下，通常不能通過簡單的加總或者外推得到群體行為。為了找到它們之間的關(guān)系，我們通常需要考慮個體和他們所處的環(huán)境之間的互動聯(lián)系，也就是個體之間或者個體和集體之間的互動體系.在委托框架中，稅務的人總要利用其業(yè)務聲譽、業(yè)務水平、技能認知來向委托人表達其能力良好的現(xiàn)狀，而這些因素又促使其具有增加獨立性來顯示其獨立法律地位以招徠委托人的動機。那么獨立性則是稅務人的職業(yè)的一個終極性因素。

而獨立性作為一個終極因素則能反映整個稅務行業(yè)的價值所在。

二、我國納稅人權(quán)利保護的現(xiàn)狀

隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，當下社會面臨著諸多的問題，納稅人權(quán)利的保護亦是如此。在改革開放的進程中，立法者、實踐者在稅法方面往往關(guān)注于納稅人義務方面的問題，對于納稅人的權(quán)利保護則涉及較少。

自2001年5月新的《稅收征管法》實施以來，我國納稅人權(quán)利保護問題與原先相比才有了很大進步，但是從保護的范圍、層級、效力來講還不夠充分，不能完全涵蓋納稅人權(quán)利的方方面面。并且，從實施的程序、效力層級、可行性及相關(guān)法律的配套來講，納稅人仍處于弱勢地位。

到2009年11月，國稅總局頒布了《關(guān)于納稅人權(quán)利與義務的公告》，這使得納稅人權(quán)利與義務第一次專門的以規(guī)范性法律文件的形式出現(xiàn)。使我國有關(guān)納稅人權(quán)利保護的體系逐漸完備。但是，在實際的稅務執(zhí)法中，由于受到長期的“官本位”思想作祟以及現(xiàn)實因素的影響，漠視、踐踏納稅人權(quán)利的事情時有發(fā)生，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法也屢見不鮮，主要反映在幾個方面：

（一）納稅人知情權(quán)的缺失

在稅收法律關(guān)系中，納稅人與國家征稅機關(guān)相比往往處于弱勢地位，信息量少，更新速度慢，信息獲得渠道單一。比如，某些地市的稅務局網(wǎng)站常年不更新，內(nèi)容陳舊。而納稅人其他獲得稅收信息的渠道也相對匱乏。對于納稅人稅法宣傳培訓也往往流于形式，得不到良好的效果。

（二）稅務執(zhí)法中濫用執(zhí)法權(quán)，隨意執(zhí)法

我國稅收法律法規(guī)本身正處于完備階段，加上許多法律法規(guī)又缺少時間操作性，部分一線稅務執(zhí)法人員在實際工作中，出現(xiàn)了執(zhí)法權(quán)隨意性寬泛、執(zhí)法限度的落差較大、同一事例不同處理結(jié)果等問題的發(fā)生。

（三）稅務執(zhí)法人員的職業(yè)道德、執(zhí)法水平有待進一步的提高

部分地區(qū)的稅務執(zhí)法人員職業(yè)道德缺失、執(zhí)法水平不高，出現(xiàn)了損害納稅人利益等問題。

三、稅務制度對于納稅人權(quán)利的保護

稅務制度對于納稅人權(quán)利保護選擇一種應然性路徑是至關(guān)重要的。在一個稅務行為中，存在著三方主體：稅務行政機關(guān)、行政相對人（包括納稅人、代扣代繳義務人等）、中介機構(gòu)。這三方當事人都發(fā)揮著重要的作用。