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時(shí)間：2022-12-21 05:55:47
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇市場價(jià)格調(diào)研報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
今年我縣遭遇了特大洪澇災(zāi)害，為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，安頓人民生活，縣委縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市人民政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)政策保證市場供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定》的有關(guān)文件精神，落實(shí)“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制度,縣財(cái)政安排xx萬元建立了“菜籃子”市場調(diào)節(jié)基金，撥付專項(xiàng)基金用于建立蔬菜、瓜果基地及“菜籃子”專業(yè)市場的培育；全縣已建立x個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地和4個(gè)果樹生產(chǎn)基地，xx個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。2007年蔬菜種植xxxxx公頃,產(chǎn)量xx.x萬噸。為應(yīng)對蔬菜因?yàn)?zāi)存在的缺口，xx蔬菜批發(fā)商及時(shí)從山東、河南等地調(diào)進(jìn)蔬菜，蔬菜市場供應(yīng)價(jià)格雖然漲幅較大，但品種依然較為豐富，市場供求相對比較平穩(wěn)。對全縣的生豬生產(chǎn)和供應(yīng)，縣政府出臺了《關(guān)于2007年促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》x政秘（2007）xx號和《關(guān)于2007年以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持畜牧養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)實(shí)施意見》x政秘（2007）xx號等一系列的優(yōu)惠政策，對建筑面積超過xxxm2年出欄xxxx頭或存欄能繁母豬xx頭的給予獎(jiǎng)勵(lì)x.x萬元；同時(shí)對市、縣級規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）實(shí)行良種補(bǔ)貼，屬正常生產(chǎn)經(jīng)營的，縣財(cái)政每年分別補(bǔ)貼x元和0.x萬元，對年出欄5000頭或存欄能繁母豬400頭的養(yǎng)殖小區(qū)一次獎(jiǎng)補(bǔ)x萬元，我縣現(xiàn)有x個(gè)上規(guī)模肉食冷藏庫，一般保持肉食儲藏量近千噸。近期我縣肉食市場零售價(jià)格，每公斤豬25元，牛30元，羊32元，菜雞11元,我縣豬肉等主要副食品價(jià)格雖然較去年同期上漲幅度較大，但與周邊縣市相比供求相對穩(wěn)定。工業(yè)品及人民生活必需品市場繁榮活躍，商品供應(yīng)充足，價(jià)格基本平穩(wěn)。
二、主要措施
（一）成立組織，制定工作方案。為更有效地保障我縣春節(jié)期間商品供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定，縣政府成立了由縣商務(wù)辦牽頭，物價(jià)、發(fā)改、工商、農(nóng)委、財(cái)政、糧食、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的商品市場供應(yīng)價(jià)格監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商務(wù)辦。制定了《xx縣生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，分工協(xié)作，明確職責(zé)。
（二）加強(qiáng)節(jié)日期間市場管理，維護(hù)春節(jié)市場秩序。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織xxxx超市、xx商城、xx農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場增加肉、禽、蛋、菜等購進(jìn)調(diào)入量，疏通流通渠道,保證市場供應(yīng),加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)的銜接,保障生活必需品不斷檔、市場不脫銷，保持市場價(jià)格穩(wěn)定；嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行質(zhì)量追溯和召回制度，查處流通領(lǐng)域侵犯消費(fèi)者權(quán)益的案件，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣商品等各類違法經(jīng)營活動；加強(qiáng)生活必需品流通的衛(wèi)生監(jiān)督管理，處理生活必需品污染及危害人體健康的事件；加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的計(jì)量監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動和生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的計(jì)量違法活動；維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。由商務(wù)、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門組織一個(gè)聯(lián)合執(zhí)法組，對我縣糧油供應(yīng)、維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定情況進(jìn)行一次全面徹底的檢查。
（三）建立春節(jié)商品、蔬菜市場預(yù)測預(yù)警機(jī)制。重點(diǎn)對我縣豬、牛、羊等肉食，糧食、食用油、家禽、禽蛋、奶制品等生活必需品以及蔬菜等商品供求情況進(jìn)行監(jiān)測、分析和預(yù)警，實(shí)行日報(bào)制度，及時(shí)掌握上述商品的生產(chǎn)、本地需求、外銷數(shù)量、流通渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)等情況，對市場供求狀況和價(jià)格走勢做出預(yù)測預(yù)警，及時(shí)向社會商品市場信息，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。針對突出問題制訂和完善市場應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，準(zhǔn)確掌握應(yīng)急商品，增強(qiáng)應(yīng)急商品的調(diào)運(yùn)能力，提高統(tǒng)籌利用社會資源的能力。
（四）及時(shí)組織貨源，確保春節(jié)商品供應(yīng)。商業(yè)、糧食、供銷等商務(wù)部門充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)主渠道作用，抓住商品銷售的黃金季節(jié)，及時(shí)組織貨源，完善重要物資儲備體系，加強(qiáng)對儲備糧、儲備油、儲備肉等重要物資的管理，確保關(guān)鍵時(shí)刻能調(diào)得出，用得上，確保我縣災(zāi)區(qū)重要物資供應(yīng)，千方百計(jì)地滿足市場需求。其中潁上三八購物廣場以零售為主體，計(jì)劃購進(jìn)面粉、大米、食用油油和肉、禽、蛋主要副食品以及各類工業(yè)品xxxx萬元以上來滿足春節(jié)市場供應(yīng)，其加盟的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、連鎖店備貨充沛，品種齊全。xx農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場貨源充足，購銷兩旺。糧食生產(chǎn)加工企業(yè)要開足馬力生產(chǎn)，不準(zhǔn)停工。目前，我縣糧食儲備xxxx噸，安全儲備量x至x萬噸，對儲備缺口問題，糧食部門正在安排落實(shí)。
1022臺出租車中有200余臺為公車公營模式，其余為買斷運(yùn)營。車輛燃料以車用天然氣為主，車用天然氣的價(jià)格目前為4.5元/立方米，__城區(qū)有5個(gè)加氣點(diǎn)，不存在“加氣難”的問題。
__城區(qū)建有6個(gè)治安服務(wù)站（出租汽車治安卡點(diǎn)），12個(gè)出租車上下客招呼站，另計(jì)劃增設(shè)340個(gè)招停點(diǎn)。
__市城區(qū)出租車現(xiàn)在執(zhí)行的是__年12月28日后調(diào)整的價(jià)格。具體為：白天起步價(jià)為5元/1.5公里（含1.5公里）；之后每公里租價(jià)為1.40元，每500米跳表一次，計(jì)價(jià)0.70元。夜間（22時(shí)至次日5時(shí)）在白天價(jià)格基礎(chǔ)上上浮30％，返程空駛超過8公里，每公里按運(yùn)價(jià)增加50%的返程費(fèi)，免費(fèi)等候時(shí)間為10分鐘，超時(shí)按每5分鐘加收一公里租價(jià)。
公車公營的200余臺出租車司機(jī)需每月向上繳納5500元的費(fèi)用，這5500元的費(fèi)用中包含司機(jī)的管理費(fèi)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用；買斷運(yùn)營的800多臺出租車司機(jī)每個(gè)月需向公司繳納500余元的管理費(fèi)和390余元的租金。據(jù)走訪的出租車司機(jī)李師傅稱，相對全省其他城市，__出租車行業(yè)的這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不算高。
__出租車分白班和夜班兩個(gè)班次，據(jù)相關(guān)部門測算，一個(gè)班次一臺車一個(gè)月的毛收入在5500元以上，剔除燃料費(fèi)用2400元后（平時(shí)每天70至80元，車用天然氣），實(shí)際收入在3000元以上，春運(yùn)期間可達(dá)4000元以上。
另，財(cái)政對每臺出租車有直接到卡的燃油補(bǔ)助，金額為16000至20000元/年。運(yùn)營收入加上燃油補(bǔ)助，扣減燃料費(fèi)、上交的管理費(fèi)、租金后，每位司機(jī)的凈收入為每年20000至40000元不等。
從調(diào)查情況看，__出租車市場雖說運(yùn)營情況整體良好，但仍存在下列問題：
__城區(qū)出租車總量為1022輛，城區(qū)人口為76.46萬（__年人口普查數(shù)據(jù)，下同），萬人擁有出租車數(shù)量為13.37臺。而周邊地級市城區(qū)如宜昌、襄陽、荊州等地出租車萬人擁有量均在15臺以上，其中襄陽市城區(qū)人口128.2萬，擁有出租車2200輛，萬人擁有量為17.16臺；宜昌市城區(qū)人口89.12萬，擁有出租車1704輛，萬人擁有量為19.12臺；荊州市城區(qū)人口115.41萬，擁有出租車1908輛，萬人量為16.53臺。
出租車的數(shù)量和人均擁有量是反映城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)。從以上數(shù)據(jù)看，__的出租車，無論是總量還是人均擁有量都明顯低于我省其他城市，這與我市在全省的地位不相符，也不利于我市“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，建設(shè)鄂東特大城市的戰(zhàn)略部署”的實(shí)施。
從調(diào)查看，在現(xiàn)有的出租車司機(jī)偏愛的候車區(qū)中，市中心，即__商場、三醫(yī)院、新百百貨、__飯店等人流密集區(qū)，司機(jī)們最愛蹲守。團(tuán)城山武商量販、新街口菜場、__港客運(yùn)站等地次之，偏遠(yuǎn)區(qū)域和人流稀少或易堵地段，司機(jī)寧愿拒載。有記者曾連續(xù)數(shù)小時(shí)蹲點(diǎn)__二中、__港區(qū)紡織社區(qū)、下陸區(qū)安達(dá)路等路段，發(fā)現(xiàn)過往的出租車寥寥。這種現(xiàn)象在上下班高峰期或者節(jié)假日表現(xiàn)尤其明顯，導(dǎo)致候車區(qū)域“冷”、“熱”不均，偏遠(yuǎn)地區(qū)打不上的車市民頗多怨言。
__市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年前3個(gè)季度全市1783家“四上”企業(yè)的平均工資為30085元，而出租車司機(jī)的人均年收入只在30000元左右。出租車司機(jī)這個(gè)職業(yè)已由10年前的收入相對高、人人羨慕的好崗位，逐漸成為“拼死拼活也就能混個(gè)溫飽”，一般人不愿意干的一般性職業(yè)。由于收入偏低，就出現(xiàn)了“拼車”、“不打表”或者趁機(jī)加價(jià)等問題，這進(jìn)一步導(dǎo)致了市民不滿。
一是因歷史原因，__港區(qū)、西塞山區(qū)很多路段道路狹窄，每逢用車高峰期就堵住。如__大道的部分路段、武漢路全路段、明珠廣場路口、八卦嘴路段。司機(jī)們因堵車減少了收入，不滿意。
二是為司機(jī)服務(wù)的配套設(shè)施不足。出租車司機(jī)普遍反映有吃飯難、上廁所難、停車休息難。因?yàn)檫@“三難”，司機(jī)們身體不能得到及時(shí)恢復(fù)，影響了情緒，致使態(tài)度不好，服務(wù)質(zhì)量不高，易引發(fā)司機(jī)和顧客矛盾。
從調(diào)查情況看，我市出租車行業(yè)基本穩(wěn)定，出租車司機(jī)對當(dāng)前收入基本滿意，大面積出租車司機(jī)停工罷運(yùn)的現(xiàn)象在我市將不會存在。但是針對當(dāng)前__出租車行業(yè)和司機(jī)及市民反映的問題，也應(yīng)引起重視，努力加以解決。為此，建議
1、97年柴油價(jià)格為1.65元/升，90#汽油價(jià)格為2.01元/升，目前柴油價(jià)格為3.55元/升，上漲了115%，汽油價(jià)格為3.70元/升，上漲了85%。
2、汽車配件及易損易耗件價(jià)格上揚(yáng)。隨著燃油和金屬材料市場價(jià)格的上漲，汽車輪胎、油、壓盤、磨擦片、鋼板等配件及耗材價(jià)格均大幅上揚(yáng)，銅質(zhì)、鋁質(zhì)及鋼板等配件上漲幅度達(dá)到100%。
3、車輛保險(xiǎn)費(fèi)快速上升。由于《交通安全法》的實(shí)施，賠償標(biāo)準(zhǔn)的提高等，營運(yùn)客車單車風(fēng)險(xiǎn)a級的保險(xiǎn)金與97年相比翻了一翻多。
4、司乘人員工資及管理經(jīng)費(fèi)提高。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工資整體水平的提高，駕駛員月工資由97年的1200元提高到目前的1700元，另外，實(shí)施農(nóng)村班線公司化改造后，管理成本與個(gè)體經(jīng)營時(shí)期相比，也有一定的提高。
5、社會效益投入增大。為方便群眾工作生活，無論是公交車或是農(nóng)村班車，在經(jīng)營線路布局上，都必須考慮社會效益。目前，通村班車，冷線、支線公交車大多都只講社會效益，在經(jīng)濟(jì)上入不敷出，另外，城市公交還承擔(dān)了殘疾軍人免費(fèi)乘車的社會義務(wù)。
由于經(jīng)營成本大幅提高，運(yùn)價(jià)自97年以來又一直未做調(diào)整，而且還有部分線路收費(fèi)不能到位，目前客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)大多處于保本、虧損的經(jīng)營狀態(tài)，據(jù)各農(nóng)村便捷客運(yùn)公司測算，農(nóng)村便捷客車每公里經(jīng)營成本為0.208元，高于現(xiàn)行運(yùn)價(jià)0.16元/公里.座。
二、客運(yùn)車輛現(xiàn)運(yùn)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1、公交車
旅客乘坐公交車不論里程長短,每人每票1.00元。
2、出租車
起步價(jià)：營運(yùn)里程在3公里（含）以內(nèi)的，每車次5.00元，超過3公里的，每車公里2.20元，半公里計(jì)費(fèi)一次，每次1.10元。
3、縣境內(nèi)城鄉(xiāng)客運(yùn)班車
以5公里為一站，第一站不滿5公里按5公里計(jì)，末站不滿2.5公里按半站計(jì)，超過2.5公里不滿5公里按一站計(jì)。旅客第一站基本票價(jià)為1.00無，從第二站起，每增加一站，票價(jià)增加0.80元，增加半站，票價(jià)增加0.40元，凡客運(yùn)西站上車的旅客可加收站務(wù)費(fèi)每人次0.30元。
三、營運(yùn)客車稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
各類營運(yùn)客車國家稅費(fèi)平均負(fù)擔(dān)明細(xì)見下表：
單位：元/輛.月
項(xiàng)目
金額
養(yǎng)路費(fèi)
公建金
運(yùn)管費(fèi)
稅金
合計(jì)
備注
類型
公交車
66.86
27.89
139.03
207.88
441.66
交通規(guī)費(fèi)已優(yōu)惠
出租車
550.00
30.00
52.00
212.73
844.73
農(nóng)村班車
164.20
150.28
145.36
301.30
761.14
各項(xiàng)規(guī)費(fèi)已減免2/3
長途班車
1033.75
2172.38
259.80
3465.93
1、公交車、農(nóng)村班車公路規(guī)費(fèi)已按上級政策予以減征，長途班車、出租車公路規(guī)費(fèi)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縣級無權(quán)減免。
2、公交車、出租車、農(nóng)村班車負(fù)擔(dān)中，稅金占了相當(dāng)比重，公交車占47.1%，出租車占25.2%，農(nóng)村班車占40.0%。
四、建議措施
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與人民群眾的工作生活息息相關(guān)，同時(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)又是高危行業(yè)，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。客運(yùn)市場中存在的經(jīng)營成本與價(jià)格體系的矛盾如不能得到及時(shí)妥善解決，勢必影響群眾利益和社會穩(wěn)定。為此，我們特提出如下對策、措施：
1、公交車票價(jià)：考慮到社會穩(wěn)定及歷史習(xí)慣，不宜作調(diào)整，建議減免稅金。
2、出租車基本票價(jià)不變，建議縮短起步里程3公里為2公里，每車次5.00元，超過2公里的，每車公里由原來的2.20元提高到2.40元，半公里計(jì)費(fèi)1次，每次1.20元。
3、農(nóng)村便捷班車執(zhí)行交通部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會交公路發(fā)[1998]502號文。即：
（1）、里程單位：旅客運(yùn)輸計(jì)費(fèi)單位以千米為單位，尾數(shù)不是千米的，進(jìn)為1千米。
（2）、計(jì)費(fèi)里程：按旅客乘車站至到達(dá)站的區(qū)間里程計(jì)算。在兩站之間下車的旅客，到達(dá)站按前方站（點(diǎn)）計(jì)算。在兩站之間上車的旅客，乘車站按后方站（點(diǎn)）計(jì)算。
（3）、計(jì)費(fèi)票價(jià)：按原基本運(yùn)價(jià)0.10元/人公里加0.035元/人公里客運(yùn)附加費(fèi)，合計(jì)0.135元/人公里。
中型中級客車運(yùn)價(jià)在原基本運(yùn)價(jià)的基礎(chǔ)上加成70%～120%；中型普通級客車運(yùn)價(jià)在原基本運(yùn)價(jià)的基礎(chǔ)上加成20%～50%。具體加成幅度可由物價(jià)部門限定。
（4）、運(yùn)費(fèi)單位：每張客票起始票價(jià)1.00元，尾數(shù)不足0.50元進(jìn)整為0.50元，尾數(shù)超過0.50元進(jìn)整為1.00元。
1、我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為102.96%，每月均能及時(shí)上報(bào)指數(shù)報(bào)表。（考評分4分，自查得4分）
2、積極開展價(jià)格工作理論調(diào)研，上報(bào)市局調(diào)研文章4篇。上報(bào)信息。（考評分2分，自查得2分）
3、認(rèn)真做好價(jià)格宣傳工作，向《市物價(jià)局信息網(wǎng)》、《價(jià)格調(diào)研通訊》投稿55篇，登出30篇。在市兩辦、報(bào)、電視臺上投稿送新聞報(bào)道達(dá)100余篇（次），刊（播）出稿件新聞44篇。（考評分3分，自查得3分）
4、《價(jià)格月刊》征訂數(shù)量124.5份，超過計(jì)劃24.5份。比2011年增加1.5份。（考評分3分，自查得3分）
二、價(jià)格管理（考評分10分，自查得10分）
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國價(jià)格法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的調(diào)價(jià)程序，沒有越權(quán)出臺價(jià)格文件，不亂作為，不錯(cuò)位，相關(guān)調(diào)定價(jià)都能進(jìn)行監(jiān)審，文件均能及時(shí)上報(bào)備案。（考評分2分，自查得2分）
2、加強(qiáng)了對液化氣、成品油、藥品、公路客運(yùn)票價(jià)管理，及時(shí)調(diào)整了液化氣價(jià)格，并能與相鄰縣市銜接，及時(shí)上報(bào)了成品油調(diào)價(jià)有關(guān)情況。沒有出現(xiàn)不作為投訴。（考評分4分，自查得4分）
3、落實(shí)了保障性隹房定價(jià)措施。對錦繡花園等6個(gè)物業(yè)服務(wù)小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了核定。無投訴案件。（考評分2分，自查得2分）
4、對居民階梯電價(jià)政策進(jìn)行了廣泛的宣傳，并順利實(shí)施。加強(qiáng)了小水電價(jià)格管理，上報(bào)了要求審批達(dá)陂·陶珠水庫電站上網(wǎng)電價(jià)的報(bào)告及要求調(diào)整2013年度小水電上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整方案的報(bào)告。（考評分2分，自查得2分）
三、收費(fèi)管理（10分）
1、沒有出現(xiàn)越權(quán)審批和擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為。（考評分2分，自查得2分）
2、認(rèn)真組織開展了一年一度收費(fèi)年審工作，年審單位44個(gè)，年審率達(dá)100%，審驗(yàn)收費(fèi)總額4562.09萬元，比上一年度4832.01萬元減少5.6%，占全市財(cái)政收入81006萬元的5.63%，并按時(shí)按質(zhì)報(bào)送了行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告。（考評分4分，自查得4分）
3、嚴(yán)格執(zhí)行上級文件規(guī)定，規(guī)范涉農(nóng)、教育收費(fèi)、醫(yī)療、數(shù)字電視、殯葬收費(fèi)管理。對教育收費(fèi)管理兩個(gè)學(xué)期的開學(xué)初都下發(fā)了有關(guān)收費(fèi)問題的通知，組織了5個(gè)督查組，對全市各個(gè)中小學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行督查，堅(jiān)決制止各種形式的教育亂收費(fèi)。并對非義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)進(jìn)行了清理規(guī)范。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省發(fā)改委、衛(wèi)生廳《關(guān)于制定我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》及《關(guān)于補(bǔ)充修訂醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了市物價(jià)局等三家《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市殯儀服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展涉農(nóng)亂收費(fèi)等農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題專項(xiàng)治理的通知》的通知、市物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委《關(guān)于省有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》的通知，規(guī)范了涉農(nóng)、醫(yī)療、數(shù)字電視、殯葬管理服務(wù)收費(fèi)。（考評分2.5分，自查得2.5分）
4、按時(shí)報(bào)送了《城市生活垃圾處理及收費(fèi)相關(guān)信息匯總表》和《城市價(jià)格供水情況表》。（考評分1分，自查得1分）
5、根據(jù)規(guī)定及時(shí)報(bào)送了有關(guān)收費(fèi)文件資料。（考評分0.5分，自查得0.5分）
四、價(jià)格監(jiān)測分析（考評分10分，自查得9分）
1、根據(jù)上級文件和會議精神，認(rèn)真落實(shí)價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度，及時(shí)向市局和市委、市政府報(bào)送了價(jià)格監(jiān)測表和市場價(jià)格形勢分析。對糧、油、肉、禽、蛋等居民生活必需品價(jià)格進(jìn)行了“一日一監(jiān)測”、“一周一分析”、“一月一專報(bào)”，為市委、市政府決策提供了第一手資料，并做到了及時(shí)準(zhǔn)確完整。（考評分3分，自查得3分）
2、建立了價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，每周、每月、每季均有價(jià)格分析材料。編發(fā)了每月一期的價(jià)格監(jiān)測專報(bào)和物價(jià)運(yùn)行形勢分析報(bào)告上報(bào)局、我市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及市委、市政府和相關(guān)部門。使我局對市場價(jià)格監(jiān)測分析具有連續(xù)性。為當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。我市黨政領(lǐng)導(dǎo)非常重視，經(jīng)常向我局查詢相關(guān)數(shù)據(jù)并以此為決策依據(jù)。（考評分2分，自查得2分）
3、制定了系統(tǒng)的價(jià)格監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，預(yù)警信息報(bào)送渠道暢通、節(jié)假日安排專人進(jìn)行市場巡查，及時(shí)掌握市場價(jià)格異動情況。預(yù)警電話24小時(shí)暢通。（考評分2分，自查得2分）
4、積極完成省、市安排的專項(xiàng)調(diào)查任，在市級物價(jià)刊物上發(fā)表了2篇專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。（考評分1分，自查得1分）
5、設(shè)立了20個(gè)價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)。布局合理，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都有專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的測報(bào)工作，都能做到準(zhǔn)確及時(shí)。形成了完整的價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，能夠積極宣傳貫徹落實(shí)《省價(jià)格監(jiān)測規(guī)定，完善了日常監(jiān)測管理制度》。（考評分2分，自查得2分）
五、價(jià)格認(rèn)證（考評分8分，自查得8分）
1、我局價(jià)格認(rèn)證中心取得了省局頒發(fā)的規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心稱號，按時(shí)按質(zhì)完成上級價(jià)格認(rèn)證報(bào)表和材料，工作制度健全完善。（考評分1分，自查得1分）
2、價(jià)格鑒定客觀、公正、及時(shí)、有效，沒有發(fā)生訴訟案、錯(cuò)案、爭議案、復(fù)核裁定案。（考評分2分，自查得2分）
3、積極拓寬價(jià)格認(rèn)證服務(wù)工作領(lǐng)域，探索了應(yīng)稅物品鑒定理論調(diào)研的新領(lǐng)域。（考評分2分，自查得2分）
4、檔案管理規(guī)范、完整。（考評分2分，自查得2分）
5、局領(lǐng)導(dǎo)高度審視價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)培訓(xùn)，凡上級安排的業(yè)務(wù)培訓(xùn)都按要求派人參加。今年安排了3人次參加全省價(jià)格鑒證師繼續(xù)教育培訓(xùn)。（考評分1分，自查得1分）
六、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收（考評分10分，自查得10分）
1、以市政府瑞府發(fā)[2007]29號文件下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用和管理辦法”，并成立了市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組（瑞府辦發(fā)[2008]391號），健全規(guī)范了內(nèi)部管理制度。出臺了加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理的通知，規(guī)范了對代征單位行為的督查和管理。及時(shí)按質(zhì)地報(bào)送了上級布置的相關(guān)材料，沒有缺報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。加大價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收力度，全年征收額達(dá)到327.7萬元，比去年245.6萬元，超收82.1萬元，增幅33%，達(dá)歷史最高年份。（考評分7分，自查得7分）
2、今年1-2月份，由于低溫雨雪天氣，造成以蔬菜為主的副食品價(jià)格普遍上漲。我局根據(jù)《社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制》，建議動用價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼困難群眾。得到了市政府同意，撥出70萬元調(diào)節(jié)基金對我市優(yōu)撫對象等低收入群體實(shí)行每月10元的一次性臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。共計(jì)補(bǔ)貼1-2月份2個(gè)月。（考評分1分，自查得1分）
3、我局推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)，并運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持平價(jià)商店建設(shè)，已成立市物價(jià)局農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向市政府上報(bào)了《市關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)工作實(shí)施方案》。（考評分2分，自查得2分）
七、價(jià)格成本監(jiān)審工作（考評分6分，自查得6分）
1、我局配備了2名專職價(jià)格成本監(jiān)審人員。（考評分1分，自查得1分）
2、嚴(yán)格執(zhí)行《市政府制定價(jià)格成本監(jiān)審實(shí)施辦法》，認(rèn)真做好成查監(jiān)審工作，對所有制定和調(diào)整價(jià)格均依法實(shí)施了成本監(jiān)審。（考評分2分，自查得2分）
3、按今年工作要點(diǎn)，完成了污水處理費(fèi)和自來水成本監(jiān)審。
（考評分3分，自查得3分）
八、價(jià)格監(jiān)督檢查（考評分20分，自查得20分）
1、價(jià)格監(jiān)督。能嚴(yán)格執(zhí)行省、市統(tǒng)一安排的專項(xiàng)價(jià)格檢查，及時(shí)上報(bào)檢查情況，未出現(xiàn)擅自違規(guī)檢查和提前檢查行為。
（考評分5分，自查得5分）
2、案件審理。查處的違法案件做到了集體審案制度，并做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、手續(xù)完備、程序合法。沒有出現(xiàn)行政復(fù)議，行政訴訟案件。（考評分2分，自查得2分）
3、加大市場價(jià)格監(jiān)管力度，成立了以舉報(bào)中心為平臺的市場價(jià)格專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專職對市場調(diào)節(jié)價(jià)格和明碼標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行檢查。全力推進(jìn)全市商品和服務(wù)明碼實(shí)價(jià)工作。開展了價(jià)格誠信創(chuàng)建活動，下發(fā)了文件，成立了機(jī)構(gòu)。（考評分4分，自查得4分）
4、案卷規(guī)范。價(jià)格監(jiān)督檢查文書案卷制作規(guī)范、整潔、完整。（考評分2分，自查得2分）
5、價(jià)格舉報(bào)。12358價(jià)格舉報(bào)電話有值班接聽登記，呈批、督辦、反饋等制度。今年接到舉報(bào)案件30件，當(dāng)場答復(fù)8件，其余全部及時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率100%。（考評分2分，自查得2分）
6、按時(shí)按質(zhì)完成價(jià)格檢查，價(jià)格舉報(bào)報(bào)表及相關(guān)文件資料上報(bào)工作。（考評分2分，自查得2分）
7、參與了物流領(lǐng)域亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，成立了協(xié)調(diào)小組，制定了實(shí)施方案，按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)程情況。（考評分3分，自查得3分）
九、價(jià)格公共服務(wù)能嚴(yán)格按照《市2010年價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動考評方案》的要求進(jìn)行。有方案、有機(jī)構(gòu)、有總結(jié)、有重點(diǎn)、有事例。（考評分10分，自查得10分）
（一）總目標(biāo)：
全面貫徹落實(shí)國家及省、市相關(guān)要求，2013年全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)為：居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）年度漲幅控制在省定水平。
（二）責(zé)任單位：
各街道辦事處、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、農(nóng)辦、民政局、財(cái)政局、人社局、物價(jià)局、商務(wù)局、工商分局。
（三）目標(biāo)責(zé)任分解：
1、完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，圍繞穩(wěn)定價(jià)格總目標(biāo)，分解制定落實(shí)總目標(biāo)的具體工作措施。（各責(zé)任單位）
2、建立健全價(jià)格調(diào)節(jié)和補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。全面貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全價(jià)格調(diào)節(jié)和補(bǔ)貼專項(xiàng)資金制度。并于每年2月、5月、8月、11月的10日前，向區(qū)穩(wěn)定價(jià)格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上一季度專項(xiàng)資金使用情況。規(guī)范調(diào)節(jié)資金使用管理，確保發(fā)揮調(diào)控市場，穩(wěn)定價(jià)格的作用。（區(qū)財(cái)政局、物價(jià)局）
3、穩(wěn)定主副食品市場價(jià)格。采取有力措施保障主副食品供應(yīng)，切實(shí)穩(wěn)定市場價(jià)格。加強(qiáng)轄區(qū)副食品市場綜合平均價(jià)格漲跌幅度測報(bào)工作。（區(qū)物價(jià)局、商務(wù)局）
4、加強(qiáng)副食品生產(chǎn)。續(xù)建0.2萬畝標(biāo)準(zhǔn)化菜地，擴(kuò)大秋冬季蔬菜種植面積和蔬菜套（復(fù)）種面積，積極整合財(cái)政資金，大力推進(jìn)設(shè)施蔬菜建設(shè)，確保周年生產(chǎn)均衡上市，保證我區(qū)葉菜自給率明顯提高。（區(qū)農(nóng)辦）
5、落實(shí)主副食品儲備和調(diào)運(yùn)制度。按市商務(wù)局要求，組織落實(shí)豬肉、牛肉、蔬菜、糧食的儲備目標(biāo)任務(wù)，確保市場不斷檔、不脫銷。在惡劣天氣等緊急情況下，啟動臨時(shí)調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼，保障市場供應(yīng)。（區(qū)商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局）
6、有序推進(jìn)平價(jià)直銷店建設(shè)。按照省市的統(tǒng)一部署和要求，合理規(guī)劃平價(jià)直銷店布局，全年新增平價(jià)直銷店2家。同時(shí)，不斷擴(kuò)大平價(jià)商店經(jīng)營品種，規(guī)范平價(jià)商店日常管理，積極探索建立長效機(jī)制，促進(jìn)平價(jià)直銷店持續(xù)健康發(fā)展。（區(qū)物價(jià)局、商務(wù)局、各街道辦事處）
7、強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管。完善農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)備案管理制度。創(chuàng)成市級綠色市場2個(gè)，新建菜市場1個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場升級改造8個(gè)。落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動農(nóng)副產(chǎn)品基地與農(nóng)貿(mào)市場掛鉤直銷。（各街道辦事處、區(qū)物價(jià)局、商務(wù)局、工商分局）
8、加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。完善市場價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測面，增加監(jiān)測品種，提高價(jià)格信息頻次；擴(kuò)大價(jià)格爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)經(jīng)營者自主定價(jià)合理性；暢通“12358”價(jià)格舉報(bào)通道，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，完善價(jià)格社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對市場價(jià)格的日常監(jiān)督。（區(qū)物價(jià)局）
9、主動引導(dǎo)社會輿論。加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，積極做好輿情監(jiān)測和信息反饋工作，正確引導(dǎo)社會輿論。媒體要強(qiáng)化正面宣傳和主動引導(dǎo)，及時(shí)宣傳各級政府、部門促進(jìn)生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格的各項(xiàng)措施，確保本地區(qū)價(jià)格秩序井然與社會和諧。（區(qū)委宣傳部、物價(jià)局）
10、推動企業(yè)價(jià)格自律。對大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等主副食品經(jīng)營者宣傳價(jià)格政策，開展政策提醒。積極倡導(dǎo)各大超市讓利于民，多推大眾菜、優(yōu)惠菜。（區(qū)物價(jià)局）
11、開展市場聯(lián)合檢查。加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、超市等單位的市場聯(lián)合大檢查，堅(jiān)決查處捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)、相互串通、價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。（區(qū)物價(jià)局、商務(wù)局、工商分局）
12、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)。暢通“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理并及時(shí)處理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)，對不正當(dāng)競爭和壟斷等哄抬價(jià)格行為，依法進(jìn)行查處，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（區(qū)工商分局）
13、建立快速反應(yīng)機(jī)制。建立市場價(jià)格異動快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，迅速介入，妥善處置。暢通各責(zé)任單位舉報(bào)通道，確保“12345”政府熱線24小時(shí)專人值守，認(rèn)真受理舉報(bào)，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)群眾利益。（各責(zé)任單位）
14、適時(shí)提請出臺干預(yù)措施。在價(jià)格上漲過快時(shí)，落實(shí)相關(guān)預(yù)案規(guī)定，確保市場價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。（區(qū)物價(jià)局）
15、加強(qiáng)社會救助。做好低保戶、低保邊緣戶、低收入困難家庭季審、半年審和年審工作。做好領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員登記審核工作。強(qiáng)化動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)出即出、應(yīng)調(diào)即調(diào)”，各類困難群體臨時(shí)生活補(bǔ)貼不重復(fù)享受，按“就高不就低”的原則，確保各項(xiàng)保障資金和各類救助資金真正惠及困難群眾。每年1月、4月、7月、11月的10日前，向區(qū)穩(wěn)定價(jià)格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上一季度“物價(jià)上漲與困難家庭臨時(shí)生活補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制”實(shí)施情況。（區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、民政局、人社局、物價(jià)局）
16、全面倡導(dǎo)價(jià)格行為規(guī)范。實(shí)行商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)制度，按照省市統(tǒng)一部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推行明碼實(shí)價(jià)，倡導(dǎo)價(jià)格誠信經(jīng)營，規(guī)范價(jià)格行為。（各街道辦事處、區(qū)物價(jià)局）
二、治亂減負(fù)目標(biāo)責(zé)任制
（一）總目標(biāo)：
國家、省市取消、取締的收費(fèi)項(xiàng)目和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策執(zhí)行到位，落實(shí)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策。執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)管理規(guī)定，全年無違法、違規(guī)收費(fèi)行為發(fā)生。
（二）責(zé)任單位：
各街道辦事處、區(qū)住建局、農(nóng)辦、教育局、公安分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保局、城管局、民政局、人社局、衛(wèi)生局、旅游局、人防辦、開發(fā)總公司、建華開發(fā)公司。
（三）目標(biāo)責(zé)任分解：
1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)管理規(guī)定。確保國家、省市宣布取消、取締的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，全年無擅自立項(xiàng)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、搭車收費(fèi)等行為發(fā)生。（各責(zé)任單位）
2、落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)涉及企業(yè)改革、促進(jìn)和諧發(fā)展的各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和低保對象等群體的各項(xiàng)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策。（各責(zé)任單位）
3、規(guī)范教育收費(fèi)。認(rèn)真貫徹《省幼兒園收費(fèi)管理辦法》，落實(shí)義務(wù)教育免雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)政策。執(zhí)行公辦高中“三限”政策（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)），規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，嚴(yán)禁收取與入園、入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)。（區(qū)教育局）
4、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《市保障性住房價(jià)格管理辦法》和商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)及價(jià)格申報(bào)制度，維護(hù)和規(guī)范房地產(chǎn)市場價(jià)格秩序。（區(qū)住建局、開發(fā)總公司、建華開發(fā)公司）
5、加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格（收費(fèi)）監(jiān)管。落實(shí)藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策，探索社區(qū)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理措施。落實(shí)惠民醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)減免政策，規(guī)范收費(fèi)公示，公示率達(dá)100%。（區(qū)衛(wèi)生局）
6、加強(qiáng)旅游價(jià)格監(jiān)管。強(qiáng)化景點(diǎn)價(jià)格監(jiān)管，凈化旅游市場價(jià)格環(huán)境，規(guī)范旅游價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)行為，倡導(dǎo)旅游誠信經(jīng)營，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。（區(qū)物價(jià)局、旅游局）
7、貫徹落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格（收費(fèi)）政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)排灌水、電費(fèi)等監(jiān)管，無亂收費(fèi)和亂加價(jià)行為。（涉農(nóng)街道、區(qū)物價(jià)局）
8、建立健全農(nóng)村價(jià)格管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)并正常開展工作。街道、行政村涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示欄達(dá)到“看的清、讀的懂、留的住、不破損”的要求，公示率達(dá)到100%。（涉農(nóng)街道、區(qū)物價(jià)局）
9、規(guī)范收費(fèi)行為。收費(fèi)單位要建立健全收費(fèi)公示和收費(fèi)清單制度，公示規(guī)范、醒目，公示率、準(zhǔn)確率均達(dá)100%。收費(fèi)票據(jù)開具規(guī)范，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無誤。（各責(zé)任單位）
三、考核辦法
（一）考核對象：
區(qū)發(fā)改局、農(nóng)辦、住建局、教育局、民政局、財(cái)政局、人社局、物價(jià)局、投促局、環(huán)保局、城管局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、人防辦、工商分局、開發(fā)總公司、建華開發(fā)公司、莫愁湖街道辦事處、興隆街道辦事處、南苑街道辦事處、沙洲街道辦事處、雙閘街道辦事處、江心洲街道辦事處
（二）操作規(guī)程：
具體考核工作由區(qū)穩(wěn)定價(jià)格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同區(qū)有關(guān)部門組織實(shí)施。
考核由日常考核、半年考核和年終考核組成。
日常考核以區(qū)穩(wěn)定價(jià)格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常目標(biāo)管理和檢查臺賬、檔案為依據(jù)，日常考核分占全年總分的40%。
半年考核是各責(zé)任單位每半年對目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行一次自查、總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)送區(qū)穩(wěn)定價(jià)格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)送情況占全年總分的20%。
年終考核，由區(qū)穩(wěn)定價(jià)格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成考核組進(jìn)行年終全面考核，年終考核分占全年總分的40%。
凡在年度里有下列情形之一的“一票否決”：一是因價(jià)格或亂收費(fèi)問題，引發(fā)群眾聚集、群訪等惡性事件的；二是因重大價(jià)格違法、違規(guī)行為或亂收費(fèi)問題被舉報(bào)并查實(shí)的；三是因保供穩(wěn)價(jià)措施不力，引起本區(qū)域和管理范圍內(nèi)居民生活必需品等重要商品斷檔脫銷，造成價(jià)格暴漲的；四是對價(jià)格違法、違規(guī)行為或亂收費(fèi)問題未能及時(shí)予以糾正，造成惡劣影響的。
日常考核、半年考核、年終考核結(jié)果由區(qū)穩(wěn)定價(jià)格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核后匯總排序并進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。
（三）加分辦法：
凡有下列情況之一的給予一定加分，累計(jì)加分不超過20分。不重復(fù)計(jì)分，以所加最高分為準(zhǔn)。
1、在國家、省、市、區(qū)級有關(guān)會議上介紹穩(wěn)定價(jià)格和治亂減負(fù)工作經(jīng)驗(yàn)的，或作為現(xiàn)場會召開點(diǎn)，或被列為學(xué)習(xí)參觀點(diǎn)的，加分如下：國家級加10分；省級加8分；市級加6分；區(qū)級加3分。
（一）、積極推進(jìn)價(jià)格改革和價(jià)格調(diào)整，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是匯同市環(huán)衛(wèi)局對我市生活垃圾處理成本進(jìn)行核算，制訂了我市居民和非居民生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并上報(bào)省物價(jià)局批準(zhǔn)執(zhí)行。調(diào)整后的垃圾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為：居民戶6元/月/戶，非居民戶140元/噸；二是啟動價(jià)格和運(yùn)價(jià)聯(lián)動機(jī)制，調(diào)整了我市公路客運(yùn)價(jià)格，并相應(yīng)地對我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站發(fā)班費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整。平均調(diào)價(jià)幅度為10%；三是對一些旅游景點(diǎn)門票價(jià)格進(jìn)行了適度調(diào)整。東坡書院門票價(jià)格從原來15元/人調(diào)整為25元/人；四是在成本調(diào)整的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定了白馬井新地水廠、東成水廠自來水價(jià)格，調(diào)整了海頭水廠自來水價(jià)格。價(jià)格調(diào)整后上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水價(jià)格為1.5元/噸，與那大城區(qū)價(jià)格基本保持一致，為上述水廠的正常生產(chǎn)經(jīng)營和供水安全創(chuàng)造了條件；五是對涉及保障性住房建設(shè)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行了優(yōu)惠辦法，按國家和省價(jià)格主管部門規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取，促進(jìn)了我市保障性住房的建設(shè)；六是調(diào)整了我市跨糖蔗收購價(jià)格。普通糖蔗收購價(jià)格調(diào)整為360元/噸，良種糖蔗收購價(jià)格調(diào)整為370元/噸。價(jià)格提高幅度達(dá)20%。糖蔗收購價(jià)格的提高，對提高我市農(nóng)民收入，促進(jìn)我市糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。此外，我們還重新核定了種子種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試收費(fèi)，按省局的統(tǒng)一部署調(diào)整了我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整了成品油和液化石油氣價(jià)格，還對部份民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。價(jià)格和收費(fèi)的適度調(diào)整，進(jìn)一步疏導(dǎo)了價(jià)格矛盾，理順價(jià)格關(guān)系，一定程度上緩解了企業(yè)的經(jīng)營困難，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
（二）、切實(shí)開展旅游價(jià)格秩序綜合整潔，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康發(fā)展
今年初，我局根據(jù)省物價(jià)局的統(tǒng)一部署，迅速成立了市物價(jià)局旅游價(jià)格秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《市海南國際旅游島建設(shè)旅游價(jià)格綜合整治工作實(shí)施方案》，抽調(diào)了得力人員組成若干個(gè)整治工作小組，對我市松濤天湖風(fēng)景區(qū)、八一石花水洞地質(zhì)公園、海南熱帶植物園及東坡書院等游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格進(jìn)行全面清查整頓。在旅游價(jià)格秩序綜合整治工作中，我們要求各旅游景點(diǎn)在售票的醒目位置公示門票價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、優(yōu)惠辦法、價(jià)格投訴舉報(bào)等內(nèi)容向游客公示，接受游客監(jiān)督；我們在客房價(jià)格管理方面，定期或不定期對各賓館酒店進(jìn)行監(jiān)督檢查；在“五一”黃金周、中高考期間，為制止酒店、賓館客房價(jià)格異常波動，根據(jù)《價(jià)格法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，對我市客房價(jià)格實(shí)行限價(jià)管理；根據(jù)海南省物價(jià)局、海南省旅游發(fā)展委和海南省工商行政管理局《關(guān)于對我省“十一”期間賓館酒店客房價(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)的通知》，在“十一”期間對我市賓館酒店客房價(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)。我局全體干部職工在“十一”期間堅(jiān)持上班，加強(qiáng)檢查，確保了“十一”期間全市旅游價(jià)格的穩(wěn)定。
通過開展旅游市場價(jià)格秩序的整治，使全市旅游價(jià)格秩序井然，無亂收費(fèi)，無投拆，進(jìn)一步優(yōu)化了我市旅游消費(fèi)市場環(huán)境。
（三）、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控管理，努力保持市場物價(jià)的基本穩(wěn)定
一是建立市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警制度，對與人民群眾生活密切關(guān)聯(lián)的重要商品價(jià)格跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)市場價(jià)格異常變動，隨時(shí)向市政府和上級物價(jià)部門報(bào)告，以便政府采取相應(yīng)措施平抑物價(jià)。今年共上報(bào)各類價(jià)格監(jiān)測報(bào)表396份，價(jià)格監(jiān)測分析材料22份，省物價(jià)局在上半年全省物價(jià)工作會議上對我局的價(jià)格監(jiān)測預(yù)警工作給予了充分肯定。二是加大價(jià)格異常波動的干預(yù)力度。在重要節(jié)假日和高考、中考期間對賓館、酒店客房價(jià)格實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，有效地平抑了客房價(jià)格的上漲。三是做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作，提高政府調(diào)控物價(jià)能力。全年共征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金家園0764元。共投入價(jià)格調(diào)節(jié)基金904559元支持我市的糖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，使我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。
（四）、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，進(jìn)一步整頓價(jià)格秩序
積極開展物價(jià)檢查工作，遏制價(jià)格違法行為。一年來，共檢查行政事業(yè)單位、企業(yè)及個(gè)體工商戶1298個(gè)次，其中行政事業(yè)單位113個(gè)次，企業(yè)、個(gè)體工商戶1185個(gè)次。查出價(jià)格違法所得443636.89元，已退還給消費(fèi)者293036元,正在退還消費(fèi)者77893.14元，沒收和罰沒上繳國庫15萬元。
開展春運(yùn)和節(jié)日客運(yùn)票價(jià)專項(xiàng)檢查。在春運(yùn)和“五一”、“十一”黃金周期間組織精干人員，在市交通局的配合下對客運(yùn)票價(jià)進(jìn)行檢查。在春運(yùn)檢查中，共責(zé)令車主退還多收款3365元。在“五一”、“十一”黃金周期間，共責(zé)令車主退還多收票款2680元。
開展液化氣和成品油價(jià)格專項(xiàng)檢查。我局定期對各液化氣營銷點(diǎn)和加油站進(jìn)行檢查，嚴(yán)格把液化氣和成品油價(jià)格控制在政府指導(dǎo)價(jià)格之內(nèi)。通過檢查，使我市液化氣價(jià)格在海南西部是始終保持最低水平,成品油價(jià)格也控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。
開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。我局主動與教育局、糾風(fēng)辦等有關(guān)部門聯(lián)系，派出檢查人員深入到各中、小學(xué)校進(jìn)行春季和秋季學(xué)期收費(fèi)檢查。對個(gè)別存在亂收費(fèi)問題的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)檢查。一年來共責(zé)令退還給學(xué)生多收款370563.64元。
開展電力價(jià)格專項(xiàng)檢查。我局對各項(xiàng)涉及生產(chǎn)、生活電價(jià)政策的執(zhí)行及供電企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格優(yōu)惠政策等方面的情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查電價(jià)調(diào)整政策執(zhí)行情況，企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策的落實(shí)情況，國家取消的收費(fèi)項(xiàng)目的貫徹情況，以及在農(nóng)村電網(wǎng)改造以及在城市電網(wǎng)一戶一表改造中，有沒有超標(biāo)準(zhǔn)或自定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)；農(nóng)業(yè)用電價(jià)格中有沒有超標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)外收費(fèi)的行為。通過檢查督促了電力企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策。
開展價(jià)格法律法規(guī)宣傳。在重大節(jié)假日和“3.15”期間，組織全局人員上等街設(shè)置價(jià)格咨詢點(diǎn)，宣傳《價(jià)格法》等有關(guān)法律法規(guī)，解答價(jià)格難點(diǎn)疑點(diǎn)問題，發(fā)放價(jià)格法律法規(guī)宣傳單，在那大主要商業(yè)街懸掛宣傳標(biāo)語。一年來，共發(fā)放價(jià)格法律法規(guī)宣傳資料5680張，接受群眾咨詢102人次，懸掛橫幅25條，發(fā)放標(biāo)簽58000張，共對250家（次）商場和個(gè)體戶進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。提高了經(jīng)營者和消費(fèi)者的價(jià)格法律意識。
認(rèn)真受理群眾價(jià)格投拆舉報(bào)工作。價(jià)格投訴舉報(bào)是價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重要部分，是價(jià)格主管部門了解社情民意的窗口，直接關(guān)系黨和政府在群眾中的威信。一年來，我們認(rèn)真落實(shí)價(jià)格舉報(bào)處理制度，共受理群眾價(jià)費(fèi)舉報(bào)投訴案件32件，已處理30件，待處理2件。確保“12358”價(jià)格舉報(bào)電話的暢通無阻。
（五）、強(qiáng)化收費(fèi)管理，切實(shí)做好清費(fèi)治亂工作
進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為。一是開展行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作。全市應(yīng)年審的收費(fèi)單位133個(gè)（不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同），實(shí)際年審的收費(fèi)單位113個(gè)，年審率達(dá)85%；年審行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目73項(xiàng)；核換收費(fèi)許可證221套，取消收費(fèi)項(xiàng)目53項(xiàng)，涉及收費(fèi)金額564萬元。通過年審，我市行政事業(yè)性收費(fèi)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。二是開展涉農(nóng)涉企收費(fèi)專項(xiàng)整頓。我們對住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、就業(yè)、交通、海洋漁業(yè)等有涉農(nóng)涉企收費(fèi)的單位開展專項(xiàng)治理。取得了明顯效果。進(jìn)一步規(guī)范了我市涉農(nóng)涉企收費(fèi)行為。例如市國土環(huán)境資源局和市衛(wèi)生監(jiān)督所自立名目收費(fèi)和多收費(fèi)問題在專項(xiàng)治理中得到有效制止。
（六）、抓好價(jià)格公共服務(wù)，提高價(jià)格服務(wù)水平
我們不斷拓寬價(jià)格公共服務(wù)領(lǐng)域。將物價(jià)工作融入到市委市政府的中心工作中去，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。一是積極受理和開展價(jià)格鑒證工作。一年來共受理價(jià)格鑒證1200宗，涉案金額近16600000元；二是參與白馬井跨海通道南連接線項(xiàng)目以及洋浦區(qū)外征地項(xiàng)目拆遷物的估價(jià)工作，為上述項(xiàng)目的順利開工提供服務(wù)；三是積極開展價(jià)格成本調(diào)查和成本監(jiān)審工作。對我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房成本進(jìn)行監(jiān)審和認(rèn)證，為市政府合理制定上述保障性住房價(jià)格提供了依據(jù)。全年印發(fā)《價(jià)格成本調(diào)研》共10期。撰寫的《當(dāng)前農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)現(xiàn)狀問題及建議》調(diào)研報(bào)告得到市有關(guān)部門的重視；四是做好市場價(jià)格信息的工作，創(chuàng)刊《物價(jià)動態(tài)》，每月印發(fā)2—3期。堅(jiān)持每月在政務(wù)網(wǎng)上我市相關(guān)價(jià)格信息，為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營提供服務(wù)。發(fā)動506家單位加入海南價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，共享全省價(jià)格信息成果。
（七）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)
我局十分重視隊(duì)伍的自身建設(shè)。一是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后派出了7名干部參加了國家發(fā)改委和省物價(jià)局舉辦的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及收費(fèi)管理、價(jià)格管理、價(jià)格成本監(jiān)審以及價(jià)格認(rèn)證等。提高了隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是建章立制。我局先后修訂完善了工作、學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)務(wù)、車輛管理等制度，堅(jiān)持辦好“政務(wù)公開欄”，通過各種制度的建立和完善，使各項(xiàng)工作有章可循，有規(guī)可依；三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。按照市委的統(tǒng)一部署，從今年四月起在全局范圍內(nèi)開展“作風(fēng)建設(shè)百日活動”。全局上下對自身存在的問題深挖根源、正視不足。通過查找問題、集中整改、總結(jié)提高三個(gè)階段的集中整頓，使干部作風(fēng)和部門行業(yè)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)，群眾對物價(jià)工作的滿意度明顯提高。有效解決了“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”等長期存在于干部中的突出問題；四是對中層領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行公開競崗。通過公開競崗選拔了物價(jià)局價(jià)格綜合辦公室副主任和物價(jià)檢查所所長。干部有為才有位的意識有了較大增強(qiáng)
（八）、其它工作
積極參與我市的“農(nóng)村基礎(chǔ)工程”建設(shè)工作，堅(jiān)持定時(shí)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)，配合鎮(zhèn)政府開展救災(zāi)、計(jì)劃生育、社會治安等工作。今年來，在單位經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下，先后支持和慶鎮(zhèn)政府和東成鎮(zhèn)政府計(jì)劃生育、社會治安綜合治理、救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)16000元。為聯(lián)系點(diǎn)工作盡了我們應(yīng)有的努力。
二、存在問題
一年來，我們認(rèn)真貫徹省物價(jià)局以及市委市政府的工作部署，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績。但在工作中也存在一些問題和不足：一是對國家已放開的市場價(jià)格的調(diào)控欠缺，處理和解決這些問題的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是市場經(jīng)濟(jì)條件下，物價(jià)工作面臨的新情況、新問題研究得不夠，職能發(fā)揮不充分；三是制度執(zhí)行力還不強(qiáng)。
三、年工作計(jì)劃
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，以“服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”為主線。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，充分發(fā)揮價(jià)格扛桿作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源產(chǎn)品的價(jià)格改革，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。注重抓好價(jià)格服務(wù)，著力解決涉及民生的突出的價(jià)格和收費(fèi)問題，不斷推動物價(jià)工作上新臺階。具體工作計(jì)劃為：
（一）、繼續(xù)開展對醫(yī)療、教育、供電、成品油、液化氣、涉企涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場價(jià)格行為。
（二）、抓好民生價(jià)格監(jiān)管，著力解決醫(yī)藥價(jià)格虛高問題，努力解決群眾看病難、治病難問題。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，防止義務(wù)教育階段“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”問題發(fā)生。
（三）、根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格改革，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。
（四）、繼續(xù)著力價(jià)格公共服務(wù)工作，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警工作；開通價(jià)格網(wǎng)站，不斷提高價(jià)格公共服務(wù)水平。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)深進(jìn)實(shí)踐,科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作扎實(shí)有效。我局深進(jìn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作,牢牢圍繞“優(yōu)化工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,努力開創(chuàng)物價(jià)工作新局面”這一主題,以“穩(wěn)物價(jià)、保民生、創(chuàng)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)”為重點(diǎn),以“七查七進(jìn)”“四解決四建立”為載體,通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、廣泛深進(jìn)調(diào)研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動,干部群眾反映的四方面價(jià)格熱門難點(diǎn)題目得到較好解決,群眾測評滿足度達(dá)100%,并調(diào)研提出了《*縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用治理暫行辦法》(討論稿),《*縣物業(yè)收費(fèi)治理辦法》(討論稿),制定了《*縣物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》,建立了物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,全面系統(tǒng)進(jìn)行了總結(jié),圓滿完成了試點(diǎn)工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化措施綜合調(diào)控,市場價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。我局把民生價(jià)格題目做為工作的重點(diǎn),集中氣力,強(qiáng)化措施,加大力度,積極采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律綜合措施,全力穩(wěn)定市場價(jià)格秩序。一是制定了《全縣保障市場供給加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作的實(shí)施意見》,在全市率先出臺了《*縣應(yīng)對市場價(jià)格異常波動工作預(yù)案》。二是加強(qiáng)市場的監(jiān)測巡查。抽調(diào)職員組成市場巡查監(jiān)測小組,對糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災(zāi)物資、災(zāi)后重建物資價(jià)格實(shí)行日報(bào)告制度,在政府網(wǎng)站公布價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù),分析猜測價(jià)格走勢,按時(shí)上報(bào)價(jià)格監(jiān)測報(bào)表70份,印發(fā)價(jià)格監(jiān)測信息36期。及時(shí)處理價(jià)格矛盾糾紛,對苗頭性、傾向性題目做好預(yù)警預(yù)告,形成了物價(jià)形勢成因分析建議對策報(bào)告7篇,提出調(diào)控建議,防止價(jià)格異常波動。三是實(shí)行調(diào)價(jià)備案和提價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,有效控制價(jià)格過快上漲。按照省市文件精神,我們對萬家和超市、新世紀(jì)超市等6戶企業(yè)經(jīng)營的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個(gè)品種,實(shí)行了調(diào)價(jià)備案臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施;6月份又對9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災(zāi)后重建物資經(jīng)營企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,天天逐企業(yè)巡查,嚴(yán)格監(jiān)管價(jià)格漲幅。四是加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)格審核收費(fèi)項(xiàng)目,取消公安系統(tǒng)信息技術(shù)查詢費(fèi)等不公道收費(fèi)3項(xiàng),控制出臺新調(diào)價(jià)項(xiàng)目,對上報(bào)的城鎮(zhèn)自來水價(jià)格,人飲工程供水等5項(xiàng)調(diào)價(jià)項(xiàng)目,廣泛調(diào)研,暫穩(wěn)原價(jià)。
五是開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。聯(lián)合工商、商務(wù)、糧食、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)牧等部分,集中時(shí)間,集中氣力,開展市場食品價(jià)格大檢查15次、抗震救災(zāi)物資大檢查13次,集中整治市場價(jià)格,規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)及經(jīng)營者的價(jià)格行為。依法果斷查處串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為,共查處價(jià)格違法行為26起。對蔬菜市場欺行霸市題目,聯(lián)合工商、公用事業(yè)局、公安局了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的公告》,進(jìn)行了專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊市場欺行霸市違法行為,聯(lián)合運(yùn)管部分集中整治了出租車亂收費(fèi)行為,取得了較好效果。六是落實(shí)優(yōu)惠政策。積極落實(shí)下崗失業(yè)職員各種收費(fèi)減免優(yōu)惠政策,對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售、攤位等各環(huán)節(jié),該減免的收費(fèi)一律減免,落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”規(guī)定,減輕農(nóng)民不公道負(fù)擔(dān),進(jìn)步糧油肉蛋等生活必須品的生產(chǎn)能力,確保市場有效供給。同時(shí)加強(qiáng)了醫(yī)療、物業(yè)等群眾反映強(qiáng)烈的民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管,取得了明顯成效。目前,我縣居民消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降,市場供給充足,市場價(jià)格秩序穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)收費(fèi)和政府定價(jià)治理,努力營造良好投資環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)治理,對全縣189個(gè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證和52個(gè)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證進(jìn)行了年審,及時(shí)變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng),取消了個(gè)體工商治理費(fèi)、農(nóng)貿(mào)市場治理費(fèi)、公安信息技術(shù)查詢費(fèi)等收費(fèi)5項(xiàng),實(shí)行價(jià)格收費(fèi)公示制,進(jìn)步價(jià)格收費(fèi)透明度。按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則,對春播玉米、胡麻種子,華汭物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、民用爆破器材經(jīng)營價(jià)格、職教中心學(xué)生公寓住宿收費(fèi)等價(jià)格,在認(rèn)真進(jìn)行本錢監(jiān)審認(rèn)證,廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊市、縣情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價(jià)制度,在把握好調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)和幅度的情況下,科學(xué)、公道平穩(wěn)的進(jìn)行了調(diào)批價(jià)工作。實(shí)行進(jìn)企業(yè)收費(fèi)兩證一書一票一卡制度,對水利、環(huán)保、消防、土管、建設(shè)等7個(gè)涉企部分的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,努力為企業(yè)減負(fù)增效,營造良好價(jià)格投資環(huán)境。
(四)加大價(jià)格監(jiān)視檢查力度,全力解決民生價(jià)格題目。我們把民生價(jià)格收費(fèi)題目作為全年價(jià)格監(jiān)視檢查工作的重中之重,主要從農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、物業(yè)收費(fèi)和供熱價(jià)格等群眾關(guān)注的價(jià)格收費(fèi)熱門題目進(jìn)手,全力維護(hù)群眾利益。一是開展了農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。經(jīng)對全縣32個(gè)化肥經(jīng)銷點(diǎn),43個(gè)農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)銷點(diǎn)的農(nóng)資,12個(gè)農(nóng)村人飲工程供水價(jià)格,10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)開發(fā)區(qū)、13個(gè)農(nóng)村合作醫(yī)療點(diǎn)的收費(fèi)情況的檢查,落實(shí)了化肥價(jià)格干預(yù)措施,打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價(jià)格欺詐行為,規(guī)范了各部分的涉農(nóng)收費(fèi)行為,維護(hù)了農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益;二是開展了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對全縣176所農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)進(jìn)行了檢查,通過看收費(fèi)票據(jù),抽查詢問學(xué)生,我縣義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)執(zhí)行良好,學(xué)校也都能按要求進(jìn)行公示。三是開展了醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)檢查。共檢查醫(yī)院4所,主要針對醫(yī)院掛號費(fèi)、b超、彩超、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料費(fèi)、ct、心電圖等6項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對重復(fù)收取一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、擅自進(jìn)步收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等題目,進(jìn)行了責(zé)令清退立即糾正。四是對群眾關(guān)心的城市供水、供熱、供電、物業(yè)治理價(jià)格收費(fèi)進(jìn)行了監(jiān)視檢查,規(guī)范價(jià)格服務(wù)行為,化解了價(jià)格矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾利益。五是開展了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建物資和奶市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查,維護(hù)了非常時(shí)期重點(diǎn)物品市場價(jià)格秩序。六是加大價(jià)格舉報(bào)案件查處力度。對群眾的價(jià)格舉報(bào),我們都做到了有案必查,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),而且件件有著落,事事有覆信。對受理的客運(yùn)票價(jià)、電費(fèi)、垃圾費(fèi)、出租車價(jià)格等16起價(jià)格舉報(bào)案件進(jìn)行了監(jiān)視檢查,糾正了違規(guī)行為,及時(shí)反饋舉報(bào)人,受到了群眾的好評。
(五)增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局按照科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動要求,努力增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng)。牢牢圍繞全縣工作大局,積極為新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排等中心工作開展價(jià)格服務(wù)。一是深進(jìn)開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。以價(jià)格服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)”為重點(diǎn),鞏固現(xiàn)有成果,查找存在題目,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以價(jià)格收費(fèi)公示和價(jià)格監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)為載體,將“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動延伸到各個(gè)層面,推進(jìn)活動向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。積極開展涉案物品價(jià)格認(rèn)證和調(diào)價(jià)前本錢審核認(rèn)證,為司法工作和企業(yè)價(jià)格制定提供服務(wù)。至目前共受理委托認(rèn)證案件15起,認(rèn)證財(cái)物132件。對城市自來水價(jià)格、惠民苑小區(qū)住房價(jià)格本錢進(jìn)行了調(diào)定價(jià)前本錢監(jiān)審認(rèn)證,為企業(yè)公道定價(jià)提供依據(jù)。三是開展了涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)視檢查、煤炭市場價(jià)格上漲情況、環(huán)境保護(hù)價(jià)格收費(fèi)專題調(diào)研,撰寫有價(jià)值、有見解調(diào)研報(bào)告3份,為政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加強(qiáng)價(jià)格政策信息服務(wù)。今年我局印發(fā)物價(jià)信息簡報(bào)25期,開通了*縣價(jià)格信息網(wǎng)站,暢通了價(jià)格信息渠道,居民生活必須品價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)表37份。做到了價(jià)格政策法規(guī)、物價(jià)工作動態(tài)、價(jià)格監(jiān)測信息公布及時(shí),全方位為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(六)狠抓招商項(xiàng)目建設(shè),努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。我局積極開展新一輪“千名干部訪客商”活動,廣泛聯(lián)系,多方洽商,引資4000萬元的華興運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司已建成。逾額完成了2200萬元的招商引資任務(wù)。全國規(guī)范化物價(jià)檢查所達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,已將文件資料上報(bào)省市等待檢查驗(yàn)收。同時(shí),在縣污水處理廠項(xiàng)目申報(bào)中,我局積極配合提供文件資料,全力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。
二、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。按照工作分工,將全局工作職員分成四組,形成統(tǒng)分結(jié)合,責(zé)任明確的工作落實(shí)機(jī)制,制定目標(biāo)任務(wù),劃分責(zé)任界限,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,把全年各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、突出工作重點(diǎn),集中氣力攻堅(jiān)。以深進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動為統(tǒng)攬,竭盡全力控制物價(jià)過快上漲,集中精力狠抓強(qiáng)化監(jiān)管保民生,優(yōu)化環(huán)境抓招商,增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,以重點(diǎn)工作的突破,帶動全局工作水平的提升。
3、建強(qiáng)班子隊(duì)伍,創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)步素質(zhì)修養(yǎng),加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、*型”五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價(jià)格工作隊(duì)伍,全面進(jìn)步價(jià)格工作水平。
4、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深進(jìn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,廣泛征求意見,積極落實(shí)整改,進(jìn)步業(yè)務(wù)能力,進(jìn)步綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和價(jià)格服務(wù)承諾制,強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能,增強(qiáng)責(zé)任意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)深入實(shí)踐，科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作扎實(shí)有效。我局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作，緊緊圍繞“優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，努力開創(chuàng)物價(jià)工作新局面”這一主題，以“穩(wěn)物價(jià)、保民生、創(chuàng)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)”為重點(diǎn)，以“七查七進(jìn)”“四解決四建立”為載體，通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、廣泛深入調(diào)研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動，干部群眾反映的四方面價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到較好解決，群眾測評滿意度達(dá)100%，并調(diào)研提出了《**縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理暫行辦法》（討論稿），《**縣物業(yè)收費(fèi)管理辦法》（討論稿），制定了《**縣物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》，建立了物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，全面系統(tǒng)進(jìn)行了總結(jié)，圓滿完成了試點(diǎn)工作任務(wù)。
（二）強(qiáng)化措施綜合調(diào)控，市場價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。我局把民生價(jià)格問題做為工作的重點(diǎn)，集中力量，強(qiáng)化措施，加大力度，積極采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律綜合措施，全力穩(wěn)定市場價(jià)格秩序。一是制定了《全縣保障市場供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，在全市率先出臺了《**縣應(yīng)對市場價(jià)格異常波動工作預(yù)案》。二是加強(qiáng)市場的監(jiān)測巡查。抽調(diào)人員組成市場巡查監(jiān)測小組，對糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災(zāi)物資、災(zāi)后重建物資價(jià)格實(shí)行日報(bào)告制度，在政府網(wǎng)站公布價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析預(yù)測價(jià)格走勢，按時(shí)上報(bào)價(jià)格監(jiān)測報(bào)表70份，印發(fā)價(jià)格監(jiān)測信息36期。及時(shí)處理價(jià)格矛盾糾紛，對苗頭性、傾向性問題做好預(yù)警預(yù)報(bào)，形成了物價(jià)形勢成因分析建議對策報(bào)告7篇，提出調(diào)控建議，防止價(jià)格異常波動。三是實(shí)行調(diào)價(jià)備案和提價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，有效控制價(jià)格過快上漲。按照省市文件精神，我們對萬家和超市、新世紀(jì)超市等6戶企業(yè)經(jīng)營的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個(gè)品種，實(shí)行了調(diào)價(jià)備案臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施；6月份又對9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災(zāi)后重建物資經(jīng)營企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，每天逐企業(yè)巡查，嚴(yán)格監(jiān)管價(jià)格漲幅。四是加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)格審核收費(fèi)項(xiàng)目，取消公安系統(tǒng)信息技術(shù)查詢費(fèi)等不合理收費(fèi)3項(xiàng)，控制出臺新調(diào)價(jià)項(xiàng)目，對上報(bào)的城鎮(zhèn)自來水價(jià)格，人飲工程供水等5項(xiàng)調(diào)價(jià)項(xiàng)目，廣泛調(diào)研，暫穩(wěn)原價(jià)。
五是開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。聯(lián)合工商、商務(wù)、糧食、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)牧等部門，集中時(shí)間，集中力量，開展市場食品價(jià)格大檢查15次、抗震救災(zāi)物資大檢查13次，集中整治市場價(jià)格，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)及經(jīng)營者的價(jià)格行為。依法堅(jiān)決查處串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為，共查處價(jià)格違法行為26起。對蔬菜市場欺行霸市問題，聯(lián)合工商、公用事業(yè)局、公安局了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的公告》，進(jìn)行了專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊市場欺行霸市違法行為，聯(lián)合運(yùn)管部門集中整治了出租車亂收費(fèi)行為，取得了較好效果。六是落實(shí)優(yōu)惠政策。積極落實(shí)下崗失業(yè)人員各種收費(fèi)減免優(yōu)惠政策，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售、攤位等各環(huán)節(jié)，該減免的收費(fèi)一律減免，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”規(guī)定，減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)，提高糧油肉蛋等生活必需品的生產(chǎn)能力，確保市場有效供應(yīng)。同時(shí)加強(qiáng)了醫(yī)療、物業(yè)等群眾反映強(qiáng)烈的民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管，取得了明顯成效。目前，我縣居民消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降，市場供應(yīng)充足，市場價(jià)格秩序穩(wěn)定。
（三）加強(qiáng)收費(fèi)和政府定價(jià)管理，努力營造良好投資環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理，對全縣189個(gè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證和52個(gè)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證進(jìn)行了年審，及時(shí)變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，取消了個(gè)體工商管理費(fèi)、農(nóng)貿(mào)市場管理費(fèi)、公安信息技術(shù)查詢費(fèi)等收費(fèi)5項(xiàng)，實(shí)行價(jià)格收費(fèi)公示制，提高價(jià)格收費(fèi)透明度。按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則，對春播玉米、胡麻種子，華汭物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、民用爆破器材經(jīng)營價(jià)格、職教中心學(xué)生公寓住宿收費(fèi)等價(jià)格，在認(rèn)真進(jìn)行成本監(jiān)審認(rèn)證，廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊市、縣情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價(jià)制度，在把握好調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)和幅度的情況下，科學(xué)、合理平穩(wěn)的進(jìn)行了調(diào)批價(jià)工作。實(shí)行進(jìn)企業(yè)收費(fèi)兩證一書一票一卡制度，對水利、環(huán)保、消防、土管、建設(shè)等7個(gè)涉企部門的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力為企業(yè)減負(fù)增效，營造良好價(jià)格投資環(huán)境。
（四）加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，全力解決民生價(jià)格問題。我們把民生價(jià)格收費(fèi)問題作為全年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重中之重，主要從農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、物業(yè)收費(fèi)和供熱價(jià)格等群眾關(guān)注的價(jià)格收費(fèi)熱點(diǎn)問題入手，全力維護(hù)群眾利益。一是開展了農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。經(jīng)對全縣32個(gè)化肥經(jīng)銷點(diǎn)，43個(gè)農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)銷點(diǎn)的農(nóng)資，12個(gè)農(nóng)村人飲工程供水價(jià)格，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)開發(fā)區(qū)、13個(gè)農(nóng)村合作醫(yī)療點(diǎn)的收費(fèi)情況的檢查，落實(shí)了化肥價(jià)格干預(yù)措施，打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價(jià)格欺詐行為，規(guī)范了各部門的涉農(nóng)收費(fèi)行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；二是開展了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對全縣176所農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)進(jìn)行了檢查，通過看收費(fèi)票據(jù)，抽查詢問學(xué)生，我縣義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)執(zhí)行良好，學(xué)校也都能按要求進(jìn)行公示。三是開展了醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)檢查。共檢查醫(yī)院4所，主要針對醫(yī)院掛號費(fèi)、b超、彩超、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料費(fèi)、ct、心電圖等6項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對重復(fù)收取一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題，進(jìn)行了責(zé)令清退立即糾正。四是對群眾關(guān)心的城市供水、供熱、供電、物業(yè)管理價(jià)格收費(fèi)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，規(guī)范價(jià)格服務(wù)行為,化解了價(jià)格矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾利益。五是開展了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建物資和奶市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，維護(hù)了非常時(shí)期重點(diǎn)物品市場價(jià)格秩序。六是加大價(jià)格舉報(bào)案件查處力度。對群眾的價(jià)格舉報(bào)，我們都做到了有案必查，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，而且件件有著落，事事有回音。對受理的客運(yùn)票價(jià)、電費(fèi)、垃圾費(fèi)、出租車價(jià)格等16起價(jià)格舉報(bào)案件進(jìn)行了監(jiān)督檢查，糾正了違規(guī)行為，及時(shí)反饋舉報(bào)人，受到了群眾的好評。
（五）增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局按照科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動要求，努力增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng)。緊緊圍繞全縣工作大局，積極為新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排等中心工作開展價(jià)格服務(wù)。一是深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。以價(jià)格服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)”為重點(diǎn)，鞏固現(xiàn)有成果，查找存在問題，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以價(jià)格收費(fèi)公示和價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為載體，將“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動延伸到各個(gè)層面，推進(jìn)活動向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。積極開展涉案物品價(jià)格認(rèn)證和調(diào)價(jià)前成本審核認(rèn)證，為司法工作和企業(yè)價(jià)格制定提供服務(wù)。至目前共受理委托認(rèn)證案件15起，認(rèn)證財(cái)物132件。對城市自來水價(jià)格、惠民苑小區(qū)住房價(jià)格成本進(jìn)行了調(diào)定價(jià)前成本監(jiān)審認(rèn)證，為企業(yè)合理定價(jià)提供依據(jù)。三是開展了涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)督檢查、煤炭市場價(jià)格上漲情況、環(huán)境保護(hù)價(jià)格收費(fèi)專題調(diào)研，撰寫有價(jià)值、有見解調(diào)研報(bào)告3份，為政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加強(qiáng)價(jià)格政策信息服務(wù)。今年我局印發(fā)物價(jià)信息簡報(bào)25期，開通了**縣價(jià)格信息網(wǎng)站，暢通了價(jià)格信息渠道，居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)表37份。做到了價(jià)格政策法規(guī)、物價(jià)工作動態(tài)、價(jià)格監(jiān)測信息公布及時(shí)，全方位為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（六）狠抓招商項(xiàng)目建設(shè)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。我局積極開展新一輪“千名干部訪客商”活動，廣泛聯(lián)系，多方洽談，引資4000萬元的華興運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司已建成。超額完成了2200萬元的招商引資任務(wù)。全國規(guī)范化物價(jià)檢查所達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，已將文件資料上報(bào)省市等待檢查驗(yàn)收。同時(shí)，在縣污水處理廠項(xiàng)目申報(bào)中，我局積極配合提供文件資料，全力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。
二、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。按照工作分工，將全局工作人員分成四組，形成統(tǒng)分結(jié)合，責(zé)任明確的工作落實(shí)機(jī)制，制定目標(biāo)任務(wù)，劃分責(zé)任界限，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，把全年各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、突出工作重點(diǎn)，集中力量攻堅(jiān)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動為統(tǒng)攬，竭盡全力控制物價(jià)過快上漲，集中精力狠抓強(qiáng)化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作的突破，帶動全局工作水平的提升。
3、建強(qiáng)班子隊(duì)伍，創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)修養(yǎng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價(jià)格工作隊(duì)伍，全面提高價(jià)格工作水平。
4、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣泛征求意見，積極落實(shí)整改，提高業(yè)務(wù)能力，提高綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和價(jià)格服務(wù)承諾制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
三、存在的問題
一是物價(jià)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，專業(yè)人員相對緊缺；
二是物價(jià)局歷年欠帳較大，辦公設(shè)備落后，檢查專用車輛報(bào)廢期已過，不能滿足市場調(diào)控的需要。
四、2009年工作打算
2009年我縣物價(jià)工作，以全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神和縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會議精神為統(tǒng)攬，以爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展觀示范單位為切入點(diǎn)，按照“主攻大項(xiàng)目，全力保民生，增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，以爭創(chuàng)全國規(guī)范化物價(jià)檢查所和全省規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心為目標(biāo)，“科學(xué)監(jiān)管穩(wěn)物價(jià)，增強(qiáng)服務(wù)保民生”，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)價(jià)格工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。工作思路是：全力實(shí)施“114”工作計(jì)劃。即堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬（以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動為統(tǒng)攬）；圍繞一個(gè)主題（全力控制物價(jià)過快上漲）；突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作（強(qiáng)化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，監(jiān)督檢查維秩序，增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)）。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高規(guī)范管理水平。以爭創(chuàng)全國規(guī)范化物價(jià)檢查所和全省規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心為目標(biāo)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善工作制度，提高物價(jià)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，提高服務(wù)質(zhì)量，在全局上下開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”活動。
二是加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
三是強(qiáng)化市場綜合調(diào)控，確保價(jià)格基本穩(wěn)定。按照“政府協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、突出重點(diǎn)、綜合調(diào)控”的方針，加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)項(xiàng)目，開征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，狠抓明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)行價(jià)格信用等級晉級制，充公發(fā)揮示范帶動作用。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)深入實(shí)踐，科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作扎實(shí)有效。我局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作，緊緊圍繞“優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，努力開創(chuàng)物價(jià)工作新局面”這一主題，以“穩(wěn)物價(jià)、保民生、創(chuàng)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)”為重點(diǎn)，以“七查七進(jìn)”“四解決四建立”為載體，通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、廣泛深入調(diào)研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動，干部群眾反映的四方面價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到較好解決，群眾測評滿意度達(dá)100%，并調(diào)研提出了《××縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理暫行辦法》（討論稿），《××縣物業(yè)收費(fèi)管理辦法》（討論稿），制定了《××縣物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》，建立了物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，全面系統(tǒng)進(jìn)行了總結(jié)，圓滿完成了試點(diǎn)工作任務(wù)。
（二）強(qiáng)化措施綜合調(diào)控，市場價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。我局把民生價(jià)格問題做為工作的重點(diǎn)，集中力量，強(qiáng)化措施，加大力度，積極采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律綜合措施，全力穩(wěn)定市場價(jià)格秩序。一是制定了《全縣保障市場供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，在全市率先出臺了《××縣應(yīng)對市場價(jià)格異常波動工作預(yù)案》。二是加強(qiáng)市場的監(jiān)測巡查。抽調(diào)人員組成市場巡查監(jiān)測小組，對糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災(zāi)物資、災(zāi)后重建物資價(jià)格實(shí)行日報(bào)告制度，在政府網(wǎng)站公布價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析預(yù)測價(jià)格走勢，按時(shí)上報(bào)價(jià)格監(jiān)測報(bào)表70份，印發(fā)價(jià)格監(jiān)測信息36期。及時(shí)處理價(jià)格矛盾糾紛，對苗頭性、傾向性問題做好預(yù)警預(yù)報(bào)，形成了物價(jià)形勢成因分析建議對策報(bào)告7篇，提出調(diào)控建議，防止價(jià)格異常波動。三是實(shí)行調(diào)價(jià)備案和提價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，有效控制價(jià)格過快上漲。按照省市文件精神，我們對萬家和超市、新世紀(jì)超市等6戶企業(yè)經(jīng)營的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個(gè)品種，實(shí)行了調(diào)價(jià)備案臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施；6月份又對9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災(zāi)后重建物資經(jīng)營企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，每天逐企業(yè)巡查，嚴(yán)格監(jiān)管價(jià)格漲幅。四是加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)格審核收費(fèi)項(xiàng)目，取消公安系統(tǒng)信息技術(shù)查詢費(fèi)等不合理收費(fèi)3項(xiàng)，控制出臺新調(diào)價(jià)項(xiàng)目，對上報(bào)的城鎮(zhèn)自來水價(jià)格，人飲工程供水等5項(xiàng)調(diào)價(jià)項(xiàng)目，廣泛調(diào)研，暫穩(wěn)原價(jià)。五是開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。聯(lián)合工商、商務(wù)、糧食、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)牧等部門，集中時(shí)間，集中力量，開展市場食品價(jià)格大檢查15次、抗震救災(zāi)物資大檢查13次，集中整治市場價(jià)格，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)及經(jīng)營者的價(jià)格行為。依法堅(jiān)決查處串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為，共查處價(jià)格違法行為26起。對蔬菜市場欺行霸市問題，聯(lián)合工商、公用事業(yè)局、公安局了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的公告》，進(jìn)行了專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊市場欺行霸市違法行為，聯(lián)合運(yùn)管部門集中整治了出租車亂收費(fèi)行為，取得了較好效果。六是落實(shí)優(yōu)惠政策。積極落實(shí)下崗失業(yè)人員各種收費(fèi)減免優(yōu)惠政策，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售、攤位等各環(huán)節(jié)，該減免的收費(fèi)一律減免，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”規(guī)定，減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)，提高糧油肉蛋等生活必需品的生產(chǎn)能力，確保市場有效供應(yīng)。同時(shí)加強(qiáng)了醫(yī)療、物業(yè)等群眾反映強(qiáng)烈的民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管，取得了明顯成效。目前，我縣居民消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降，市場供應(yīng)充足，市場價(jià)格秩序穩(wěn)定。
（三）加強(qiáng)收費(fèi)和政府定價(jià)管理，努力營造良好投資環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理，對全縣189個(gè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證和52個(gè)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證進(jìn)行了年審，及時(shí)變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，取消了個(gè)體工商管理費(fèi)、農(nóng)貿(mào)市場管理費(fèi)、公安信息技術(shù)查詢費(fèi)等收費(fèi)5項(xiàng)，實(shí)行價(jià)格收費(fèi)公示制，提高價(jià)格收費(fèi)透明度。按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則，對春播玉米、胡麻種子，華汭物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、民用爆破器材經(jīng)營價(jià)格、職教中心學(xué)生公寓住宿收費(fèi)等價(jià)格，在認(rèn)真進(jìn)行成本監(jiān)審認(rèn)證，廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊市、縣情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價(jià)制度，在把握好調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)和幅度的情況下，科學(xué)、合理平穩(wěn)的進(jìn)行了調(diào)批價(jià)工作。實(shí)行進(jìn)企業(yè)收費(fèi)兩證一書一票一卡制度，對水利、環(huán)保、消防、土管、建設(shè)等7個(gè)涉企部門的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力為企業(yè)減負(fù)增效，營造良好價(jià)格投資環(huán)境。
（四）加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，全力解決民生價(jià)格問題。我們把民生價(jià)格收費(fèi)問題作為全年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重中之重，主要從農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、物業(yè)收費(fèi)和供熱價(jià)格等群眾關(guān)注的價(jià)格收費(fèi)熱點(diǎn)問題入手，全力維護(hù)群眾利益。一是開展了農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。經(jīng)對全縣32個(gè)化肥經(jīng)銷點(diǎn)，43個(gè)農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)銷點(diǎn)的農(nóng)資，12個(gè)農(nóng)村人飲工程供水價(jià)格，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)開發(fā)區(qū)、13個(gè)農(nóng)村合作醫(yī)療點(diǎn)的收費(fèi)情況的檢查，落實(shí)了化肥價(jià)格干預(yù)措施，打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價(jià)格欺詐行為，規(guī)范了各部門的涉農(nóng)收費(fèi)行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；二是開展了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對全縣176所農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)進(jìn)行了檢查，通過看收費(fèi)票據(jù)，抽查詢問學(xué)生，我縣義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)執(zhí)行良好，學(xué)校也都能按要求進(jìn)行公示。三是開展了醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)檢查。共檢查醫(yī)院4所，主要針對醫(yī)院掛號費(fèi)、b超、彩超、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料費(fèi)、ct、心電圖等6項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對重復(fù)收取一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題，進(jìn)行了責(zé)令清退立即糾正。四是對群眾關(guān)心的城市供水、供熱、供電、物業(yè)管理價(jià)格收費(fèi)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，規(guī)范價(jià)格服務(wù)行為,化解了價(jià)格矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾利益。五是開展了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建物資和奶市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，維護(hù)了非常時(shí)期重點(diǎn)物品市場價(jià)格秩序。六是加大價(jià)格舉報(bào)案件查處力度。對群眾的價(jià)格舉報(bào)，我們都做到了有案必查，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，而且件件有著落，事事有回音。對受理的客運(yùn)票價(jià)、電費(fèi)、垃圾費(fèi)、出租車價(jià)格等16起價(jià)格舉報(bào)案件進(jìn)行了監(jiān)督檢查，糾正了違規(guī)行為，及時(shí)反饋舉報(bào)人，受到了群眾的好評。
（五）增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局按照科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動要求，努力增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng)。緊緊圍繞全縣工作大局，積極為新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排等中心工作開展價(jià)格服務(wù)。一是深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。以價(jià)格服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)”為重點(diǎn)，鞏固現(xiàn)有成果，查找存在問題，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以價(jià)格收費(fèi)公示和價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為載體，將“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動延伸到各個(gè)層面，推進(jìn)活動向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。積極開展涉案物品價(jià)格認(rèn)證和調(diào)價(jià)前成本審核認(rèn)證，為司法工作和企業(yè)價(jià)格制定提供服務(wù)。至目前共受理委托認(rèn)證案件15起，認(rèn)證財(cái)物132件。對城市自來水價(jià)格、惠民苑小區(qū)住房價(jià)格成本進(jìn)行了調(diào)定價(jià)前成本監(jiān)審認(rèn)證，為企業(yè)合理定價(jià)提供依據(jù)。三是開展了涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)督檢查、煤炭市場價(jià)格上漲情況、環(huán)境保護(hù)價(jià)格收費(fèi)專題調(diào)研，撰寫有價(jià)值、有見解調(diào)研報(bào)告3份，為政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加強(qiáng)價(jià)格政策信息服務(wù)。今年我局印發(fā)物價(jià)信息簡報(bào)25期，開通了××縣價(jià)格信息網(wǎng)站，暢通了價(jià)格信息渠道，居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)表37份。做到了價(jià)格政策法規(guī)、物價(jià)工作動態(tài)、價(jià)格監(jiān)測信息公布及時(shí)，全方位為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（六）狠抓招商項(xiàng)目建設(shè)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。我局積極開展新一輪“千名干部訪客商”活動，廣泛聯(lián)系，多方洽談，引資4000萬元的華興運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司已建成。超額完成了2200萬元的招商引資任務(wù)。全國規(guī)范化物價(jià)檢查所達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，已將文件資料上報(bào)省市等待檢查驗(yàn)收。同時(shí)，在縣污水處理廠項(xiàng)目申報(bào)中，我局積極配合提供文件資料，全力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。
二、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。按照工作分工，將全局工作人員分成四組，形成統(tǒng)分結(jié)合，責(zé)任明確的工作落實(shí)機(jī)制，制定目標(biāo)任務(wù)，劃分責(zé)任界限，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，把全年各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、突出工作重點(diǎn)，集中力量攻堅(jiān)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動為統(tǒng)攬，竭盡全力控制物價(jià)過快上漲，集中精力狠抓強(qiáng)化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作的突破，帶動全局工作水平的提升。
3、建強(qiáng)班子隊(duì)伍，創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)修養(yǎng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價(jià)格工作隊(duì)伍，全面提高價(jià)格工作水平。
4、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣泛征求意見，積極落實(shí)整改，提高業(yè)務(wù)能力，提高綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和價(jià)格服務(wù)承諾制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
三、存在的問題
一是物價(jià)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，專業(yè)人員相對緊缺；
二是物價(jià)局歷年欠帳較大，辦公設(shè)備落后，檢查專用車輛報(bào)廢期已過，不能滿足市場調(diào)控的需要。
四、2009年工作打算
2009年我縣物價(jià)工作，以全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神和縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會議精神為統(tǒng)攬，以爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展觀示范單位為切入點(diǎn)，按照“主攻大項(xiàng)目，全力保民生，增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，以爭創(chuàng)全國規(guī)范化物價(jià)檢查所和全省規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心為目標(biāo)，“科學(xué)監(jiān)管穩(wěn)物價(jià)，增強(qiáng)服務(wù)保民生”，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)價(jià)格工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。工作思路是：全力實(shí)施“114”工作計(jì)劃。即堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬（以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動為統(tǒng)攬）；圍繞一個(gè)主題（全力控制物價(jià)過快上漲）；突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作（強(qiáng)化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，監(jiān)督檢查維秩序，增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)）。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高規(guī)范管理水平。以爭創(chuàng)全國規(guī)范化物價(jià)檢查所和全省規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心為目標(biāo)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善工作制度，提高物價(jià)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，提高服務(wù)質(zhì)量，在全局上下開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”活動。
二是加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
三是強(qiáng)化市場綜合調(diào)控，確保價(jià)格基本穩(wěn)定。按照“政府協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、突出重點(diǎn)、綜合調(diào)控”的方針，加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)項(xiàng)目，開征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，狠抓明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)行價(jià)格信用等級晉級制，充公發(fā)揮示范帶動作用。
中圖分類號：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）13-0012-05
2006年頒布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》認(rèn)為可靠性是會計(jì)信息質(zhì)量的首要質(zhì)量要求。由于目前我國還缺乏有效的市場環(huán)境，公允價(jià)值計(jì)量屬性引入我國會計(jì)準(zhǔn)則后，其可靠性難以保證。因此，對于公允價(jià)值計(jì)量屬性是否應(yīng)在我國推廣應(yīng)用，學(xué)術(shù)界還存在較大的爭議。筆者認(rèn)為公允價(jià)值信息是否可靠同是否具備完善的信息控制機(jī)制密切相關(guān)，有效的內(nèi)部控制能提高會計(jì)信息的質(zhì)量，因而可以從健全內(nèi)部控制來探討投資性房地產(chǎn)信息控制機(jī)制的構(gòu)建。
一、公允價(jià)值信息控制的必要性
（一）公允價(jià)值信息控制將有效提高會計(jì)信息的質(zhì)量
公允價(jià)值指公開公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~。在我國市場中，市場交易有效性不強(qiáng)，難以存在絕對的公平交易，公允價(jià)值的取得將會使用估值技術(shù)，公允價(jià)值信息的生成離不開職業(yè)判斷。通過加強(qiáng)公允價(jià)值信息生成過程的控制，可以一定程度上避免公允價(jià)值的失真，提高會計(jì)信息的真實(shí)可靠性。
（二）公允價(jià)值信息控制將促進(jìn)內(nèi)部制度的完善
公允價(jià)值信息高度依賴企業(yè)管理當(dāng)局的重視與判斷，內(nèi)部監(jiān)督制度完善與否直接影響到公允價(jià)值信息的公允性。公允價(jià)值信息控制過程涉及到公允價(jià)值計(jì)量資產(chǎn)的確認(rèn)、公允價(jià)值的取得、審核及審批等方面制度的規(guī)范。通過不斷完善內(nèi)部制度建設(shè)，為公允價(jià)值信息控制機(jī)制的形成提供有力保障。
（三）公允價(jià)值信息控制將有助公允價(jià)值計(jì)量屬性的推廣應(yīng)用
由于我國資本市場、房地產(chǎn)市場尚不成熟，存在各種違規(guī)交易行為，這些都制約公允價(jià)值的推廣應(yīng)用。公允價(jià)值信息控制從多個(gè)角度加強(qiáng)管理控制，包括不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制等，較大程度上消除人為因素影響，提高公允價(jià)值信息的透明度，降低公允價(jià)值會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，有利于其推廣使用。
二、公允價(jià)值信息控制機(jī)制核心：內(nèi)部控制制度建設(shè)
公允價(jià)值應(yīng)用于會計(jì)實(shí)踐中，形成公允價(jià)值計(jì)量和披露。謝詩芬（2003）認(rèn)為：“公允價(jià)值計(jì)量技術(shù)本身較難掌握，涉及許多估計(jì)、假設(shè)和判斷，因而容易造成可靠性較差；有人會利用這一點(diǎn)，故意制造虛假會計(jì)信息。”陳國平（2007）認(rèn)為：“上市公司管理層蓄意造假是公允價(jià)值成為利潤操縱工具的一個(gè)重要因素，為了加強(qiáng)對企業(yè)管理層的約束，進(jìn)一步建立健全公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度就顯得尤為重要。”王海（2007）也指出：“公允價(jià)值的運(yùn)用需要處理及時(shí)響應(yīng)（On Demand）外部環(huán)境變化的節(jié)奏，公司內(nèi)部控制框架和流程亟須進(jìn)一步調(diào)整和理順。”公允價(jià)值信息的計(jì)量與披露都與企業(yè)主體密切相關(guān)，目前公允價(jià)值應(yīng)用中會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)跟不上，公允價(jià)值信息的生成存在較大會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因而企業(yè)須不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，才能抑制會計(jì)舞弊，確保公允價(jià)值會計(jì)信息的價(jià)值相關(guān)性和可靠性，提高公允價(jià)值會計(jì)信息的決策有用性。
三、投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析
隨著公允價(jià)值的應(yīng)用，我國對公允價(jià)值內(nèi)部控制制度的監(jiān)管也在加強(qiáng)，證監(jiān)會于2008年12月公布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第20號――公允價(jià)值計(jì)量相關(guān)的信息披露（征求意見稿）》規(guī)定“公司應(yīng)在招股說明書、年度報(bào)告和半年度報(bào)告中的‘管理層討論與分析’部分披露同公允價(jià)值計(jì)量相關(guān)的內(nèi)部控制”。公允價(jià)值內(nèi)部控制相關(guān)信息的披露將增強(qiáng)投資者對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的理解與信任。公允價(jià)值計(jì)量模式在我國上市公司的投資性房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的應(yīng)用尚不太廣，有關(guān)投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量內(nèi)部控制制度建設(shè)存在不足，這點(diǎn)可以從年報(bào)數(shù)據(jù)披露的信息分析得知。2010年，我國有27家上市公司采用公允價(jià)值計(jì)量投資性房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，本文選取這些上市公司2011年年度報(bào)告作為分析對象，剔除數(shù)據(jù)不全的2家，如表1所示，分析投資性房地產(chǎn)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀。
（一） 公允價(jià)值確定方法及其實(shí)際選擇
投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量的前提條件是所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場，并且能夠取得同類或類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格及相關(guān)信息對投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值作出科學(xué)合理估計(jì)。投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值估計(jì)基本可以分為以下三個(gè)層次：第一層次是參考活躍市場同類房地產(chǎn)的市場價(jià)格估算公允價(jià)值；第二層次是參考類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格為基礎(chǔ)調(diào)整估算公允價(jià)值；第三層次是根據(jù)同類或類似房地產(chǎn)市場的相關(guān)信息（如區(qū)域狀況、商圈繁華程度等）進(jìn)行評估確定公允價(jià)值。我國目前房地產(chǎn)交易市場尚不十分成熟，企業(yè)往往委托專業(yè)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)來評估獲取投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值。資產(chǎn)評估的基本方法有：市場法、收益法、成本法。為了規(guī)范投資性房地產(chǎn)的評估業(yè)務(wù)行為，中國資產(chǎn)評估協(xié)會于2009年12月《投資性房地產(chǎn)評估指導(dǎo)意見（試行）》，并且規(guī)定對投資性房地產(chǎn)的評估主要采用方法是市場法和收益法。從表1數(shù)據(jù)來看，尚存在以下不足現(xiàn)象：
1.部分公司忽視披露公允價(jià)值確定方法，公允價(jià)值信息真實(shí)性值得懷疑
由表1可知，投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值的確定方法采用以外部資產(chǎn)評估報(bào)告為主，其次是公司參考同類或類似房地產(chǎn)市場價(jià)格，再次是采用市場調(diào)查報(bào)告。也還存在一些公司沒有披露公允價(jià)值的確定方法，如泛海建設(shè)、世茂股份、海島建設(shè)和海欣股份。其中世茂股份的投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)比重超過30%，公允價(jià)值變動損益占利潤總額比重超過10%；海島建設(shè)的資產(chǎn)比重超過25%；海欣股份的公允價(jià)值變動損益占利潤總額的比例達(dá)到53%，這些數(shù)據(jù)表明投資性房地產(chǎn)在上市公司資產(chǎn)及其盈利中占有重要地位。忽視披露公允價(jià)值確定方法將影響公允價(jià)值信息的真實(shí)可靠性，財(cái)務(wù)報(bào)告也容易受到投資者的質(zhì)疑。
2.多數(shù)上市公司未披露估值方法，少數(shù)選擇市場法
采用調(diào)查報(bào)告、參考同類或類似房地產(chǎn)價(jià)格確定投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值的上市公司，其估值方法選擇主要采用市場價(jià)格為基礎(chǔ)調(diào)整、參考可比項(xiàng)目成交價(jià)格。公允價(jià)值確定方法以外部資產(chǎn)評估報(bào)告為主的上市公司只有少數(shù)披露估值方法采用市場法，如正和股份，多數(shù)上市公司沒有披露具體的估值方法，可見，在信息披露方面上市公司還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有關(guān)制度的執(zhí)行還不到位。
（二）公允價(jià)值內(nèi)部控制內(nèi)容及實(shí)際披露
投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值內(nèi)部控制的內(nèi)容包括公允價(jià)值計(jì)量會計(jì)政策選擇的依據(jù)、公允價(jià)值計(jì)量的估值技術(shù)和估值程序、公允價(jià)值計(jì)量的業(yè)務(wù)處理、對公允價(jià)值計(jì)量結(jié)果采取的內(nèi)部或外部驗(yàn)證程序等等。這些內(nèi)容大部分在《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第20號――公允價(jià)值計(jì)量相關(guān)的信息披露（征求意見稿）》也進(jìn)行了規(guī)定。據(jù)筆者對2011年上市公司年度報(bào)告披露的數(shù)據(jù)分析，目前投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值內(nèi)部控制方面尚存在以下幾點(diǎn)不足：
1.內(nèi)部控制披露信息參差不齊，欠缺關(guān)鍵控制程序
據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，上市公司披露的投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值內(nèi)部控制相關(guān)內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：一是投資性房地產(chǎn)的含義及范圍；二是投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量條件及公允價(jià)值計(jì)量會計(jì)政策選擇依據(jù)；三是公允價(jià)值確定方式；四是公允價(jià)值計(jì)量處理；五是估值的關(guān)鍵假設(shè)及不確定因素。大部分公司基本做到前面四點(diǎn)內(nèi)容的披露，只有少數(shù)公司沒有做到，如：泛海建設(shè)沒有披露公允價(jià)值計(jì)量條件及依據(jù)、公允價(jià)值確定方式。關(guān)于估值的關(guān)鍵假設(shè)和不確定因素卻只有正和股份、中航地產(chǎn)和昆百大A這三家公司予以披露，大部分上市公司都忽略這點(diǎn)信息。勝利股份2011年度的投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值變動損益占利潤總額的比重達(dá)到900%多，卻沒有披露估值技術(shù)、關(guān)鍵控制程序等信息。
2.公允價(jià)值計(jì)量制度披露較少，內(nèi)部控制制度的健全性存疑
從2011年年度報(bào)告披露的數(shù)據(jù)分析，只有少數(shù)公司披露到投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量制度。金融街有披露《投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量管理辦法》，中航地產(chǎn)有披露《關(guān)于投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值處理的議案》，方大集團(tuán)有披露《方大集團(tuán)股份有限公司關(guān)于資產(chǎn)以公允價(jià)值計(jì)量的內(nèi)部控制制度》，還有昆百大A、沱牌舍得、白云山A也明確提到相關(guān)內(nèi)部控制制度。多數(shù)公司沒有披露到投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值內(nèi)部控制制度，一方面可能是披露的疏漏，另一方面也可能是公司缺少建立投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值計(jì)量內(nèi)部控制制度，這點(diǎn)需要引起重視。
四、投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值信息控制機(jī)制的構(gòu)建
投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值會計(jì)信息的生成要經(jīng)歷公允價(jià)值確認(rèn)、計(jì)量和披露等程序。公允價(jià)值計(jì)量屬性的應(yīng)用本身會存在一定的會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保障公允價(jià)值信息的公允性需要完善內(nèi)部控制制度建設(shè)。國內(nèi)對公允價(jià)值內(nèi)部控制的研究已經(jīng)展開，如：趙彥鋒（2011）認(rèn)為公允價(jià)值信息控制機(jī)制框架構(gòu)建應(yīng)包括確認(rèn)控制、計(jì)量控制、披露控制、持續(xù)監(jiān)督；姬魯璐等（2012）認(rèn)為公允價(jià)值會計(jì)內(nèi)部控制組織框架的建立需要健全企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，厘清管理權(quán)責(zé)。公允價(jià)值計(jì)量投資性房地產(chǎn)將使其價(jià)值隨著房地產(chǎn)市場的波動而調(diào)整，隨之影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，也使公允價(jià)值確認(rèn)、計(jì)量和披露過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范顯得至關(guān)重要。
筆者認(rèn)為公允價(jià)值信息控制要確保投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量及其披露的規(guī)范性，企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，需要制定具有控制職能的業(yè)務(wù)操作程序、審核審批制度等相關(guān)控制措施。投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析也表明公允價(jià)值的確定方法需要進(jìn)一步明確，公允價(jià)值計(jì)量的相關(guān)制度要進(jìn)一步完善，尤其要做好關(guān)鍵性程序控制。
（一） 公允價(jià)值信息控制流程圖（見圖1）
（二）公允價(jià)值信息控制要點(diǎn)
投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值信息的控制涉及到多個(gè)部門的參與，如：商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營部門、財(cái)務(wù)部門、內(nèi)部審計(jì)部門、董事會、股東大會，因而公允價(jià)值信息控制要明確各部門的權(quán)責(zé)，做好以下幾點(diǎn)關(guān)鍵性程序控制：
1.公允價(jià)值取得、審核及審批控制
公允價(jià)值的取得宜采取市場調(diào)研報(bào)告或評估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估報(bào)告，商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營部門作為投資性房地產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著收集公允價(jià)值信息的責(zé)任，應(yīng)成立調(diào)研小組和選擇有資質(zhì)的房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)部門審核商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營部門提交的市場調(diào)查報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告的真實(shí)性，審查不同物業(yè)估值程序的合理性。估值中存在的關(guān)鍵性假設(shè)、不確定因素考慮。注意同類或類似房產(chǎn)市場價(jià)格的公允性，選擇的可比項(xiàng)目在地理位置、新舊程度、使用狀況等方面的可比性。市場交易價(jià)格調(diào)整系數(shù)確定是否綜合考慮物業(yè)的商圈位置、周邊商業(yè)繁華度、房屋裝修狀況等因素。財(cái)務(wù)部門審核過程中同商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營部門加強(qiáng)信息溝通及反饋。董事會嚴(yán)格履行審批公允價(jià)值的市場調(diào)查報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告和商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營部門提交的公允價(jià)值變動分析報(bào)告，對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況帶來重大影響的要提交股東大會決定。
2.公允價(jià)值核算控制
只有正確地對公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量核算才能使財(cái)務(wù)報(bào)告信息真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)部門據(jù)以會計(jì)核算的公允價(jià)值以經(jīng)過董事會、股東大會審批的市場調(diào)查報(bào)告或資產(chǎn)評估報(bào)告為準(zhǔn)，其公允價(jià)值核算控制包括以下內(nèi)容：一是確認(rèn)納入公允價(jià)值計(jì)量的投資性房地產(chǎn)符合企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的公允價(jià)值計(jì)量條件；二是確認(rèn)轉(zhuǎn)換及處置的投資性房地產(chǎn)的相關(guān)條件是否滿足；三是確認(rèn)投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值計(jì)量賬務(wù)處理是否符合企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，包括公允價(jià)值的賬戶設(shè)置及其使用。
3.公允價(jià)值審計(jì)監(jiān)督及披露控制
公允價(jià)值計(jì)量屬性在我國應(yīng)用時(shí)間還不長，不論是會計(jì)人員還是資產(chǎn)評估人員在專業(yè)技術(shù)上還有所欠缺，因而對公允價(jià)值信息開展審計(jì)是非常必要的，企業(yè)通常由內(nèi)部審計(jì)部門或者委托外部機(jī)構(gòu)承擔(dān)審計(jì)監(jiān)督任務(wù)，審計(jì)監(jiān)督方面的控制包括公允價(jià)值計(jì)量報(bào)告書的審查、估值模型的合理性及計(jì)算結(jié)果的驗(yàn)證、財(cái)務(wù)部門賬務(wù)處理正確性審查、內(nèi)部制度執(zhí)行有效性評價(jià)。按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則以及公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量的方法，損益影響、估值程序等信息。董事會、股東大會對外披露公允價(jià)值信息控制包括以下內(nèi)容：一是注意披露經(jīng)過審計(jì)的投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值信息；二是披露的報(bào)告書具備有關(guān)部門責(zé)任人的簽章；三是注意披露公允價(jià)值計(jì)量內(nèi)部控制度的有效性評價(jià)及存在的估值假設(shè)、不確定因素。
五、結(jié)論
公允價(jià)值計(jì)量屬性在我國的應(yīng)用尚不十分成熟，從上市公司年報(bào)數(shù)據(jù)披露來看，投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值計(jì)量內(nèi)部控制制度建設(shè)及其披露比較薄弱，影響投資者對投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值信息的理解。本文從健全內(nèi)部控制角度構(gòu)建公允價(jià)值信息控制機(jī)制，明確各部門的權(quán)責(zé)，做好關(guān)鍵性程序控制，包括公允價(jià)值取得、審核及審批控制，還有公允價(jià)值核算控制、公允價(jià)值審計(jì)監(jiān)督及披露控制。建立投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值信息控制機(jī)制不僅能防范會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也將會增強(qiáng)會計(jì)信息可靠性，促進(jìn)公允價(jià)值計(jì)量屬性在我國的推廣使用。
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